Приложение N 2. Положение о размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и услуг для городских нужд простыми способами закупок

Приложение N 2

Положение
о размещении муниципальных заказов
на поставку товаров, выполнение работ и услуг
для городских нужд простыми способами закупок
(утв. решением Белгородского городского Совета депутатов
от 27 декабря 2001 г. N 213)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с рекомендацией Министерства экономики Российской Федерации от 08.04.1999 г. N АС-353/2-301 "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд простыми способами закупок".

1.2. Настоящее положение определяет общий порядок организации и проведения на территории г. Белгорода размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и услуг для городских нужд простыми методами закупок (запрос котировок цен и закупки из единственного источника).

1.3. Целью проведения закупок простым методом является оптимальное размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и услуг для нужд организаций, финансируемых из городского бюджета, для обеспечения эффективного расходования средств городского хозяйства.

2. Запрос котировочных цен

2.1. Основные понятия.

2.1.1. Муниципальный заказчик вправе проводить закупки способом запроса котировок цен при условии, что цена муниципального контракта не должна превышает 10 000 рублей.

2.1.2. Заказчик предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара. Он может осуществлять эту оценку самостоятельно или с привлечением консультативных организаций. В связи с тем, что по многим товарам существует значительная региональная дифференциация цен, важно при проведении конъюнктурных исследований охватывать максимально возможное с технической и экономической точек зрения число регионов.

В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.

2.2. Разработка котировочной документации.

2.2.1. В состав котировочной документации входит:

- запрос заказчиком котировки цен у претендентов;

- котировочная заявка (котировка цен) претендентов.

2.2.2. Запрос заказчиком котировки цен у претендентов должен содержать следующую информацию:

- наименование и адрес заказчика;

- спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;

- предлагаемый график поставок;

- предлагаемый порядок платежей;

- структуру цены (включаются ли в цену затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей); - сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен и ее форма).

2.2.3. Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит:

- наименование и реквизиты претендента;

- спецификацию, количество и место доставки продаваемой продукции;

- цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;

- предлагаемый график поставок;

- предлагаемый порядок платежей.

2.3. Получение котировочной заявки (котировок цен).

2.3.1. Заказчик составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен. Этот перечень должен быть утвержден руководителем организации - заказчика или его уполномоченным лицом.

2.3.2. Заказчик по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем.

При этом указывается, что направление заказчиком запроса котировки цен и представления поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.

2.3.3. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанную правомочным представителем поставщика.

2.3.4. Полученные котировочные заявки (котировки цен) регистрируются организатором по мере их поступления.

2.4. Оценка поступивших котировочных заявок (котировок цен).

2.4.1. Для оценки полученных котировочных заявок (котировок цен) заказчиком создается котировочная комиссия. Эта комиссия рассматривает представленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен.

2.4.2. Полученные заказчиком котировки цен оцениваются котировочной комиссией с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для заказчика графика поставок и порядка платежей.

Из котировочных заявок (котировок цен), которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.

2.4.3. Результаты работы конкурсной комиссии передаются заказчиком для утверждения в городскую конкурсную комиссию по проведению торгов.

2.4.4. Городская конкурсная комиссия рассматривает предложение заказчика и выносит соответствующее решение.

2.4.5. Письменное уведомление о признании котировочной заявки (котировок цен), выигравшей в течение трех дней после утверждения городской конкурсной комиссией результатов работы котировочной комиссии, направляется представившему ее поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов представить ему текст проекта муниципального контракта. Остальным претендентам направляется в эти же сроки сообщение об отклонении их заявок.

2.4.6. С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заказчик заключает муниципальный контракт в установленном порядке.

2.5. Составление отчета (протокола о процедурах закупок).

2.5.1. После окончания процедур закупок способом запроса котировок составляется отчет (протокол о процедурах закупок), который должен содержать следующую информацию:

- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);

- обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;

- количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;

- количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочные заявки (котировки цен);

- таблица поступивших котировочных заявок;

- наименование победителя и обоснование заключения контракта.

2.5.2. Копия протокола о процедурах закупок предоставляется в комитет программно - целевого развития промышленного комплекса.

3. Закупки из единственного источника

3.1. Закупки из единственного источника - это способ закупки товаров, работ и услуг, при котором муниципальный заказчик направляет предложение о заключении муниципального контракта только одному поставщику (подрядчику).

3.2. Заказчику предоставляется право проводить закупки из единственного источника посредством запроса предложения или ценовой котировки у одного поставщика по согласованию с городской конкурсной комиссией.

Закупки у единственного поставщика возможны:

- если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение других способов закупок нецелесообразно с учетом фактора времени;

- если товары, работы, услуги могут быть получены только от одного поставщика (подрядчика), либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ и услуг и отсутствует их равноценная замена;

- если установлено, что дополнительные закупки, по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами или услугами, должны быть произведены у того же поставщика (подрядчика);

- если муниципальным заказчиком, по согласованию с городской конкурсной комиссией, установлено, что проведение закупок из единственного источника является наилучшим способом закупок;

- если при проведении закупок организатору была предъявлена только одна конкурсная заявка, предложение или котировка и проведение новых процедур не приведет к заключению муниципального контракта.

3.3. Решение о выборе единственного поставщика (подрядчика) принимается на заседании конкурсной комиссии с оформлением протокола, в котором объясняется целесообразность закупок из единственного источника.

3.4. После окончания процедур закупок у единственного источника заказчиком составляется отчет (протокол о процедурах закупок), который должен содержать следующую информацию:

- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);

- обоснование целесообразности исполнения закупок из единственного источника;

- наименование поставщика (подрядчика), с которым был заключен муниципальный контракт, основные условия этого контракта.

3.5. Копия протокола о процедурах закупок предоставляется в комитет программно - целевого развития промышленного комплекса.