Постановление Главы Администрации Белгородской области от 12 июля 1999 г. N 398 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания государственных должностей, обслуживающего и вспомогательного персонала лицензионного управления Администрации области"

2. Считать утратившими силу:

постановление главы администрации области от 2 марта 1999 года N 113-ДСП "О денежном содержании сотрудников лицензионной Палаты администрации области";

приложения к постановлению главы администрации области от 15 сентября 1997 года N 434 "О совершенствовании системы лицензирования отдельных видов деятельности на территории Белгородской области", утвержденные постановлением главы администрации области от 15 сентября 1997 года N 434:

Временный порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Белгородской области;

Временное положение об ответственности юридических лиц и граждан, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных условий;

Положение о едином реестре лицензий Белгородской области;

Положение о лицензионной Палате администрации Белгородской области.

3. В постановления главы администрации области (согласно приложению) внести следующие изменения:

слова "лицензионная Палата администрации Белгородской области" заменить словами "лицензионное управление администрации области" (в соответствующих падежах);

слова "председатель лицензионной Палаты" заменить словами "начальник лицензионного управления" (в соответствующих падежах).

4. Начальнику лицензионного управления администрации области:

- в месячный срок утвердить положения о структурных подразделениях лицензионного управления администрации области;

- в установленном порядке ознакомить работников лицензионного управления администрации области с настоящим постановлением.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент экономики и финансов правительства администрации области (Боровик В.Ф.).

Приложение

к постановлению

главы администрации области

от 12 толя 1999 г. N 398

Перечень
Постановлений Главы Администрации области в которые вносятся изменения согласно пункту 3 настоящего Постановления

Положение
о лицензионном управлении Администрации области
(утв. постановлением главы администрации области
от 12 июля 1999 г. N 598)

Положение о лицензионном управлении администрации области (далее - Положение) определяет основные задачи, функции, права и обязанности лицензионного управления (лицензирующего органа) администрации области (далее по тексту - управление).

1. Общие положения

1.1. Управление является самостоятельным структурным подразделением администрации области. Работу управления координирует департамент экономики и финансов правительства администрации области.

1.2. Управление создается в целях обеспечения единой государственной политики при осуществлении лицензирования, регулирования и защиты прав граждан, их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечения безопасности государства.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента, Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, распоряжениями председателя правительства администрации области, настоящим Положением, а также иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности управления.

1.4. Положение об управлении утверждается постановлением главы администрации области.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельных баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, гербовую печать, фирменные бланки, выступает истцом и ответчиком в арбитражном суде и судах общей юрисдикции.

1.6. Полное наименование управления - "Лицензионное управление администрации области". Краткое наименование - ЛУАО.

2. Задачи и функции управления

2.1. Главной задачей управления является обеспечение реализации, возложенных на администрацию области, в соответствии с действующим законодательством, полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при проведении единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

подготавливает на основе федерального и областного законодательства проекты законодательных и нормативных актов Белгородской области, предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению лицензионной деятельности;

в пределах полномочий, определенных законодательством, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городов и районов области по вопросам лицензионной деятельности, организует информационное взаимодействие с лицензирующими органами, ведущими реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют на основе двусторонних соглашений;

в пределах полномочий осуществляет лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленном законодательством порядке решение о выдаче или отказе в выдаче лицензий на осуществление конкретных видов деятельности, их регистрации, переоформлении, приостановлении, аннулировании, выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;

организует нормативно-методическое руководство, координацию, информационное обеспечение и взаимодействие с органами местного самоуправления городов и районов области, лицензирующими органами, осуществляющими лицензирование видов деятельности, отнесенных к их ведению;

в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Белгородской области в вопросах лицензирования, осуществляет надзор по соблюдению требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности на территории Белгородской области;

осуществляет приобретение, учет и хранение бланков документов, подтверждающих наличие лицензий, и других документов строгой отчетности, разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки типовых документов и информационные программы для управления;

формирует и ведет реестр выданных, зарегистрированных приостановленных и аннулированных лицензий лицензионным управлением;

формирует и ведет единый областной реестр лицензий;

осуществляет издательскую, консультационную, методическую, информационную деятельность по вопросам лицензирования;

организует работу экспертно-апелляционной комиссии при управлении;

в пределах полномочий, предоставленных законодательством, взаимодействует с государственными надзорными и контрольными органами при осуществлении надзорных полномочий по вопросам соблюдения условий и требований лицензий лицензиатами;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции управления;

собирает, систематизирует и анализирует предложения по совершенствованию государственной системы лицензирования, проводя выборочные или регулярные опросы общественного мнения, обследования для оценки социально-экономической ситуации в области;

выполняет другие функции, отнесенные к компетенции управления.

3. Полномочия управления

3.1. Для выполнения поставленных задач управление действует в пределах полномочий, предоставляемых ему законодательством области, главой администрации области, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.2. Полномочия управления:

выдача документа, подтверждающего наличие лицензий;

надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, взаимодействие с государственными надзорными и контрольными органами;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

формирование и ведение реестра лицензий;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

предоставление информации, содержащейся в реестрах лицензий юридическим и физическим лицам, органам исполнительной власти и органах местного самоуправления.

3.3. Управление как уполномоченный орган администрации Белгородской области, действующий от ее имени:

осуществляет лицензирование видов деятельности, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

заключает от имени администрации Белгородской области договоры (соглашения) с лицензирующими органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации на передачу ему полномочий на право лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов государственной власти, а также к совместному ведению;

осуществляет лицензирование видов деятельности, переданных администрации Белгородской области по договорам (соглашениям) с федеральными органами государственной власти;

выступает истцом и ответчиком в судебных органах в качестве государственного органа исполнительной власти.

3.4. Управление от своего имени:

в пределах своей компетенции запрашивает и получает от органов законодательной и исполнительной власти Белгородской области, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые управлению для работы в рамках настоящего Положения и в пределах, предусмотренных законодательством;

взаимодействует в пределах своих полномочий со специалистами государственных надзорных и контрольных органов, органов местного самоуправления и других органов при проведении проверок деятельности лицензиатов на предмет соответствия осуществляемой ими деятельности лицензионным требованиям и условиям;

в соответствии с Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности привлекает для проведения консультаций, экспертиз и иных работ специалистов органов управления, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе на договорной основе;

направляет представителей управления в государственные контрольные и надзорные органы и иные органы для участия в проводимых ими проверках хозяйствующих субъектов в части соблюдения лицензионных требований и условий;

освещает в средствах массовой информации вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, списки хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены меры воздействия за нарушение лицензионных требований и условий, сведения о лицензиатах, прекративших свою деятельность;

создает и развивает информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;

осуществляет распространение нормативной и методической документации, соответствующих сборников, подготовку и проведение конференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных с лицензированием;

осуществляет владение, пользование и распоряжение находящимся в оперативном управлении имуществом в соответствии с действующим законодательством;

совершает гражданско-правовые сделки и иные действия, связанные с выполнением задач и функций управления, нормативных правовых актов области.

4. Руководство и структура управления

4.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник. Начальник управления назначается и освобождается от занимаемой должности главой администрации области в установленном порядке.

4.2. Начальник имеет двух заместителей, в том числе одного первого. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет первый заместитель.

4.3. Заместители начальника управления и начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области по представлению начальника управления и согласованию с первым заместителем председателя правительства администрации области - начальником департамента экономики и финансов правительства администрации области.

4.4. Структура и штатное расписание управления утверждаются главой администрации области.

4.5. Начальник управления:

осуществляет общее руководство управлением;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

представляет главе администрации области ежегодный отчет о деятельности управления и предложения по ее совершенствованию;

определяет порядок делопроизводства, отчетности и контроля, исполнительской дисциплины в управлении;

осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в управлении, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово - штатной дисциплины;

издает в рамках своей компетенции приказы, утверждает инструктивные и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками управления;

без доверенности действует от имени управления по вопросам, входящим в компетенцию управления, представляет его во всех учреждениях и организациях, открывает текущий бюджетный и другие счета;

предъявляет в суд от имени управления иски к юридическим и физическим лицам;

утверждает и вносит изменения (дополнения) в положения о структурных подразделениях управления;

определяет должностные обязанности, устанавливает степень ответственности заместителей начальника, сотрудников управления за порученную работу, утверждает должностные инструкции;

назначает и освобождает от должности сотрудников управления в установленном порядке;

поощряет и накладывает взыскания в установленном законодательством порядке на сотрудников управления;

осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников управления, улучшению условий их труда, отдыха и быта;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Начальник управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций управления.

4.7. При управлении действует экспертно-апелляционная комиссия для осуществления функций, определенных ее Положением.

Положение об экспертно-апелляционной комиссии, ее персональный состав утверждаются начальником управления.

5. Финансирование содержания управления

Средства от лицензирования видов деятельности зачисляются на бюджетный счет лицензионного управления администрации области с последующим перечислением их на счет внебюджетного фонда укрепления правопорядка, открытый при департаменте экономики и финансов правительства администрации области, за вычетом расходов на содержание аппарата управления, предусмотренных сметой, утверждаемой начальником департамента экономики и финансов правительства администрации области.

6. Имущество управления

Имущество управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, товарно-материальные ценности, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности управления осуществляется на основании постановления главы администрации области в соответствии с действующим законодательством.

Структура
лицензионного управления Администрации области
(утв. постановлением главы администрации области
от 12 июля 1999 г. N 398)

/----------------------------------------------------------------\

| /-----Начальник управления-------\    | Специалист 1 категории |

| |    ----------------------      |    \------------------------/

| |              |                 |

| | ------------------------\      |

| |   | Первый заместитель  |      |

| |   |начальника управления|      |

| |   \---------------------/ /----------------------------------\

| |                  |        |Заместитель начальника управления |

| |                  |        |       по правовым вопросам       |

| |                  |        \----------------------------------/

| |                  |                         |

| |                  |               /---------------------\

| |                 -+---------------|Главный специалист по|

| |                  |               |  правовым вопросам  |

| |  /----------\    |               \---------------------/

| \--|Финансовый|    |-------------------------------------------------\

|    |  отдел   |    |                  |                |             |

|    \-------------------------------------------------------------------------\

|                | Контрольно- |     Отдел      |    Отдел      |    Отдел     |

|                |аналитический| лицензирования |лицензирования |лицензирования|

|                |   отдел     |     видов      |деятельности по|деятельности в|

|                --------------| деятельности в | обслуживанию  |    сфере     |

|                              |     сфере      | транспортного |производства и|

|                              |потребительского|   комплекса   |    услуг     |

|                              |     рынка      |------------------------------/

|                              \----------------/

|

|   /--------------------------------\

\---| Обслуживающий и вспомогательный|

    |           персонал             |

    \--------------------------------/