Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28 мая 1998 г. N 306 "О проведении в Белгородской области межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 28 мая 1998 г. N 306
"О проведении в Белгородской области межведомственной комплексной
профилактической операции "Подросток"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 22 мая 2002 г. N 233 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения координации действий и комплексного решения проблем предупреждения развития негативных процессов в подростковой среде в период летних каникул, усиления социально - правовой защиты несовершеннолетних, повышения внимания к обозначенным проблемам органов исполнительной власти и местного самоуправления, и во исполнение постановления главы администрации области от 16 октября 1996 года N 580 "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 1997 - 1998 годы" постановляю:

1. Провести на территории Белгородской области с 1 июня по 1 октября 1998 года межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток". В ходе ее проведения обеспечить строгое соблюдение законности и принципов уважения прав несовершеннолетних.

2. Утвердить Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области (прилагается).

3. Установить, что основными исполнителями подготовки и проведения операции "Подросток" являются органы внутренних дел, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма, культуры, службы (центры) занятости населения области.

Рекомендовать привлекать к участию в ее проведении детские, подростковые, юношеские и молодежные организации.

4. Координацию действий органов исполнительной власти и местного самоуправления по организации и проведению операции "Подросток" осуществлять комиссии по делам несовершеннолетних при главе администрации области (Незнамов Н.В.).

Поручить комиссии до 1 июня 1998 года подготовить и издать информационный бюллетень в помощь организаторам проведения операции "Подросток".

5. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов с учетом местных условий и оперативной обстановки разработать и реализовать комплекс мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, травматизма и гибели детей в летние каникулы, осуществлению целенаправленных профилактических мероприятий со всеми категориями подростков и молодежи.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на комиссию по делам несовершеннолетних при главе администрации области (Незнамов Н.В.).

О выполнении постановления информировать до 20 октября 1998 года.

Глава администрации области

Е.Савченко

Положение
о проведении межведомственной комплексной
профилактической операции "Подросток"
в Белгородской области
(утв. постановлением главы администрации области
от 28 мая 1998 г. N 306)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" проводится на территории Белгородской области в рамках Всероссийской межведомственной профилактической акции "Подросток" (далее по тексту - операция).

1.2. Операция осуществляется в целях координации действий и повышения эффективности целенаправленной работы всех заинтересованных органов исполнительной власти и местного самоуправления, учреждений и организаций, общественных детских и молодежных организаций по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предотвращению травматизма детей и их гибели в дни летних каникул, созданию оптимальных условий для удовлетворения разнообразных интересов и способностей подростков, творческого труда, разумного досуга, отдыха и развлечений, утверждения здорового образа жизни, защиты их прав и законных интересов.

1.3. Основными задачами проведения операции являются:

- формирование действенной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

- выявление причин и условий, способствующих проявлению отклоняющегося поведения несовершеннолетних, разработка и реализация мер по их устранению;

- выявление и пресечение фактов жестокого обращения, сексуального и иного насилия в отношении детей и подростков, оказание им всех видов социально-психологической помощи;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели в летний период;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, теневой бизнес;

- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению фактов употребления подростками алкогольных напитков, наркотических средств и токсических веществ, оказание им медицинской помощи;

- выявление и оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;

- выявление и разобщение групп негативной направленности;

- выявление неблагополучных семей, родителей (лиц, их заменяющих), не обеспечивших условий для нормальной жизнедеятельности детей, принятие к ним мер в соответствии с действующим законодательством;

- принятие конкретных мер по оказанию государственной помощи и поддержки семьям группы риска;

- осуществление комплекса мер по возвращению детей, необоснованно покинувших учебные заведения.

1.4. Операция проводится с 1 июня по 1 октября 1998 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников ее проведения.

1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции осуществляется при соблюдении:

- законности;

- равенства всех участников операции при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

- самостоятельности каждого ведомства, учреждения, объединения в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций и проведении мероприятий;

- ответственности руководителя каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение согласованных решений.

2. Ресурсное обеспечение операции

2.1. В подготовке и проведении операции участвуют: личный состав органов внутренних дел области, работники органов образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, служб (центров) занятости населения, комиссии по делам несовершеннолетних, общественные детские, подростковые и молодежные организации, представители религиозных организаций, работники прокуратуры (по согласованию), телевидения, радио, средств массовый информации.

2.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляется за счет средств органов, ведомств, учреждений, организаций, участвующих в ее проведении.

3. Организация и проведение операции

3.1. Этапы подготовки и проведения операции, их продолжительность устанавливаются исходя из оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде каждого конкретного города, района Белгородской области.

3.2. Операция осуществляется на основании городского, районного комплексных планов поэтапно разработанных, согласованных действий ее участников.

Разработку плана осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних при администрации города, района на основании предложений заинтересованных органов, ведомств, учреждений, организаций. План утверждается главой местного самоуправления города, района.

3.3. Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:

"Дорога" - предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно.

(июнь, август, сентябрь)

"Семья" - выявление и постановка на учет неблагополучных семей.

(июль)

Принятие эффективных мер по оздоровлению обстановки в неблагополучных семьях.

Оказание социально-правовой помощи малообеспеченным семьям, подросткам, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны государственных и муниципальных органов.

(постоянно)

"Каникулы" - профилактика правонарушений среди детей и подростков, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, связанных с каникулами.

(июль - август)

"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в общеобразовательных школах и средних специальных заведениях.

(июнь)

"Здоровье" - предупреждение распространения пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних.

(июль)

"Безнадзорные дети" - выявление, устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, покинувших семьи, в специальные учебно-воспитательные и иные детские учреждения.

(июль, август)

"Занятость" - решение вопросов трудоустройства и занятости несовершеннолетних.

(июнь - июль)

"Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.

(август)

"Право ребенка" - проверка соблюдения прав несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений, предприятий области.

(август)

"Школа" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолжения обучения.

(сентябрь)

"Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений.

(сентябрь)

Продолжительность этапов операции до 10 дней.

4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции на территории Белгородской области, координацию действий ее участников являются: на областном уровне - комиссия по делам несовершеннолетних при главе администрации области, на местном уровне - комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городов и районов.

4.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, итоги ее проведения - на заседаниях коллегий при главах местного самоуправления городов и районов области, освещается в средствах массовой информации, по радио, телевидению.

4.3. Областные ведомства, комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городов и районов ежемесячно до 5 числа представляют в комиссию по делам несовершеннолетних при главе администрации области промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" по установленной форме.

Общая информация представляется не позднее 15 сентября 1998 года.

Сроки представления информаций по линии заинтересованных органов и ведомств определяются их инструктивными письмами.