Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28 марта 1997 г. N 154 "О лицензировании оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 28 марта 1997 г. N 154
"О лицензировании оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 17 ноября 1998 г. N 597 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.10.92 г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции", Законом Российской Федерации от 07.02.92 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", с целью формирования оптового рынка товаров, облагаемых акцизами, обеспечения прав и интересов граждан, недопущения проникновения на рынок структур, ведущих незаконную и неквалифицированную деятельность, постановляю:

1. Ввести с 1 апреля 1997 года лицензирование оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами.

2. Возложить функции лицензирования оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами, на лицензионную Палату администрации области (Гончаров А.В.).

3. Утвердить Порядок лицензирования оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами, на территории Белгородской области (прилагается).

4. Государственной налоговой инспекции по Белгородской области (Клименко В.И.), Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области (Корнеев И.А.), Управлению департамента Госторгинспекции МВЭС России по Белгородской области (Никулин В.С.) при проведении проверок деятельности юридических и физических лиц обращать внимание на наличие лицензии на право оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли (Иваненко В.И.) и комитет экономического развития области (Калинин Н.Ф.) администрации области.

Информацию о выполнении постановления представить к 1 марта 1998 года.

Глава администрации области

Е.Савченко

Порядок
лицензирования оптовой торговли товарами,
облагаемыми акцизами, на территории
Белгородской области
(утв. постановлением главы администрации области
от 28 марта 1997 г. N 154)

Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции", Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1997 г. N 12-ФЗ "Об акцизах".

Порядок определяет основные принципы и нормы, регламентирующие проведение лицензирования деятельности, связанной с оптовой торговлей товарами, облагаемыми в установленном порядке акцизами (далее - подакцизные товары), на территории Белгородской области на единой нормативной и организационно-методической основе.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Лицензирование деятельности по оптовой торговле подакцизными товарами осуществляется в целях упорядочения торговли, защиты интересов и прав потребителей от появления на рынке некачественных товаров.

1.2. Деятельность по оптовой торговле подакцизными товарами на территории Белгородской области осуществляется на основании лицензии, выданной лицензионной Палатой администрации области (далее - лицензионной Палатой).

1.3. В перечень подакцизных товаров входят:

- пиво, включая импортное и баночное;

- табачные изделия;

- ювелирные изделия;

- бензин автомобильный;

- автомобили легковые.

1.4. Субъектами лицензирования являются предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы (далее - юридические лица) и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - физические лица).

1.5. Право на указанную деятельность возникает у юридического и физического лица с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления ее действия или аннулирования.

1.6. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензии оформляются на каждый объект в отдельности.

Раздел 2. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионную Палату:

а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства) и, если имеется, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

вида деятельности;

вида (наименования) и адреса объекта, на котором будет осуществляться заявленная деятельность;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

а) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала);

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

ж) сведения о наличии у заявителя оборудованных помещений, обеспечивающих сохранность товарно-материальных ценностей;

з) заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии помещений (торговых, складских, подсобных, офисных, кроме сейфов банка) и оборудования требованиям, предъявляемым к предприятиям торговли и условиям хранения и реализации данной группы товаров;

и) копию сертификатов на оборудование, требующее сертификации.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.

Юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых данных.

2.2. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются в лицензионной Палате в день их подачи.

2.3. На основании принятых документов заявителю выписывается счет на оплату лицензионного сбора.

Заявитель обязан в течение 5-ти дней произвести оплату лицензионного сбора или стоимости дополнительной экспертизы.

В случае, если оплата сбора не была проведена в течение 5-ти дней, лицензионная Палата имеет право:

- увеличить срок рассмотрения заявки и выдачи лицензии на время просрочки;

- осуществить при изменении размера минимальной месячной оплаты труда перерасчет размера лицензионного сбора исходя из новых ставок.

2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаются в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, лицензионная Палата сообщает об этом заявителю в письменной форме. В этом случае решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней председателем лицензионной Палаты, о чем уведомляется заявитель.

2.5. Решение о необходимости проведения дополнительной экспертизы принимается председателем лицензионной Палаты (в случае его отсутствия - заместителем председателя) на основе экспертизы представленных заявителем документов.

Дополнительная экспертиза проводится в случаях, если:

- в представленных заключениях имеются ограничения или рекомендации к выполнению;

- во время действия предыдущей лицензии на данном объекте были выявлены нарушения;

- имеется информация от контролирующих органов о нарушениях соискателем лицензии предъявляемых требований.

2.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в трехдневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

2.7. Лицензия выдается на бланке установленного образца.

2.8. Лицензия подписывается председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя) лицензионной Палаты, заверяется печатью.

2.9. Срок действия лицензии устанавливается не менее трех лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может быть выдана на срок до трех лет.

2.10. Лицензия выдается отдельно на каждый вид подакцизного товара.

2.11. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, установленном для ее получения.

В продлении лицензии может быть отказано в случаях, если:

- за время действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензионных условий;

- изменились в сторону ухудшения условия осуществления деятельности (состояние объекта).

2.12. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

Определение размера оплаты производится в порядке, установленном разделом 3 данного Порядка.

2.13. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

2.14. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного лицензионной Палатой.

Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки, теряет юридическую силу.

2.15. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

Раздел 3. Порядок определения размера
лицензионной платы

3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, обследование, выдача лицензии, ее регистрация, переоформление осуществляются на платной основе.

3.2. Устанавливаются следующие размеры лицензионной платы:

а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, ее дубликата, переоформление лицензии - в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;

б) за выдачу лицензии (ее копии) - в 3-х кратном размере установленного законом минимального размера оплаты труда;

в) дополнительные расходы, связанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии в процентах от годового размера объявленного совокупного дохода*, полученного от реализации подакцизного товара:

- пиво, включая импортное и баночное - 4

- табачные изделия - 3

- ювелирные изделия - 3

- бензин автомобильный - 3

- легковые автомобили - 1,5

- легковые автомобили в комиссионной торговле - 1,0

* Совокупный доход исчисляется как разница между валовой выручкой и стоимостью использованных в процессе производства товаров (работ, услуг), сырья, материалов, комплектующих изделий, приобретенных товаров, топлива, эксплуатационных расходов, текущего ремонта, затрат на аренду помещений, используемых для производственной и коммерческой деятельности, затрат на аренду транспортных средств, расходов на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами банков (в пределах действующей ставки рефинансирования ЦБ России плюс 3%), оказанных услуг, а также сумм НДС, уплаченных поставщикам, налога на приобретение автотранспортных средств, отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды, уплаченных таможенных платежей, государственных пошлин и лицензионных сборов.

г) первоначальная оплата лицензионного сбора производится соискателем до получения лицензии исходя из декларируемого совокупного дохода за квартал;

д) лицензиат обязан до 15 числа, следующего за отчетным кварталом, представить расчет платы по форме согласно приложению. Одновременно с расчетом лицензиат предъявляет в лицензионную Палату копию платежного поручения об оплате лицензии за соответствующий период;

е) в случае несвоевременного предоставления расчетов или платежных поручений лицензионная Палата сообщает в соответствующую налоговую инспекцию перечень задолжников с указанием суммы недостающего платежа с коэффициентом 1,5 для взимания платежей в бесспорном порядке. Взимаемые суммы могут рассматриваться в качестве авансового платежа за соответствующий период.

3.3. При получении дубликата лицензии (в связи с ее утратой) лицензиат платит в однократном размере установленной законом минимальной оплаты труда.

3.4. При переоформлении лицензии в связи с реорганизацией, изменением организационной правовой формы, наименования юридического адреса или паспортных данных физического лица лицензиат платит в однократном размере установленной законом минимальной оплаты труда.

3.5. При переоформлении лицензии в связи с изменениями разрешенных видов работ лицензиат вносит сбор в размере разницы стоимости соответствующей лицензии с учетом добавленного вида работ на оставшийся период действия лицензии.

3.6. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного в лицензионную Палату, сумма оплаты за его рассмотрение и проведение экспертизы возврату не подлежит.

3.7. В случае отказа заявителя от получения оплаченной лицензии, лицензионная Палата в месячный срок принимает решение о возврате внесенной платы, при этом с заявителя взыскивается сумма в однократном размере установленной законом минимальной оплаты труда.

Основанием для возврата является письменное обращение заявителя с указанием причин и документ, подтверждающий внесение платы, на котором делается отметка о неиспользовании сумм по назначению.

Раздел 4. Приостановление действия лицензии или ее
аннулирование

4.1. Лицензионная Палата приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

4.2. Лицензионная Палата в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и Территориальную государственную инспекцию пробирного надзора.

4.3. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензионной Палатой, о котором не позднее чем в 3-х дневный срок с момента принятия она оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

4.4. Лицензионная Палата приостанавливает действие на территории Белгородской области лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов, в следующих случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на территории Белгородской области;

- невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, для осуществления данного вида деятельности на территории Белгородской области;

4.5. Лицензионная Палата в 3-х дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.

4.6. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за собой увеличение срока ее действия.

Раздел 5. Контроль за соблюдением лицензионных условий

5.1. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензий, осуществляют:

- лицензионная Палата;

- государственные и территориальные контролирующие органы в пределах прав, предоставленных им законодательством Российской Федерации.

Раздел 6. Ответственность лицензионной палаты

6.1. Председатель и должностные лица лицензионной Палаты несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Решения и действия лицензионной Палаты могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.