Решение Белгородского городского Совета депутатов от 18 марта 2003 г. N 354 "Об утверждении Порядка регулирования тарифов (цен) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями юридическим и физическим лицам, а также тарифов на жилищно-коммунальные и пассажирские автотранспортные услуги, оказываемые населению предприятиями всех форм собственности"

В целях упорядочения работы по регулированию тарифов (цен) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, а также тарифов на жилищно-коммунальные и пассажирские автотранспортные услуги, оказываемые населению предприятиями всех форм собственности, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить "Порядок регулирования тарифов (цен) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями юридическим и физическим лицам, а также тарифов на жилищно-коммунальные и пассажирские автотранспортные услуги, оказываемые населению предприятиями всех форм собственности" (прилагается).

2. Предприятиям, учреждениям, организациям осуществлять согласование тарифов (цен) в строгом соответствии с утвержденным Порядком.

3. В связи с принятием настоящего решения считать утратившим силу решение городского Совета депутатов от 30.11.2000 г. N 90 "Об утверждении Порядка установления нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и тарифов по оплате данных и иных услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Совета депутатов по строительству, городскому хозяйству, земельным отношениям и охране окружающей среды (Чумаков А.В.).

Глава местного самоуправления

В.Н. Потрясаев

Секретарь сессиит

В.Л. Фальков

Порядок
регулирования тарифов (цен) на услуги,
оказываемые муниципальными предприятиями,
учреждениями, организациями юридическим и физическим лицам,
а также тарифов на жилищно-коммунальные и пассажирские
автотранспортные услуги, оказываемые населению
предприятиями всех форм собственности
(утв. решением городского Совета депутатов
от 18 марта 2003 г. N 354)

1. Общие положения

1. Действие настоящего Порядка распространяется на все муниципальные предприятия, учреждения, организации (далее по тексту предприятия), оказывающие услуги юридическим и физическим лицам, в том числе населению г. Белгорода, а также на предприятия всех форм собственности, оказывающие жилищно-коммунальные и пассажирские автотранспортные услуги населению города.

2. Настоящий Порядок разработан с целью единого подхода к формированию, согласованию и утверждению тарифов (цен) на оказываемые услуги (далее по тексту тарифов) и предназначен для решения следующих задач:

- предотвращения установления завышенных тарифов с целью компенсации необоснованных затрат или получения дополнительной прибыли,

- оптимального сочетания экономических интересов предприятий, оказывающих услуги и потребителей услуг,

- формирования конкурентной среды,

- создания экономических стимулов у предприятий, оказывающих услуги,

- повышения объективности принятия решений регулирующим органом по установлению тарифов.

2. Требования к установлению (изменению) тарифов

1. Все муниципальные предприятия, оказывающие услуги юридическим и физическим лицам (за исключением жилищно-коммунальных услуг), самостоятельно рассчитывают предлагаемые к утверждению (согласованию) тарифы в соответствии с настоящим Порядком. Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства для населения рассчитываются комитетом по энергетике и ЖКХ и утверждаются городским Советом депутатов.

2. Проектируемый расчетный тариф подлежит утверждению (согласованию) в установленном ниже порядке. При этом принятию решения о пересмотре тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, предшествует проводимая экспертиза его экономической обоснованности.

3. Для утверждения (согласования) тарифа муниципальные предприятия и предприятия всех форм собственности, оказывающие услуги по пассажирским автоперевозкам, предоставляют в комитет экономики и налоговой политики администрации города все обосновывающие документы и расчеты.

4. Основанием для изменения тарифа может быть наличие хотя бы одного из следующих условий:

- изменение технических условий по организации услуг;

- изменение затрат на оказание услуг, вызванное увеличением цен на топливо, энерго и материальные ресурсы;

- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

- экономическое положение предприятия.

5. Снижение уровня тарифа производится предприятием самостоятельно с уведомлением об этом администрации города за две недели до его введения.

3. Обосновывающие документы

Для обоснования тарифов предприятия предоставляют в администрацию города:

- письменное обращение на имя главы местного самоуправления о необходимости изменения тарифов или согласования новых тарифов;

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов;

- копию Устава или Положения;

- проект тарифов;

- копию разрешительных документов на оказание услуг;

- калькуляции себестоимости (фактические за предыдущий год и отчетный период текущего года);

- расшифровки проектируемых затрат по статьям калькуляции, включая документы необходимые для их обоснования;

- смету накладных расходов;

- копию баланса за последний отчетный период и ф. 2 к нему;

- сведения о численности работающих, заработной плате и движении работников по ф. 2-т.

Для утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги к расчетам комитета по энергетике и ЖКХ прилагается экспертное заключение соответствующего органа.

В целях проведения сравнительного анализа проектируемых и фактических затрат, заложенных в действующем тарифе, рассчитываются относительные показатели: доля каждой статьи затрат в сумме всех затрат в процентах к общим затратам. При этом дается обоснование увеличения затрат.

4. Порядок утверждения, изменения и введения в действие тарифов

1. Муниципальные предприятия, транспортные предприятия всех форм собственности, оказывающие услуги населению по пассажирским автоперевозкам, а по тарифам на жилищно-коммунальные услуги населения комитет по энергетике и ЖКХ, представляют в комитет экономики и налоговой политики администрации города, обосновывающие материалы в 3-х экземплярах за месяц до предполагаемого ввода в действие новых тарифов.

Предоставляемые материалы должны быть согласованы заместителем главы администрации, курирующим отрасль, к которой относится предприятие, оказывающее услуги. При этом отраслевым комитетам необходимо отразить правомерность и целесообразность применения предлагаемых услуг с указанием действующей отраслевой нормативно- законодательной базы (с учетом принятых на уровне муниципального образования).

2. Комитет экономики и налоговой политики администрации города в двухнедельный срок проводит анализ представленных материалов и готовит предложения городскому Совету депутатов о согласовании утвержденных тарифов на проектируемом уровне или с отклонением от него. При необходимости комитет экономики и налоговой политики, профильная постоянная комиссия городского Совета депутатов вправе запросить дополнительные материалы по обоснованию расчетов вводимых тарифов.

3. Комитетом экономики и налоговой политики может быть подготовлен и направлен предприятию мотивированный отказ, по следующим основаниям:

- не предоставление или предоставление не в полном объеме обосновывающих документов;

- выявление недостоверности отчетных показателей, используемых при обосновании тарифов;

- несоблюдение предприятием положений и требований настоящего Порядка.

4. Материалы, поступившие в городской Совет депутатов, рассматриваются профильной комиссией городского Совета депутатов.

5. Предлагаемые тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (за исключением тарифов на жилищно-коммунальные и пассажирские автотранспортные услуги) в случае положительного принятия решения согласовываются профильной комиссией и направляются заместителю главы, курирующему вопросы экономики для подписания и передачи предприятию.

6. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения и пассажирские автотранспортные услуги по заключению соответствующих депутатских комиссий утверждаются сессией городского Совета депутатов.

7. Датой введения тарифа на жилищно-коммунальные и пассажирские автотранспортные услуги считается дата опубликования решения городского Совета депутатов, если иное не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами.

Датой введения тарифа на прочие услуги считается дата ее согласования заместителем главы по экономике.