Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 30 мая 1996 г. N 303
"О продовольственном налоге сельхозтоваропроизводителей и
самофинансировании сельских территорий"
С изменениями и дополнениями от:
16 июня 1997 г., 23 марта 1998 г.
Существующая система формирования бюджетов сельских территорий не позволяет внедрить принципы их самофинансирования. Это исключает возможность влияния органов местного самоуправления на планирование и исполнение доходной и расходной частей собственного бюджета, более эффективно и своевременно использовать имеющиеся средства. Кроме того, сама налоговая система является громоздкой, малоэффективной в части наполнения местного бюджета, что влечет за собой введение дополнительных налогов и сборов, усложняет бюджетные взаимоотношения сельхозтоваропроизводителей с местными органами управления. Указанные проблемы могут быть устранены введением упрощенной схемы взимания налога с сельхозтоваропроизводителей.
В целях укрепления доходной части областного бюджета и бюджетов территорий, создания экономических и правовых взаимоотношений сельхозтоваропроизводителей и органов местного самоуправления, формирования продовольственного фонда, повышения социальной защиты жителей села, дальнейшего углубления аграрных преобразований и в соответствии с Указом Президента РФ N 492 от 5 апреля 1996 года "О финансовом механизме поддержки аграрной реформы в Белгородской области" постановляю:
1. Считать основным принципом формирования бюджета сельской территории (сельская, поселковая административная единица) принцип самофинансирования.
2. Ввести с 1 июля 1996 года для сельскохозяйственных предприятий единый продовольственный налог по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.
За эквивалент продовольственного налога принять тонну мягкой пшеницы 4 класса с содержанием клейковины от 18 до 23 процентов, соотношение другой сельскохозяйственной продукции установить согласно приложению N 1.
Плательщиками продовольственного налога являются сельскохозяйственные предприятия (организации) всех форм собственности, осуществляющие производственную деятельность.
Объектом налогообложения считать гектар пашни, гектар площади сада, гектар зеркала пруда (приложение N 2).
3. Установить с 1 июля 1996 года по 1 июля 1997 года среднюю по области годовую ставку продовольственного налога в размере 288 кг продовольственной пшеницы с одного гектара пашни.
В разрезе районов ставки устанавливаются согласно приложению N 3, для птицеводческих хозяйств и совхоза "Губкинский" согласно приложению N 4.
4. Главам районов и городов установить соответствующие ставки продовольственного налога для каждого хозяйства всех форм собственности, ведущего товарное производство, в пересчете на продовольственную пшеницу с 1 га в зависимости от показателя экономического плодородия пашни, приняв за 100% средний показатель плодородия по району.
5. Зачет продовольственного налога осуществлять обязательными поставками:
- для всех товаропроизводителей, кроме птицеводческих хозяйств и совхоза "Губкинский", продовольственного зерна из расчета 120 кг с 1 гектара пашни;
- для неспециализированных хозяйств - фуражного зерна из расчета 100 кг с 1 гектара пашни;
- оставшаяся часть продналога погашается сельхозпродукцией по согласованию с городскими и районными органами местного самоуправления и комитетом сельского хозяйства и торговли администрации области.
6. Комитету сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации области (Иваненко В.И.) в двухнедельный срок разработать порядок зачета сельхозпродукции в счет продовольственного налога, предусмотрев при этом равномерность поставок продукции животноводства помесячно, продукции растениеводства - один раз в год до 15 октября.
7. Комитету сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации области совместно с "БелАККОР" (Сечкин Е.М.) в десятидневный срок внести предложения по порядку введения продовольственного налога для крестьянских (фермерских) хозяйств.
8. Считать распорядителем продовольственного налога Государственное предприятие "Областная продовольственная корпорация".
Делегировать ей право расчетов с федеральным бюджетом и внебюджетными фондами.
9. Принять в соответствии с расчетами управления финансов и налоговой политики администрации области и по согласованию с управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Белгородской области следующий порядок распределения средств продовольственного налога:
а) 60 процентов зачисляется в погашение налогов.
Налоговые платежи засчитываются в следующем соотношении:
местный бюджет - 51,5 процента;
областной бюджет - 9,0 процентов;
федеральный бюджет - 39,5 процента.
Вся сумма налогов в полном объеме (за исключением ренты) направляется на содержание бюджетной сферы территории, откуда поступил продовольственный налог.
Рентные платежи с территорий, экономическое плодородие пашни которых выше среднеобластного показателя, распределяются через финансовую систему области по районам с экономическим плодородием ниже среднеобластного уровня.
Управлению финансов и налоговой политики администрации области в двухнедельный срок разработать порядок распределения рентных платежей.
Главам городов и районов предоставляется право резервировать до 10 процентов от суммы продовольственного налога в местный бюджет для создания страхового фонда, средства которого используются на содержание бюджетной сферы тех территорий, где эти расходы превышают средние по району;
б) 40 процентов зачисляется в погашение платежей во внебюджетные фонды.
Платежи в областные внебюджетные фонды распределяются в следующем соотношении: пенсионный фонд 60,0 процентов фонд медицинского страхования 10,0 процентов фонд занятости 4,0 процента фонд поддержки сельскохозяйственной науки и подготовки кадров 4,0 процента фонд плодородия 6,0 процентов фонд социального страхования - всего 16,0 процентов в том числе областные внебюджетные фонды 2,0 процента налогоплательщикам 14,0 процентов
Перечисление денежных средств по территориям и во внебюджетные фонды производится областной продовольственной корпорацией ежедекадно, не менее 1/36 части годового объема продовольственного налога.
10. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.) совместно с управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (Смоленский Н.В.) ежемесячно производить зачет федеральной доли налоговых платежей в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящего постановления через внебюджетный фонд финансовой поддержки агропромышленного производства, образованный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 1996 года N 492 "О финансовом механизме поддержки аграрной реформы в Белгородской области".
Первому заместителю главы администрации области Иваненко В.И. предусмотреть сумму указанных платежей в смете расходов фонда финансовой поддержки агропромышленного производства.
11. Управлению финансов и налоговой политики администрации области совместно с главами местного самоуправления районов и городов подготовить предложения для утверждения областной Думой о внесении изменений в Закон Белгородской области "Об областном бюджете на 1996 год и взаимоотношениях с нижестоя
