Постановление Главы Администрации Белгородской области от 31 декабря 2002 г. N 489 "Об областной программе "Общая врачебная (семейная) практика" на 2003-2006 годы"

2. Департаменту социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.), управлению здравоохранения администрации области (Стукалов А.Ф.), территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Здоровцов Г.И.) обеспечить выполнение мероприятий областной программы "Общая врачебная (семейная) практика".

3. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов области разработать и осуществить соответствующие региональные программы.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).

Информацию о ходе выполнения постановления представлять к 20 февраля 2004-2006 годов.

Глава администрации области

Е. Савченко

Областная программа
"Общая врачебная (семейная) практика" на 2003-2006 годы
(утв. постановлением главы администрации области
от 31 декабря 2002 г. N 489)

Паспорт
областной программы "Общая врачебная (семейная) практика"
на 2003-2006 годы

Наименование программы	- "Общая врачебная (семейная) практика" на 2003-2006 годы
Основание для разработки программы	- постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года N 1387 "0 мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 463 "Об отраслевой программе "Общая врачебная (семейная) практика"
Заказчик программы	- департамент социальной политики правительства администрации области
Основные разработчики программы	- управление здравоохранения администрации области
Цель программы	- реформирование системы организации первичной медико-санитарной помощи населению по принципу общей врачебной практики
Задачи программы	- повышение качества амбулаторно-поликлинической помощи; - увеличение доступности медицинской помощи
Перечень основных разделов программы	I . Организация общеврачебных практик. II . Обучение и повышение квалификации медицинских работников по семейной медицине. III . Укрепление материально-технической базы общеврачебных практик
Сроки и этапы реализации программы	- 2003-2006 годы - I этап (2003-2004 годы): проведение мероприятий по внедрению "Института врача общей практики": а) проведение обучения и первичной специализации врачей и медицинских сестер общей практики; б) укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений для организации на их базе общеврачебных практик; в) отработка моделей финансирования общеврачебных практик; г) обеспечение общеврачебных практик нормативно-правовой документацией - II этап (2005-2006 годы): д) дальнейшее совершенствовани е системы общеврачебных практик, повышение квалификации врачей и медицинских сестер по семейной медицине
Исполнители основных мероприятий программы	- управление здравоохранения администрации области; - органы местного самоуправления городов и районов; - территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Объемы и источники финансирования программы	- всего на 2003-2006 годы - 23 193 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 765,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 8128,0 тыс. рублей; внебюджетные источники финансирования - 14300 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- повышение уровня оказания медицинской помощи и экономической эффективности деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений; - перераспределение объемов медицинской помощи в сторону увеличения амбулаторно-поликлинической помощи; - достижение максимального экономического эффекта за счет снижения затрат на стационарные виды медицинской помощи и скорой медицинской помощи; - улучшение качества и повышение доступности первичной медицинской помощи; - повышение качества работы специализированных служб; - укрепление активной позиции населения в сохранении своего здоровья; - создание экономических механизмов дифференцированной оплаты труда медицинских работников в соответствии с качеством оказания медицинской помощи населению

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

Сформировавшаяся в Российской Федерации государственная система здравоохранения, обеспечивавшая бесплатную, общедоступную и квалифицированную помощь населению, к началу 80-х годов исчерпала свои возможности развития и совершенствования в рамках существовавших норм и правил.

Экстенсивный характер развития отрасли, недостаточное финансирование при отсутствии экономических форм управления, отсутствие механизма защиты прав пациента, неудовлетворенность населения условиями и качеством оказания медицинской помощи привели к необходимости реформирования сложившейся системы.

Актуальность проблемы определяется необходимостью перехода здравоохранения от экстенсивно ориентированной, распределительной системы ресурсного обеспечения на интенсивные модели развития с целью повышения эффективности использования имеющегося материального, финансового и кадрового потенциала области.

Одобренная Правительством Российской Федерации "Концепция развития здравоохранения и медицинской науки" определяет основные направления структурной реформы отрасли, включающие в себя в том числе реформу амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи.

Реформирование амбулаторно-поликлинической помощи является ключевым моментом всей системы структурной реформы, так как является самым массовым видом медицинской помощи. На догоспитальном уровне начинают и заканчивают лечение около 80 процентов пациентов.

Сложившаяся система организации первичной медико-санитарной помощи населению, ориентированная на участковую и специализированную службу, не обеспечивает необходимой эффективности. Функции участкового врача, который должен оказывать основной объем первичной медицинской помощи, сведены до диспетчерских, отсутствует ответственность врача за здоровье семьи в целом, приоритет при оказании медицинской помощи отдается более дорогостоящей стационарной и специализированной помощи.

Основной задачей в решении указанных проблем является развитие принципов семейной медицины, а также повышение роли и эффективности использования общих (семейных) врачебных практик в первичном звене здравоохранения, что предусматривается областной целевой программой "Общая врачебная (семейная) практика" на 2003-2006 годы.

План
мероприятий по реализации областной программы "Общая врачебная
(семейная) практика" на 2003-2006 годы

N	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Финансирование (тыс. рублей)
				Всего	в том числе
				Всего	Областной бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
I . Организация общеврачебных практик и отделений врача общей (семейной) практики в лечебно-профилактических учреждениях области
1.1	Организация групповых общеврачебных практик на базе городских поликлиник городов Белгород, Губкин, Старый Оскол	Управление здравоохранения администрации области Главы местного самоуправления	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
1.2	Организация общеврачебных практик на базе сельских врачебных амбулаторий	Управление здравоохранения администрации области Главы местного самоуправления	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
1.3	Разработка материально-тех- нических паспортов общеврачебных практик, отражающих наличие помещений, кадров, оборудования	Управление здравоохранения администрации области	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
1.4	Разработка моделей конечных результатов работы врача общей (семейной) практики	Управление здравоохранения администрации области	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
II . Укрепление материально-технической базы учреждений, на базе которых организуются общеврачебные практики
2.1	Проведение текущего и капитального ремонта во врачебных амбулаториях и поликлиниках, на базе которых организуются общеврачебные практики	Управление здравоохранения администрации области Главы местного самоуправления	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.	770,0 850,0 940,0 1040,0		770,0 850,0 940,0 1040,0
2.2	Оснащение общеврачебных практик современным оборудованием	Управление здравоохранения администрации области Главы местного самоуправления Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.	2500,0 2500,0 3000,0 3000,0			2500,0 2500,0 3000,0 3000,0
2.3	Оснащение оборудованием учебного центра по подготовке врачей общей (семейной) практики на базе поликлиники N 4 г. Белгорода	Управление здравоохранения администрации области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.	300,0 150,0 50,0 50,0			300,0 150,0 50,0 50,0
2.4	Оснащение общеврачебных практик оргтехникой	Управление здравоохранения администрации области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.	750,0 750,0 750,0 500,0			750,0 750,0 750,0 500,0
2.5	Оснащение общеврачебных практик автотранспортом	Управление здравоохранения администрации области Главы местного самоуправления	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.	950,0 1045,0 1150,0 1265,0		950,0 1045,0 1150,0 1265,0
III . Обучение и повышение квалификации медицинских работников в области семейной медицины
3.1	Переподготовка участковых врачей терапевтов и среднего медицинского персонала по программе врачей общей практики на выездных циклах	Управление здравоохранения администрации области	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.	230,0 255,0 280,0	230,0 255,0 280,0
3.2	Организация мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки медицинских работников в области семейной медицины (научно-практи- ческие конференции, семинары и т.д.)	Управление здравоохранения администрации области Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
3.3	Обеспечение методической литературой врачей общей (семейной) практики	Управление здравоохранения администрации области Главы местного самоуправления	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.	25,0 28,0 31,0 34,0		25,0 28,0 31,0 34,0
3.4	Разработка и внедрение стандартов диагностики и лечения в общеврачебной практике	Управление здравоохранения администрации области	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.
3.5	Организация мероприятий по обучению и повышению квалификации врачей общей практики на базе учебного центра (поликлиника N 4 г. Белгорода)	Управление здравоохранения администрации области	2003г. 2004г. 2005г. 2006г.

	Всего: тыс. рублей	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
Областной бюджет	765,0	-	230,0	255,0	280,0
Местные бюджеты	8128,0	1745,0	1923,0	2121,0	2339,0
Внебюджетные фонды	14300,0	3550,0	3400,0	3800,0	3550,0
Итого:	23193,0	5295,0	5553,0	6176,0	6169,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.