Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27 августа 1999 г. N 497 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Белгородской области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 27 августа 1999 г. N 497
"Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии
Белгородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 12 сентября 2001 г. N 571 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с внесением изменений в Положение о Региональной энергетической комиссии Белгородской области, утвержденное постановлением главы администрации области от 20 апреля 1998 г. N 211 "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Белгородской области", постановляю:

1. Постановление главы администрации области от 20 апреля 1998 года N 211 "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Белгородской области" считать утратившим силу.

2. Утвердить в новой редакции Положение о Региональной энергетической комиссии Белгородской области (прилагается).

3. Утвердить состав правления Региональной энергетической комиссии Белгородской области (прилагается).

4. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области (Незнамов Н.В.).

Положение
о региональной энергетической комиссии
Белгородской области
(утв. постановлением главы администрации области
от 27 августа 1999 г. N 497)

1. Общие положения

Региональная энергетическая комиссия Белгородской области (далее по тексту - Комиссия), образованная постановлением главы администрации области от 6 мая 1992 года N 216 "Положение о региональной энергетической комиссии Белгородской области", является органом исполнительной власти администрации Белгородской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Белгородской области в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Федеральным законом от 11 февраля 1999 года N 33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации, правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Белгородской области, нормативно-методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.

1.2. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Белгородской области.

1.3. Комиссия подотчетна в своей деятельности правительству администрации Белгородской области, законодательным органам Белгородской области, а также Федеральной энергетической комиссии России в пределах полномочий, делегированных ей Комиссией.

1.4. Комиссия является юридическим лицом и для исполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.

1.5. Местонахождение Комиссии: 308005 г. Белгород, площадь Революции, 4.

2. Основные цели и задачи

Основными целями и задачами Комиссия являются:

защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ;

защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономически обоснованных тарифов;

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;

формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе, в том числе обеспечение производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Белгородской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации его тарифов;

создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс области;

защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);

обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливно-энергетического комплекса Белгородской области;

контроль за исполнением решений федеральных и региональных органов власти по вопросам тарифной политики на территории Белгородской области.

3. Функции Комиссии

В целях выполнения возложенных задач Комиссия:

3.1. В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии:

осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, регулируемых Комиссией;

проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Белгородской области;

участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций и контролирует их выполнение;

согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Белгородской области.

3.2. В области ценового регулирования:

устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями на потребительском рынке, и иные услуги в области организации и функционирования потребительского рынка, оказываемые субъектами регулирования на потребительском рынке;

регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами).

3.3. В области взаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности):

готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Белгородской области, в соответствии с порядком, установленным федеральной энергетической комиссией России;

организует работу по разработке баланса производства и поставок электроэнергетической и тепловой энергии на территории Белгородской области (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);

участвует в формировании баланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России, разрабатывая проект регионального баланса производства и поставки электрической энергии, и утверждает его после утверждения Федеральной энергетической комиссией России баланса по ЕЭС России.

3.4. Во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией России:

участвует в заседаниях правления федеральной энергетической комиссии России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования.

3.5. В области контроля:

проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ;

осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов.

3.6. В сфере правотворчества:

вносят в администрацию области, в Федеральную энергетическую комиссию России предложения по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, газоснабжения.

3.7. В области сбора информации:

формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Белгородской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, в соответствии с Положением о Реестре, утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии России и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и газ, иметь беспрепятственный доступ к информации об их деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;

приглашать на свои заседания представителей организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации;

издавать специальный информационный бюллетень, в котором публиковать нормативные акты, утвержденные Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования.

4.2. Комиссия обязана:

принимать решения в соответствии с положением о порядке регулирования тарифов на территории Белгородской области, разработанным в соответствии с Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации;

информировать через региональные средства массовой информации о введении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, газ;

выпускать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о работе Комиссии.

5. Органы управления и аппарат Комиссии

5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решения образуется правление. В состав правления Комиссии входят председатель Комиссии, являющийся одновременно председателем правления Комиссии, и высококвалифицированные специалисты, имеющие опыт работы в соответствующей области.

5.2. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области после согласования с Федеральной энергетической комиссией России на срок, определяемый администрацией области.

5.3. Председатель Комиссии имеет заместителей из числа членов правления, назначаемых на должность в штат Комиссии и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации области.

5.4. Председатель Комиссии:

5.4.1. Осуществляет общее руководство Комиссией.

5.4.2. Представляет ее в федеральных законодательных и исполнительных органах врасти Белгородской области, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанности между членами правления Комиссии.

5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (правительства) Белгородской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5.4.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливает должностные обязанности заместителей председателя и руководителей структурных подразделений Комиссии.

5.4.6. Утверждает структуру, штатное расписание аппарата Комиссии, смету расходов на ее содержание в пределах фонда оплаты труда и численности ее работников, установленных главой администрации Белгородской области.

5.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии.

5.4.8. Подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии.

5.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению Почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.4.10. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.

5.5. Члены правления Комиссии назначаются на должность главой администрации Белгородской области по представлению председателя Комиссии.

5.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания правления.

5.7. Решение Комиссии оформляется постановлением и протоколом заседания Комиссии.

5.8. Члены правления Комиссии имеют право запрашивать и получать информацию от регулируемых организаций по вопросам деятельности Комиссии.

5.9. Комиссия имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии (исполнительную дирекцию).

5.10. Исполнительная дирекция Комиссии возглавляется первым заместителем председателя Региональной энергетической комиссии - исполнительным директором, который обеспечивает работу правления Комиссии в части:

экономического анализа производства, передачи, распределения и потребления энергоресурсов на территории Белгородской области для принятия решений правлением Комиссии;

организации экспертизы материалов и расчетов по направлениям деятельности;

рассмотрения предложений юридических и физических лиц, жалоб и проведения согласительных процедур;

формирования и ведения информационной базы данных по регулируемым организациям на территории субъекта Российской Федерации.

5.11. Члены Комиссии (работники аппарата Комиссии) являются государственными служащими Белгородской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

6. Финансирование Комиссии

Финансирование работы Комиссии осуществляется из бюджета области по статье расходов на содержание аппарата управления с компенсацией затраченных средств за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых ею организаций.

7. Заключительные положения

7.1. Положение о региональной энергетической комиссии Белгородской области утверждается постановлением главы администрации области.

7.2. Копия утвержденного Положения о региональной энергетической комиссии Белгородской области направляется в адрес Федеральной энергетической комиссии России.

7.3. Решения Комиссии по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) подлежат направлению в Федеральную энергетическую комиссию России для регистрации.