Постановление Администрации г. Белгорода от 31 июля 2003 г. N 155 "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в г. Белгороде в 2003 году" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Белгорода от 31 июля 2003 г. N 155
"О проведении межведомственной комплексной профилактической
операции "Подросток" в г. Белгороде в 2003 году"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Белгорода от 14 июня 2017 г. N 136 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях укрепления межведомственного взаимодействия в деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, устранению причин и условий, им способствующих, и в соответствии с законом Белгородской области от 13 декабря 2000 года N 122 "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области" постановляю:

1. Провести на всей территории г. Белгорода межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток". В ходе ее проведения обеспечить строгое соблюдение законности и принципов уважения прав несовершеннолетних.

2. Утвердить Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в г. Белгороде (прилагается).

3. Определить основными исполнителями в подготовке и проведении операции "Подросток" управление внутренних дел города (Деревлев В.Н.), управление образования (Пищальченко М.И.), управление здравоохранения (Шамборский Н.В.), МУ "Центр социальной помощи семье и детям" (Горбатова Л.И.), управление молодежной политики (Шаталов О.А.), управление культуры (Белокуров Е.А.) , управление физической культуры, спорта и туризма (Грицаев В.С.) администрации г. Белгорода, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения" (Терехова Н.А.). Рекомендовать им более активно привлекать общественность к участию в раннем выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, считать приоритетным направлением в профилактике безнадзорности и беспризорности комплексную работу с семьей.

4. Возложить организацию и проведение межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", координацию действий ее участников на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода (Скурятин В.И.)

5. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода систематически анализировать ход проведения операции "Подросток" на территории г. Белгорода с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде, а также защиты прав и законных интересов детей и подростков.

6. Рекомендовать органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработать и реализовать комплекс мер:

- по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма и гибели детей;

- по организации полноценного досуга и временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул;

- по реабилитации семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода (Скурятин В.И.)

Информировать о выполнении постановления к 15 ноября 2003 года.

Глава местного самоуправления

В. Потрясаев

Положение
о проведении межведомственной комплексной профилактической операции
"Подросток" г. Белгороде в 2003 году
(утв. постановлением администрации города
от 31 июля 2003 г. N 155)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция) проводится на территории г. Белгорода в целях обеспечения координации деятельности органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем развития негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.

1.2. Основными задачами проведения операции являются:

- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация предложений по их устранению;

- выявление детей, оказавшихся в социально опасном положении и оказание им всех видов помощи;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

- принятие мер по обеспечению прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;

- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- принятие мер и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.

1.3. Операция проводится с 25 мая по 30 сентября 2003 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников ее проведения.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:

- наилучшего обеспечения реальных прав ребенка на достойную форму существования в социальной среде;

- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;

- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующих в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

2. Ресурсное обеспечение операции

2.1. В подготовке и проведении операции участвуют: личный состав сотрудников управления внутренних дел города, работники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управление здравоохранения, управление молодежной политики, управление культуры, физической культуры, спорта и туризма администрации г. Белгорода, ГУ "Белгородский городской центр занятости населения", представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также (по согласованию) работники военных комиссариатов и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.

2.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.

3. Организация и проведение операции

3.1. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников.

Разработку плана на городском уровне осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации г. Белгорода на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.

3.2. В целях эффективной реализации комплекса социально-правовых, профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий антиобщественного поведения подростков, операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:

"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: информационно-профилактическая работа с несовершеннолетними, с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.

"Дорога" - предупреждение детского травматизма, обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивает государственная инспекция безопасности дорожного движения управления внутренних дел г. Белгорода, органы образования, социальной защиты населения администрации г. Белгорода.

(весь период)

"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, органы образования администрации г. Белгорода.

(весь период)

"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, управление внутренних дел, МУ " Центр социальной помощи семье и детям", управления здравоохранения, молодежной политики, культуры, физической культуры, спорта и туризма администрации г. Белгорода, детские и молодежные общественные организации.

(весь период)

"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы управления образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления молодежной политики, культуры, физической культуры, спорта и туризма администрации г. Белгорода, управление внутренних дел, МУ "Белгородский городской Центр занятости населения".

(весь период)

"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.

Реализацию комплекса мер обеспечивают ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения", органы образования, внутренних дел, молодежной политики.

(весь период)

"Семья" - выявление неблагополучных семей, с целью содействия их реабилитации: изучение круга проблем несовершеннолетнего и его семьи, оказание комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи семьям группы "риска", подросткам, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны муниципальных органов.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

(весь период)

"Белгородский двор - спортивный двор" - создание предпосылок для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Активизация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управления образования, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

(весь период)

"Средства массовой информации о здоровом образе жизни" - пропаганда идеалов здорового образа жизни и формирование моды на эталон здоровья среди молодых белгородцев в средствах массовой информации.

Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде здорового образа жизни в средствах массовой информации обеспечивают управления образования, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.

(весь период)

"Без наркотиков" - предупреждение распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Проведение специализированных массовых профилактических акций, постановка на профилактический учет подростков, употребляющих наркотические средства и психоактивные вещества, табачные изделия, оказание им необходимой социально-психологической и лечебной помощи в преодолении пагубных влечений. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним табачных изделий.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, здравоохранения, внутренних дел, молодежной политики, учреждения культуры.

(весь период)

"Допинг"- выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи, проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, молодежной политики.

(весь период)

"Ребенок на улице" - выявление, устройство детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, покинувших семьи, интернатные учреждения, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы опеки и попечительства, управление внутренних дел, МУ" Центр социальной помощи семье и детям".

(весь период)

"Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественные действия.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, образования, молодежной политики, учреждения культуры.

(весь период)

"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристическо-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, усиление их патриотического воспитания, приобщение к истокам подвига народа в годы Великой Отечественной войны, знакомство с местами воинской славы на Белгородчине.

Проведение мероприятий обеспечивают органы образования, молодежной политики, учреждения культуры, физической культуры, спорта и туризма, военные комиссариаты.

(весь период)

"Право ребенка" - проверка соблюдения прав несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений, предприятий всех форм собственности, соблюдения законодательства о труде, предупреждение жестокой эксплуатации детского труда.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управление внутренних дел, прокуратура, ГУ "Белгородский городской центр занятости населения".

(постоянно, весь период)

"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолжения обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, "Центр социальной помощи семье и детям", управление внутренних дел.

(сентябрь)

"Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов .

(1 - 15 октября)

Проведение мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.

3.3. Этапы подготовки и проведения операции, их продолжительность устанавливаются исходя из оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде г. Белгорода.

4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции на территории г. Белгорода, координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятий являются: на городском уровне - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода.

4.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; итоги ее проведения - на заседаниях коллегий (советов) при главе местного самоуправления г. Белгорода, освещаются в местных средствах массовой информации, по радио, телевидению.

4.3. Городские ведомства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода ежемесячно до 5 числа представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" (статистические сведения и пояснительные записки к ним).

Итоговая информация представляется не позднее 10 октября 2003 года.

Начальник отдела - заместитель

председателя комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав

М. Маслова