Приложение N 5. Положение о порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора о предоставлении рекламоустановочного места на территории города Белгорода

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 27 сентября 2007 г. N 139 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к постановлению
Администрации города
от 13 ноября 2002 г. N 1552

Положение
о порядке проведения торгов по продаже права на заключение договора о предоставлении рекламоустановочного места на территории города Белгорода

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2007 г.

I. Общее положение

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договора о размещении рекламоносителей на землях общего пользования, объектах благоустройства, а также на зданиях, строениях и сооружениях муниципальной собственности (далее - на рекламоустановочных местах). Проведение торгов осуществляется с целью выявления юридических и физических лиц, способных в местах, пользующихся особым вниманием, разместить средства наружной рекламы и информации необходимого качества на наиболее выгодных для города условиях.

2. Предметом торгов является право на заключение договора о предоставлении рекламоустановочного места.

3. Рекламоустановочные места определяются Управлением архитектуры и градостроительства администрации города в соответствии со схемой размещения рекламы, утвержденной администрацией города и иной необходимой документацией.

4. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.

5. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия - размер ежемесячной платы, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно-планировочные решения и др.

При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

При этом, начальная цена аукционов устанавливается в размере ежеквартальной платы за пользование рекламоустановочным местом в соответствии с утвержденными городским Советом депутатов расценками. Если предполагается возможность размещения на выставленном на торги рекламоустановочном месте рекламоносителей различных видов, в качестве начальной цены устанавливается размер максимального ежемесячного платежа из всего перечня, предлагаемых к размещению рекламоносителей.

II. Организатор торгов и Комиссия по проведению торгов

6. Управление муниципальной собственностью администрации г. Белгорода выступает организатором торгов (далее - организатор торгов).

7. Организатор торгов в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим положением формирует по каждому предмету торгов пакет документов, включающий:

- ситуационный план месторасположения рекламы;

- заключение управления архитектуры и градостроительства администрации города;

- расчет начальной цены предмета торгов;

- вид (виды), предполагаемого к размещению рекламоносителя, его размеры и качественные характеристики;

- проект договора аренды рекламоустановочного места.

Организатор торгов:

- выдает за плату необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее именуются - заявители);

- определяет шаг аукциона в размере от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов;

- определяет срок внесения задатка для участия в аукционе в размере 30 процентов от стартовой цены предмета торгов;

- готовит извещение о торгах и организует его публикацию;

- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.

Решения по подготовке и проведению торгов оформляются протоколами.

8. Извещение о проведении торгов (далее именуется - извещение) должно быть опубликовано организатором торгов не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующую информацию:

- дата, время, место и порядок проведения торгов;

- предмет торгов;

- форма проведения торгов;

- шаг аукциона;

- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка;

- адрес предполагаемого рекламоустановочного места, вид (виды) предполагаемого к размещению рекламоносителя, его размеры и качественные характеристики;

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

- форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;

- адрес и телефон организатора;

- способ уведомления об итогах торгов;

- срок для заключения договора аренды рекламоустанвочного места.

Организатор торгов несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.

9. Организатор торгов соответствующим распоряжением создает комиссию по проведению торгов (аукционов, конкурсов), в которую включаются по согласованию представители соответствующих служб города, и назначает аукциониста.

Комиссия:

- проводит торги;

- определяет Победителя торгов;

- оформляет протокол о результатах торгов;

- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения.

III. Условия участия в торгах. Порядок подачи и приема заявок

10. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении (в срок не позднее 25 дней с момента публикации извещения).

Для участия в торгах юридические и физические лица представляют организатору торгов - заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

- копия платежного документа, подтверждающего внесение задатка на указанный в извещении расчетный счет;

- иные документы, указанные в извещении.

К заявлению на участие в торгах должна быть приложена заявка на предоставление рекламоустановочного места с пометкой "Для участия в торгах" в правом верхнем углу лицевой стороны бланка заявки. Заявление на участие в торгах принимается без приложения указанной заявки, в том случае, если претендентом ранее, до подачи заявления, была в установленном порядке оформлена и подана в комитет заявка на предоставление рекламоустановочного места и срок ее не истек.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор торгов указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

11. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по одному рекламоустановочному месту.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- представлены не все необходимые документы или представленные документы оформлены ненадлежащим образом;

- заявка подана лицом, допускавшим ранее нарушения требований настоящего Положения при участии в торгах, организованных органом местного самоуправления.

Отметка об отказе в приеме документов, с указанием причины отказа, делается на описи, представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.

Заявка и документы, не принятые организатором, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа, путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

12. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до 12 часов рабочего дня предшествующего дате проведения торгов, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов. В этом случае поступивший от претендента задаток не возвращается. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

13. Решение организатора торгов о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания организатором протокола приема заявок.

14. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.

15. Организатор торгов, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее, чем за пять дней до наступления даты его проведения.

IV. Порядок проведения торгов

16. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.

17. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет в присутствии Организатора торгов аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

б) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора о предоставлении рекламоустановочного места, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;

г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

18. При проведении конкурса Победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (размер ежемесячной платы, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно-планировочные решения и др.). При равенстве предложений Победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Размер ежемесячной платы должен быть указан числом и прописью. В случае если числом и прописью указанны разные суммы, комиссия принимает во внимание плату, указанную прописью. Предложения, содержащие размер ежемесячной платы ниже начальной, не рассматриваются.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

19. В день определения победителя торгов, результаты оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, членами комиссии, победителем торгов и утверждается заместителем начальника управления муниципальной собственностью администрации города.

В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета торгов;

- месторасположение;

- состав комиссии;

- сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);

- имя (наименование) победителя;

- продажная цена предмета торгов.

Протокол составляется в 3-х экземплярах, имеющих равную силу, два из которых передается победителю, а третий остается у организатора торгов.

20. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора аренды рекламоустановочного места.

21. Организатор торгов, в случае признания торгов несостоявшимися, вправе объявить повторное проведение торгов.

22. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В случае несогласия с результатами торгов, заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

23. При наличии одной заявки на рекламоустановочное место, объект предоставляется заявителю в порядке, утвержденном приложением N 1 настоящего постановления.

V. Порядок расчетов и заключение договоров

24. Задатки, внесенные участниками аукциона, не признанными победителями, подлежат возврату в течение семи дней после утверждения результатов торгов. Победителю аукциона задаток зачисляется в счет оплаты права на заключения договора о предоставлении рекламоустановочного места.

25. Победитель аукциона производит оплату права на заключения договора о предоставлении рекламоустановочного места единовременно, в течение 10 дней с момента оформления протокола о результатах торгов.

26. В случае признания торгов несостоявшимися в соответствии с п. 20 настоящего Положения задаток претендентам или победителю не возвращается, победитель утрачивает право на заключение указанного договора.

27. Договор аренды рекламоустановочного места заключается между управлением муниципальной собственностью администрации города и победителем торгов в срок, не позднее 15 дней с момента оформления протокола о результатах торгов. При уклонении победителя торгов от заключения договора в указанный срок он утрачивает право на заключение договора, задаток ему не возвращается.