Постановление Администрации г. Белгорода от 30 мая 2003 г. N 111 "Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Белгорода
от 30 мая 2003 г. N 111
"Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Белгорода от 17 февраля 2014 г. N 21 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", постановлением администрации города Белгорода от 19.02.02 г. N 312 "О совершенствовании системы управления земельными ресурсами на территории г. Белгорода" и в целях получения дополнительных доходов в городской бюджет, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Белгорода от 13 июля 1998 г. N 1041 "Об утверждении Временного положения о порядке продажи гражданам и юридическим лицам, предназначенных под застройку земельных участков или права их аренды, расположенных на территории г. Белгорода".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономической безопасности и муниципальной собственности Пашкова А.А.

Глава местного самоуправления

В. Потрясаев

Порядок
организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода
от 30 мая 2003 г. N 111)

I. Общие положения

1. Предметом торгов являются земельные участки с установленными границами и правовым режимом или право на заключение договоров аренды земельных участков.

2. Решение о проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды принимает комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью администрации г. Белгорода.

3. Организатором торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории города Белгорода выступает муниципальное учреждение "Городская недвижимость" администрации города Белгорода (далее - организатор торгов).

4. Земельные участки выставляются на торги в соответствии с утвержденным генеральным планом города, иной градостроительной и землеустроительной документацией.

5. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Для подведения итогов торгов организатор торгов назначает аукционную или конкурсную комиссию (далее именуется - комиссия).

Комиссия:

оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

определяет победителя торгов;

оформляет протокол о результатах торгов;

принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.

6. Организатор торгов определяет форму проведения торгов, сумму задатка и составляет график платежей.

7. Организатор торгов подготавливает по каждому предмету торгов необходимые материалы и документы, которые должны содержать следующие сведения:

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

- план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений, установленных для данного земельного участка;

- заключение УАиГ, содержащее характеристику земельного участка (правовой режим), функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка, требования к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города;

- начальная цена предмета торгов;

- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, включающий при необходимости график платежей;

- сведения об экологическом состоянии земельного участка и другие сведения о предмете торгов;

8. Организатор торгов:

- определяет сумму задатка - не менее 20% начальной цены предмета торгов и срок внесения задатка;

- определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;

- готовит извещение о торгах и организует его публикацию;

- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.

Решения по подготовке и проведению торгов оформляются протоколами.

9. Извещение о проведении торгов (далее именуется - извещение) должно быть опубликовано организатором торгов не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов, и содержать следующую информацию:

- наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

- срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

- дата, время, место и порядок определения участников торгов;

- предмет торгов;

- форма проведения торгов и подачи предложений о цене;

- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;

- условия конкурса и критерии определения его победителя, в случае проведения торгов в форме конкурса;

- местоположение (адрес), кадастровый номер и площадь участка;

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

- целевое назначение и разрешенное использование земельного участка;

- начальная цена предмета торгов;

- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенный земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка;

- порядок приема, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;

- адрес и телефон организатора торгов;

- срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

- порядок осмотра земельного участка на местности.

Организатор торгов несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.

10. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

II. Условия участия в торгах. Порядок подачи и приема заявок

11. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленный в извещении расчетный счет.

12. Для участия в торгах юридические и физические лица представляют организатору торгов заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:

предложение по цене (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения - в запечатанном виде);

копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет;

доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

иные документы, указанные в извещении.

13. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на заявке лицом, осуществляющим прием документов.

Заявка и документы, не принятые организатором торгов, возвращаются заявителю в день их поступления путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

14. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.

15. Решение организатора о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

16. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, предложение представляется:

а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

17. В случае если:

а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

18. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

19. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.

20. Организатор торгов, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее, чем за 15 дней до проведения конкурса.

III. Порядок проведения торгов

21. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет в присутствии организатора торгов аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.

Шаг аукциона устанавливается организатором торгов в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

б) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;

г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

22. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложения о цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

При равенстве предложений по цене победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (сроки освоения, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно-планировочные решения и др.).

При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.

23. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, членами комиссии и победителем торгов.

В протоколе указываются:

местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

состав комиссии;

сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);

предложения участников торгов по использованию земельных участков, выставляемых на конкурс, и заключения каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя (в случае проведения конкурса);

имя (наименование) победителя;

цена приобретенного в собственность земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;

срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

Протокол составляется в 3 экземплярах, имеющих равную силу, два из которых передаются победителю, а третий остается у организатора.

24. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя:

а) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

IV. Признание торгов несостоявшимися

25. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

а) в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;

б) ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

в) ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;

г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов.

26. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их условия.

27. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Порядком, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

28. Организатор торгов обязан в течение 5 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задатки, внесенные участниками торгов, не признанных победителями. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 23 настоящего Порядка, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего пункта допущена опечатка. Пункт 23 настоящего Порядка не содержит подпункта "г"

Председатель комитета

по управлению и распоряжению

муниципальной собственностью

администрации г. Белгорода

В. Гавриленко