Постановление Главы Администрации Белгородской области от 31 декабря 2002 г. N 481 "О дополнительных мерах по обеспечению жильем социально незащищенных граждан области"

В целях обеспечения дополнительных возможностей приобретения жилья гражданами области, совершенствования механизмов финансирования строительства жилья, привлечения в сферу строительства средств крупных инвесторов и населения, создания условий для развития в области системы ипотечного жилищного кредитования постановляю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке выпуска и погашения государственных ипотечных сертификатов (прилагается).

2. На период до завершения строительства объектов, осуществляемого государственным учреждением "Фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций" по согласованию с органами местного самоуправления городов и районов области для льготных категорий граждан, разрешить открытому акционерному обществу "Белгородская ипотечная корпорация" предоставлять займы социально незащищенным категориям граждан на долевое участие в строительстве жилья в объеме не более 40 процентов собственных и привлеченных средств открытого акционерного общества "Белгородская ипотечная корпорация".

Распространить порядок субсидирования процентной ставки, предусмотренный целевой программой развития ипотечного жилищного кредитования на 2003-2007 годы для ипотечных жилищных кредитов, на предоставляемые в соответствии с настоящим постановлением займы на долевое участие в строительстве жилья.

3. Установить, что средства, предусмотренные в областном бюджете на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на 2003 год, направляются на субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на приобретение готового жилья и займам на индивидуальное и долевое строительство жилья.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области начиная с 2003 года направлять средства на адресную поддержку социально незащищенных граждан в пределах 25 процентов стоимости приобретаемого ими жилья в рамках системы ипотечного кредитования, предусмотрев специальный порядок дополнительной помощи молодым семьям при рождении (наличии) детей: погашение из средств местного бюджета 10 процентов от суммы ипотечного кредита, оставшейся к выплате, при рождении в семье одного ребенка, при рождении второго и третьего ребенка - соответственно 25 и 50 процентов от оставшейся к выплате суммы.

5. Поручить управлениям администрации области предусмотреть направление части доходов бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на адресную помощь работникам бюджетной сферы при приобретении, индивидуальном или долевом строительстве жилья.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства и транспорта правительства администрации области (Сухарев А.А.).

Информацию о выполнении постановления представить к 15 июля 2003 года.

Глава администрации области

Е. Савченко

Инструкция
о порядке выпуска и погашения государственных ипотечных сертификатов
(утв. постановлением главы администрации области
от 31 декабря 2002 г. N 481)

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана во исполнение пункта 3 постановления главы администрации области от 13 сентября 2002 г. N 371 "О целевой программе развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на 2003 - 2007 годы" и применяется при реализации, целевой программы развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на 2003-2007 годы (далее - Программа).

1.2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок выпуска и погашения государственных ипотечных сертификатов (далее - сертификат).

1.3. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника Программы на получение жилищных субсидий за счет средств областного бюджета, и не подлежит переводу на иных лиц.

Сертификат не является ценной бумагой.

Жилищные субсидии могут быть двух типов:

- разовые жилищные субсидии;

- процентные жилищные субсидии.

Разовые жилищные субсидии представляют собой выплачиваемую единовременно денежную сумму, составляющую часть стоимости жилого помещения, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного кредита, данной субсидии, а также собственных средств заемщика.

Процентные жилищные субсидии могут быть двух видов:

- процентная жилищная субсидия, периодические выплаты по которой определены в процентах от суммы ипотечного кредита,

- процентная жилищная субсидия, периодические выплаты по которой определены в процентах от размера процентной ставки, уплачиваемой заемщиком за пользование ипотечным жилищным кредитом.

1.4. Дополнительно может быть выделена субсидия по месту работы граждан, размер которой определяется самим предприятием (организацией), о чем управляющему целевой программой направляется подтверждение установленной формы.

1.5. Органы местного самоуправления вправе по своему усмотрению оказывать дополнительную поддержку гражданам - участникам Программы посредством выделения разовых субсидий из средств бюджета соответствующего муниципального образования.

1.6. В исключительных случаях, определяемых главой администрации области, может выделяться дополнительная разовая субсидия из средств, предусматриваемых в областном бюджете на развитие ипотечного жилищного кредитования.

2. Порядок выпуска государственных ипотечных сертификатов

2.1. Количество выпускаемых сертификатов и общий размер субсидий определяются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий год.

2.2. Бланки сертификатов выпускаются по форме, утверждаемой департаментом финансов и бюджетной политики нрав и гельства администрации области.

Срок действия сертификата составляет не более 3-х месяцев с момента его выдачи.

2.3. Департамент финансов и бюджетной политики правительства администрации области передает управляющему целевом программой бланки сертификатов, выпущенные в соответствии со своим приказом о выпуске и выдаче бланков сертификатов.

Изготовление бланков сертификатов осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Программы.

2.4. Сертификат изготавливается в виде бланка с двумя степенями защиты в типографии, имеющей соответствующую лицензию.

2.5. В сертификате указываются:

- фамилия, имя и отчество гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии;

- тип и вид субсидии, на которую имеет право гражданин;

- срок, в течение которого должен быть заключен договор о предоставлении ипотечного жилищного кредита (срок действия сертификата);

- максимальный размер предоставляемой жилищной субсидии;

- условия договора о предоставлении ипотечного жилищного кредита, дающие право на осуществление выплат по сертификату: размер процентной ставки, срок действия договора.

3. Порядок выдачи и обращения государственных ипотечных сертификатов

3.1. Лица, желающие получить жилищную субсидию, обращаются с заявлениями к управляющему целевой программой.

3.2. Право граждан на получение процентной жилищной субсидии должно быть подтверждено органами местного самоуправления на основании представленных гражданами документов.

Перечень указанных в настоящем пункте документов определяется органами местного самоуправления.

3.3. Удостоверившись в том, что лицо, обратившееся за получением субсидии, действительно относится к категории граждан, обладающих правом на получение процентной жилищной субсидии, органы местного самоуправления дают об этом подтверждение управляющему целевой программой в виде письма, подписанного главой местного самоуправления или лицом, уполномоченным на подписание таких писем.

Указанное письмо должно содержать следующие данные:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- основание для признания права заявителя на получение процентной жилищной субсидии из средств областного бюджета;

- размер разовой субсидии, которая будет выделена заявителю из средств местного бюджета (в случае принятия соответствующего решения).

К письму должны прилагаться оригиналы всех документов, пpeдcтaвленных заявителем для подтверждения своего права на получение жилищ ных субсидий (в органах местного самоуправления остаются копии представленных заявителем документов).

3.4. Управляющий целевой программой после получения подтверждения направляет в открытое акционерное общество ((Белгородская ипотечная корпорация" (далее - Корпорация) поручение о проведении андеррайтинга (оценки платежеспособности, кредитоспособности и добропорядочности) заявителя на основании представляемых им документов в соответствии с требованиями Корпорации.

3.5. По результатам проведенного Корпорацией андеррайтинга лица, обратившегося за получением жилищной субсидии, в случае, если платежеспособность, кредитоспособность и добропорядочность этого лица удовлетворяют требованиям Корпорации, управляющий целевой программой определяет максимальный размер процентной жилищной субсидии, которая может быть предоставлена заявителю.

Расчет максимального размера субсидии производится на дату выдачи сертификата.

3.6. Право на получение процентной жилищной субсидии оформляется управляющим целевой программой путем составления и выдачи лицу, обратившемуся за ее получением и успешно прошедшему процедуру андеррайтинга, сертификата, удостоверенного подписью и печатью департамента финансов и бюджетной политики правительства администрации области.

Корешки сертификатов хранятся у управляющего целевой программой.

3.7. Обладатель сертификата предъявляет его в Корпорацию для оформления поручительства Корпорации за заемщика перед уполномоченным банком.

3.8. При оформлении обладателем сертификата кредитного договора сертификат передается им уполномоченному банку для последующего предъявления уполномоченным банком управляющему целевой программой для осуществления выплат.

3.9. Если условия кредитного договора соответствуют сертификату, а также не пропущен срок заключения кредитного договора, предусмотренный сертификатом, то управляющий целевой программой принимает решение об осуществлении выплат по сертификат} и дает об этом подтверждение уполномоченному банку, после чего сертификат передастся уполномоченным банком управляющему целевой программой по акту приема-передачи.

3.10. Управляющий целевой программой, обладатель сертификата и уполномоченный банк заключают трехсторонний договор, являющийся неотъемлемой частью кредитного договора, в соответствии с которым управляющий целевой программой обязуется в сроки, установленные кредитным договором, осуществляй, выплату процентной субсидии по сертификату.

3.11. Средства разовых субсидии перечисляются органами местного самоуправления управляющему целевой программой, который направляет указанные средства на открываемый владельцем сертификата в уполномоченном банке лицевой блокированный счет. После оформления ипотечной кредитной сделки уполномоченный банк перечисляет средства с лицевого блокированного счета владельца сертификата на счет продавца квартиры одновременно с перечислением средств ипотечного жилищного кредита и собственных средств владельца сертификата.

4. Порядок замены и погашения государственных ипотечных сертификатов

4.1. При наличии у управляющего целевой программой обстоятельств, потребовавших замены бланка сертификата в период установленного срока выдачи* управляющий целевой программой производит замену бланка сертификата.

При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, владелец возвращает его управляющему целевой программой с заявлением о его замене и указанием причины замены.

4.2. В случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности других членов семьи, обращается и органы местного самоуправлении для подтверждения его права па получение жилищной субсидии.

При принятии органами местного самоуправления решения о праве членов семьи владельца сертификата на получение жилищной субсидии в адрес управляющего целевой программой направляется подтверждение, и ранее выданный сертификат вместе с корешком направляется в департамент финансов и бюджетной политики правительства администрации области в порядке, определенном пунктом 4.5. настоящей Инструкции.

4.3. При утрате сертификата его владельцем решение о замене сертификата принимается управляющим целевой программой на основании вновь представленного органами местного самоуправления в установленном настоящей Инструкцией порядке подтверждения о праве владельца сертификата на получение жилищной субсидии. В новом сертификате указывается тот же размер субсидии, что и в аннулированном.

Корешок аннулированного сертификата направляется в департамент финансов и бюджетной политики правительства администрации области в соответствии с пунктом 4.5. настоящей Инструкции.

4.4. Срок действия нового сертификата составляет 3 месяца с даты его выдачи, за исключением сертификата, замена которого вызвана смертью владельца (члена семьи) сертификата. В этом случае срок действия нового сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи.

Управляющий целевой программой на бланке нового сертификата и корешке к нему в правом верхнем углу делает запись: "Взамен сертификата серия ________ N ___, сертификат действителен до "_" 200_"г.". "" "

4.5. Управляющий целевой программой ведет в установленном порядке реестр выданных сертификатов и ежеквартально представляет в департамент финансов и бюджетной политики правительства администрации области копии реестров и корешки выданных сертификатов, а также бланки сертификатов с корешками, подлежащие аннулированию и замене, по акту приема-передачи.

4.6. После выполнения управляющим целевой программой всех действий, указанных в пункте 3.10. настоящей Инструкции, на сертификате производится надпись о его погашении.

4.7. Не допускается превышение управляющим целевой программой общего размера субсидий, выделяемого ему в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и приказом департамента финансов и бюджетной политики правительства администрации области о выпуске и выдаче бланков сертификатов.