Решение Белгородского городского Совета депутатов от 18 июня 1999 г. N 281 "Об утверждении положения о порядке признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и временного положения о порядке перевода нежилых помещений и строений в жилой фонд в городе Белгороде" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Белгородского городского Совета депутатов от 18 июня 1999 г. N 281
"Об утверждении положения о порядке признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания и временного положения
о порядке перевода нежилых помещений и строений в жилой фонд в городе
Белгороде"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2003 г.

ГАРАНТ:

Решением Белгородского городского Совета депутатов от 2 марта 2004 г. N 22 настоящее решение признано утратившим силу

В целях урегулирования вопроса о признании жилых домов и жилых помещений, находящихся на территории г. Белгорода, непригодными для постоянного проживания, а также во исполнение решения Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.98 г. N 159 "О программе по разработке нормативных актов в соответствии с Уставом г. Белгорода", городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и Временное положение о порядке перевода нежилых помещений и строений в жилой фонд в городе Белгороде (прилагаются).

2. Принять к исполнению распоряжение председателя правительства администрации области - первого заместителя главы администрации области от 5.01.99 г. N 1 "Об утверждении Временного положения о порядке и условиях перевода жилых строений и отдельных жилых помещений в нежилой фонд на территории Белгородской области".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности, социальной политике, предпринимательству, торговле и бытовому обслуживанию населения (Селиванов Ю.А.).

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

Глава местного самоуправления

Г.Голиков

Положение
о порядке признания жилых домов и жилых помещений
непригодными для постоянного проживания
(утв. решением городского Совета депутатов
от 18 июня 1999 г. N 281)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок отнесения жилых домов и жилых помещений в других строениях на территории г. Белгорода государственного, ведомственного муниципального жилищного фонда к категории непригодных для постоянного проживания.

1.2. Рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания возлагается на междуведомственную комиссию администрации города, работающую на основании положения о ней (приложение N 6).

1.3. Решение вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений, либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, должно приниматься в установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных документов и не регламентируется настоящим Положением.

2. Основания признания жилых домов и жилых помещений
непригодными для постоянного проживания

2.1. Жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований.

2.2. К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

- каменные дома с физическим износом свыше 70%;

- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

2.3. Независимо от условий по п. 2.2. к непригодным для проживания относятся жилые дома:

а) расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке СНиП П-60-75;

б) расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;

в) жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, просадок, неравномерных осадок и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены одновременным конструктивным обеспечением требований СНиП и жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;

г) бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажное жилое строение, предназначенное для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы - 10 - 20 лет.

Примечание. Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию в части планировки и ставшие пригодными для посемейного заселения, а также жилые здания из сборно-щитовых и каркасно-засыпных конструкций квартирного типа следует относить к малоценному, но жилому фонду. Непригодность последних устанавливается в общем порядке согласно настоящему Положению;

д) при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания;

е) после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения;

ж) в случае невозможности организации обслуживания жителей и технической эксплуатации здания.

2.4. К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить:

а) жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий, учреждений и оборудования, запрещенных СНиП П-Л.1-71, эксплуатация которых приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территории и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности - в том случае, если не представляется возможным вывести указанные производства из здания;

б) жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для проживания;

в) жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня внутреннего благоустройства по утвержденному настоящим Положением перечню (приложение 1);

г) жилые помещения, санитарно-гигиенические условия которых не отвечают показателям по утвержденному настоящим Положением перечню (приложение 2);

д) жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригели, колонны, простенки, панели и т.п.).

2.5. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для постоянного проживания, следует решать в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физический износ конструкций и дома в целом, размер затрат на модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для не отселенных жителей и т.п.).

3. Порядок отнесения жилых домов и жилых помещений к категории
непригодных для постоянного проживания

3.1. Предварительные списки непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений составляются:

при плановых сплошных обходах домового фонда - местным бюро технической инвентаризации;

при плановых осмотрах жилого дома - жилищно-эксплуатационной организацией.

Предварительные списки (приложение 3) направляются жилищно - эксплуатационной организации, предприятию, на балансе которых находится дом (в дальнейшем - владелец дома).

3.2. Подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственной комиссией, назначенной администрацией города в составе генерального директора МУП "Служба заказчика по коммунальному хозяйству", представителей жилищно-эксплуатационных организаций, архитектуры города, бюро технической инвентаризации, санитарного надзора, управления пожарного надзора.

При необходимости в состав комиссии могут быть введены технические эксперты.

3.3. Междуведомственная комиссия осуществляет свою работу на основании заявления владельца дома, направленного в администрацию города, с указанием причин, по которым он считает необходимым созыв комиссии, по указанию вышестоящих организаций, а также в случае аварийной ситуации и по представлениям органов санитарного надзора, государственного пожарного надзора, по запросу суда и прокуратуры, заявлениям граждан.

Для рассмотрения на комиссии вопроса о непригодности жилого дома или жилого помещения для постоянного проживания кроме заявления владелец дома по запросу комиссии обязан представить:

технический паспорт дома, подготовленный бюро технической инвентаризации (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных конструктивных элементов и дома в целом, либо отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство;

соответствующие планы и разрезы помещений, подготовленные бюро технической инвентаризации;

акты общего осмотра зданий (помещения) за последние 3 года с указанием ремонтных работ и объемов, выполненных за этот период;

заключение санитарно-эпидемиологической станции;

заключение государственного пожарного надзора;

заявление, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;

техническое заключение о целесообразности и стоимости ремонтных работ, перепланировки, переустройства, подготовленное проектной организацией жилищно - гражданского профиля.

3.4. Комиссия обязана уточнить величину физического износа жилых зданий и их элементов на основании соответствующего нормативного документа, наличие дефектов планировки и благоустройства, других условий, дающих основание признавать жилые дома и жилые помещения непригодными для постоянного проживания, а также относить их к следующим группам по качественным признакам:

пригодные для постоянного проживания;

непригодные для постоянного проживания на момент обследования, которые могут быть приведены в пригодное для постоянного проживания состояние при капитальном ремонте, модернизации или реконструкции, что подтверждается технико - экономическими обоснованиями;

непригодные, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно.

В результате работы комиссии оформляется акт об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для постоянного проживания (приложение 4).

Члены комиссии, не согласные с решением, оформляют особое мнение, которое прикладывается к акту.

3.5. Решение комиссии о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности утверждается постановлением главы местного самоуправления города Белгорода.

Утвержденные администрацией акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе - вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательном порядке.

В случае необходимости немедленного расселения граждан из - за аварийной ситуации или обнаружения факторов, особо опасных для здоровья людей, расселение необходимо оформлять в день получения акта комиссии или протокола обследования строительных конструкций.

3.6. Копия решения о признании жилого дома (помещения) непригодным для постоянного проживания направляется владельцу дома.

Нанимателю жилого помещения выдается справка установленного образца (приложение 5).

Временное положение
о порядке перевода нежилых помещений
и строений в жилой фонд в г. Белгороде
(утв. решением городского Совета депутатов
от 18 июня 1999 г. N 281)

1. Настоящее Временное положение (далее Положение) устанавливает порядок и условия перевода нежилых строений и отдельных нежилых помещений в эксплуатируемых строениях и помещениях на территории г. Белгорода в жилое независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.1. В соответствии с Положением не допускается перевод следующих нежилых строении и отдельных нежилых помещений в жилой фонд:

- расположенных в подвальных и полуподвальных частях строений, и при высоте помещений менее 2,5 метра;

- расположенных на первых этажах с окнами, обращенными на улицу с интенсивным движением транспорта;

- расположенных в зданиях, граничащих со строениями с избыточным теплогазовыделением, производственным шумом или обращенных окнами на территории промышленных предприятий, автопарков;

- расположенных в санитарно - защитных зонах промышленных предприятий и на землях железнодорожного транспорта (включая полосу отчуждения).

Не допускается перевод в жилой фонд нежилых помещений или строений, находящихся под обременением (залог, аренда и др.), без согласия заинтересованных сторон (залогодержателя, арендатора).

При сокрытии фактов обременения ответственность за все негативные последствия, возникшие вследствие перевода нежилого помещения в жилой фонд, несет собственник нежилого помещения, который обязан за счет собственных средств восстановить первоначальное состояние объекта либо возместить все убытки.

1.2. Перевод нежилых строений и отдельных помещений в жилые допускается, если при этом не нарушаются жилищные, имущественные и другие права граждан, общественные интересы, требования строительных норм и правил.

2. Порядок оформления перевода нежилых строений и отдельных нежилых помещений в жилой фонд.

2.1. Перевод отдельного нежилого помещения или строения в жилой фонд осуществляется постановлением главы администрации города.

2.2. Для решения вопроса о переводе нежилых помещений или строений собственник или уполномоченное на то лицо обращается в администрацию города, приложив к заявлению:

- ксерокопию технического паспорта БТИ собственника нежилого строения или нежилых помещений с указанием износа основных элементов строений в целом;

- нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица или документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (если собственник нежилых помещений или строений юридическое лицо);

- акт (заключение) санитарного обследования помещения (строения) санитарно - эпидемиологической службой;

- проектное предложение, разработанное организацией, имеющей лицензию на право выполнения данного вида работ, согласованное с управлением пожарной части УВД, АО "Белгородгоргаз", АО "Белгородэнерго", МУП "Горводоканал", МУП "Гортеплосети", управлением архитектуры и градостроительства;

- справку БТИ об отсутствии обременения.

В случае необходимости могут быть истребованы дополнительные документы.

2.3. Управление городской недвижимостью (УГН) после соответствующей проверки и регистрации направляет указанные в п.2.2 документы в управление архитектуры и градостроительства администрации города для подготовки материалов на рассмотрение междуведомственной комиссии, решение которой оформляется протоколом.

2.4. По результатам решения комиссии заявитель оповещается о его содержании в 2-недельный срок, управление архитектуры и градостроительства администрации города готовит проект постановления главы местного самоуправления о разрешении перевода нежилого помещения в жилой фонд.

При отрицательном решении вопроса управление архитектуры и градостроительства возвращает в УГН все ранее представленные документы.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа, заинтересованные лица могут повторно обратиться в администрацию города с аналогичным заявлением.

2.5. После подписания постановления главы местного самоуправления его копия в составе паспорта застройщика выдается управлением архитектуры и градостроительства собственнику или уполномоченному на то лицу, а муниципальное учреждение "Архитектурно - муниципальная инспекция" (МУ АМИ) выдает разрешение на производство работ по переоборудованию нежилых помещений, строений в жилые.

2.6. Приемка в эксплуатацию переведенного в жилой фонд нежилого помещения или строения организуется МУ АМИ и производится комиссионно с участием заинтересованных служб города и оформляется актом комиссионной приемки.

При нарушении настоящего Положения МУ АМИ имеет право налагать на виновных штраф в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Белгородское городское бюро технической инвентаризации (филиал "Белоблтехинвентаризация") в соответствии с актом комиссионной приемки подготавливает технический паспорт на жилое помещение (строение) или вносит необходимые изменения в соответствующие документы и направляет сведения о внесенных изменениях в государственную налоговую инспекцию по городу Белгороду.