Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Главы Администрации Белгородской области от 16 июля 2002 г. N 295 "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2002-2003 годы"
ГАРАНТ:
Распоряжением Губернатора Белгородской области от 13 апреля 2004 г. N 284-р настоящее постановление снято с контроля
Во исполнение постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 389-СФ "О парламентских слушаниях "Детская безнадзорность и беспризорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России" и в целях дальнейшего формирования и укрепления основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в Белгородской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2002-2003 годы (далее именуется Программа).
2. Утвердить руководителем Программы заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области Никулину Н.Н.
3. Возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области (Романцов А.В.) координацию деятельности областных органов исполнительной власти по реализации программных мероприятий.
4. Управлениям образования и науки (Тимофеев С.П.), социальной защиты населения (Гетманский В.З.), здравоохранения (Стукалов А.Ф.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.), культуры (Кулабухов А.В.), физической культуры, спорта и туризма (Шевригин В.К.) администрации области:
- обеспечить выполнение намеченных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;
- представлять по запросам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области оперативную и аналитическую информацию о финансировании и выполнении программных мероприятий.
5. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.) производить финансирование программы в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим отраслям по областному бюджету на 2002 год.
6. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2003 году подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов областного бюджета.
7. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
О ходе выполнения постановления информировать в феврале 2003, 2004 годов.
Заместитель главы администрации области А. Романцов
Областная целевая Программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и
защита их прав" на 2002-2003 годы
(утв. постановлением главы администрации области
от 16 июля 2002 г. N 295)
Паспорт
областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2002-2003 годы
| Наименование Программы |
- областная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2001-2003 годы" |
| Государственный заказчик |
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области |
| Разработчик Программы |
- Корчиго Т.П. - заместитель начальника департамента безопасности и укрепления правопорядка администрации области -заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области |
| Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели |
- комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних |
| - формирование многоуровневой системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
| - улучшение материальной базы для внедрения современных технологий, социальной и медико-психологической реабилитации несовершеннолетних путем оснащения учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социально-реабилитационную работу с детьми и подростками с девиантным поведением, необходимым оборудованием и автотранспортом |
|
| - разработка и внедрение научно-методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях |
|
| кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
|
| Сроки реализации Программы |
- 2002-2003 годы |
| Исполнители основных мероприятий Программы |
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области |
| - управление внутренних дел области | |
| - управление образования и науки администрации области |
|
| - управление социальной защиты населения администрации области |
|
| - управление здравоохранения администрации области |
|
| - управление по делам молодежи администрации области |
|
| - управление культуры администрации области | |
| - управление физической культуры, спорта и туризма администрации области |
|
| - департамент федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области (по согласованию) |
|
| Источники финансирования Программы |
Всего - 42163,1 тысяч рублей; в том числе: средства федерального бюджета всего - 29454,1 в том числе: в 2002 году - 12239,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4020,0 тыс. рублей, в том числе 2002 год - 1840,2 тыс. рублей; а также средства областного бюджета, предусмотренные на финансирование основной деятельности; внебюджетные источники финансирования всего 8689,0 тыс. рублей; в том числе 2002 год - 4192,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- создание условий для снижения темпов роста детской безнадзорности, обеспечения защиты прав и законных интересов детей и подростков, их социальной реабилитации и адаптации в обществе |
| - формирование предпосылок к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, оздоровлению криминогенной обстановки в подростковой среде |
|
| - повышение эффективности социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками, совершающими противоправные действия |
|
| Контроль за выполнением Программы |
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области совместно с департаментом финансов и бюджетной политики правительства администрации области |
Введение
Основание для разработки областной целевой программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав " на
2002-2003 годы (далее Программа)
Настоящая Программа разработана во исполнение постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 389-СФ "О парламентских слушаниях "Детская безнадзорность и беспризорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России".
Характеристика проблемы
В современных условиях особую остроту в Белгородской области приобрели проблемы социальной адаптации детей и подростков. Падение нравственных устоев многих семей, безработица, пьянство родителей, унижение человеческого достоинства, психическое и физическое насилие в семьях, некорректные приемы воспитания в детских интернатных учреждениях области приводят к увеличению числа безнадзорных детей. За 2001 год по различным причинам из семей и интернатных учреждений области ушли более 500 подростков, выявлено более 400 безнадзорных несовершеннолетних.
Продолжает оставаться серьезной проблемой рост социального сиротства (дети, оставшиеся без родительского попечения при живых родителях). В 2001 году комиссиями по делам несовершеннолетних было поставлено на учет 1234 семьи, не выполняющих обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних.
Органами охраны детства выявлено 944 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За невыполнение обязанностей по воспитанию детей к административной ответственности привлечено 1367 родителей, 250 родителей лишены родительских прав.
Усугубляет сложившуюся ситуацию с детской безнадзорностью и отсутствие в области развитой сети учреждений социального обслуживания и оказания социально-реабилитационной помощи для родителей и несовершеннолетних, оказавшихся в трудных жизненных условиях. В настоящее время в области лишь 7 таких учреждений.
Продолжает оставаться сложной криминогенная обстановка в подростковой среде. За прошедший год рост преступности среди несовершеннолетних составил 17,6%.
В 2001 году зарегистрирован рост подростковой преступности в 14 регионах области. По-прежнему тревожат факты совершения подростками преступлений в составе групп. Рост таких преступлений составил 10,7%. Половина групповых преступлений совершается несовершеннолетними совместно со взрослыми.
Отмечается преобладание насильственной и корыстной направленности в преступности несовершеннолетних. Общее количество имущественных преступлений составляет около 60% от общего числа преступлений несовершеннолетних. Отмечен рост грабежей, разбойных нападений на 50 %. Наблюдается проявление у подростков озлобленности, ожесточения, агрессии, о чем свидетельствуют данные о преступлениях, связанных с нанесением тяжких телесных повреждений. Так, в 2001 году в области совершено несовершеннолетними 8 убийств, 18 преступлений с нанесением тяжких телесных повреждений. Увеличилось число преступлений, связанных с насилием над личностью.
Остается неблагоприятным социальный фон подростковой преступности. Практически каждое второе преступление в прошедшем году совершено подростками, исключенными из социально полезной деятельности, то есть неработающими и неучащимися.
Наиболее серьезной проблемой сегодня является повышение криминальной активности подростков младшего возраста, которые не привлекаются к уголовной ответственности в связи с недостижением возраста. Ежегодно в совершении преступлений участвуют свыше 400 подростков в возрасте до 14 лет. Каждый шестой из них повторно совершает преступления. Данная категория несовершеннолетних нуждается в социально-психологической реабилитации в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
Вызывает серьезные опасения ,наркологическая ситуация в подростковой среде. По оценке специалистов в среднем выявляется лишь 22% всех начинающих потребителей наркотиков, за последние пять лет произошло снижение возраста начала потребления наркотиков до 12-13 лет. Подлинные масштабы и последствия развития наркомании в области остаются вне поля зрения органов и учреждений, занимающихся решением данной проблемы.
Рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, составил 2,8%, то есть каждое пятое уголовно наказуемое деяние совершено подростками в состоянии алкогольного опьянения. Распространенный характер в подростковой среде носит токсикомания. Однако работа органов и учреждений по профилактике наркомании и алкоголизма все еще проводится без учета комплексного решения вопросов профилактики девиантного поведения детей и подростков.
По-прежнему отсутствуют надлежащие условия для консультирования, обследования и лечения подростков от алкоголизма и наркомании в городских и районных центрах области.
Торговые заведения области продолжают противозаконно реализовывать спиртные напитки и пиво, табачные изделия вблизи детских дошкольных и общеобразовательных учебных заведений. Определение порядка размещения торговых точек на территории городов, районов по отношению к учебным, дошкольным заведениям согласно законодательству отнесено к компетенции органов местного самоуправления, однако, за редким исключением, администрациями районов и городов таких ограничений не установлено.
Обострились вопросы общественно полезной занятости подростков. Комнаты школьника рассчитаны, в основном, на детей 10-13 лет и не соответствуют предъявляемым современным требованиям. В работе подростковых клубов настораживает излишняя военизированность, способная спровоцировать рост агрессивности среди подростков.
На практике недостаточно активно в профилактическую работу с подростками по месту жительства вовлекаются детские и молодежные общественные организации. Остро стоит проблема незанятости детей и подростков в вечернее время. Бедность семей в условиях коммерциализации культурной, образовательной, спортивно-оздоровительной сферы закрывает большинству детей доступ к развивающим занятиям, разумному досугу и отдыху. В подростковой среде все большее распространение получают неорганизованные формы досуга "на улице", и не случайно высоким остается показатель количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на улице, связанных с хулиганскими проявлениями.
Несмотря на то, что проделана основательная и серьезная работа по укреплению нормативно-правовой базы и повышению статуса комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, остаются не решенными вопросы кадрового и технического обеспечения их деятельности. Необходимо укрепление комиссий дополнительно штатными сотрудниками, способными анализировать состояние безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, содействовать объединению усилий всех структур, входящих в систему профилактики.
Неадекватно остроте проблемы ведется работа по выявлению и разобщению групп несовершеннолетних негативной направленности, по взаимодействию в решении этой проблемы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел с учебными заведениями, с уполномоченными участковыми милиции общественной безопасности, с общественностью.
Медленно ведется техническое оснащение подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел области, создание необходимых условий для нормальной деятельности сотрудников подразделений, текучесть кадров в подразделениях в 2001 году составила 34%.
Нельзя не признать, что профилактическая работа по упреждению развития негативных явлений в детской и подростковой среде проводится не в полной мере и имеет тенденцию к констатации уже совершенных противоправных деяний и воздействию на лиц, их совершивших. Воспитательно-профилактическая работа проводится без должного стратегического планирования с ориентацией на конкретную ситуацию.
В сложившихся условиях необходимо усиление межведомственного взаимодействия всех органов и учреждений, осуществляющих защиту интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений, осуществление системного подхода в деятельности органов и учреждений образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, внутренних дел в вопросах защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений.
Несмотря на принимаемые меры, в области до сих пор не сложилась четкая система превентивной профилактики девиантного поведения детей и подростков. Медленно развивается сеть муниципальных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите и реабилитации, не соответствует современным требованиям уровень развития психологической службы в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования.
Требуют ускоренного решения вопросы создания в области специальной общеобразовательной школы закрытого типа для детей и подростков девиантного поведения, развития и укрепления материально-технической базы действующих областного подросткового медико-психологического центра профилактики алкоголизма и наркомании и областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних с приютом.
Не отвечает современным требованиям нормативное правовое, научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Решение данных проблем на областном уровне требует дальнейшего совершенствования программно-целевого подхода, предусматривающего разработку и реализацию системы мер и контроля за их осуществлением. Это позволит объединить финансовые, кадровые, информационные ресурсы государственных и муниципальных органов власти области, осуществить реализацию программных мероприятий комплексно, во взаимодействии всех структур государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, с опорой на научно проработанную, реалистическую, гибкую концепцию их профилактической работы.
Дальнейшее игнорирование межведомственного, системного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков приведет к обострению социальных проблем подрастающего поколения, а борьба с негативными проявлениями в подростковой среде по-прежнему будет вестись лишь со следствием, а не с их причинами.
Криминологический анализ, проведенный при подготовке настоящей Программы, дает основание для предложения конкретных мер по повышению эффективности действующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Разработка Программы
Программа разработана Корчиго Т.П. заместителем начальника департамента безопасности и укрепления правопорядка администрации области - заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области и доработана с учетом замечаний и предложений, поступивших по проекту Программы из управления внутренних дел области, управлений образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры администрации области, департамента федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, Белгородского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Цели и основные задачи Программы
Целью Программы является комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации в современном обществе, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних в основных сферах жизнедеятельности.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
формирование многоуровневой системы предупреждения безнадзорности и преступности несовершеннолетних и защиты их прав;
реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности всех субъектов государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в области;
содействие созданию с учетом современной экономической ситуации максимально благоприятных условий для социальной, психологической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии;
приведение нормативной правовой базы организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в соответствие с современными условиями и международными нормами;
развитие исследования проблем теории и методов процесса профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщение и внедрение эффективного опыта этой деятельности;
целенаправленная подготовка и повышение квалификации кадров работников государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалистов по социальной профилактике и реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.
Основные направления реализации Программы
I. Развитие нормативно-правовой базы государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений
Предусматривается разработка проектов ряда законодательных и нормативных правовых актов, направленных на правовую поддержку несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышение эффективности деятельности учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
II. Защита прав несовершеннолетних и предупреждение их безнадзорности
и правонарушений
Предполагается осуществить разработку и реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации в обществе, защите прав и интересов по следующим направлениям:
а) социальная профилактика - в ее содержании предусмотрены меры, направленные на защиту прав и интересов несовершеннолетних в основных сферах жизнедеятельности, быта, образования, труда, досуга;
б) криминологическая профилактика предполагает ряд мер, направленных на ослабление факторов, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними;
в) виктимологическая профилактика, ядро которой образуют меры, направленные на формирование безопасного образа жизни несовершеннолетних и снижение риска стать жертвой преступления;
г) правовое воспитание несовершеннолетних.
III. Повышение эффективности и обеспечение координации деятельности
субъектов государственной системы защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений
Предусматривается реализация комплекса мер, направленных на формирование системы предупреждения детской безнадзорности и преступности несовершеннолетних, координации предупредительной деятельности, основанной на следующих принципах: конкретности и многоуровневом подходе.
IV. Государственная поддержка создания и укрепления
материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации
Предусматривается создание и оснащение ряда учреждений профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой с целью создания необходимых бытовых условий содержания детей и подростков, внедрение передовых технологий их реабилитации.
V. Разработка научно-методических основ профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних и экспериментальная работа
Предусматривается комплекс научно-исследовательских работ, направленных на создание современных методик профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социальную реабилитацию несовершеннолетних с девиантным поведением.
VI. Информационно-методическое обеспечение учреждений государственной
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Предусматривается система мер по информационно-методическому обеспечению деятельности учреждений профилактики: выпуски информационно-методического бюллетеня, экспресс-информаций, создание цикла телерадиопередач, публикации на страницах местной периодической печати, проведение тематических семинаров-совещаний.
VII. Организация подготовки и повышения квалификации кадров,
занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Предусматриваются мероприятия по организации повышения квалификации переподготовки специалистов по социальной работе с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями.
Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется ее областным статусом и межведомственным характером системы программных мероприятий.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области.
Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются управление внутренних дел области, управления образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма администрации области, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области (по согласованию).
Ответственные исполнители осуществляют следующие задачи:
разрабатывают аналогичную целевую подпрограмму с определением конкретных работ, необходимых затрат по каждому мероприятию (с расчетами-обоснованиями) и источников их финансирования (раздельно по каждому источнику и по годам);
определяют источники финансирования подпрограммы, исходя из максимального привлечения внебюджетных средств, а также средств областного бюджета (по вопросам реализации мероприятий Программы, в которых они принимают участие);
представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области подпрограммы, согласованные с департаментом финансов и бюджетной политики правительства администрации области;
обеспечивают реализацию указанных подпрограмм. Нормативным правовым обеспечением Программы являются законы Белгородской области от 13 декабря 2000 года N 122 "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области" и от 13 декабря 2000 года N 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области".
Программа предполагает принятие законов области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Белгородской области", "О системе ювенальной юстиции в Белгородской области", ряда нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию основных направлений Программы.
Организационное обеспечение реализации Программы предусматривает дальнейшее совершенствование структуры государственной профилактической системы по следующим направлениям:
укрепление статуса комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области как единого координирующего органа по взаимодействию субъектов государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
создание действенной муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
совершенствование системы превентивной профилактики отклоняющегося поведения детей и подростков;
постоянное изучение процессов, происходящих в подростковой среде, изучение потребностей и интересов подростков;
создание условий для развития деятельности субъектов государственной профилактической системы за счет разработки новой нормативной правовой базы, информационно-методического обеспечения, укрепления материально-технической базы, создания условий по подготовке и переподготовке кадров.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется с учетом ее межведомственного характера и финансирования структур, определенных как ответственные исполнители, по различным статьям расходов в областном бюджете и внебюджетным источникам финансирования.
В соответствии с данным положением финансирование расходов областных ведомств и учреждений, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета.
Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются ответственными исполнителями при разработке подпрограмм за счет следующих источников финансирования:
а) средства федерального бюджета в рамках финансирования реализации мероприятий федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2001-2003 годы;
б) средства областного бюджета, предусматриваемые ежегодно на финансирование соответствующих отраслей;
в) внебюджетные средства и иные источники финансирования.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета уточняются по результатам рассмотрения бюджетных заявок областных ведомств и учреждений - ответственных исполнителей Программы.
Сроки выполнения Программы
2002-2003 годы
Порядок контроля за выполнением Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации области и по итогам работы за год готовит информацию главе администрации области о ходе реализации данной Программы.
Социальный эффект реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, при условии ее полного финансирования, позволит:
совершенствовать государственную систему защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, организационно-методическое обеспечение деятельности ее субъектов;
сформировать предпосылки к дальнейшему снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, оздоровлению криминогенной обстановки в подростковой среде;
содействовать созданию условий по снижению темпов роста детской безнадзорности, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
способствовать повышению эффективности социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками, совершающими противоправные действия;
образовать систему мониторинга деятельности по предупреждению безнадзорности и преступности несовершеннолетних.
Система
мероприятий областной целевой программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2002-2003 годы
/--------------------------------------------------------------------------------------\
|NN | Содержание | Сроки | Основные |Соисполни- |Ожидаемые |
|п/п | мероприятий и |исполне-|исполнители | тели | конечные |
| |основных работ | ния | | |результаты |
|------+-------------------+--------+---------------+----------------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|I. Развитие нормативно-правовой базы государственной системы защиты прав |
|несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений |
|--------------------------------------------------------------------------------------+
|1.1. |Разработать и | | | | |
| |внести на | | | | |
| |рассмотрение в | | | | |
| |областную Думу | | | | |
| |проекты законов | | | | |
| |Белгородской | | | | |
| |области: | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|1.1.1 |О комиссиях по |Iкв. |Комиссия по | |Создание |
| |делам |2002 г. |делам | |современной |
| |несовершеннолет- | |несовершенноле- | |нормативной |
| |них и защите их | |тних и защите | |правовой основы |
| |прав в | |их прав при | |для деятельности|
| |Белгородской | |главе | |комиссии |
| |области | |администрации | | |
| | | |области | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|1.1.2 |О внесении |Iкв. |Комиссия по | |Совершенствова- |
| |изменений и |2002г. |делам | |ние нормативов |
| |дополнений в | |несовершенноле- | |закона по |
| |закон области от | |тних и защите | |обеспечению |
| |13 декабря 2000 | |их прав при | |безопасности |
| |года N 123 "О | |главе | |жизни и здоровья|
| |защите прав | |администрации | |ребенка |
| |ребенка в | |области | | |
| |Белгородской | | | | |
| |области" | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|1.1.3 |Об |IIIкв. |Комиссия по |Департамент |Создание |
| |уполномоченном | |делам |социальной |нормативно-пра- |
| |по правам |2002г. |несовершенноле- |политики |вовой базы для |
| |ребенка в | |тних и защите |правительства |введения на |
| |Белгородской | |их прав при |администрации |областном уровне|
| |области | |главе |области |должности |
| | | |администрации | |уполномоченного |
| | | |области | |по правам |
| | | | | |ребенка |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------
|1.2 |Разработать и | | | | |
| |внести на | | | | |
| |рассмотрение | | | | |
| |главы | | | | |
| |администрации | | | | |
| |области проекты | | | | |
| |постановлений: | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------+
|1.2.1 |О профильном |Iкв. |Комиссия по |Управления |Создание |
| |лагере (смене) |2002г. |делам |образования и |нормативно-пра- |
| |для подростков | |несовершенноле- |науки, |вовой основы для|
| |девиантного | |тних и защите |социальной |деятельности в |
| |поведения в | |их прав при |защиты населения|области |
| |Белгородской | |главе |администрации |профильных |
| |области | |администрации |области |лагерей |
| | | |области | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|1.2.2 |Об основных |IIкв. |Комиссия по |Белгородский |Упорядочение |
| |требованиях, | |делам |Центр |предприниматель-|
| |предъявляемых к |2002г. |несовершенноле- |государственного|ской |
| |помещениям для | |тних и защите |санитарно-эпиде-|деятельности по |
| |размещения | |их прав при |миологического |оказанию услуг |
| |компьютерных игр | |главе |надзора |детям |
| | | |администрации | | |
| | | |области | | |
| | | |Управление по | | |
| | | |делам молодежи | | |
| | | |администрации | | |
| | | |области | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------+
|1.2.3 |О совете |IVкв. |Управление |Управление по |Создание |
| |профилактики в | |образования и |делам молодежи |нормативно-пра- |
| |учреждениях |2001г. |науки |администрации |вовой основы для|
| |начального и | |администрации |области |деятельности |
| |высшего | |области | |советов |
| |профессионально- | | | | |
| |го образования | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|1.3. |Пересмотреть |IIкв. |Управления | |Проведение |
| |ведомственные | |образования и | |анализа |
| |нормативные |2002г. |науки, | |ведомственных |
| |документы по | |социальной | |нормативов |
| |вопросам защиты | |защиты | |соответствию их |
| |прав | |населения, | |задачам, |
| |несовершеннолет- | |здравоохранения,| |государственной |
| |них, | | по делам | |системе |
| |профилактики их | |молодежи | |профилактики |
| |безнадзорности и | |администрации | | |
| |правонарушений в | |области | | |
| |соответствии с | | | | |
| |законом | | | | |
| |Белгородской | | | | |
| |области от | | | | |
| |13.12.2000г. N | | | | |
| |122 "О системе | | | | |
| |защиты прав | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них, | | | | |
| |профилактики их | | | | |
| |безнадзорности и | | | | |
| |правонарушений" | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------+
|1.4. |Подготовить и |IIкв. |Комиссия по |Управления |Обеспечение |
| |издать сборник | |делам |образования и |нормативными |
| |извлечений из |2002г. |несовершенноле- |науки, |правовыми |
| |федеральных | |тних и защите |социальной за |документами по |
| |законов, законов | |их прав при |щиты населения, |организации и |
| |Белгородской | |главе |здравоохранения,|профилактике |
| |области, а также | |администрации |по делам |безнадзорности и|
| |извлечений из | |области |молодежи |правонарушений |
| |приказов и | | |администрации |несовершеннолет-|
| |инструкций всех | | |области, |них и защите их |
| |министерств и | | |управление |прав |
| |ведомств по | | |внутренних дел | |
| |вопросам защиты | | |области, | |
| |прав | | |департамент | |
| |несовершеннолет- | | |ФГСЗН по | |
| |них, | | |Белгородской | |
| |профилактики их | | |области | |
| |безнадзорности и | | | | |
| |правонарушений | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|II. Защита прав несовершеннолетних, предупреждение их |
|безнадзорности и правонарушений |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. Социальная профилактика |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.1. Защита прав несовершеннолетних в сфере быта |
|--------------------------------------------------------------------------------------+
| |Во исполнение |2002г. |Управления |Органы |Создание по |
| |Закона | |социальной |местного |области сети |
| |Российской | |защиты |самоуправле- |социальных |
| |Федерации от 24 | |населения, |ния городов |учреждений |
| |июня 1999 года N | |образования и |и районов |для оказания |
| |120 "Об основах | |науки | |своевремен- |
| |системы | |администрации | |ной помощи |
| |профилактики | |области | |детям, |
| |безнадзорности и | | | |обеспечение |
| |правонарушений | | | |процесса их |
| |несовершеннолет- | | | |социальной |
| |них", закона | | | |реабилитации |
| |Белгородской | | | | |
| |области от 13 | | | | |
| |декабря 2000 | | | | |
| |года N 122 "О | | | | |
| |системе защиты | | | | |
| |прав | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них, | | | | |
| |профилактики их | | | | |
| |безнадзорности и | | | | |
| |правонарушений" | | | | |
| |изучить | | | | |
| |потребность в | | | | |
| |образовании в | | | | |
| |структуре | | | | |
| |органов | | | | |
| |социальной | | | | |
| |защиты населения | | | | |
| |в необходимом | | | | |
| |для области | | | | |
| |количестве: | | | | |
| |-------------------| | | | |
| |а) | | | | |
| |социально-реаби- | | | | |
| |литационных | | | | |
| |центров для | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них; | | | | |
| |-------------------| | | | |
| |б) социальных | | | | |
| |приютов для | | | | |
| |детей и | | | | |
| |подростков; | | | | |
| |-------------------| | | | |
| |в) центров | | | | |
| |помощи детям, | | | | |
| |оставшимся без | | | | |
| |попечения | | | | |
| |родителей | | | | |
| |-------------------| | | | |
| |По итогам | | | | |
| |изучения внести | | | | |
| |конкретные | | | | |
| |финансово и | | | | |
| |экономически | | | | |
| |обоснованные | | | | |
| |предложения | | | | |
| |-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |Обобщить |IIкв. |Управление |Управление |Выявление |
| |практику работы |2002г. |образования и |социальной |эффективного |
| |органов местного | |науки |защиты |позитивного |
| |самоуправления |IIIкв. |администрации |населения |опыта работы |
| |городов и | |области |администра- | |
| |районов области |2003г. | |ции области | |
| |по вопросам | | | | |
| |опеки и | | | | |
| |попечительства | | | | |
| |детей и | | | | |
| |подростков, | | | | |
| |оставшихся без | | | | |
| |родителей | | | | |
| |-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |Издать |IVкв. |Комиссия по |Управление |Пропаганда |
| |"Экспресс-инфор- |2002г. |делам |образования |позитивного |
| |мацию" с | |несовершеннолет-|и науки |опыта работы |
| |описанием | |них и защите их |администра- | |
| |содержания | |прав при главе |ции области | |
| |проводимой | |администрации | | |
| |работы | |области | | |
| +-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |На основе |IVкв. |Управление |Управления |Обеспечение |
| |взаимодействия |2001г. |внутренних дел |образования |системного |
| |органов | |области |и науки, |подхода в |
| |внутренних дел и |Iкв. | |здравоохра- |организации |
| |образования, |2003г. | |нения, |работы по |
| |здравоохранения, | | |социальной |предупрежде- |
| |социальной | | |защиты |нию |
| |защиты | | |населения |семейного |
| |населения, опеки | | |администра- |неблагополу- |
| |и попечительства | | |ции области |чия и его |
| |выработать: | | | |негативного |
| |а) механизм | | | |влияния на |
| |своевременного | | | |ребенка |
| |выявления и | | | | |
| |учета | | | | |
| |неблагополучных | | | | |
| |семей; | | | | |
| |б) меры | | | | |
| |(правового, | | | | |
| |медицинского, | | | | |
| |психологического | | | | |
| |и социального | | | | |
| |характера) | | | | |
| |воздействия с | | | | |
| |целью устранения | | | | |
| |негативного | | | | |
| |влияния семьи на | | | | |
| |подростка | | | | |
| |-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |В соответствии с |2002 |Областной Центр |Органы |Реализация |
| |законом |- |опеки и |местного |возможности |
| |Белгородской |2003г.г.|усыновления |самоуправле- |детям-сиро- |
| |области от 10 | | |ния городов |там |
| |мая 2000 года N | | |и районов |приобрести |
| |96 "О внесении | | | |семью |
| |изменений и | | | | |
| |дополнений в | | | | |
| |закон | | | | |
| |Белгородской | | | | |
| |области "О | | | | |
| |приемной семье" | | | | |
| |создать сеть | | | | |
| |приемных семей с | | | | |
| |1-2 приемными | | | | |
| |детьми | | | | |
| +-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |В целях |2002 |Управление |Органы |Расширение |
| |совершенствова- |- |социальной |местного |возможностей |
| |ния учета |2003г.г.|защиты населения|самоуправле- |для изучения |
| |обновлять и | |администрации |ния городов |условий |
| |регулярно | |области |и районов |жизни и |
| |пополнять | | | |оказания |
| |имеющуюся базу | | | |помощи |
| |данных о семьях | | | |семьям и |
| |и детях, | | | |детям, |
| |находящихся в | | | |находящимся |
| |социально | | | |в социально |
| |опасном | | | |опасном |
| |положении | | | |положении |
| |-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |Организация |2002 |Управление |Органы |Улучшение |
| |оказания |- |социальной |местного |положения |
| |материальной и |2003г.г.|защиты населения|самоуправле- |семей и |
| |различных видов | |администрации |ния городов |детей, |
| |социальной | |области |и районов |находящихся |
| |помощи семьям, | | | |в социально |
| |находящимся в | | | |опасном |
| |социально | | | |положении |
| |опасном | | | | |
| |положении | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.2. Защита прав несовершеннолетних в сфере образования |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| |Проанализиро- |Iкв. |Комиссия по |Управление |Осуществление |
| |вать и обсудить |2002г. |делам |образования и |государственно- |
| |на заседании | |несовершенноле- |науки |го контроля за |
| |комиссии по | |тних и защите |администрации |соблюдением |
| |делам | |их прав при |области |законодательст- |
| |несовершенноле- | |главе | |ва о защите |
| |тних и защите | |администрации | |права ребенка |
| |их прав при | |области | |на получение |
| |главе | | | |образования |
| |администрации | | | | |
| |области | | | | |
| |исполнение: | | | | |
| |а) Закона | | | | |
| |Российской | | | | |
| |Федерации "Об | | | | |
| |образовании" в | | | | |
| |части | | | | |
| |отчисления | | | | |
| |учащихся из | | | | |
| |учебных | | | | |
| |заведений; | | | | |
| |б) Указа | | | | |
| |Президента | | | | |
| |Российской | | | | |
| |Федерации "О | | | | |
| |гарантиях прав | | | | |
| |граждан | | | | |
| |Российской | | | | |
| |Федерации на | | | | |
| |получение | | | | |
| |образования" | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |Сохранить сеть |2002 |Управление |Органы |Создание |
| |учреждений |- |образования и |местного |условий и |
| |дополнительного |2003г.г.|науки |самоуправле- |реализация |
| |образования, | |администрации |ния городов и |возможности для |
| |отвечающую | |области |районов |воспитания, |
| |интересам и | | | |развития |
| |потребностям | | | |творческого |
| |детей | | | |потенциала, |
| | | | | |самоопределения |
| | | | | |и |
| | | | | |самореализации |
| | | | | |детей и |
| | | | | |подростков |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |Изучить уровень |II-IVкв.|Управление |Белгородский |Развитие и |
| |развития | |образования и |государствен- |укрепление |
| |социально-пси- |2002г. |науки |ный |системы ранней |
| |хологических | |администрации |университет |профилактики |
| |служб | |области, | |социальной |
| |образовательных | |областной центр | |дезадаптации |
| |учреждений | |психолого-педа- | |детей и |
| |городов и | |гогической | |подростков, |
| |районов области | |помощи детям | |осуществление |
| | | | | |социально-пси- |
| |По итогам |2002г. | | |хологического |
| |изучения | | | |сопровождения |
| |разработать | | | |ребенка |
| |предложения по | | | | |
| |совершенствова- | | | | |
| |нию их | | | | |
| |деятельности | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |Организовать |2002 |Управление | |Предупреждение |
| |профессиональ- |- |образования и | |развития |
| |ное обучение |2003г.г.|науки | |негативных |
| |подростков, | |администрации | |проявлений в |
| |находящихся в | |области | |подростковой |
| |трудно: | | | |среде |
| |жизненной | | | | |
| |ситуации, на | | | | |
| |базе учреждений | | | | |
| |начального | | | | |
| |профессиональ- | | | | |
| |ного | | | | |
| |образования в | | | | |
| |специально | | | | |
| |созданных | | | | |
| |группах | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |Изучить, |IIкв. |Управление | |Обобщение и |
| |обобщить и |2002г. |образования и | |распространение |
| |распространить | |науки | |положительного |
| |практику работы | |администрации | |опыта работы в |
| |органов | |области | |области |
| |местного | | | |профилактики |
| |самоуправления | | | |девиантного |
| |Новооскольского | | | |поведения |
| |района по | | | |несовершенноле- |
| |созданию и | | | |тних |
| |развитию | | | | |
| |института | | | | |
| |освобожденных | | | | |
| |классных | | | | |
| |руководителей | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
| |Открыть |2003г. |Управление |Органы |Оказание |
| |муниципальные | |образования и |местного |своевременной |
| |образовательные | |науки |самоуправле- |помощи |
| |учреждения для | |администрации |ния города |детям-сиротам в |
| |детей-сирот и | |области |Белгород и |получении |
| |детей, | | |Алексеевского |образования и |
| |оставшихся без | | |района и |воспитания |
| |попечения | | |города | |
| |родителей, в | | |Алексеевка | |
| |городах | | | | |
| |Белгород и | | | | |
| |Алексеевка | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.3 . Защита прав несовершеннолетних в сфере труда |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Проанализировать |IIкв. |Комиссия по |Департамент |Осуществление |
| |и обсудить на |2002 - |делам |ФГСЗН по |государственно- |
| |заседании |Iкв. |несовершенноле- |Белгородской |го контроля по |
| |комиссии по |2003г.г |тних и защите |области, |соблюдению прав |
| |делам | |их прав при |управления |несовершенноле- |
| |несовершеннолет- | |главе |образования и |тних в сфере |
| |них и защите их | |администрации |науки, по делам |труда |
| |прав при главе | |области |молодежи | |
| |администрации | | |администрации | |
| |области | | |области | |
| |выполнение | | | | |
| |мероприятий по | | | | |
| |организации | | | | |
| |временной | | | | |
| |занятости | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них граждан в | | | | |
| |соответствии с | | | | |
| |приказом | | | | |
| |Минтруда России | | | | |
| |от 16 февраля | | | | |
| |2001 года N 21 | | | | |
| |"Об утверждении | | | | |
| |Положения о | | | | |
| |реализации | | | | |
| |мероприятий по | | | | |
| |содействию | | | | |
| |занятости | | | | |
| |населения и | | | | |
| |направлении | | | | |
| |расходования | | | | |
| |средств | | | | |
| |федерального | | | | |
| |бюджета" | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|2. |Осуществлять |2001 - |Департамент | |Определение |
| |постоянный |2003г.г.|ФГСЗН по | |потребности в |
| |анализ и | |Белгородской | |рабочей силе по |
| |прогнозирование | |области (по | |количественному |
| |молодежного | |согласованию) | |и качественному |
| |рынка труда | | | |составу |
| | | | | |Корректировка |
| | | | | |объема набора, |
| | | | | |перечня |
| | | | | |профессий |
| | | | | |специальностей |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|3. |Организовать |постоя- |Управление |Департамент |Организация |
| |проведение |нно |образования и |ФГСЗН по |соответствующей |
| |опросов учащихся | |науки |Белгородской |интересам, |
| |выпускных | |администрации |области (по |намерениям, |
| |классов | |области |согласованию) |потребностям |
| |общеобразовате- | | | |профориентацио- |
| |льных школ с | | | |нной работы |
| |целью изучения | | | | |
| |их | | | | |
| |профессиональных | | | | |
| |намерений | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|4. |Оказать |2002 - |Департамент | |Содействие в |
| |содействие |2003г.г.|ФГСЗН по | |реализации прав |
| |несовершеннолет- | |белгородской | |несовершенноле- |
| |ним гражданам в | |области (по | |тних на труд, |
| |поиске | |согласованию) | |выбор рода |
| |подходящей | | | |деятельности и |
| |работы и | | | |профессии |
| |организации (в | | | | |
| |случае | | | | |
| |необходимости) | | | | |
| |их | | | | |
| |профессионально- | | | | |
| |го обучения | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|5. |Продолжить |2002 - |Департамент | | |
| |формирование и |2003г.г.|ФГСЗН по | | |
| |систематическое | |Белгородской | | |
| |пополнение банка | |области (по | | |
| |рабочих мест | |согласованию) | | |
| |временного | | | | |
| |характера для | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них на 10,0-13,0 | | | | |
| |тысяч рабочих | | | | |
| |мест | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|6. |Расширить |2002 - |Департамент |Управления по |Реализация |
| |практику |2003г.г.|ФГСЗН по |делам молодежи ,|возможности |
| |организации | |Белгородской |образования |временного |
| |временной | |области (по |администрации |трудоустройства |
| |занятости | |согласованию) |области |несовершенноле- |
| |несовершеннолет- | | | |тних в |
| |них в свободное | | | |свободное от |
| |от учебы время с | | | |учебы время |
| |компенсированием | | | | |
| |оплаты труда, | | | | |
| |обращая особое | | | | |
| |внимание на | | | | |
| |обеспечение | | | | |
| |возможности | | | | |
| |вовлечения в | | | | |
| |трудовую | | | | |
| |деятельность | | | | |
| |14-16-летних | | | | |
| |подростков из | | | | |
| |малообеспеченных | | | | |
| |семей | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|7. |Продолжить |ежегод- |Департамент |Управления |Трудовая |
| |практику |но июнь |ФГСЗН по |образования и |занятость |
| |формирования |- |Белгородской |науки по делам |подростков |
| |бригад, |август |области (по |молодежи |девиантного |
| |занимающихся | |согласованию) |администрации |поведения |
| |благоустройством | | |области | |
| |территорий, из | | | | |
| |числа подростков | | | | |
| |девиантного | | | | |
| |поведения | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|8. |Оказывать |2002 - |Департамент |Городские, |Содействие в |
| |несовершеннолет- |2003г.г.|ФГСЗН по |районные Центры |реализации прав |
| |ним, | |Белгородской |занятости |несовершенноле- |
| |обращающимся в | |области (по |населения |тних на выбор |
| |центры занятости | |согласованию) | |рода |
| |населения, все | | | |деятельности и |
| |виды | | | |профессии |
| |профориентацион- | | | | |
| |ных услуг | | | | |
| |(профинформацию, | | | | |
| |профконсультацию, | | | | |
| | | | | | |
| |психологическую | | | | |
| |поддержку) | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|9. |Организовать |ежегод- |Управление по |Городские, |Обеспечение |
| |деятельность |но июнь |делам молодежи |районные Центры |занятости |
| |профильных |- |администрации |занятости |подростков с |
| |трудовых отрядов |август |области |населения |целью |
| |подростков с | | | |профилактики |
| |девиантным | | | |безнадзорности |
| |поведением в | | | |и |
| |период летних | | | |правонарушений |
| |каникул | | | |несовершенноле- |
| | | | | |тних |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|10. |Организовать |май - |Департамент |Управление по |Создание |
| |работу |июнь |ФГСЗН по |делам молодежи |условий для |
| |подростковых |2002г. |Белгородской |администрации |самореализации |
| |трудовых отрядов | |области (по |области |подростков, |
| |на строительстве | |согласованию) | |организации |
| |дворовых | | | |спортивно-досу- |
| |спортивно-досу- | | | |говой работы по |
| |говых площадок. | | | |месту |
| |Предусмотреть | | | |жительства |
| |оплату их труда | | | | |
| |за счет средств | | | | |
| |федерального | | | | |
| |бюджета | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|11. |Продолжить |2001 - |Управление |Департамент |Отработка и |
| |введение в |2002 |образования и |ФГСЗН по |коррекция |
| |выпускных |уч. |науки |Белгородской |коммуникативных |
| |классах |год; |администрации |области |способностей |
| |общеобразовате- |2002 - |области | |подростков, |
| |льных школ |2003 | | |приобретение |
| |области |уч. год | | |реальных |
| |факультативных | | | |навыков |
| |курсов "Основы | | | |обоснованного |
| |поиска работы", | | | |выбора рода |
| |"Твоя | | | |деятельности, |
| |профессиональная | | | |профессии |
| |карьера" | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|12. |Организовать на |ежегод- |Учебный центр | | |
| |базе |но июнь |департамента | | |
| |Белгородского и |- |ФГСЗН по | | |
| |Старооскольского |август |Белгородской | | |
| |учебных Центров | |области | | |
| |в летний период | | | | |
| |курсы "Основы | | | | |
| |работы на ПЭВМ | | | | |
| |для учащихся | | | | |
| |общеобразовате- | | | | |
| |льных заведений" | | | | |
| |и "Школа юного | | | | |
| |бизнесмена" | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|13. |Организовывать |ежегод- |Управление по | |Обеспечение |
| |ярмарки рабочих, |но |делам молодежи | |информирования |
| |студенческих и | |администрации | |подростков и |
| |ученических мест | |области | |молодежи о |
| |для под ростков | |Департамент | |наличии |
| |и молодежи | |ФГСЗН по | |рабочих, |
| | | |Белгородской | |студенческих и |
| | | |области | |ученических |
| | | | | |мест |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|14. |Осуществлять |2001 - |Государственная |Комиссия по |Защита прав |
| |регулярный |2003г.г.|инспекция труда |делам |несовершенноле- |
| |контроль за | |по Белгородской |несовершеннолет-|тних в сфере |
| |соблюдением | |области |них и защите их |труда |
| |законодательных | | |прав при главе | |
| |норм в сфере | | |администрации | |
| |труда и | | |области | |
| |занятости | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них в пределах | | | | |
| |компетенции | | | | |
| |каждого | | | | |
| |ведомства | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|15. |Организовать |2002 - |Департамент |Управление |Обеспечение |
| |массовую |2003г.г.|ФГСЗН по |образования и |информирования |
| |информационную | |Белгородской |науки |несовершенноле- |
| |работу с | |области (по |администрации |тних о |
| |несовершеннолет- | |согласованию) |области |возможности |
| |ними о | | | |трудоустройства |
| |потребностях | | | | |
| |региональных | | | | |
| |рынков труда и | | | | |
| |возможностях | | | | |
| |трудоустройства | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|16. |Создать |2001 - |Департамент |Городские, |Обеспечение |
| |ориентированную |2003г.г.|ФГСЗН по |районные Центры |информирования |
| |на | |Белгородской |занятости |несовершенноле- |
| |несовершеннолет- | |области (по |населения, |тних, |
| |них, в том числе | |согласованию) |муниципальные |освобожденных |
| |выпущенных из | | |комиссии по |из учреждений |
| |специальных | | |делам |системы |
| |учебно-воспита- | | |несовершеннолет-|исполнения |
| |тельных | | |них и защите их |наказания, о |
| |учреждений | | |прав |возможности |
| |закрытого типа и | | | |трудоустройства |
| |освобожденных из | | | | |
| |воспитательных | | | | |
| |колоний, | | | | |
| |осужденных | | | | |
| |условно, | | | | |
| |информационную | | | | |
| |подсистему о | | | | |
| |спросе и | | | | |
| |предложениях | | | | |
| |рабочих мест в | | | | |
| |рамках общего | | | | |
| |банка вакансий | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|17. |Определить |IVкв. |Департамент |Управление |Межведомствен- |
| |порядок |2001г. |ФГСЗН по |внутренних дел |ное обеспечение |
| |взаимодействия | |Белгородской |области, |трудовой |
| |городских и | |области (по |управление |занятости |
| |районных Центров | |согласованию) |образования и |несовершенноле- |
| |занятости | | |науки |тних с |
| |населения с | | |администрации |девиантным |
| |отделениями по | | |области |поведением, |
| |предупреждению | | | |проведение с |
| |правонарушений | | | |ними |
| |несовершеннолет- | | | |адаптационной, |
| |них органов | | | |профилактичес- |
| |внутренних дел | | | |кой работы |
| |муниципальными | | | | |
| |комиссиями по | | | | |
| |делам | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них и защите их | | | | |
| |прав вопросах | | | | |
| |трудоустройства | | | | |
| |подростков | | | | |
| |вернувшихся из | | | | |
| |воспитательных | | | | |
| |колоний, | | | | |
| |специальных | | | | |
| |учебно-воспита- | | | | |
| |тельных | | | | |
| |заведений | | | | |
| |(спецшкол, спец | | | | |
| |ПУ), а также | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них, | | | | |
| |прекративших | | | | |
| |обучение в | | | | |
| |образовательных | | | | |
| |учреждениях, до | | | | |
| |получения | | | | |
| |основного общего | | | | |
| |образования | | | | |
|------+-------------------+--------+----------------+----------------+----------------|
|18. |Оказывать |2002 - |Департамент |Городские, |Обеспечение |
| |содействие в |2003г.г.|ФГСЗН по |районные Центры |рабочими |
| |трудоустройстве | |Белгородской |занятости |местами |
| |детей-сирот и | |области (по |населения, |несовершенноле- |
| |выпускников | |согласованию) |управление |тних, |
| |учреждений | | |образования и |оказавшихся в |
| |интернатного | | |науки |сложных |
| |типа, в первую | | |администрации |жизненных |
| |очередь | | |области |условиях |
| |используя в этих | | | | |
| |целях квоту | | | | |
| |рабочих мест | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.4 . Защита прав несовершеннолетних в сфере досуга |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Провести в |IIкв. |Управление по |Управления |Определение |
| |городах и районах |2002г. |делам молодежи |культуры, |новых форм и |
| |области | |администрации |физической |методов работы |
| |социальную | |области |культуры, |по месту |
| |паспортизацию | | |спорта и |жительства детей |
| |микрорайонов с | | |туризма, | |
| |целью улучшения | | |образования и | |
| |работы по месту | | |науки | |
| |жительства среди | | |администрации | |
| |детей и | | |области; органы| |
| |подростков | | |местного | |
| | | | |самоуправления | |
| | | | |городов и | |
| | | | |районов | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2. |Организовать в | | | | |
| |период летних | | | | |
| |каникул | | | | |
| |оздоровление, | | | | |
| |отдых и | | | | |
| |проведение | | | | |
| |психолого-педаго- | | | | |
| |гической работы | | | | |
| |среди подростков | | | | |
| |группы | | | | |
| |социального риска | | | | |
| |на базе: | | | | |
| |-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
| |а) городских, |июнь - |Органы местного| |Отдых и |
| |районных |август |самоуправления | |оздоровление |
| |профильных |2002 - |городов и | |несовершеннолет- |
| |лагерей (смен) |2003г.г|районов (по | |них, относящихся |
| |для | |согласованию) | |к группе |
| |несовершеннолет- | | | |социального |
| |них, относящихся | | | |риска, |
| |к группе | | | |проведение с |
| |социального | | | |ними |
| |риска; | | | |психолого-педа- |
| | | | | |гогической |
| | | | | |работы |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
| |б) подростковых |июнь - |Органы местного| | |
| |клубов по месту |август |самоуправления | | |
| |жительства, |2002 - |городов и | | |
| |используя их как |2003г.г|районов (по | | |
| |оздоровительные | |согласованию) | | |
| |площадки | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|3. |Организовывать |июнь - |Департамент |Городские и |Отдых и |
| |отдых и |август |ФГСЗН по |районные Центры|оздоровление |
| |оздоровление |2002 - |Белгородской |занятости |детей из семей, |
| |детей и |2003г.г|области (по |населения |оказавшихся в |
| |подростков из | |согласованию) | |социально |
| |семей безработных | | | |опасном |
| |граждан, а также | | | |положении |
| |детей и | | | | |
| |подростков из | | | | |
| |семей граждан, | | | | |
| |проходящих | | | | |
| |профессиональную | | | | |
| |подготовку за | | | | |
| |счет финансовых | | | | |
| |средств | | | | |
| |федерального | | | | |
| |бюджета (не менее | | | | |
| |80 детей и | | | | |
| |подростков) | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|4. |Провести |2002г. |Управление |Белгородский |Разработка новых |
| |социологическое | |культуры |государственный|форм и методов |
| |исследование по | |администрации |центр народного|работы с учетом |
| |изучению | |области |творчества, |современных |
| |досуговых | | |управление |интересов и |
| |интересов детей и | | |образования и |потребностей |
| |подростков | | |науки |детей и |
| | | | |администрации |подростков в |
| | | | |области |сфере досуга |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|5. |Изучить, обобщить |2002г. |Управление |Управление |Пропаганда |
| |и распространить | |культуры |образования и |позитивного |
| |практику | |администрации |науки |опыта работы по |
| |внеклассной | |области |администрации |месту жительства |
| |работы в | |Белгородский |области |детей и |
| |общеобразователь- | |государственный| |подростков |
| |ных учреждениях, | |Центр народного| | |
| |работы клубных | |творчества, | | |
| |учреждений и | |государственная| | |
| |библиотек по | |библиотека им. | | |
| |месту жительства | |А.А. Лиханова | | |
| |в городе Шебекино | | | | |
| |и Шебекинском | | | | |
| |районе по | | | | |
| |организации | | | | |
| |Досуга детей и | | | | |
| |подростков | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|6. |Изучить, обобщить |IVкв. |Управления по | |Пропаганда |
| |и распространить |2002г. |делам молодежи,| |позитивного |
| |практику работы | |образования, | |опыта работы по |
| |органов местного | |физической | |месту жительства |
| |самоуправления | |культуры, | |детей и |
| |города Старый | |спорта и | |подростков |
| |Оскол и | |туризма | | |
| |Старооскольского | |администрации | | |
| |района по | |области | | |
| |организации | | | | |
| |работы среди | | | | |
| |детей и | | | | |
| |подростков по | | | | |
| |месту жительства | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|7. |Изучить вопрос о |II |Комиссия по |Органы местного|Создание |
| |возможности |полуго-|делам |самоуправления |социально-педа- |
| |введения |дие |несовершенноле-|городов и |гогических служб |
| |должности |2001г. |тних и защите |районов |по месту |
| |социального | |их прав при | |жительства детей |
| |педагога по месту | |главе | |и подростков, |
| |жительства. | |администрации | |укрепление |
| |Разработать | |области, | |системы равней |
| |конкретные | |управление | |профилактики |
| |предложения по | |образования и | |девиантного |
| |итогам изучения | |науки | |поведения |
| | | |администрации | |подростков |
| | | |области | | |
| | | |Белгородский | | |
| | | |государственный| | |
| | | |университет | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|8. |Организовать |2002 - |Управление по |Областная |Создание условий |
| |поддержку |2003г.г|делам молодежи |федерация |для досуговой |
| |деятельности | |администрации |детских, |занятости детей |
| |военно-патриоти- | |области |подростковых |и подростков |
| |ческих клубов, | | |организаций, | |
| |подростковых | | |РОСТО | |
| |клубов по месту | | | | |
| |жительства | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|9. |Организовать |май - |Управления по | |Стимулирование |
| |областной |август |делам молодежи,| |строительства |
| |смотр-конкурс по |2001г. |физической | |комплексных |
| |строительству и | |культуры, | |спортивно-досу- |
| |укреплению базы | |спорта и | |говых площадок, |
| |дворовых | |туризма | |укрепление |
| |спортивно-досуго- | |администрации | |действующей |
| |вых площадок | |области | |спортивно-досу- |
| | | | | |говой базы |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|10. |Организовать |2002г. |Управление по | |Создание условий |
| |областной конкурс | |делам молодежи | |для практической |
| |"Клуб по месту | |администрации | |реализации |
| |жительства" | |области | |программ по |
| | | | | |профилактике |
| | | | | |девиантного |
| | | | | |поведения детей |
| | | | | |и подростков |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|11. |Организовать |2002г. |Управление по |Областная |Развитие |
| |областной конкурс | |делам молодежи |федерация |инновационных |
| |программ | |администрации |детских, |идей и |
| |молодежных и | |области |подростковых и |технологий в |
| |детских | | |юношеских |сфере |
| |объединений | | |организаций |общественно |
| | | | | |полезной |
| | | | | |деятельности |
| | | | | |подростков |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|12. |Изучить на основе |2002г. |Управление |Управление |Получение |
| |педагогического | |культуры |образования и |исходных данных |
| |сотрудничества с | |администрации |науки |для разработки |
| |детьми роль книги | |области |администрации |методических |
| |и библиотеки в их | |Белгородская |области |пособий в помощь |
| |жизни, используя | |государственная| |работе |
| |карты интересов | |детская | |учреждений |
| |(по опыту Тарту). | |библиотека им. | |культуры и |
| |Провести среди | |А.А. Лиханова | |искусства |
| |читателей | | | |области в |
| |библиотеки: | | | |организации |
| |а) | | | |творческого |
| |интервьюирование | | | |досуга детей и |
| |по теме "Чтение, | | | |подростков |
| |телевизор, | | | | |
| |творческие | | | | |
| |занятия или | | | | |
| |улица"; | | | | |
| |б) анкетирование | | | | |
| |по теме "Разговор | | | | |
| |начистоту" (об | | | | |
| |отношении детей к | | | | |
| |негативным | | | | |
| |явлениям: | | | | |
| |правонарушениям | | | | |
| |алкоголизму, | | | | |
| |наркомании); | | | | |
| |в) заполнение | | | | |
| |листков доверия | | | | |
| |"О самом | | | | |
| |сокровенном" | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|13. |Разработать серию |2002 - |Управление |Белгородский |Методическое |
| |"Будь здоров" из |2003г.г|культуры |государственный|обеспечение |
| |4 выпусков | |администрации |Центр народного|развития форм |
| |методических | |области |творчества, |культурно-досу- |
| |материалов по | | |государственная|говой работы с |
| |организации | | |юношеская и |детьми и |
| |досуга детей и | | |детская |подростками |
| |подростков их | | |библиотеки | |
| |правовому, | | | | |
| |нравственному | | | | |
| |воспитанию в | | | | |
| |клубных | | | | |
| |учреждениях: | | | | |
| |- выпуск N 1 |I | | | |
| |"Детство без |полуго-| | | |
| |наркотиков |дие | | | |
| |(алкоголя, |2002г. | | | |
| |табака, | | | | |
| |токсических | | | | |
| |веществ); | | | | |
| |- сценарий |II | | | |
| |дископрограммы; |полуго-| | | |
| |- выпуск N 2 "Мир |дие | | | |
| |детства" - |2002г. | | | |
| |сценарий | | | | |
| |праздника, | | | | |
| |посвященного | | | | |
| |Международному | | | | |
| |Дню защиты детей |I | | | |
| |- выпуск N 3 |полуго-| | | |
| |"Семья - семь "я" |дие | | | |
| |- программа |2003г. | | | |
| |семейного клуба; |I | | | |
| |- выпуск N 4 |полуго-| | | |
| |"Рекомендации по |дие | | | |
| |итогам |2003г. | | | |
| |социологических | | | | |
| |исследований | | | | |
| |досуговых | | | | |
| |интересов детей и | | | | |
| |подростков | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|14. |Провести |2002г. |Управление |Белгородский |Приведение |
| |областной семинар | |культуры |государственный|профессиональных |
| |по теме: "Место и | |администрации |Центр народного|знаний в |
| |формы работы | |области |творчества |соответствие с |
| |культурно-досуго- | | | |современными |
| |вых учреждений по | | | |интересами |
| |реализации прав и | | | |подрастающего |
| |интересов детей и | | | |поколения в |
| |подростков в | | | |сфере досуга |
| |сфере досуга" | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|15. |Разработать и |2002г. |Управление по |Управления |Методическое |
| |издать | |делам молодежи |образования и |обеспечение |
| |методические | |администрации |науки |работы с |
| |рекомендации по | |области |.физической |подростками по |
| |организации | | |культуры, |месту жительства |
| |работы с | | |спорта и | |
| |подростками и | | |туризма | |
| |молодежью по | | |администрации | |
| |месту жительства | | |области | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2 . Криминологическая профилактика |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.1 |Ежегодно по |I |Управление |Управления |Ведомственный |
| |Итогам года |полуго-|внутренних дел |образования и |контроль за |
| |определять |дие |области |науки, по делам|деятельностью |
| |регионы области с |2002, | |молодежи, |органов и |
| |наиболее высоким |2003г.г| |социальной |учреждений |
| |уровнем | | |защиты |профилактической |
| |преступности | | |населения |системы, |
| |среди | | |администрации |оказание им |
| |несовершеннолет- | | |области, |методической |
| |них. Установить | | |комиссия по |помощи |
| |ведомственный | | |делам | |
| |контроль за | | |несовершенноле-| |
| |профилактической | | |тних и защите | |
| |деятельностью | | |их прав при | |
| |структур | | |главе | |
| |администраций | | |администрации | |
| |городов, районов | | |области | |
| |и оказать им | | | | |
| |методическую | | | | |
| |помощь с выездом | | | | |
| |комплексных | | | | |
| |бригад на места | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.2 |Заслушать отчеты |Iкв. |Комиссия по |Управление |Осуществление |
| |председателей |2002г. |делам |внутренних дел |государственного |
| |комиссий по делам |II кв. |несовершенноле-|области, |контроля за |
| |несовершеннолет- |2003г. |тних и защите |управления |организацией |
| |них и защите их | |их прав при |образования и |работы по |
| |прав данных | |главе |науки, |предупреждению |
| |регионов о ходе | |администрации |социальной |детской |
| |страдания | |области |защиты |безнадзорности и |
| |выявленных | | |населения, |правонарушений |
| |недостатков по | | |здравоохранения|несовершеннолет- |
| |организации | | |, по делам |них |
| |профилактики | | |молодежи | |
| |безнадзорности и | | |администрации | |
| |правонарушений | | |области | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них на выездных | | | | |
| |заседаниях | | | | |
| |комиссии по делам | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них и защите их | | | | |
| |прав при главе | | | | |
| |администрации | | | | |
| |области | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.3 |Нa заседаниях |ежегод-|Совет |Прокуратура |Обеспечение |
| |Совета |но весь|безопасности |Белгородской |межведомственно- |
| |безопасности |период |администрации |области (по |го |
| |администрации | |области, |согласованию) |взаимодействия |
| |области, | |управление | |по |
| |координационного | |внутренних дел | |предупреждению |
| |совещания | |области | |развития |
| |руководителей | | | |преступности |
| |правоохранитель- | | | |несовершеннолет- |
| |ных органов | | | |них |
| |области регулярно | | | | |
| |заслушивать | | | | |
| |проблемные | | | | |
| |вопросы | | | | |
| |предупреждения | | | | |
| |развития | | | | |
| |подростковой | | | | |
| |преступности | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.4 |Издавать |ежегод-|Управление |Комиссия по |Объективная |
| |ежегодные обзоры |но до 1|внутренних дел |делам |оценка |
| |о структуре и |марта |области |несовершенноле-|криминогенной |
| |состоянии | | |тних и защите |ситуации в |
| |преступности | | |их прав при |подростковой |
| |среди | | |главе |среде и |
| |несовершеннолет- | | |администрации |эффективности |
| |них в | | |области |принимаемых мер |
| |Белгородской | | | |по профилактике |
| |области за | | | |правонарушений |
| |последние 5 лет | | | |среди |
| | | | | |несовершеннолет- |
| | | | | |них |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.5 |Изучить |Iкв. |Управление |Комиссия по |Межведомственное |
| |организацию |2001г. |образования и |делам |взаимодействие |
| |профилактической | |науки |несовершенноле-|по |
| |работы в | |администрации |тних и защите |предупреждению |
| |образовательных | |области, |их прав при |развития |
| |учреждениях | |управление |главе |криминальной |
| |области, практику | |внутренних дел |администрации |активности |
| |реализации | |области |области |несовершеннолет- |
| |договоре | | | |них, оказание им |
| |совместной | | | |психолого-педа- |
| |деятельности по | | | |гогической |
| |предупреждению | | | |помощи |
| |правонарушений | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них. Подготовить | | | | |
| |к реализации | | | | |
| |предложения по | | | | |
| |совершенствованию | | | | |
| |данной работы | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------+
|2.2.6 |Обеспечить |2002 - |Управление |Управление |Проведение |
| |регулярное |2003г.г|внутренних дел |образования и |профилактических |
| |проведение | |области, |науки |мероприятий |
| |специализирован- | |комиссия по |администрации | |
| |ных | |делам |области, органы| |
| |профилактических | |несовершенноле-|местного | |
| |рейдов и других | |тних и защите |самоуправления | |
| |мероприятий по | |их прав при |городов и | |
| |предупреждению | |главе |районов | |
| |правонарушений на | |администрации | | |
| |улицах и в других | |области | | |
| |общественных | | | | |
| |местах, выявлению | | | | |
| |притонов для | | | | |
| |потребления | | | | |
| |наркотических, | | | | |
| |психотропных | | | | |
| |веществ и занятий | | | | |
| |проституцией, | | | | |
| |привлечение к | | | | |
| |ответственности | | | | |
| |их содержателей | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+---------------- |
|2.2.7 |Изучить |IVкв. |Управление |Комиссия по |Аналитическое |
| |возможность |2002г. |образования и |делам |обеспечение |
| |выявления | |науки |несовершенноле-|деятельности |
| |несовершеннолет- | |администрации |тних и защите |субъектов |
| |них, не занятых | |области |их прав при |профилактической |
| |учебой и трудом, | | |главе |системы |
| |и их учета в | | |администрации | |
| |государственной | | |области, | |
| |статистике. 1о | | |департамент | |
| |итогам | | |ФГСЗН по | |
| |разработать | | |Белгородской | |
| |механизм | | |области | |
| |выявления данной | | | | |
| |категории | | | | |
| |подростков | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.8 |Изучить |IVкв. |Управление |Областной суд |Предупреждение |
| |эффективность |2002г. |внутренних дел |(по |развития |
| |исполнения | |области |согласованию), |рецидивной |
| |законодательства | | |прокуратура |преступности |
| |о применении к | | |области (по |несовершеннолет- |
| |несовершеннолет- | | |согласованию). |них |
| |ним, совершившим | | |Комиссия по | |
| |преступления, мер | | |делам | |
| |принудительного | | |несовершенноле-| |
| |воспитательного | | |тних и защите | |
| |воздействия, | | |их прав при | |
| |отсрочки | | |главе | |
| |исполнения | | |администрации | |
| |приговора | | |области | |
| |Подготовить | | | | |
| |предложения по | | | | |
| |устранению | | | | |
| |выявленных | | | | |
| |недостатков | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.9 |Разработать |Iкв. |Управление |Юридический | |
| |систему оценки |2002г. |внутренних дел |институт МВД РФ| |
| |деятельности | |области |(по | |
| |подразделений по | | |согласованию) | |
| |делам | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них органов | | | | |
| |внутренних дел в | | | | |
| |районах с | | | | |
| |высокой, средней | | | | |
| |и низкой | | | | |
| |криминальной | | | | |
| |активностью | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них. Внедрить | | | | |
| |систему на базе | | | | |
| |городских, | | | | |
| |районных ОВД | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.10|Провести |2002- |Управление | |Повышение |
| |смотр-конкурс на |2003г.г|внутренних дел | |профессионализма |
| |лучшую | |области | |в организации |
| |организацию | | | |профилактической |
| |профилактической | | | |работы среди |
| |работы по | | | |несовершеннолет- |
| |предупреждению | | | |них |
| |безнадзорности и | | | | |
| |правонарушений | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них среди | | | | |
| |подразделений по | | | | |
| |делам | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них ОВД, | | | | |
| |участковых | | | | |
| |милиционеров | | | | |
| |милиции | | | | |
| |общественной | | | | |
| |безопасности ОВД | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.11|Завершить |2002г. |Управление по |Управление |Привлечение |
| |создание | |делам молодежи |внутренних дел |общественных |
| |молодежных | |администрации |области, |формирований к |
| |общественных | |области |управление |профилактической |
| |формирований на | | |образования и |работе среди |
| |базе всех высших | | |науки |несовершеннолет- |
| |учебных заведений | | |администрации |них |
| |области по | | |области | |
| |оказанию | | | | |
| |содействия | | | | |
| |органам | | | | |
| |внутренних дел в | | | | |
| |предупреждении | | | | |
| |преступности | | | | |
| |среди подростков | | | | |
| |и молодежи. | | | | |
| |Разработать и | | | | |
| |принять | | | | |
| |соответствующие | | | | |
| |нормативные | | | | |
| |документы по | | | | |
| |урегулированию их | | | | |
| |правового статуса | | | | |
| |и материального | | | | |
| |обеспечения | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.12|Организовать |2002 - |Управление |Управление |Обеспечение |
| |систематические |2003г.г|внутренних дел |образования и |информирования |
| |выступления перед | |области, |науки |населения о со |
| |населением | |комиссия по |администрации |стоянии решения |
| |городов и районов | |делам |области |проблем |
| |работников | |несовершенноле-| |профилактики |
| |правоохранитель- | |тних и защите | |правонарушений |
| |ных органов и | |их прав при | |несовершеннолет- |
| |комиссий по делам | |главе | |них и защиты их |
| |несовершеннолет- | |администрации | |прав |
| |них и защите их | |области | | |
| |прав с | | | | |
| |информацией о | | | | |
| |работе по | | | | |
| |предупреждению | | | | |
| |преступности | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них и защите их | | | | |
| |прав | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.13|Организовать |IIIкв. |Управление |Управление |Формирование |
| |проведение в |2002- |внутренних дел |образования и |среди подростков |
| |образовательных |2003г.г|области |науки |позитивного |
| |учреждениях акции | | |администрации |сознания |
| |"Милиция и дети", | | |области | |
| |направленной на | | | | |
| |разъяснение | | | | |
| |учащимся, их | | | | |
| |родителям и | | | | |
| |лицам, их | | | | |
| |заменяющим, | | | | |
| |административного | | | | |
| |и уголовного | | | | |
| |законодательства | | | | |
| |Российской | | | | |
| |Федерации в целях | | | | |
| |предупреждения | | | | |
| |правонарушений в | | | | |
| |подростковой | | | | |
| |среде, | | | | |
| |установления | | | | |
| |доверия и | | | | |
| |контактов между | | | | |
| |сотрудниками | | | | |
| |милиции и | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |ними | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.2.14|Направление в |2002 - |Управление | |Социальная |
| |специальные |2003г.г|внутренних дел | |реабилитация |
| |учебно-воспитате- | |области | |несовершеннолет- |
| |льные учреждения | |Управление | |них |
| |закрытого типа | |образования и | |правонарушителей |
| |несовершеннолет- | |науки | | |
| |них, совершивших | |администрации | | |
| |общественно | |области | | |
| |опасные деяния до | | | | |
| |достижения | | | | |
| |возраста | | | | |
| |привлечения к | | | | |
| |уголовной | | | | |
| |ответственности | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.3. Виктимологическая профилактика |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.3.1 |В целях |2002 - |Управление |Органы местного|Формирование |
| |формирования |2003 |образования и |самоуправления |безопасного |
| |безопасного |уч. год|науки |городов и |образа жизни, |
| |образа жизни и | |администрации |районов |приобретение |
| |снижения риска | |области | |несовершеннолет- |
| |стать жертвой | | | |ними реальных |
| |преступления | | | |навыков защиты |
| |включить в | | | |жизни и здоровья |
| |программу | | | | |
| |учебного курса | | | | |
| |"Основы | | | | |
| |безопасности | | | | |
| |жизнедеятельности | | | | |
| |" (I - XI классы) | | | | |
| |раздел | | | | |
| |"Виктимологичес- | | | | |
| |кая профилактика" | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.2.|Разработать |2002 - |Управление |Белгородский |Обеспечение |
| |памятки для |2003г.г|внутренних дел |юридический |информирования |
| |несовершеннолет- | |области |институт МВД РФ|несовершеннолет- |
| |них "Как не стать | | |(по |них о возможном |
| |жертвой | | |согласованию) |возникновении |
| |насильственного | | | |ситуаций, |
| |преступления", | | | |представляющих |
| |"Как не быть | | | |угрозу |
| |втянутым в | | | |безопасности |
| |криминальную | | | |жизни и |
| |группу", "Как не | | | |здоровью, о |
| |быть вовлеченным | | | |соответствующих |
| |в совершение | | | |службах, |
| |преступления", | | | |учреждениях и |
| |"Куда обратиться | | | |возможных видах |
| |в случае угрозы". | | | |помощи |
| |Обеспечить | | | | |
| |тиражирование | | | | |
| |данных памяток в | | | | |
| |городах и районах | | | | |
| |области | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.3.|Разработать и |Iкв. |Управление |Управление |Укрепление |
| |утвердить |2002г. |внутренних дел |здравоохранения|межведомственно- |
| |инструкцию о | |области |администрации |го |
| |порядке взаимного | | |области |взаимодействия |
| |обмена | | | | |
| |информацией между | | | | |
| |учреждениями | | | | |
| |здравоохранения и | | | | |
| |органами | | | | |
| |внутренних дел о | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них, | | | | |
| |употребляющих | | | | |
| |наркотические | | | | |
| |средства, | | | | |
| |психотропные и | | | | |
| |иные | | | | |
| |одурманивающие | | | | |
| |вещества, о | | | | |
| |взрослых | | | | |
| |наркоманах, | | | | |
| |имеющих | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них детей | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.4.|Организовать |2002 - |Управление | | |
| |постоянное |2003г.г|внутренних дел | | |
| |осуществление | |области | | |
| |отработки жилого | | | | |
| |сектора на | | | | |
| |предмет выявления | | | | |
| |притонов для | | | | |
| |употребления | | | | |
| |наркотических | | | | |
| |средств и | | | | |
| |психотропных | | | | |
| |веществ. | | | | |
| |Незамедлительно | | | | |
| |принимать меры в | | | | |
| |соответствии со | | | | |
| |статьями 230 и | | | | |
| |233 УК РФ к | | | | |
| |лицам, склоняющим | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них к потреблению | | | | |
| |наркотиков, а | | | | |
| |также к | | | | |
| |организаторам и | | | | |
| |содержателям | | | | |
| |наркопритонов | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.5.|Разработать |2002г. |Управление |Управление | |
| |совместные планы | |внутренних дел |здравоохранения| |
| |индивидуально-про | |области |администрации | |
| |филактической | | |области | |
| |работы с | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |ними наркоманами, | | | | |
| |делав упор на | | | | |
| |категорию | | | | |
| |подростков, | | | | |
| |уклоняющихся от | | | | |
| |лечения, в | | | | |
| |соответствии с | | | | |
| |Федеральным | | | | |
| |законом от 8 | | | | |
| |января 1998 года | | | | |
| |N 3-ФЗ "О | | | | |
| |наркотических | | | | |
| |средствах и | | | | |
| |психотропных | | | | |
| |веществах" | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.6.|Организовать |2002 - |Управления |Управление |Повышение |
| |работу по |2003г.г|образования и |здравоохранения|эффективности |
| |реализации | |науки, по делам|администрации |работы по |
| |положения: "Школа | |молодежи |области |профилактике |
| |(лицей, гимназия, | |администрации | |аддиктивного |
| |училище, | |области | |поведения |
| |техникум) - зона, | | | |несовершеннолет- |
| |свободная от | | | |них |
| |употребления | | | | |
| |табака, алкоголя | | | | |
| |и наркотиков" | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.7.|Провести |Iкв. |Департамент |Управление |Оценка ситуации |
| |социологическое |2002г. |безопасности и |здравоохранения|и разработка |
| |исследование | |укрепления |, образования и|рекомендаций по |
| |(Распространен- | |правопорядка |науки, по делам|принятию |
| |ность наркотиков | |администрации |молодежи |необходимых мер |
| |в молодежной | |области |администрации | |
| |среде" | | |области | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.8.|Провести |IVкв. |Управление |Управления |Оценка ситуации |
| |мониторинг |2003г. |здравоохранения|образования и |и разработка |
| |профилактики | |администрации |науки, по делам|рекомендаций по |
| |алкоголизма, | |области |молодежи |принятию |
| |наркомании среди | | |администрации |необходимых мер |
| |подростков и | | |области | |
| |молодежи | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.9.|Разработать |2002г. |Управление |Управления |Создание |
| |научно | |здравоохранения|образования и |соответствующих |
| |обоснованные | |администрации |науки, по делам|мотиваций и |
| |методики | |области |молодежи |отношения к |
| |профилактики | | |администрации |здоровью, |
| |потребления | | |области БелГУ |предупреждению |
| |психоактивных | | | |наркотических |
| |веществ среди | | | |заболеваний |
| |несовершенно | | | |среди подростков |
| |летних | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.10|Разработать и |2002г. |Департамент |Управления |Формирование |
| |внедрить | |безопасности и |образования и |негативного |
| |методически | |укрепления |науки, по делам|отношения к |
| |рекомендации для | |правопорядка |молодежи |алкоголю |
| |родителей и | |администрации |администрации | |
| |педагогов по | |области, |области, | |
| |формированию у | |управление |Белгородский | |
| |детей негативного | |здравоохранения|государственный| |
| |отношения к | |администрации |университет | |
| |потреблению | |области | | |
| |алкоголя и | | | | |
| |наркотиков | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.11|Разработать и |2002г. |Управление |Управления |Выявление |
| |внедрить | |здравоохранения|образования и |подростков, |
| |методические | |администрации |науки, по делам|допускающих |
| |рекомендации для | |области, |молодежи |употребление |
| |родителей, | |департамент |администрации |наркотиков, |
| |педагогов, | |безопасности и |области, |проведение с |
| |сотрудников | |укрепления |внутренних дел |ними |
| |подразделений по | |правопорядка |области |медико-психолого |
| |предупреждению | |администрации | |социальной |
| |правонарушений | |области | |реабилитации |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них органов | | | | |
| |внутренних дел, | | | | |
| |муниципальных | | | | |
| |комиссий по делам | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них и защите их | | | | |
| |прав, | | | | |
| |специалистов по | | | | |
| |делам молодежи по | | | | |
| |выявлению | | | | |
| |подростков, | | | | |
| |допускающих | | | | |
| |употребление | | | | |
| |наркотиков | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.12|Разработать |2002г. |Управление |Белгородский |Совершенствова- |
| |программу | |образования и |государственный|ние |
| |психолого-педаго- | |науки |университет |психолого-педа- |
| |гической | |администрации | |гогической |
| |реабилитации | |области | |помощи детям, |
| |несовершеннолет- | | | |создание |
| |них, склонных к | | | |соответствующих |
| |потреблению | | | |мотиваций и |
| |наркотиков и | | | |отношения к |
| |алкоголя | | | |здоровью, |
| | | | | |предупреждение |
| | | | | |наркологических |
| | | | | |заболеваний |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.13|Сформировать сеть |2002 - |Управление |Управление |Профилактика |
| |консультационных |2003г.г|здравоохранения|образования и |нарко-токсикома- |
| |пунктов на базе | |администрации |науки |ний и |
| |образовательных | |области |администрации |алкоголизма, |
| |учреждений по | | |области |социальная |
| |обеспечению | | | |дезадаптация |
| |взаимодействия | | | |лиц, имеющих эти |
| |специалистов-нар- | | | |нарушения |
| |кологов с | | | | |
| |проблемными | | | | |
| |подростками по | | | | |
| |месту жительства | | | | |
| |вовлечения их в | | | | |
| |психокоррекцион- | | | | |
| |ную работу и | | | | |
| |лечение | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.15|Организовать |2002 - |Комиссия по |Управления |Организация |
| |регулярные |2003г.г|делам |(отделы) |контроля за |
| |профилактические | |несовершенноле-|внутренних дел |соблюдением |
| |рейды по | |тних и защите |городов и |законодательства |
| |недопущению | |их прав при |районов |о запрете |
| |продажи | |главе | |продажи |
| |работниками | |администрации | |несовершеннолет- |
| |торговых | |области, органы| |ним алкогольных |
| |предприятий | |местного | |напитков и |
| |(организаций) | |самоуправления | |табачных изделий |
| |табачных изделий, | |городов и | | |
| |алкогольных | |районов области| | |
| |напитков | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |ним | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.16|Организовать |2002 - |Управление |Управления |Выявление |
| |регулярные |2003г.г|внутренних дел |(отделы) |условий и |
| |проверки мест | |области, органы|внутренних дел |обстоятельств, |
| |массового досуга | |местного |городов и |способствующих |
| |молодежи (клубы, | |самоуправления |районов |употреблению |
| |дискотеки, бары и | |городов и | |несовершеннолет- |
| |пр.). При | |районов (по | |ними и молодежью |
| |выявлении фактов | |согласованию) | |наркотиков, |
| |употребления или | | | |принятие мер к |
| |сбыта наркотиков | | | |их устранению |
| |в помещениях | | | | |
| |указанных мест и | | | | |
| |непринятия | | | | |
| |администрацией | | | | |
| |мер, предписанных | | | | |
| |органами | | | | |
| |внутренних дел, | | | | |
| |входить с | | | | |
| |предложениями о | | | | |
| |ликвидации данных | | | | |
| |юридических лиц в | | | | |
| |соответствии со | | | | |
| |статьей 51 | | | | |
| |Федерального | | | | |
| |закона от 8 | | | | |
| |января 1998 года | | | | |
| |N 3-ФЗ "О | | | | |
| |наркотических | | | | |
| |средствах и | | | | |
| |психотропных | | | | |
| |веществах" | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.17|Организовать |2002 - |Управление |Управления |Выявление лиц, |
| |регулярное |2003г.г|внутренних дел |образования и |способствующих |
| |проведение | |области, органы|науки, по делам|употреблению |
| |мероприятий в | |местного |молодежи |несовершеннолет- |
| |образовательных | |самоуправления |администрации |ними наркотиков, |
| |учреждениях | |городов и |области |принятие к ним |
| |области по | |районов области| |мер, |
| |выявлению в них | |(по | |предусмотренных |
| |распространителей | |согласованию) | |законодательст- |
| |и сбытчиков | | | |вом |
| |наркотических | | | | |
| |средств | | | | |
|------+-------------------+-------+---------------+---------------+-------------------|
|2.3.18|Разработать |Iкв. |Управление по |Молодежное |Привлечение |
| |Концепцию по |2002г. |делам молодежи |правительство |общественных |
| |участию | |администрации |Белгородской |организаций к |
| |общественных | |области |области, |профилактике |
| |организаций в | | |областная |наркомании и |
| |антинаркотической | | |федерация |алкоголизма |
| |пропаганде и | | |детских, |среди детей и |
| |реализации других | | |подростковых и |подростков |
| |форм | | |юношеских | |
| |профилактического | | |организаций | |
| |воздействия в | | | | |
| |детско-подростко- | | | | |
| |вой и молодежной | | | | |
| |среде | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.4. Правовое воспитание несовершеннолетних |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.4.1 |разработать |2002 - |Управление |Управление |Формирование |
| |социально-образо-|2003 |образования и |Министерства |основ развития |
| |вательный проект |уч. год|науки |юстиции |правовой |
| |формирования | |администрации |Российской |культуры в |
| |правовой культуры| |области |Федерации по |подростковой |
| |старшеклассников | | |Белгородской |среде |
| | | | |области (по | |
| | | | |согласованию), | |
| | | | |управление по | |
| | | | |делам молодежи | |
| | | | |администрации | |
| | | | |области, | |
| | | | |управление | |
| | | | |внутренних дел | |
| | | | |области, | |
| | | | |Белгородский | |
| | | | |государственный| |
| | | | |университет, | |
| | | | |Белгородский | |
| | | | |юридический | |
| | | | |институт МВД РФ| |
| | | | |(по | |
| | | | |согласованию) | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.2.|В образовательных|2002 - |Управление |Областная | |
| |учреждениях |2003 |образования и |избирательная | |
| |организовать для |уч. год|науки |комиссия (по | |
| |старшеклассников | |администрации |согласованию), | |
| |научные кружки по| |области |органы местного| |
| |проблемам | | |самоуправления | |
| |правовой культуры| | |городов и | |
| | | | |районов | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.3.|Включить в |2002 - |Управление |Областной | |
| |программы |2003 |образования и |научно-методи- | |
| |повышения |уч. год|науки |ческий Центр | |
| |квалификации | |администрации |содержания | |
| |руководителей и | |области |образования | |
| |преподавателей | | | | |
| |образовательных | | | | |
| |учреждений | | | | |
| |изучение вопросов| | | | |
| |правового | | | | |
| |воспитания и | | | | |
| |профилактики | | | | |
| |правонарушений | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.4.|Внести в повестку|ежегод-|Управление | | |
| |августовских |но |образования и | | |
| |совещаний | |науки | | |
| |обсуждение | |администрации | | |
| |вопросов | |области | | |
| |профилактики | | | | |
| |безнадзорности и | | | | |
| |правонарушений | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них в городах и | | | | |
| |районах области | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.5.|Систематически |2002 - |Управления |Управление |Пропаганда |
| |изучать и |2003г.г|образования и |Министерства |позитивного |
| |обобщать | |науки, по делам|юстиции |опыта правового |
| |положительный | |молодежи |Российской |воспитания |
| |опыт организации | |администрации |Федерации по |несовершеннолет- |
| |правового | |области |Белгородской |них |
| |воспитания | | |области (по | |
| |несовершеннолет- | | |согласованию), | |
| |них. Результаты | | |управление | |
| |обобщения | | |культуры, | |
| |распространять | | |администрации | |
| |через средства | | |области, | |
| |массовой | | |комиссия по | |
| |информации | | |делам | |
| | | | |несовершенноле-| |
| | | | |тних и защите | |
| | | | |их прав при | |
| | | | |главе | |
| | | | |администрации | |
| | | | |области | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.6 |Ежегодно |2001 - |Управление |Управление по | |
| |проводить |2003г.г|образования и |делам молодежи | |
| |олимпиаду | |науки |администрации | |
| |учащихся по | |администрации |области, | |
| |проблемам права: | |области, |управление | |
| |1-й этап - | |областная |внутренних дел | |
| |школьная; | |избирательная |области | |
| |2-й этап - | |комиссия (по | | |
| |городская, | |согласованию) | | |
| |районная; | | | | |
| |3-й этап - | | | | |
| |областная | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.7.|Организовать |2002 - |Управление |Государственная|Привлечение и |
| |областной конкурс|2003г.г|культуры |юношеская |стимулирование |
| |массовых | |администрации |библиотека |работы библиотек |
| |библиотек на | |области | |по участию в |
| |лучший сценарий | | | |правовом |
| |(программу) на | | | |воспитании |
| |тему: "Юношество | | | |несовершеннолет- |
| |и право" | | | |них |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.8.|Организовать |2002г. |Управление |Управление | |
| |работу правового | |культуры |образования и | |
| |лектория | |администрации |науки | |
| |"Подросток и | |области, |администрации | |
| |закон" на базе | |государственная|области | |
| |государственной | |юношеская | | |
| |юношеской | |библиотека | | |
| |библиотеки" | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.9 |Организовать |2002г. |Управление |Управление по | |
| |проведение недели| |культуры |делам молодежи | |
| |книги для | |администрации |администрации | |
| |молодежи "Книга. | |области, |области | |
| |Молодежь. Право."| |государственная| | |
| | | |юношеская | | |
| | | |библиотека | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.10|Создать банк |2002г. |Управление |Управления по | |
| |данных "Правовая | |культуры |делам молодежи,| |
| |культура молодежи| |администрации |образования и | |
| |Белгородской | |области, |науки | |
| |области" | |государственная|администрации | |
| | | |юношеская |области | |
| | | |библиотека | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------+
|2.4.11|Провести |2002г. |Управление | | |
| |социологическое | |культуры | | |
| |исследование | |администрации | | |
| |"Право и закон | |области, | | |
| |глазами | |государственная| | |
| |подростка" | |юношеская | | |
| | | |библиотека | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|2.4.12|Провести |2002г. |Управление |Комиссия по | |
| |областной семинар| |культуры |делам | |
| |по теме "Правовое| |администрации |несовершенноле-| |
| |просвещение и | |области, |тних и защите | |
| |профилактика | |государственная|их прав при | |
| |девиантного | |юношеская |главе | |
| |поведения | |библиотека |администрации | |
| |несовершеннолет- | | |области, | |
| |них" | | |управление | |
| | | | |образования и | |
| | | | |науки | |
| | | | |администрации | |
| | | | |области, | |
| | | | |управление | |
| | | | |внутренних дел | |
| | | | |области | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|III. Повышение эффективности и обеспечение координации деятельности субъектов |
|государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их |
|безнадзорности и правонарушений |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Проанализировать |Iкв. |Комиссия по |Прокуратура |Анализ |
| |и обсудить на |2002г. |делам |Белгородской |профилактической |
| |заседании | |несовершенноле-|области (по |охранно-защитной |
| |комиссии по | |тних и защите |согласованию) |работы, |
| |делам | |их прав при | |определение |
| |несовершеннолет- | |главе | |новых подходов в |
| |них и защите их | |администрации | |осуществлении |
| |прав при главе | |области | |межведомственной |
| |администрации | | | |профилактической |
| |области: | | | |деятельности |
| |а) выполнение | | | |комиссии |
| |комиссией по | | | | |
| |делам | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них и защите их | | | | |
| |прав при главе | | | | |
| |администрации | | | | |
| |области функций | | | | |
| |по координации | | | | |
| |действий | | | | |
| |государственных | | | | |
| |органов и | | | | |
| |учреждений по | | | | |
| |профилактике | | | | |
| |безнадзорности и | | | | |
| |правонарушений | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них, защите их | | | | |
| |прав; | | | | |
| |-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
| |б) |IVкв. |Комиссия по |Управление |Анализ |
| |профилактическую |2002г. |делам |Министерства |профилактической |
| |работу | |несовершенноле-|юстиции РФ по |деятельности, |
| |общественных | |тних и защите |Белгородской |всемерная |
| |объединений, | |их прав при |области (по |поддержка и |
| |ассоциаций, | |главе |согласованию), |оказание помощи |
| |фондов, | |администрации |управление по |в данном виде |
| |профсоюзов и | |области |делам молодежи |деятельности |
| |иных | | |администрации | |
| |негосударствен- | | |области | |
| |ных организаций, | | | | |
| |которые в | | | | |
| |соответствии с | | | | |
| |уставами и | | | | |
| |положениями, | | | | |
| |определяющими их | | | | |
| |деятельность, | | | | |
| |осуществляют в | | | | |
| |пределах своей | | | | |
| |компетенции меры | | | | |
| |по профилактике | | | | |
| |безнадзорности и | | | | |
| |правонарушений | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них, защите их | | | | |
| |прав | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.2. |Разработать |2002г. |Управление |Управления |Анализ |
| |механизм | |образования и |здравоохранения|профилактической |
| |постоянного | |науки |, социальной |работы, принятие |
| |обмена | |администрации |защиты |превентивных мер |
| |информацией | |области |населения |по |
| |между органами | | |администрации |предупреждению |
| |опеки и | | |области, |детской |
| |попечительства, | | |управление |безнадзорности |
| |учебными | | |внутренних дел | |
| |заведениями, | | |области, | |
| |дошкольными | | |комиссия по | |
| |учреждениями, | | |делам | |
| |детскими | | |несовершенноле-| |
| |поликлиниками, | | |тних и защите | |
| |службами | | |их прав при | |
| |управления | | |главе | |
| |социальной | | |администрации | |
| |защиты | | |области | |
| |населения, | | | | |
| |комиссиями по | | | | |
| |делам | | | | |
| |несовершенно- | | | | |
| |летних и защите | | | | |
| |их прав и | | | | |
| |подразделениями | | | | |
| |по | | | | |
| |предупреждению | | | | |
| |правонарушений | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них о | | | | |
| |подростках, | | | | |
| |воспитывающихся | | | | |
| |в | | | | |
| |неблагополучных | | | | |
| |условиях | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.3. |Организовать |ежегод-|Комиссия по |Управление |Предупреждение |
| |проведение в |но |делам |внутренних дел |развития |
| |период летних | |несовершенноле-|области, |негативных |
| |каникул |май-сен|тних и защите |управления |явлений в |
| |межведомственной |тябрь |их прав при |образования и |подростковой |
| |комплексной | |главе |науки, |среде в период |
| |профилактической | |администрации |социальной |летних каникул |
| |операции | |области |защиты | |
| |"Подросток" | | |населения, | |
| | | | |здравоохранения| |
| | | | |по делам | |
| | | | |молодежи | |
| | | | |администрации | |
| | | | |области, | |
| | | | |департамент | |
| | | | |ФГСЗН по | |
| | | | |Белгородской | |
| | | | |области, органы| |
| | | | |местного | |
| | | | |самоуправления | |
| | | | |городов и | |
| | | | |районов | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.4. |Организовать |ежегод-|Комиссия по |Управление |Активизация |
| |проведение в |но |делам |внутренних дел |работы по месту |
| |период зимних |2002 - |несовершенноле-|области, |жительства среди |
| |каникул |2003г.г|тних и защите |управления |подростков, |
| |комплексной |декабрь|их прав при |поделай |улучшение |
| |профилактической |январь |главе |молодежи, |индивидуальной |
| |операции | |администрации |образования и |воспитательной |
| |"Каникулы" | |области |науки культуры,|работы с |
| | | | |физической |подростками с |
| | | | |культуры, |девиантным |
| | | | |спорта и |поведением |
| | | | |туризма | |
| | | | |администрации | |
| | | | |области | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.5. |Организовать |2002 - |Комиссия по |Управления |Выявление и |
| |проведение |2003г.г|делам |образования и |оказание |
| |межведомственной | |несовершенноле-|науки, |всесторонней |
| |профилактической | |тних и защите |здравоохранения|помощи |
| |операции "Дети | |их прав при |социальной |социально-деза- |
| |улиц" | |главе |защиты |даптированным |
| | | |администрации |населения, по |детям, принятие |
| | | |области, |делам молодежи |экстренных мер |
| | | |управление |администрации |по их выживанию |
| | | |внутренних дел |области |и развитию |
| | | |области |управление | |
| | | | |внутренних дел | |
| | | | |области | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.6. |Организовать |январь |Комиссия по |Епархиальное |Создание условий |
| |проведение |2003г. |делам |управление |для возврата к |
| |Рождественских | |несовершенноле-|Бегородско-Ста-|традиционным для |
| |чтений под | |тних и защите |рооскольской |белгородцев |
| |девизом | |их прав при |Епархии (по |духовным |
| |"Духовное во | |главе |согласованию), |ценностям |
| |рождение. | |администрации |управления | |
| |Правопорядок. | |области |культуры, | |
| |Молодежь". | |управление |образования и | |
| | | |внутренних дел |науки, | |
| | | |области, |социальной | |
| | | |управление по |защиты | |
| | | |делам молодежи |населения, | |
| | | |администрации |здравоохранения| |
| | | |области, отдел |, физической | |
| | | |по делам |культуры, | |
| | | |религии |спорта и | |
| | | |департамента по|туризма | |
| | | |связям с |администрации | |
| | | |общественностью|области | |
| | | |и средствами | | |
| | | |массовой | | |
| | | |информации | | |
| | | |аппарата главы | | |
| | | |администрации | | |
| | | |области, органы| | |
| | | |местного | | |
| | | |самоуправления | | |
| | | |городов и | | |
| | | |районов (по | | |
| | | |согласованию) | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.7. |Установить связи |2003г. |Комиссия по |Управление по |Обмен опытом |
| |с комиссиями по | |делам |делам молодежи |работы по |
| |делам | |несовершенноле-|администрации |раннему |
| |несовершеннолет- | |тних и защите |области, |предупреждению |
| |них при | |их прав при |управление |подростковой |
| |Могилевском, | |главе |внутренних дел |преступности |
| |Гомельском | |администрации |области | |
| |областных | |области | | |
| |исполнительных | | | | |
| |комитетах | | | | |
| |Республики | | | | |
| |Беларусь, | | | | |
| |отделами по | | | | |
| |делам | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них приграничных | | | | |
| |областей Украины | | | | |
| |по обмену опытом | | | | |
| |работы по | | | | |
| |предупреждению | | | | |
| |преступности в | | | | |
| |подростковой | | | | |
| |среде | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.8. |Инициировать |2002 - |Управление по | |Вовлечение в |
| |создание новых |2003г.г|делам молодежи | |работу по |
| |общественных | |администрации | |профилактике |
| |детских, | |области | |правонарушений |
| |юношеских и | | | |среди подростков |
| |молодежных | | | |общественных |
| |организаций, | | | |организаций |
| |способных | | | | |
| |оказать | | | | |
| |воспитательно-пр | | | | |
| |офилактическое | | | | |
| |воздействие на | | | | |
| |детей и | | | | |
| |подростков. | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.9. |Организовать |2002 - |Управление по | |Создание условий |
| |финансовую |2003г.г|делам молодежи | |для организации |
| |поддержку | |администрации | |деятельности |
| |программ детских | |области | |детских и |
| |и молодежных | | | |молодежных |
| |общественных | | | |организаций по |
| |организаций, | | | |профилактике |
| |способствующих | | | |безнадзорности и |
| |профилактике | | | |правонарушений |
| |детской | | | |несовершеннолет- |
| |безнадзорности и | | | |них |
| |правонарушений | | | | |
| |несовершеннолет- | | | | |
| |них. Разработать | | | | |
| |положение и | | | | |
| |объявить о | | | | |
| |проведении | | | | |
| |конкурса таких | | | | |
| |программ | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|3.10. |Предусмотреть |ежеквар|Комиссия по |Управление |Формирование |
| |постоянное |тально |делам |внутренних дел |духовных начал в |
| |предоставление |2002- |несовершенноле-|области, |преодолении |
| |Епархиальному |2003гг.|тних и защите |управления |негативных |
| |управлению | |их прав при |социальной |тенденций в |
| |Белгородско-Ста- | |главе |защиты |подростковой |
| |рооскольской | |администрации |населения, |среде |
| |Епархии | |области, отдел |здравоохранения| |
| |информации о | |по делам |администрации | |
| |преступности, | |религий |области | |
| |наркомании, | |департамента по| | |
| |алкоголизме, | |связям с | | |
| |безнадзорности | |общественностью| | |
| |несовершеннолет- | |и средствами | | |
| |них и жестоком | |массовой | | |
| |обращении с ними | |информации | | |
| |для | |аппарата главы | | |
| |использования ее | |администрации | | |
| |в проповедях | |области | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|IV. Государственная поддержка создания и укрепления |
|материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности |
|и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Сформировать |2002 - |Управление |Управление |Своевременное |
| |единую |2003г.г|внутренних |здравоохранения|выявление, учет |
| |межведомствен- | |дел области |администрации |несовершенноле- |
| |ную | | |области, |тних |
| |автоматизирова- | | |комиссия по |правонарушите- |
| |нную систему | | |делам |лей, оказание |
| |сбора, анализа | | |несовершенноле-|социально-реа- |
| |и обобщения | | |тних и защите |билитационной |
| |информации о | | |их прав при |помощи |
| |несовершенноле- | | |главе | |
| |тних | | |администрации | |
| |правонарушите- | | |области | |
| |лях, подростках | | | | |
| |с девиантным | | | | |
| |поведением, | | | | |
| |состоящих на | | | | |
| |профилактичес- | | | | |
| |ком учете в | | | | |
| |подразделениях | | | | |
| |по делам | | | | |
| |несовершенноле- | | | | |
| |тних органов | | | | |
| |внутренних дел | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|4.2. |Обеспечение |2002 - |Управление | | |
| |оборудованием |2003г.г|социальной | | |
| |социально-реа- | |защиты | | |
| |билитационных | |населения | | |
| |центров для | |администра- | | |
| |несовершенноле- | |ции области | | |
| |тних | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|4.3. |Обеспечение |2002 - |Управление | | |
| |оборудованием, |2003г.г|внутренних | | |
| |мебелью и | |дел области | | |
| |оргтехникой | | | | |
| |Центра | | | | |
| |временной | | | | |
| |изоляции для | | | | |
| |несовершенноле- | | | | |
| |тних | | | | |
| |правонарушите- | | | | |
| |лей при | | | | |
| |управлении | | | | |
| |внутренних дел | | | | |
| |области | | | | |
|------+-----------------+-------+---------------+---------------+---------------------|
|4.4. |Обеспечение |2003г. |Управления | | |
| |оборудованием, | |исполнения | | |
| |оргтехникой, | |наказаний | | |
| |мебелью | |Министерст- | | |
| |воспитательных | |ва | | |
| |колоний | |Российской | | |
| |управления | |федерации | | |
| |исполнения | |по | | |
| |наказаний | |Белгородс- | | |
| |Министерства | |кой области | | |
| |Российской | | | | |
| |федерации по | | | | |
| |Белгородской | | | | |
| |области | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|V. Разработка научно-методических основ профилактики безнадзорности и |
|правонарушений несовершеннолетних и экспериментальная работа |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Провести |2003г. |Управление по |Комиссия по |Разработка и |
| |социологическое | |делам молодежи |делам |внедрение |
| |исследование | |администрации |несовершенноле-|научно-методи- |
| |Структурно-социа-| |области |тних и защите |ческих основ |
| |льные особенности| | |их прав при |предупреждения |
| |становления | | |главе |становления |
| |насилия у | | |администрации |насилия у |
| |подростков и | | |области |подростков и |
| |молодежи" | | | |молодежи |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.2. |Внедрить |2002г. |Управление |Управление |Обеспечение |
| |модификации | |образования и |здравоохранения|ранней |
| |профилактических | |науки |администрации |профилактики |
| |и | |администрации |области |всех видов |
| |антинаркотических| |области | |химической |
| |программ для | | | |зависимости у |
| |общеобразователь-| | | |детей и |
| |ных учреждений | | | |подростков |
| |области | | | | |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.3. |Обобщить практику|2002г. |Управление |Белгородский |Предупреждение |
| |расследования | |внутренних дел |юридический |развития новых |
| |новых видов | |области |институт МВД РФ|видов |
| |преступлений, | | |(по |преступлений в |
| |совершенных | | |согласованию) |подростковой |
| |несовершеннолет- | | | |среде |
| |ними, разработать| | | | |
| |на этой основе | | | | |
| |меры по их | | | | |
| |пресечению | | | | |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.4. |Организовать |III-IV |Управление |Управление по |Обеспечение |
| |изучение |кв. |образования и |делам молодежи |системного |
| |воспитательного |2002г. |науки |администрации |подхода в |
| |потенциала | |администрации |области, органы|организации |
| |микрорайонов, | |области |местного |работы по |
| |городов и районов| | |самоуправления |профилактике |
| |области | | |городов и |девиантного |
| | | | |районов |поведения детей |
| | | | | |и подростков |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.5. |Разработать карты|Iкв. |Управление |Управление по | |
| |воспитательных |2003г. |образования и |делам молодежи,| |
| |пространств | |науки |культуры, | |
| |микрорайонов, | |администрации |физической | |
| |городов и районов| |области |культуры, | |
| |области | | |спорта и | |
| | | | |туризма | |
| | | | |администрации | |
| | | | |области | |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.6. |Проанализировать |II-IV |Управление |Управление по | |
| |характер |кв. |образования и |делам молодежи,| |
| |взаимосвязей |2000г. |науки |культуры, | |
| |субъектов | |администрации |физической | |
| |воспитательного | |области |культуры, | |
| |пространства и | | |спорта и | |
| |способы их | | |туризма | |
| |организации | | |администрации | |
| | | | |области | |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.7. |Организовать |2003г. |Управление | | |
| |проведение | |социальной | | |
| |социологических | |защиты населения| | |
| |исследований по | |администрации | | |
| |важнейшим | |области | | |
| |проблемам | | | | |
| |деятельности | | | | |
| |социальных | | | | |
| |учреждений для | | | | |
| |детей, | | | | |
| |нуждающихся в | | | | |
| |поддержке и | | | | |
| |помощи со стороны| | | | |
| |государства | | | | |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.8. |Разработать на |2002 - |Управление |Белгородский |Прогнозирование |
| |основе |2003г.г|внутренних дел |юридический |развития |
| |комплексного | |области |институт МВД РФ|криминогенной |
| |анализа состояния| | |(по |активности |
| |преступности | | |согласованию), |несовершенноле- |
| |несовершеннолет- | | |прокуратура |тних, выработка |
| |них прогноз | | |Белгородской |своевременных |
| |криминогенной | | |области (по |мер по ее |
| |обстановки по | | |согласованию) |предупреждению |
| |этим проблемам в | | | | |
| |целом по | | | | |
| |Белгородской | | | | |
| |области | | | | |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.8.1.|В этих целях: |2002 - |Управление |Комиссия по |Разработка и |
| |Проводить анализ |2003г.г|внутренних дел |делам |издание брошюры |
| |изменения | не |области |несовершенноле-|"Криминологиче- |
| |количественных и |реже | |тних и защите |ский прогноз |
| |качественных |одного | |их прав при |развития |
| |характеристик |раза в | |главе |преступности в |
| |преступности |полуго-| |администрации |подростковой |
| |несовершеннолет- |дие | |области, |среде" |
| |них в городах и | | |прокуратура | |
| |районах области | | |Белгородской | |
| | | | |области (по | |
| | | | |согласованию), | |
| | | | |Белгородский | |
| | | | |юридический | |
| | | | |институт МВД РФ| |
| | | | |(по | |
| | | | |согласованию) | |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.8.2.|Изучить |не реже|Управление |Комиссия по | |
| |общественное |одного |внутренних дел |делам | |
| |мнение о |раза в |области, |несовершенноле-| |
| |преступности |год |управление по |тних и защите | |
| |несовершеннолет- | |делам молодежи |их прав при | |
| |них и молодежи и | |администрации |главе | |
| |о мерах по | |области |администрации | |
| |предупреждению ее| | |области | |
| |развития | | | | |
|------+-----------------+-------+----------------+---------------+--------------------|
|5.9. |Провести |2003г. |Комиссия по |Управления |Разработка и |
| |областную | |делам |образования и |внедрение |
| |научно-практичес-| |несовершеннолет-|науки, |научно-методи- |
| |кую конференцию | |них и защите их |социальной |ческих основ |
| |по проблемам | |прав при главе |защиты |профилактики |
| |профилактики | |администрации |населения |социальной |
| |детской | |области |администрации |дезадаптации |
| |безнадзорности | | |области, |детей и |
| | | | |управление |подростков, |
| | | | |внутренних дел |выявление новых |
| | | | |области, БелГУ |технологий по |
| | | | | |их |
| | | | | |предупреждению |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|VI. Информационно-методическое обеспечение учреждений |
|государственной системы защиты прав несовершеннолетних |
|профилактики их безнадзорности и правонарушений |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1. |Организовать выпуск |ежеквартально|Комиссия по делам | |
| |информационно-методи- |2002 - |несовершеннолетних и| |
| |ческого бюллетеня |2003г.г. |защите их прав при | |
| |"Подросток" | |главе администрации | |
| |Организовать на | |области | |
| |страницах бюллетеня | | | |
| |публикации важнейших | | | |
| |официальных | | | |
| |документов, | | | |
| |методических | | | |
| |разработок ученых | | | |
| |области, специалистов | | | |
| |по работе с | | | |
| |несовершеннолетними, | | | |
| |статьи, обобщающие | | | |
| |опыт работы по | | | |
| |практической | | | |
| |реализации защиты прав| | | |
| |несовершеннолетних | | | |
\--------------------------------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации Белгородской области от 16 июля 2002 г. N 295 "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2002-2003 годы"
Текст постановления опубликован в "Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области" от 20 ноября 2002 г. N 43
Настоящий документ снят с контроля