Распоряжение Губернатора Белгородской области от 31 июля 2003 г. N 145-р "О недостатках в организации закупок лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Белгородской области от 29 марта 2004 г. N 229-р настоящее распоряжение снято с контроля

Проверкой Контрольно-счетной палаты Белгородской области выявлены серьезные недостатки в организации закупок лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений области.

Имеют место некачественное и несвоевременное предоставление заявок лечебно-профилактическими учреждениями области, нарушения сроков подачи сводных заявок управлением здравоохранения администрации области. ОГУ "Белгородский информационный фонд" допускались отклонения от временного порядка проведения торгов. Управлением здравоохранения администрации области, Белгородским территориальным фондом обязательного медицинского страхования в отдельных случаях предоставлялось право поставщикам лекарственных средств на замену заявляемых медикаментов аналогами, без четко обоснованных условий и цены их замены, без должного контроля за соответствием заявляемых и фактически поставляемых препаратов, что позволяло поставщикам извлекать определенную дополнительную выгоду в ущерб лечебным учреждениям. Нередко отсутствовали надлежащие меры ответственности к поставщикам лекарственных средств за несвоевременную поставку лекарств, поставку фальсифицированных и бракованных препаратов, отказ от поставки выигранных позиций.

Руководителями и специалистами некоторых лечебно-профилактических учреждений области подписывались накладные на приемку заявленных препаратов, в то время как фактически поставлялись их аналоги.

В целях устранения выявленных недостатков и нарушений:

1. Департаментам социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.), финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.), управлениям здравоохранения администрации области (Стукалов А.Ф.), цен администрации области (Пономаревой В.В.), Белгородскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Здоровцов Г.И.), ОГУ "Белгородский информационный фонд" (Пантелеев Д.М.) принять конкретные меры по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки Контрольно-счетной палатой Белгородской области. В этих целях:

- в месячный срок подготовить соответствующие предложения для внесения изменений и дополнений в законодательство области в части формирования государственного заказа области, порядка его размещения и исполнения, предусмотрев четкий порядок предоставления квалифицированных заявок лечебно-профилактическими учреждениями области на покупку медикаментов и формирования сводной заявки по области для передачи в установленный срок организатору торгов, повышения эффективности работы формулярных комиссий и клинических фармакологов, определения начальной цены на основании разработанной системы мониторинга цен, установления окончательной цены закупаемых препаратов, условия возможной замены лекарственных средств в ходе торгов и в период поставки, механизм действенного контроля за заявляемыми и фактически поставляемыми в лечебно-профилактические учреждения медикаментами, изменения порядка оплаты централизованно поставляемых медикаментов непосредственно лечебно-профилактическими учреждениями области, обеспечения своевременного финансирования за поставляемую продукцию, степень ответственности лиц, нарушающих условия и порядок закупок лекарственных препаратов;

- предусмотреть в договорах на поставку лекарственных средств жесткие санкции за нарушение условий договора.

2. Управлению здравоохранения администрации области (Стукалов А.Ф.), департаменту социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.) принять соответствующие меры по восстановлению права лаборатории ГУЗ "Областной центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" на проведение сертификации медикаментов, реализуемых в области.

3. Управлению информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области - (Банчук Ю.А.), ОГУ "Белгородский информационный фонд" (Пантелеев Д.М.) в срок до 1 декабря 2003 года обеспечить разработку компьютерной программы для организации системы централизованных закупок лекарственных средств для государственных нужд области.

4. За недостаточный контроль лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений области объявить выговор начальнику управления здравоохранения администрации области Стукалову А.Ф. и исполнительному директору Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования Здоровцову Г.И.

5. Поручить начальнику управления здравоохранения администрации области Стукалову А.Ф. и исполнительному директору Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования Здоровцову Г.И. провести служебное расследование фактов, указанных в акте Контрольно-счетной палаты Белгородской области, определить и применить к виновным лицам надлежащие меры ответственности, принять меры к поставщикам, указанным в акте проверки, за несоблюдение условий договоров поставки лекарственных средств.

6. Департаменту социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.) направить в адрес директора дирекции медицинского страхования "Макс-М" представление о факте ненадлежащего исполнения должностных обязанностей директором Белгородского филиала медицинской страховой компании "Макс-М" Шваревым В.В. в период его работы в должности заместителя исполнительного директора Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

7. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области применить меры дисциплинарной ответственности к руководителям учреждений здравоохранения, допустившим прием медикаментов, не соответствующих заявкам.

8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области Полухина О.Н.

Информацию об исполнении распоряжения представить к 1 сентября 2003 года и 1 февраля 2004 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко