Постановление Главы Администрации Белгородской области от 19 июня 2002 г. N 266 "Об обращении отходов производства и потребления на территории области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 19 июня 2002 г. N 266
"Об обращении отходов производства и потребления на территории области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 25 апреля 2005 г. N 63 настоящее постановление признано утратившим силу

Ежегодно в области образуется более 5 млн. тонн отходов производства, около 3 млн. куб. метров твердых отходов потребления и упаковочных отходов. Проблема их утилизации, рекуперации, хранения и захоронения не решена. Промышленные, бытовые и упаковочные отходы оказывают отрицательное влияние на качество и комфортность окружающей среды, санитарное состояние населенных мест, здоровье людей.

В целях приведения системы обращения с отходами производства и потребления в соответствие с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", обеспечения требований экологической безопасности, создания региональной системы управления в сфере обращения с отходами постановляю:

1. Обязать юридических лиц, независимо от форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная деятельность которых связана с обращением с отходами производства, в трехмесячный срок провести инвентаризацию отходов, разработать и в установленном порядке утвердить проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов, организовать учет, производственный контроль и отчетность в сфере обращения с отходами, получить разрешение (лимиты) на размещение отходов, обеспечить своевременное внесение в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в связи с размещением отходов.

2. Обязать юридических лиц, независимо от форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная деятельность которых связана с обращением с отходами потребления (ТБО), обеспечить на основании утвержденных удельных показателей образования отходов потребления соблюдение установленного порядка сбора, вывоза и размещения ТБО на полигонах, учета и отчетности, а также своевременное внесение в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в связи с размещением отходов.

3. Запретить хозяйственную деятельность юридическим лицам, независимо от форм собственности, и индивидуальным предпринимателям, связанным с обращением с отходами, без разрешения и лимитов на размещение отходов в окружающей природной среде.

4. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области (Пашков В.С.), областному комитету государственной статистики (Таранова О.С.), управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Белгородской области (Клименко В.И.) довести до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установленный порядок учета и отчетности в сфере обращения с отходами, отражающий движение отходов, своевременность и полноту внесения в бюджет платы за размещение отходов.

5. Поручить управлению жилищно-коммунального хозяйства - областной службе заказчика администрации области (Жихарев И.Н.) координацию, оперативное управление и контроль в сфере обращения с отходами на территории области, делегировав ему предусмотренные законодательством в этой сфере полномочия.

6. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области:

- привести территориальные системы обращения с отходами в соответствие с Федеральным законом от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", обратив особое внимание на организацию вывоза и размещения отходов;

- организовать в плановом порядке работы по ликвидации несанкционированных свалок и очистке захламленных территорий;

- разработать и реализовать программы строительства новых, реконструкции, консервации и рекультивации существующих полигонов ТБО с учетом требований нормативных правовых актов федерального законодательства в сфере обращения с отходами;

- создать региональную базу данных об отходах, обеспечивающую необходимой информацией юридических лиц, независимо от форм собственности, и физических лиц, заинтересованных в утилизации и повторном использовании отходов;

- принять меры по наращиванию объемов собираемого и вовлекаемого в оборот вторичного сырья;

- в трехмесячный срок пересмотреть нормы накопления ТБО в населенных пунктах территорий с учетом их фактического образования;

- обеспечить контроль за содержанием мест хранения отходов в пределах населенных пунктов, принятие необходимых мер по предупреждению нарушений экологических, санитарных норм и правил хранения отходов.

7. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области, Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области (Пашков В.С.), комитету по земельным ресурсам и землеустройству Белгородской области (Колесников В.Н.), прокуратуре Белгородской области (Кондрашов П.П.), управлению внутренних дел области (Пучков В.В.), центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Белгородской области (Евдокимов В.И.) осуществить действенные меры правового, административного, организационного, экономического и иного характера, исключающие образование стихийных свалок отходов на территории области, предусматривающие выявление фактов нарушения требований к сбору, транспортировке и размещению отходов с привлечением к ответственности нарушителей.

8. Рекомендовать главе местного самоуправления г. Белгород Потрясаеву В.Н.:

- отрегулировать на договорной основе четкое взаимодействие и экономические взаимоотношения между муниципальными службами и ООО "Белэкоком";

- сформировать в сфере обращения с отходами тарифную политику, обеспечивающую самоокупаемость всех звеньев технологической цепи (от сбора ТБО до их захоронения).

9. Департаменту экономической безопасности и промышленности правительства администрации области (Зотов В.Ф.) совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области (Пашков В.С.) в срок до 31 декабря 2002 года внести предложения по вопросу обезвреживания и утилизации накапливающихся на территории области опасных промышленных отходов.

10. Управлению жилищно-коммунального хозяйства - областной службе заказчика администрации области (Жихарев И.Н.) разработать и отпечатать необходимым тиражом памятку для юридических лиц, независимо от форм собственности, и индивидуальных предпринимателей по организации обращения с отходами.

11. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Белгородской области (Клименко В.И.) усилить контроль за поступлением в бюджет платежей за размещение отходов от юридических лиц, независимо от форм собственности, и индивидуальных предпринимателей.

12. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской области (Пашков В.С.) усилить контроль за выполнением юридическими лицами, независимо от форм собственности, и индивидуальными предпринимателями требований федерального законодательства в области обращения с отходами, в том числе за соблюдением установленного порядка и полноты паспортизации опасных отходов, за оформлением разрешения (лимитов) на размещение отходов, лицензированием деятельности по обращению с опасными отходами, за соблюдением условий транспортировки опасных отходов, а также за обеспечением хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности, условий обезвреживания и утилизации опасных отходов.

13. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации. Обеспечить периодическое освещение в средствах массовой информации хода намеченных работ.

14. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области (Головин Н.Д.).

Информацию о выполнении постановления представить к 1 августа 2002 года.

Глава администрации области

Е. Савченко