Постановление Главы Администрации Белгородской области от 8 апреля 1996 г. N 221 "О мерах по реализации Федерального закона РФ "О погребении и похоронном деле"

В целях обеспечения своевременного выполнения Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

постановляю:

1. Комитетам, управлениям администрации области, главам местного самоуправления районов и городов, руководителям предприятий и организаций области независимо от форм собственности принять меры по безусловному выполнению Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в части обеспечения гарантий по осуществлению погребения с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и желания родственников, материальной и иной помощи для погребения умершего, организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности в соответствии со статьями 5, 7, 8 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления принимать решения о создании мест захоронения с учетом соблюдения требований Федерального закона "О погребении и похоронном деле":

по созданию мест погребения:

- по принадлежности - государственные, муниципальные;

- по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские;

- по историческому и культурному значению - историко - мемориальные.

3. Комитету экологии и природных ресурсов (Абрамов Л.Н.), центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора области (Евдокимов В.И.) усилить контроль за экологической и санитарно-эпидемиологической обстановкой, за состоянием мест погребения и их размещением с соблюдением санитарных и экологических требований.

4. Главам местного самоуправления городов и районов области до 1.05.96 г. создать, где они отсутствуют, специализированные службы по погребению умерших и оказанию услуг по погребению. Разработать положение о порядке деятельности специализированных служб.

5. Утвердить перечень ритуальных услуг, подлежащих лицензированию, согласно приложению.

Лицензирование деятельности по оказанию ритуальных услуг осуществляется лицензионной Палатой администрации области.

6. Утвердить Положение о регулировании отношений, связанных с погребением и похоронным делом (прилагается).

7. Главам местного самоуправления городов и районов, руководителям предприятий и организаций области независимо от форм собственности при оказании ритуальных услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, руководствоваться ценами, утвержденными распоряжением главы администрации области от 18 марта 1996 г. N 143-р "О регулировании цен на важнейшие виды ритуальных услуг".

8. Главам администраций городов и районов области изыскать возможность наделения специализированных похоронных служб возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания данных услуг в течение месяца, за счет средств местных бюджетов.

9. Главам местного самоуправления городов и районов области до 1 мая 1996 г. при органах исполнительной власти городов и районов создать попечительские советы по вопросам похоронного дела, определив на местах порядок их формирования и полномочия.

10. Комитету по труду, занятости и социальной защите населения (Благовещенский Б.К.), пенсионному фонду (Ермакова Э.Л.), фонду социального страхования (Дятлов В.Г.), финансовым органам области своевременно производить расчеты по оказанию ритуальных услуг согласно гарантированному перечню услуг со специализированными службами, а также гражданами и лицами, взявшими на себя обязанности по погребению.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет экономического развития области администрации области (Калинин Н.Ф.).

12. Информацию о ходе выполнения постановления представить к 15 января 1997 г.

Глава администрации области

Е.Савченко

Положение
о регулировании отношений, связанных с
погребением и похоронным делом
(утв. постановлением главы администрации области
от 8 апреля 1996 г. N 221)

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии погребения умерших, предоставление материальной и иной помощи для погребения умерших, экологические и санитарные требования к выбору и содержанию мест погребения, основы организации похоронного дела в Белгородской области как самостоятельного вида деятельности.

2. Положение о регулировании отношений, связанных с погребением и похоронным делом (в дальнейшем "Положение"), разработано на основании Федерального закона РФ "О погребении и похоронном деле" от 12 январе 1996 г. N 8-ФЗ.

3. Погребение является обрядом действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти, осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле, огню, воде в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

4. Местами погребения являются:

- кладбища для захоронения тела (останков) умершего:

- стены скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших).

Создаваемые и существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению главы администрации области или органов местного самоуправления.

5. Погребение осуществляется исполнителями волеизъявления умершего лица, супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого - либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего, оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

6. Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам погребения, при этом гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению (утвержденного распоряжением главы администрации области от 18.03.96 г. N 143-р):

- оформление документов для погребения;

- предоставление гроба;

- доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом);

- рытье могил;

- венок похоронный;

- лента траурная.

7. Цены на оказание услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, регулируются управлением цен администрации области совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации области по согласованию с региональными Белгородскими отделениями пенсионного фонда, фонда социального страхования и управлением финансов и налоговой политики администрации области.

8. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

- пенсионного фонда РФ (Белгородским региональным отделением)

- на погребение умерших пенсионеров;

- фонда социального страхования (Белгородским региональным отделением) - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

- управления финансов и налоговой политики администрации области - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

9. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается.

10. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение или отдельные виды гарантированных услуг осуществляются за счет граждан, в размерах, утвержденных администрацией области (п. 7), но не превышающих минимальный размер оплаты труда более чем в десять раз.

11. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

- органом, в котором умерший получал пенсию;

- организацией, в которой умерший работал;

- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

12. Погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войны и др. осуществляется в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

13. Погребение умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

14. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, осуществляется в соответствии со ст. 12 п. 2 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

15. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в п. 14, 13 настоящего Положения, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозка умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение.

Стоимость указанных услуг определяется в соответствии с п. 7 настоящего Положения и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии с п. 8 Положения.

16. Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы, умерших после приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни) осуществляется в соответствии со ст. 13, 14 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

Начальник управления жилищно -

коммунального хозяйства

администрации области

А.Козлюк

Приложение

к постановлению

главы администрации области

от 8 апреля 1996 г. N 221

Перечень
ритуальных услуг, подлежащих лицензированию
на территории Белгородской области

1. Прием заказа, заключение и исполнение договора на организацию похорон (услуги организатора похорон, оформление захоронения, изготовление и продажа предметов похоронного ритуала, транспортные услуги, музыкальное сопровождение похорон).

2. Бальзамирование, санитарная и косметическая обработка трупов.

3. Захоронение и перезахоронение.

4. Услуги крематориев.

5. Уход за могилой, изготовление и установка надгробных сооружений.

6. Изготовление гробов, в том числе цинковых, урн для праха.

7. Заключение прижизненного договора на оказание ритуальных услуг.

Начальник отдела лицензирования

В.Китачев