Глава 2. Структура законопроекта (п.п. 7 - 21)

Глава 2. Структура законопроекта

7. Наименование законопроекта должно отражать его содержание и основной предмет правового регулирования, быть точным, четким и максимально информационно насыщенным.

Наименование законопроекта печатается прописными буквами по центру страницы полужирным шрифтом.

8. Преамбула - самостоятельная часть законопроекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной. Преамбула предваряет текст законопроекта. Структурные единицы законопроекта не могут иметь преамбулу.

Преамбула не может:

содержать самостоятельные нормативные предписания;

делиться на статьи;

содержать ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта;

содержать легальные дефиниции;

формулировать предмет регулирования законопроекта.

9. В основу деления законопроекта на структурные единицы должна быть положена логическая структура текста законопроекта.

Употребляются следующие структурные единицы законодательных актов по нисходящей:

раздел;

глава;

статья.

Вводить структурную единицу "раздел", если в законопроекте нет глав, не следует.

Возможно деление крупных систематизированных законопроектов (например, проектов кодексов) на части, разделов на подразделы, глав на параграфы.

10. Часть законопроекта: обозначается словами:

Часть первая; Часть вторая

может иметь наименование:

Часть первая

Общие положения

либо обозначаться (в кодексах) следующим образом:

Общая часть

Особенная часть

Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.

Наименование части законопроекта печатается полужирным шрифтом.

11. Раздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами; имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.

Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.

Пример:

Раздел I. Заключение договоров и соглашений Белгородской области

12. Подраздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование подраздела печатается прописными буквами полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.

Пример:

Подраздел I. Библиотеки, обслуживающие детей

13. Глава:

нумеруется арабскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование главы печатается прописными буквами полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

Пример:

Глава 4. Административные правонарушения на транспорте

14. Параграф:

обозначается знаком §;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.

Пример:

§ 2. Муниципальные детские библиотеки

15. Статья законопроекта является его основной структурной единицей, имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь.

Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Примеры:

Статья 8. Сроки рассмотрения обращений граждан

или

Статья 8

16. Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

Примеры:

Статья 39. Регистрация кандидатов

1. .................... . (часть 1)

2. .................... : (часть 2)

1) .................... : (пункт 1 части 2)

2) .................... : (пункт 2 части 2)

а) .................... : (подпункт "а" пункта 2 части 2)

б) .................... . (подпункт "б" пункта 2 части 2)

или

Статья 39

1. .................... . (часть 1)

2. .................... : (часть 2)

1) .................... : (пункт 1 части 2)

2) .................... : (пункт 2 части 2)

а) .................... : (подпункт "а" пункта 2 части 2)

б) .................... . (подпункт "б" пункта 2 части 2)

В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в законопроекте.

Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.

Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного законопроекта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.

Примеры возможных вариантов структуры частей статьи:

Статья 6. Целевая программа развития ипотечного жилищного кредитования

1. Целевая программа развития ипотечного жилищного кредитования утверждается постановлением главы администрации Белгородской области. (часть 1)

2. Целевая программа развития ипотечного жилищного кредитования должна определять: (абзац первый части 2)

категории граждан, обладающих правом на предоставление жилищных субсидий, с указанием размера собственных средств для приобретения жилья, необходимых для получения субсидии по каждой из указанных категорий; (абзац второй части 2)

примерные условия договоров о предоставлении ипотечных жилищных кредитов, дающие право на осуществление выплат по государственным ипотечным сертификатам; (абзац третий части 2)

порядок выдачи государственных ипотечных сертификатов и осуществления выплат по ним в соответствии с настоящим законом. (абзац четвертый части 2)

3. Целевая программа развития ипотечного жилищного кредитования может утверждаться как на один год. так и на несколько лет. (часть 3)

или

Статья 8. Жилищные субсидии

1. Жилищные субсидии предоставляются отдельным категориям граждан, обладающим правом на их получение в соответствии с целевой программой развития ипотечного жилищного кредитования. (часть 1)

2. Жилищные субсидии могут быть двух типов: (абзац первый части 2)

1) разовые жилищные субсидии: (пункт 1 части 2)

2) процентные жилищные субсидии: (пункт 2 части 2)

а) процентная жилищная субсидия, периодические выплаты по которой определены в процентах от суммы ипотечного жилищного кредита; (подпункт "а" пункта 2 части 2)

б) процентная жилищная субсидия, периодические выплаты по которой определены в процентах от размера процентной ставки, уплачиваемой заемщиком за пользование ипотечным жилищным кредитом. (подпункт "б" пункта 2 части 2)

17. Законопроекты об утверждении договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти Белгородской области, оформляются в соответствии с общими правилами, применяемыми для законопроектов, содержащих статьи без наименования.

Наименование договора или соглашения в законопроекте об утверждении договора или соглашения должно быть полностью идентично наименованию этого договора или соглашения в подписанном оригинале. Внесение каких-либо изменений не допускается.

18. Законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты о признании законодательных актов утратившими силу имеют особую структуру статьи. Такие законопроекты:

не имеют наименований статей;

делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.

Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

Примеры:

Статья 1

Внести в закон Белгородской области от .................... N ...

"О .........." (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. ....., N ...) следующие изменения:

1)....................; (пункт 1)

2)....................: (пункт 2)

а)....................; (подпункт "а" пункта 2)

б)....................; (подпункт "б" пункта 2)

3)..................... (пункт 3)

или

Статья 1

Внести в закон Белгородской области от ..................... N ...

"О .........." (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. ..... N ...) следующие изменения:

....................; (абзац второй)

....................: (абзац третий)

..................... (абзац четвертый)

или

Статья 1

Признать утратившими силу:

1)....................; (пункт 1)

2)....................; (пункт 2)

3)..................... (пункт 3)

или

Статья 1

Признать утратившими силу:

....................; (абзац второй)

....................; (абзац третий)

....................; (абзац четвертый)

19. Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц законопроекта должна быть сквозной. Отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела недопустима.

Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта.

Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта.

Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 51, статья 72, часть 21, пункт 33, подпункт "б1").

Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней была статья 7 - дополнить статьей 8).

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т.д.).

Пример:

Статья 1

Внести в закон Белгородской области от ..................... N ...

"О .........." (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. .... N ...) следующие изменения:

1) дополнить статьей 151 следующего содержания:

"Статья 151. ....................

1. .................... .

2. .................... .";

2) в статье 16:

часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) ....................;";

пункт 3 части 4 дополнить подпунктом "б2" следующего содержания:

"б2) ....................:".

20. Каждый законопроект должен содержать статью о вступлении его в силу. В статьях о вступлении в силу законопроектов должно употребляться понятие "вступление в силу". Использование иных понятий не допускается.

Примеры:

Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

или

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

или

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

или

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие до вступления его в силу.

21. Законопроекты могут иметь приложения, в которых помешаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.

Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак N также не указывается.

Пример:

согласно приложению 2 к закону Белгородской области

Юридическая сила приложений и законодательного акта, к которому они относятся, одинакова.

Обозначение приложения располагается с правой стороны страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта.

Примеры:

Приложение

к закону Белгородской области "О .........."

или

Приложение 2

к закону Белгородской области "О .........."

Наименование приложения располагается по центру страницы.