Постановление Главы Администрации Белгородской области от 8 декабря 1999 г. N 697 "О комплексной программе по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Белгородской области на 1999 - 2003 годы"

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Белгородской области от 29 марта 2004 г. N 230-р настоящее постановление снято с контроля

В целях повышения защищенности населения области от последствий дорожно - транспортных происшествий и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" постановляю:

1. Одобрить комплексную программу по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Белгородской на 1999 - 2003 годы (далее - Программа, прилагается) и направить на утверждение в Белгородскую областную Думу.

2. Комитетам, управлениям, отделам администрации области, другим областным организациям, указанным в программе, органам местного самоуправления городов и районов области обеспечить выполнение предусмотренных комплексной программой мероприятий, усилить внимание к решению проблем обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области до 31 декабря 1999 года подготовить и принять соответствующие программы повышения безопасности дорожного движения с учетом местных условий.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - секретаря Совета безопасности администрации области Романцова А.В. и управление внутренних дел области (Пучков В.В.).

О ходе выполнения постановления информировать к 1 января ежегодно.

Глава администрации области

Е.Савченко

Одобрена

постановлением

главы администрации области

от 8 декабря 1999 г. N 697

Комплексная программа
по обеспечению безопасности дорожного движения
на территории Белгородской области
на 1999 - 2003 годы

Комплексная программа повышения безопасности дорожного движении и Белгородской области на 1999 - 2003 годы (далее Программа) разработана во исполнение Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения". Программа ориентирована на обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав, установленных законодательством в сфере обеспечения безопасности дорожного движения путем привлечении различных секторов экономики, отраслей производства и населения области к реализации предусмотренных Программой мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- организация финансовой поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников;

- формирование общественного мнения о системе обеспечения безопасности дорожного движения как одной из важнейших слагаемых комплекса жизнеобеспечении общества;

- повышение технических параметров улично - дорожной сети, доведение их эксплуатационных показателей до уровня, установленного соответствующими нормативами;

- выявление и устранение причин, способствующих совершению дорожно - транспортных происшествий в местах их концентрации, совершенствование контроля режимов движения на дорогах и поведения участников движения в местах повышенной опасности;

- повышение уровня организации дорожного движения на улично - дорожной сети области, основанное на дальнейшем усовершенствовании используемых технических средств организации дорожного движения, улучшение информационного обеспечения участников дорожного движения;

- совершенствование системы спасения пострадавших в дорожно - транспортных происшествиях;

- улучшение организации подготовки водителей транспортных средств и обучение граждан правилам безопасного поведения на дорогах и, прежде всего, детей.

N п.п.	Мероприятия	Срок ис- полнения	Исполнители	Источники финанси- рования
1. Совершенствование правовой базы действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Белгородской области.
1.1.	Разработать и внести на рассмотрение в областную Думу проект Закона Бел- городской области "Об автомобильных дорогах Белгородской области"	2000 г.	Управление авто- бильных дорог общественного пользования и транспорта адми- нистрации облас- ти (Упрдор), Белгородское от- деление Российс- кой транспортной инспекции (БОРТИ), управ- ление Государс- твенной инспек- ции безопаснос- ти дорожного движения УВД области (УГИБДД)	Финанси- рование не требу- ется
1.2.	В развитие Указа Прези- дента Российской Федера- ции от 27 июня 1998 года N 727 и постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 420 разрабо- тать и внести на рассмо- трение главы администра- ции области проект рас- порядительного акта "Правила установления и использования придорож- ных полос территорриаль- ных автомобильных дорог общего пользования Бел- городской области"	2000 г.	Упрдор	Финанси- рование не требу- ется
2. Улучшение условий движения на сети дорог Белгородской области. Организация движения на автомобильных дорогах.
2.1.	Проанализировать сведе- ния о дорожно - траспор- тных происшествиях на улично - дорожной сети области за 1996 - 1999 годы, уточнить места концентрации дорожно - транспортных происшес- твий, провести их обсле- дование для выявления дорожных условий спо- собствующих их соверше- нию определения мер по повышению транспортно - эксплуатационных пока- зателей дорог на этих участках. Внести коррек- тивы и дополнения в утвержденный правительс- твом администрации области перечень мероп- риятий по ликвидации не- удовлетворенных дорожных условий в местах концен- трации дорожно - транс- портных происшествий (ДТП).	к 1 июля 2000 г.	Упрдор УГИБДД	Финанси- рование не требу- ется
2.2.	Провести инвентаризацию технических средств ре- гулирования дорожного движения, установленных в городах и поселках области находящихся в ведении областного укру- пненного монтажа - эксп- луатационного участка управления внутренних дел области. Разработать и направить в правите- льство администрации области и областной ко- митет по управлению го- сударственным имуществом области пакет документов для передачи имеющихся технических средств ре- гулирования дорожного движения в ведение орга- нов местного самоуправ- ления и обеспечения их функционирования из соответствующих расход- ных статей бюджетов органов исполнительной власти в соответствии со ст. 12 Федерального закона "О безопасности движения"	1999 - 2000 г.	Органы местного самоуправления, УГИБДД	Финанси- рование не требу- ется
2.3.	Принять меры к разработ- ке в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О безопасности дорожно- го движения" дислокаций дорожных знаков и разме- тки на автомобильных до- рогах общего пользова- ния: - на опорную сеть дорог; - на прочие загородные дороги.	2000 г. 2003 г.	Упрдор	Террито- риальный дорожный фонд
2.4.	Осуществить меры по ус- тановке на дорогах обще- го пользования и улицах городов и поселков области в полном объеме дорожных знаков, предус- мотренных утвержденными дислокациями, в том чис- ле входящих в систему маршрутного ориентирова- ния. При этом в целях снижения тяжести после- дствий дорожно - транс- портных происшествий, сокращения сроков оказа- ния медицинской помощи пострадавшим, уделить первоочередное внимание установке дорожных зна- ков, информирующих учас- тников движения о местах распоряжения лечебных учреждений	2003 г.	Органы местного самоуправления, Упрдор	Средства террито- риального дорожного фонда, бюджеты муниципа- льных образова- ний
2.5.	Выполнить комплекс работ по переводу устаревшего обрудования светофорных объектов, установленных на улицах городов и райцентров области, на новую элементную базу. Выполнить реконструкцию не менее 20 светофорных объектов, не соответс- твующих техническим но- рмам и не обеспечивающих безопасность движения транспортных средств и пешеходов.	2003 г.	Органы местного самоуправления, УГИБДД	Бюджеты муниципа- льных образова- ний
2.6.	Профинансировать работы по завершению проектиро- вания генерального плана и комплексной схемы организации движения транспорта в г. Белгоро- де	2000 г.	Администрация г. Белгорода	Бюджет г. Белго- рода
2.7.	Организовать разработку дислокаций дорожных зна- ков и схем разметки на улично - дорожную сеть городов и районов облас- ти	2001 г.	Органы местного самоуправления	Бюджеты муниципа- льных образова- ний
2.8.	Организовать разработку и внедрение схем маршру- тизации движения транзи- тного транспорта в горо- дах Белгороде, Старом Осколе, Губкине, Алексе- евке и Валуйках	2000 г.	Органы местного самоуправления	Бюджеты муниципа- льных образова- ний
2.9.	Выполнить работы по про- ектированию и внедрению 1 очереди автоматизиро- ванной системы управле- ния дорожным движением на ул. Б.Хмельницкого в г. Белгороде	к 1 июля 2000 г.	Администрация г. Белгорода Упрдор	Бюджет г. Белго- рода, террито- риальный дорожный фонд
2.10	В связи с резким увлече- нием автомобилизации в городах области произ- вести корректировку сроков проведения меро- приятий по улучшению существующих параметров главных дорог и строите- льства новых транспорт- ных связей, предусмот- ренных соответствующими программами по обеспе- чению безопасности до- рожного движения	1999 - 2000 г.	Органы местного самоуправления	Бюджеты муниципа- льных образова- ний
3. Контроль за сохранность автомобильных дорог области.
3.1.	В целях предотвращения разрушения дорожного покрытия опорной сети дорог области оборудова- ть пункты весового конт- роля за передвижением большегрузного транспор- та на территориальных автомобильных дорогах: - Белгород - Павловск (км 50); - Короча - Губкин - Горшечное (км 88); - Белгород - Павловск (км 169)	2000 г. 2002 г. 2003 г.	Упрдор	Террито- альный дорожный фонд
3.2.	Организовать силами УГИБДД, контрольно - ре- визорской службы Упрдора и БО РТИ оперативный контроль за перевозками крупногабаритных и тяже- ловесных грузов при осуществлении междунаро- дных и межрегиональных перевозок через террито- рию области	постоян- но	Упрдор, УГИБДД БО РТИ	Террито- альный дорожный фонд
3.3.	На основе анализа состо- яния и объемов выполне- ния местных перевозок крупногабаритных и тяже- ловесных грузов, вызван- ных обеспечением сельс- кохозяйственного произ- водства, владельцам до- рог и органом ГИБДД сов- местно принять решение по упрощению порядка та- ких перевозок	к 1 июня 2000 г.	Упрдор, органы управления муни- ципальными доро- гами, УГИБДД	Террито- альный дорожный фонд, бюджеты муници- пальных образо- ваний
3.4.	Для упорядочения вывоза сельскохозяйственной продукции с прилегающих к дорогам угодий уточни- ть с их владельцами перечень съездов исполь- зуемых для этих целей, осуществить работы по их ремонту и благоустройс- тву в необходимых местах. Принять меры, исключающие повреждение дорог сельскохозяйствен- ной техники и вынос гря- зи на проезжую часть	2001 г.	Упрдор, органы управления муни- ципальными доро- гами, УГИБДД	Террито- альный дорожный фонд, бюджеты муници- пальных образо- ваний
3.5.	Для предотвращения фак- тов хищений обстановки пути на автомобильных дорогах опорной сети области произвести ее инвентаризацию. Заключи- ть договоры с органами внутренних дел по обес- печению их сохранности	2000 г.	Упрдор, УВД области	Террито- альный дорожный фонд
4. Обеспечение безопасности движения транспорта на железнодорожных переездах.
4.1.	Для повышения безопас- ности условий движения на железнодорожном пере- езде 686 км участка же- лезной дороги Москва-Юг (с. Беломестное) выпол- нить реконструкцию нормативной видимости поездов или восстановле- ния штата дежурных рабо- тников	2001 - 2002 г.г	Белгородское отделение Юго - Восточной желез- ной дороги (БО ЮВЖД), Упрдор	Террито- альный дорожный фонд средства Министер- ства путей со- общения Российс- кой Феде- рации (МПС)
4.2.	Осуществить комплекс мер по закрытию малодеятель- ности железнодорожных перездов: - на 7 км железнодорож- ной ветки Готня - Зинаи- дино; - на 109, 114, 122 км железнодорожной ветки Белгород - Готня; - на 29 км ветки Сараса- евка - Старый Оскол; - на 700 км перегона Слоновка - Староиванов- ка; - на 763 км перегона Валуйки - Шелаево; - на 774 км перегона Уразово - Тополи.	2001 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2001 г. 2003 г.	БОЮВЖД Упрдор, органы управления муни- ципальными доро- гами, УГИБДД	Средства МПС, Террито- риальный дорожный фонд
4.3.	Выполнить капитальный ремонт железнодорожного перезда на 5 км ветки Белгород - Волчанск на ул.Михайловское Шоссе в г. Белгороде и ремонт переезда на 3 км этой же ветки на ул. Корочанской с устройством резиноме- талических настилов	2000 г.	БО ЮВЖД	Средства МПС, Террито- риальный дорожный фонд
4.4.	Управлению внутренних дел области (УВД) по взаимодействии с Юго - Восточной железной доро- гой для усиления контро- ля за соблюдением води- телями требований Правил дорожного движения на пересечениях железных и автомобильных дорог соз- дать специальную патру- льную группу дорожно - патрульной службы ГИБДД области	1999 г.	ЮВЖД, УВД облас- ти	Средства МПС
5. Повышение сервисного обслуживания участников дорожного движения и их правовая защищенность. Улучшение условий доступа участников дорожного движения к объектам сервиса.
5.1.	Внести согласованные предложения в федераль- ную дирекцию дороги "Москва - Харьков" и органы местного самоу- правления городов и районов об отводе земли для организации автосто- янок подразделений вне- ведомственной охраны на придорожных полосах Бел- городского участка феде- ральной дороги "Крым"	1-е по- лугодие 2000 г.	УВД области, го- сударственное унитарное пред- приятие "ДРСУ-6"	Не тре- бует фи- нансиро- вания
5.2.	Внести изменения в су- ществующий порядок пре- доставления мест для размещения объектов сер- виса, предусмотрев их предоставление только через тендерные комиссии образуемые владельцами дорог	2000 г.	Упрдор, органы местного самоуп- равления области УГИБДД	Не тре- бует фи- нансиро- вания
5.3.	Произвести перерегис- трацию объектов сервиса, расположенных на автомо- бильных дорогах и в на- селенных пунктах области для определения потреб- ного числа стояночных мест для транспорта. Принять меры к доведению до требуемых норм разме- ров площадок для стоянки транспортных средств у объектов сервиса их обо- значению соответствующи- ми информационно - ука- зательными знаками и другой информацией (о перечне предоставляемых услуг и режиме работы)	1999 - 2000 г.	Лицензионная па- лата администра- ции области, управление архи- тектуры и градо- строительства администрации области, органы местного само- управления	Внебюдже- тные сре- дства, средства владель- цев объе- ктов сер- виса
5.4.	На автомобильных стоян- ках у предприятий торго- вли сферы услуг, меди- цинских, спортивных и культурно - зрелищных учреждений выделить не менее 10 процентов мест для бесплатной парковки специальных автотранспо- ртных средств инвалидов	1999 г.	Органы местного самоуправления области	Средства владель- цев стоя- нок
6. Повышение уровня технического состояния парка транспортных средств. Организация Государственного технического осмотра автотранспортных средств, инструментальный контроль.
6.1.	Внести в области провер- ку технического состоя- ния транспортных средств с использованием средств технического диагности- рования при государстве- нном техническом осмотре в следующем порядке: а) транспортные средст- ва, предназначенные для перевозки пассажиров (автобусы, легковые автомобили для перевозки пассажиров на коммерчес- кой основе, легковые автомобили, принадлежа- щие юридическим лицам, грузовые автомобили, оборудованные для систе- матической перевозки лю- дей), специальные и спе- циализированные транс- портные средства и при- цепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяже- ловесных и опасных гру- зов; б) грузовые транспортные средства и прицепы к ним, а также изготовлен- ные на базе таких транс- портных средств и прице- пов специальные и специ- ализированные транспорт- ные средства; в) прочие транспортные средства	до 1 июля 2001 г. до 1 июля 2003 г. до 1 июля 2005 г.	Органы местного самоуправления городов и райо- нов области, управление внут- ренних дел области	Внебюдже- тные сре- дства, средства, получен- ные при проведе- нии госу- дарствен- ного ос- мотра
6.2.	Внести в органы исполни- тельной власти предложе- ние о проведении конкур- са среди юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей области на участие в проверке тех- нического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагности- рования при государс- твенном техническом осмотре	1-е полуго- дие 2000 г.	УВД области	Не тре- бует фи- нансиро- вания
7. Обеспечение безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств. Безопасность движения при осуществлении пассажирских перевозок.
7.1.	Обеспечить проведение предрейсового медицинс- кого осмотра водителей пассажирского автотранс- порта, используемого юридическими лицами и индивидуальными предпри- нимателями, деятельность которых связана с пере- возкой пассажиров и гру- зов	к 1 июля 2000 г.	Органы местного самоуправления городов и райо- нов области, БО РТИ, УГИБДД	Не тре- бует фи- нансиро- вания
7.2.	Обеспечить проведение на территории области еже- годной профилактической операции "Автобус"	ежегодно	Органы местного самоуправления городов и райо- нов области, УГИБДД	Не тре- бует фи- нансиро- вания
7.3.	В целях улучшения эффе- ктивности контроля за соблюдением водителями автотранспортных средств (независимо от форм собственности) скорост- ных режимов, режимов труда и отдыха обеспечи- ть внедрение тахографов: - при осуществлении меж- дународных перевозок - на грузовых автомобилях с полной массой 3,5 тон- ны и более и автобусах с числом мест более 9 включая водителя; - при осуществлении меж- дугородних перевозок - на грузовых автомобилях полной массой 15 тонн и автобусах с числом мест более 20	2000 г.	УВД области	Средства владель- цев тран- спорта
7.4.	Во исполнение статьи 20 закона Российской Феде- рации "О безопасности дорожного движения раз- работать и внедрить мероприятия по осуществ- лению ежедневного конт- роля за техническим сос- тоянием транспортных средств индивидуальных предпринимателей, осуще- ствляющих перевозку пас- сажиров и грузов на ком- мерческой основе	1999 - 2000 г.	БО РТИ, органы местного самоу- правления	Не тре- бует фи- нансиро- вания
8. Медицинское обеспечение в сфере безопасности дорожного движения.
8.1.	В целях снижения тяжести последствий дорожно - транспортных происшес- твий, сокращения сроков оказания медицинской по- мощи пострадавшим перво- очередное внимание уде- лить установке дорожных знаков, информирующих участников движения о местах расположения лечебных учреждений, объектов телефонной свя- зи	1999 - 2000 г.	Упрдор, органы местного самоуп- равления области УГИБДД	Террито- риальный дорожный фонд, бюджеты муниципа- льных образова- ний
8.2.	Для своевременного опо- вещения медицинских бри- гад о фактах совершения дорожно - транспортных происшествий с пострада- вшими на федеральной автодороге "Крым" внести предложение в Федераль- ную дорожную службу России и дирекцию дороги предложения о выделении целевых средств на вос- становление законосерви- рованной системы опера- тивной телефонной связи вдоль дороги	март 2000 г.	УГИБДД, ГУП "ДРСУ - 6"	Не тре- бует фи- нансиро- вания
8.3.	Разработать и реализова- ть совместные мероприя- тия по отработке дейст- вий оперативных служб по оказанию первой медици- нской помощи и эвакуации пострадавших при дорожно - транспортных происшес- твиях	2000 г.	Главное управле- ние по гражданс- кой обороне и чрезвычайным си- туациям админис- трации области, управление здра- воохранения администрации области, УВД области	Не тре- бует фи- нансиро- вания
9. Повышение профилактического воздействия на участников дорожного движения, юридических и физических лиц, задействованных в транспортно - дорожном комплексе области, и участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
9.1.	Организовать в городах и районных центрах области базовые школы по распро- странению передового опыта профилактики детс- кого дорожно - транспор- тного травматизма. Создать необходимую материально - техничес- кую базу для ведения этой работы	2003 г.	Управление обра- зования админис- трации области, органы местного самоуправления	Бюджеты муниципа- льных образова- ний
9.2.	Открыть во Дворце твор- чества детей и подрос- тков в г. Белгороде кру- жок юных инспекторов движения. Обеспечить материально - техничес- кой базой клубы "Свето- фор" в ДК "Строитель" и ДК "Железнодорожников" в г. Белгороде	2001 г.	Управление обра- зования админис- трации области, органы местного самоуправления	Бюджеты муниципа- льных образова- ний
9.3.	Организовать работу ки- нолектории перед детски- ми сеансами в кинотеат- рах области	2000 г.	Кинопрокат, УГИБББ	Внебюдже- тные средства
9.4.	Организовать практичес- кие занятия в детском автогородке на базе му- зея управления внутрен- них дел области	1999 г.	Управление обра- зования админис- трации области	Не тре- бует фи- нансиро- вания