Постановление Главы Администрации Белгородской области от 26 марта 1998 г. N 154 "О комиссии по делам несовершеннолетних при Главе Администрации области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 26 марта 1998 г. N 154
"О комиссии по делам несовершеннолетних при Главе Администрации области"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 1999 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 8 июня 2000 г. N 344 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения координации действий и комплексного решения проблем предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, во исполнение постановления главы администрации области от 13.02.1998 г. N 67 "О структуре и штатном расписании государственных должностей администрации области" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.09.1993 года N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", законом Белгородской области "О государственной системе защиты прав несовершеннолетних и профилактике их безнадзорности и правонарушений" постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних при главе администрации Белгородской области и ее персональный состав (прилагаются).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Глава администрации области

Е.Савченко

Состав
комиссии по делам несовершеннолетних при Главе
Администрации Белгородской области
(утв. постановлением главы администрации области
от 26 марта 1998 г. N 154)

Председатель комиссии:

   Незнамов                       - председатель комитета  по органи-

   Николай Викторович               зационно-аналитической  и  кадро-

                                    вой работе администрации  области

                                    - заместитель  главы  администра-

                                    ции области

Заместители председателя комиссии:

   Гридчин                        - начальник  департамента   админи-

   Анатолий Митрофанович            стративных  органов   комитета по

                                    организационно-аналитической    и

                                    кадровой   работе   администрации

                                    области

   Корчиго                        - заместитель  начальника  управле-

   Тамара Павловна                  ния -  заместитель   председателя

                                    комиссии  по  делам несовершенно-

                                    летних  при  главе  администрации

                                    области

Члены комиссии:

   1. Бабинцев                    - доцент  Белгородской   сельскохо-

      Валентин Павлович             зяйственной   академии,  кандидат

                                    философских наук

   2. Белокопытов                 - заместитель  начальника  отдела -

      Александр Михайлович          начальник  отделения  по  предуп-

                                    реждению   правонарушений   несо-

                                    вершеннолетних  управления  внут-

                                    ренних дел администрации области

   3. Власюк                      - начальник   отдела   профориента-

      Владимир Акимович             ции    Белгородского   областного

                                    Центра занятости населения

   4. Головин                     - заместитель    начальника  управ-

      Леонид Андреевич              ления     физической    культуры,

                                    спорта  и   туризма администрации

                                    области

   5. Грищенко                    - консультант пресс - службы депар-

      Николай Николаевич            тамента    информационно-аналити-

                                    ческой  работы  комитета по орга-

                                    низационно-аналитической  и  кад-

                                    ровой     работе    администрации

                                    области

   6. Землянских                  - заместитель   начальника управле-

      Анна Васильевна               ния   здравоохранения администра-

                                    ции области

   7. Зенина                      - начальник  отдела  социальной за-

      Тамара Кимовна                щиты семьи, материнства и детства

                                    управления  социальной защиты на-

                                    селения администрации области

   8. Кабанов                     - заместитель начальника управления

      Михаил Михайлович             внутренних дел администрации  об-

                                    ласти

   9. Калашникова                 - заместитель начальника управления

      Светлана Николаевна           образования администрации области

   10. Коврижных                  - начальник   управления  по  делам

       Юрий Васильевич              молодежи   администрации  области

   11. Морозова                   - председатель Белгородской област-

       Татьяна Ивановна             ной федерации детских, подростко-

                                    вых и юношеских организаций

   12. Удодов                     - заместитель начальника управления

       Владимир Семенович           исполнения  наказаний  управления

                                    внутренних  дел администрации об-

                                    ласти

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних при Главе
Администрации Белгородской области
(утв. постановлением главы администрации области
от 26 марта 1998 г. N 154)

Статья 1. Цели и задачи комиссии по делам несовершеннолетних

Комиссия по делам несовершеннолетних при главе администрации Белгородской области (далее по тексту именуется - комиссия) является органом государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области.

Компетенция комиссии определяется законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, настоящим положением.

Основная цель ее деятельности состоит в защите и восстановлении прав, законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности, где и кем бы они не нарушались.

Основными задачами комиссии являются:

- обеспечение единого государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области;

- координация деятельности областных органов исполнительной власти по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- рассмотрение материалов о нарушения прав несовершеннолетних и оказание им помощи в защите и восстановлении своих прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

- оказание организационно-методической помощи в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствующим органам местного самоуправления и городским, районным комиссиям по делам несовершеннолетних;

- осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдения их прав и законных интересов в учреждениях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних при органах местного самоуправления городов, районов в области защиты прав несовершеннолетних, организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- разработка и внесение в органы исполнительной власти Белгородской области предложений по осуществлению специализированных межведомственных профилактических мероприятий среди несовершеннолетних.

Статья 2. Порядок формирования и функционирования комиссии

Комиссия создается при главе администрации Белгородской области в соответствии с постановлением главы администрации области и является постоянно действующим государственным органом в структуре администрации области.

Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации области, утверждаемый постановлением главы администрации области.

Ее численный и персональный состав определяется и утверждается главой администрации области.

Численный состав штатных работников комиссии определяется с учетом состояния детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, числа подконтрольных органов (воспитательные колонии, следственные изоляторы, центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей УВД администрации области, социальные приюты, интернатные учреждения, ПТУ и другие образовательные учреждения), расположенных на территории Белгородской области.

В состав штатных работников комиссии входят: заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь, члены комиссии, как правило, специалисты, имеющие юридическое, педагогическое или иное высшее образование, а также профессиональный опыт работы с несовершеннолетними.

В состав комиссии на общественных началах, принципах добровольности и равноправия входят представители государственных органов и учреждений образования, внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения, культурно - просветительных, а также зарегистрированных различных общественных объединений и религиозных организаций, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

Председатель, его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых постановлений и контроль за их исполнением.

Комиссия подотчетна главе администрации Белгородской области и межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации.

Ежегодно в установленном порядке представляет им отчеты о своей деятельности.

Комиссия имеет бланки со своим наименованием и другим необходимым составом реквизитов, печать и штампы.

Статья 4. Правовая основа и принципы деятельности комиссии

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями главы администрации области, настоящим Положением о комиссии по делам несовершеннолетних, а также международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, касающимися защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Деятельность комиссии основывается:

- на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения прав несовершеннолетних, их родителей, (лиц, их заменяющих) и неотвратимости ответственности за их нарушение. Комиссия не вправе предавать гласности информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без согласия его законного представителя;

- на поддержке и взаимодействии всех заинтересованных государственных и муниципальных органов, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования, религиозных общин и информировании их о своей работе.

Статья 5. Представления комиссии

Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, входит с представлениями в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.

Комиссия вправе входить с ходатайством в государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации о привлечении должностных лиц к ответственности за непринятие мер к пресечению безнадзорности, устранению нарушений законов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на соответствующие органы администрации области на основании представленной в пределах своей компетенции, утвержденной сметы расходов.

Расходы на мероприятия, проводимые комиссией, обеспечиваются за счет средств, определенных в областном бюджете на реализацию государственной молодежной политики, внебюджетных средств, а также за счет средств заинтересованных органов, ведомств, учреждений, организаций по согласованию с ними.

При необходимости комиссии может быть предоставлено право открытия расчетного счета в банковских учреждениях.

Материально-техническое обеспечение комиссии осуществляется управлением делами комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области.

Организационное обеспечение ее деятельности осуществляет департамент административных органов комитета по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области.

Статья 7. Функциональные полномочия комиссии

1. Координирует деятельность департаментов, управлений, отделов, служб администрации области по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, а также исполнение федеральных и областных законов, постановлений главы администрации области, распоряжений правительства администрации области по проблемам детства.

2. Рассматривает материалы о нарушении прав несовершеннолетних и оказывает им помощь в защите и восстановлении своих прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности.

3. Определяет формы устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

4. Организует на областном уровне изучение и разработку специализированных мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов, разрабатывает предложения по данным вопросам для главы администрации Белгородской области.

5. Проверяет работу соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления городов и районов области по исполнению федеральных, областных законов, постановлений главы администрации области по проблемам детства, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; городских, районных комиссий по делам несовершеннолетних; принимает меры, в пределах своей компетенции, по защите прав несовершеннолетних на жизнь, охрану здоровья, защиту от жестокого обращения или иных притязаний в отношении подростков.

6. Участвует в создании областных целевых программ защиты семьи и детства, профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по решению молодежных проблем.

7. Оказывает организационно-методическую помощь в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствующим структурным подразделениям органов местного самоуправления городов и районов Белгородской области, городским, районным, окружным комиссиям по делам несовершеннолетних.

Издает ежеквартальные информационные бюллетени, оперативные "Экспресс-информации" по обмену опытом работы в организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8. Осуществляет контроль:

- за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних при администрациях городов, районов области;

- за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в Белгородском и Старооскольском следственных изоляторах, в Домах ребенка, детских домах, других интернатных учреждениях областного уровня, независимо от их организационно-правовых форм, а также специализированных учреждений органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, в центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей управления внутренних дел администрации области, в Валуйской, Новооскольской воспитательных колониях для несовершеннолетних;

- за организацией творческого досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательной работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях;

- за соблюдением законодательства в деятельности органов опеки и попечительства;

- за соблюдением законодательства об отчислении и исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных учреждений или переводе их в вечерние (заочные) школы, профессионально-технические училища;

- за соблюдением администраций государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы собственности, трудового законодательства в отношении несовершеннолетних;

- за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями, неблагополучными семьями в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел Белгородской области, проведением профилактической работы в отношении несовершеннолетних, освобожденных из учреждений исполнения наказания, вернувшихся из закрытых учебно-воспитательных учреждений, неоднократно привлекавшихся к ответственности за совершение административных правонарушений, употребляющих спиртные напитки, наркотические или иные средства, влекущие одурманивание, а также мероприятия по розыску пропавших детей, но при этом не допускается вмешательство комиссии в оперативно-служебную деятельность подразделений.

Статья 8. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления, иных органов и организаций, администраций предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и хозяйствования сведений, необходимых для работы комиссий, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемых комиссиями.

2. Привлекать представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций, а также ученых, специалистов для решения возложенных на комиссию задач.

3. Беспрепятственно входить на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций подконтрольных комиссиям, и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними.

4. Производить личный прием несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих) рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения.

5. Обращаться с заявлениями в суды по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

6. Ставить перед компетентными органами вопрос об привлечении к ответственности должностных лиц в случаях невыполнения ими постановлений комиссии.

7. Осуществлять связи с организациями, учреждениями и представительствами иностранных государств, а также стран - участников Содружества независимых государств, по вопросам государственной политики в области решения проблем детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

Статья 9. Заседания комиссии

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал под руководством председателя комиссии, в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии.

Заседания комиссии являются правомочными при наличии не менее половины ее постоянного состава.

Организация подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется заместителем председателя комиссии и ответственным секретарем совместно с членами комиссии.

Порядок подготовки каждого заседания устанавливает председатель комиссии или его заместитель.

Проект постановления и справки по обсуждаемым вопросам представляются членам комиссии не позднее, чем за 3 дня до заседания, ответственным секретарем комиссии.

Статья 10. Постановления комиссии

Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим.

Постановления, принимаемые комиссией в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения департаментами, управлениями, отделами, службами администрации Белгородской области, органами местного самоуправления городов, районов области, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами. Постановления комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.

Постановления комиссии после их принятия в течение 3 дней редактируются заместителем председателя, ответственным секретарем и докладчиком с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.

Срок рассылки постановлений комиссии - 5 дней.

Статья 11. Протокол заседания

При рассмотрении вопросов на заседании комиссии ведется протокол, в котором указывается дата, состав присутствующих членов комиссии, состав приглашенных, содержание каждого рассматриваемого вопроса, принятых по ним постановлений.

Протокол оформляется ответственным секретарем комиссии.

Протокол подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.

Статья 12. Изучение и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних

В целях изучения и устранения причин и условий, порождающих безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних, а также нарушения их прав и законных интересов, комиссия ежеквартально организует получение необходимых сведений о состоянии безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, пьянстве, наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав несовершеннолетних, учет и анализ дел, рассмотренных районными и городскими комиссиями по делам несовершеннолетних.