Решение Белгородского городского Совета депутатов от 25 сентября 2003 г. N 400 "О положении "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Белгорода" (утратило силу)

Решение Белгородского городского Совета депутатов
от 25 сентября 2003 г. N 400
"О положении "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Белгорода"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 25 ноября 2008 г. N 117 настоящее Решение признано утратившим силу

В целях приведения нормативно-правового акта городского Совета депутатов в соответствие с действующим законодательством, в соответствие с Гражданским Кодексом Российской Федерации, статьей 24 Устава города Белгорода, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Белгорода" (прилагается).

2. Администрации города привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Наш Белгород".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городского Совета депутатов по муниципальной собственности, социальной политике, предпринимательству, торговле и бытовому обслуживанию населения и по строительству, городскому хозяйству, земельным отношениям и охране окружающей среды.

Глава местного самоуправления

В.Н. Потрясаев

Секретарь сессии

А.В. Чумаков

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Белгорода
(утв. решением Белгородского городского Совета депутатов от 25 сентября 2003 г. N 400)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Белгорода (далее Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города Белгорода.

Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельного, Гражданского и Уголовного Кодексов Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

1.2. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами требований земельного законодательства в части эффективного использования земель.

1.3. Специально уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории г. Белгорода, является комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью администрации г. Белгорода (далее Комитет).

ГАРАНТ:

См. Положение о комитете по управлению и распоряжению муниципальной собственностью администрации города Белгорода, утвержденное постановлением администрации города Белгорода от 14 марта 2003 г. N 51

1.4. Муниципальный земельный контроль на территории города осуществляемся во взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра по Белгородской области, а также другими заинтересованными территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти объекта Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и гражданами.

1.5. Должностные лица и специалисты Комитета, на которых возложено осуществление муниципального земельного контроля, являются муниципальными инспекторами по использованию земель на территории г. Белгорода.

2. Основные направления муниципального земельного контроля и функции органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством по следующим направлениям:

- принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в части эффективного использования земель;

- участие в подготовке нормативных актов, касающихся использования земель;

- внесение в установленном порядке предложений о консервации деградированных и загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников;

- информирование населения об эффективности использования и принимаемых мерах по контролю за использованием земель;

2.2. Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования - города Белгорода за:

а) соблюдением требований земельного законодательства в части использования земель;

б) соблюдением порядка, исключающею самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

е) использованием земель по целевому назначению;

ж) своевременным возвратом земель, предоставленных на условиях аренды;

з) соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;

и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

3. Права и обязанности должностных лиц органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль

3.1. Работа инспекторов по использованию земель осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, органов местного самоуправления города Белгорода, настоящим Положением и планами мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля, утверждаемых Комитетом.

3.2. Мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля включают в себя контроль за исполнением организациями независимо от формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами действующего законодательства по использованию земель.

3.3. Инспекторы по использованию земель в г. Белгороде в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции имеют право:

а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

б) составлять по результатам проверок акты о соблюдении требований земельного законодательства по использованию земель (приложение N 1), с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;

в) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

г) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении правил использования земель;

д) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

3.4. Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за своевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства, за объективность проводимых проверок.

4. Порядок проведения муниципального земельного контроля

4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке председателем Комитета, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

4.2. Планы проведения проверок, по осуществлению муниципального земельного контроля, составляются муниципальными инспекторами ежеквартально, не позднее, чем за 1 месяц до начала квартала.

4.3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки проводятся:

- для проверки устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

- в случае обнаружения достаточных данных указывающих на наличие земельных правонарушений, или документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушении земельного законодательства в части использования земель.

4.4. Лица, на землях которых проводится муниципальный земельный контроль, должны быть предупреждены письмом (извещением) или телефонограммой за неделю до даты проведения контроля.

4.5. В случае выявления нарушения по использованию земель в акте о проведении проверки лицу, допустившему правонарушение, предлагается устранить его добровольно в установленный инспектором срок.

4.6. В случае неустранения выявленного правонарушения в установленный срок комитетом в адрес органов, к компетенции которых, в соответствии с действующим законодательством, отнесено рассмотрение совершенного правонарушения, направляется акт проведения проверки с сопроводительным письмом с просьбой принять меры по привлечению к ответственности лицо, допустившее нарушение норм действующего земельного законодательства в части использования земель.

4.7. Организации независимо от организационно правовой формы, их руководители, должностные лица, а также граждане, препятствующие осуществлению муниципального контроля за состоянием и использованием земель, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, несут установленную законодательством ответственность.

4.8. Убытки, причиненные собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам действиями либо бездействиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.9. Действия (решения) либо бездействия должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, могут быть обжалованы в суд.

4.10. По результатам проверок ежегодно составляется отчет о контроле за использованием земель.

Председатель комитета по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Администрации г. Белгорода

В. Гавриленко