Решение Белгородского городского Совета депутатов от 27 апреля 2001 г. N 136 "О работе комитета по управлению и распоряжению ресурсами муниципальной собственности Администрации города по более эффективному использованию объектов муниципальной собственности" (с изменениями и дополнениями)

Решение Белгородского городского Совета депутатов
от 27 апреля 2001 г. N 136
"О работе комитета по управлению и распоряжению ресурсами муниципальной
собственности Администрации города по более эффективному использованию
объектов муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2002 г.

Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации города, председателя комитета по управлению и распоряжению ресурсами муниципальной собственности Вятчина А.А., городской Совет депутатов отмечает, что комитетом, в соответствии с возложенными на него функциями, планомерно проводится организаторская работа по повышению эффективности использования муниципального имущества.

Комитетом разработаны и утверждены решениями городского Совета депутатов и постановлениями главы местного самоуправления Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, ряд других нормативных и правоустанавливающих документов городского значения, направленных на рачительное использование предприятиями и учреждениями вверенного им муниципального имущества, получения дополнительных доходов в бюджет от распоряжения им.

Достижению этих целей, в том числе, способствуют периодические внесения соответствующих изменений в учредительные документы, трудовые контракты, заключаемые комитетом с руководителями, регулярное заслушивание их отчетов на балансовых комиссиях.

В результате внедренной комитетом системе ведения раздельных реестров учета недвижимости и иного муниципального имущества прекращено самовольное и бесконтрольное распоряжение основными фондами - их продажа, обмен, передача в аренду, списание с балансов муниципальных предприятий и учреждений.

Развивается рациональная практика безвозмездного перераспределения не используемого предприятиями технологического оборудования и автотранспорта другим нуждающимся в них муниципальным структурам.

Работниками комитета за 2000 год было в установленном порядке рассмотрено 1717 обращений физических и юридических лиц по различным имущественным вопросам, из которых положительно решено 89,4%, по ним было подготовлено и принято 38 постановлений главы местного самоуправления и 462 распоряжения председателя комитета.

Наряду с нормотворческой и аппаратной деятельностью комитетом, в соответствии с предоставленными ему полномочиями арендодателя, ведется работа по увеличению доходов городского бюджета от использования муниципального имущества.

За истекший 2000 год в результате всех видов деятельности комитета в бюджет города направлено 13,4 млн. руб. против 10,7 млн. руб., поступивших в 1999 году.

При этом традиционные доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества увеличились на 38 процентов, а поступления в бюджет от новых форм деятельности - продажи права аренды земельных участков росли в 2000 году опережающими темпами - 161 процент к уровню прошлого года.

В соответствии с рекомендациями городского Совета депутатов значительно уменьшилось количество объектов муниципальной собственности, передаваемых администрацией города в безвозмездное пользование немуниципальным организациям, сокращается объем предоставления льгот по арендной плате.

Вместе с тем в работе комитета по управлению и распоряжению ресурсами муниципальной собственности и администрации города в целом имеются существенные недоработки в поиске резервов получения дополнительных доходов в бюджет от использования недвижимости, и прежде всего в вопросах более активного вовлечения в рыночный оборот свободных немуниципальных земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

Не предпринимается решительных мер по изъятию и перераспределению на платной основе ранее безвозмездно выделенных и не осваиваемых в срок строительных площадок, несмотря на ряд принятых решений о предоставлении земельных участков для строительства коммерческих объектов только в аренду и на аукционной основе, имеет место их целевое распределение с передачей в бессрочное пользование, что сдерживает возможный рост доходов бюджета.

Несмотря на многочисленные заявки потенциальных частных инвесторов, в городе не разработана и не утверждена перспективная схема земельных участков для аукционной их продажи под строительство индивидуального жилья, объектов торговли, общественного питания, автозаправочных станций, сервисных центров и других объектов сферы обслуживания.

Отсутствию стройной и эффективной системы в этой важной работе способствует невыполнение пункта 2 постановления главы местного самоуправления N 1738 от 21.09.2000 года о создании специального отдела для оперативного решения вопросов по земельным участкам в составе управления архитектуры и градостроительства администрации города.

При значительных объемах жилищного строительства в городе за последние годы практически не пополняется новыми встроенно - пристроенными помещениями муниципальный нежилой фонд. В связи с этим обострилась и проблема дефицита в областном центре административных зданий для федеральных и областных организаций, размещение которых зачастую производится за счет изъятия из коммерческого использования нежилых помещений муниципальной собственности, что впечет за собой снижение доходов от арендной платы в бюджет города.

На основании вышеизложенного городской Совет депутатов решил:

1. Информацию заместителя главы администрации города, председателя комитета по управлению и распоряжению ресурсами муниципальной собственности Вятчина А. А. принять к сведению, работу комитета по повышению эффективности использования объектов муниципальной собственности признать удовлетворительной.

2. Рекомендовать комитету по управлению и распоряжению ресурсами муниципальной собственности администрации города (Вятчин А. А.) продолжить поиск новых источников пополнения доходной части бюджета, в том числе и путем рациональной передачи в аренду объектов муниципальной собственности. В текущей работе шире использовать предоставленные комитету контрольные функции по проверке муниципальных предприятий, владеющих имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, своевременно принимать меры по изъятию и перераспределению неиспользуемых, а также неэффективно используемых ими основных фондов, в том числе и нежилых помещений с последующей передачей в платное пользование коммерческим структурам.

3. Рекомендовать администрации города принять действенные меры, обеспечивающие на территории города проектирование и строительство за счет соответствующих источников финансирования административных зданий и нежилых помещений для размещения федеральных, государственных, областных и муниципальных организаций, творческих союзов, на праве муниципального заказа включать застройщикам всех форм собственности условия по строительству встроенно - пристроенных нежилых помещений для указанных целей с последующей передачей их в муниципальную собственность города.

4. Считать важнейшим и перспективным направлением в работе администрации города по получению дополнительных доходов в бюджет более активное вовлечение в рыночный оборот свободных земельных ресурсов путем продажи земельных участков или права их аренды инвесторам на открытых торгах (аукционах), принимать решительные меры по изъятию в установленном порядке и перераспределению на аукционной основе ранее предоставленных безвозмездно и не освоенных в срок земельных участков.

5. Предложить главе местного самоуправления принять меры по выполнению в полном объеме постановления N 1738 от 21.09.2000 года "О мерах по организации выполнения постановления главы администрации Белгородской области от 15 августа 2000 года N 510 "О создании единых центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно".

6. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Рекомендовать главе местного самоуправления г. Белгорода привести в соответствие с настоящим решением ранее принятые нормативные акты, касающиеся отчислений от продажи земельных участков и права их аренды, а также от арендной платы за использование муниципального имущества.

9. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городского Совета депутатов по муниципальной собственности, предпринимательству, торговле и бытовому обслуживанию населения (Гребенников Ю.Б.) и по планированию, бюджету, налогам и сборам (Скруг В.С.).

Глава местного самоуправления

Г.Г.Голиков