Постановление Главы Администрации Белгородской области от 12 сентября 2001 г. N 571 "О Положении, структуре и штатных расписаниях Региональной энергетической комиссии Белгородской области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 12 сентября 2001 г. N 571
"О Положении, структуре и штатных расписаниях
Региональной энергетической комиссии Белгородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 21 января 2005 г. N 5 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и в соответствии с постановлениями Федеральной энергетической комиссии от 4 июля 2001 года N 42/4 "О согласовании Положения о Региональной энергетической комиссии Белгородской области" и N 42/5 "О согласовании кандидатуры Колодезного В.А. на должность Председателя Региональной энергетической комиссии Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить структуру Региональной энергетической комиссии Белгородской области (прилагается).

2. Утвердить штатное расписание государственных должностей Региональной энергетической комиссии Белгородской области (прилагается).

3. Утвердить штатное расписание обслуживающего и вспомогательного персонала Региональной энергетической комиссии Белгородской области, занимающего должности, не отнесенные к государственным должностям (прилагается).

4. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии Белгородской области (прилагается).

5. Назначить на государственную должность председателя Региональной энергетической комиссии Белгородской области - председателя правления Колодезного Валентина Алексеевича, освободив его от должности заместителя председателя Региональной энергетической комиссии - исполнительного директора Региональной энергетической комиссии-первого заместителя начальника департамента топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области.

6. Департаменту организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области (Кулабухов И.Н.) внести изменения:

в штатное расписание государственных должностей администрации области, утвержденное постановлением главы администрации области от 13 февраля 1998 года N 67 "О структуре и штатном расписании государственных должностей администрации области";

в штатное расписание обслуживающего и вспомогательного персонала, занимающего должности, не отнесенные к государственным должностям администрации области, утвержденное постановлением главы администрации области от 16 марта 1998 года N 131 "О штатном расписании обслуживающего и вспомогательного персонала, занимающего должности, не отнесенные к государственным должностям администрации области".

7. Координацию деятельности Региональной энергетической комиссии Белгородской области возложить на заместителя председателя правительства администрации области - начальника департамента топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области Головина Н.Д.

8. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 27 августа 1999 года N 497 "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Белгородской области".

9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя аппарата главы администрации области Полухина О.Н.

Глава администрации области

Е. Савченко

Структура
Региональной энергетической комиссии Белгородской области
(утв. постановлением Главы Администрации Белгородской области
от 12 сентября 2001 г. N 571)

/---------------\       /----------------------\       /----------------\

|Консультант по |       | Председатель комиссии|       |                |

|  юридическим  |-------|Председатель правления|-------|    Правление   |

|   вопросам    |       |                      |       |                |

\---------------/       \----------------------/       \----------------/

        /---------------------------+---------------------------\

/---------------\       /----------------------\       /----------------\

|  Отдел тарифов|       |    Отдел тарифов     |       |Отдел финансово-|

|    топливно-  |       | жилищно-коммунального|       | бухгалтерского |

|энергитического|       |       хозяйства      |       |     учета      |

|    комплекса  |       |         5 чел        |       |     2 чел      |

|     4 чел     |       |                      |       |                |

\---------------/       \----------------------/       \----------------/

                        /----------------------\

                        |    Обслуживающий и   |

                        |    вспомогательный   |

                        |        персонал      |

                        |        Водитель      |

                        \----------------------/

Штатное расписание государственных должностей
Региональной энергетической комиссии Белгородской области
(утв. постановлением Главы Администрации Белгородской области
от 12 сентября 2001 г. N 571)

Категория гос. должности	Группа гос. должностей	Наименование структурных подразделений и государственных должностей	Кол-во единиц (чел.)	Должностной оклад (руб.)	Месячный фонд оплаты труда (руб.)
В	Высшая	Председатель Региональной энергетической комиссии - председатель правления	1	2484	2484
В	Ведущая	Консультант по юридическим вопросам - член правления	1	1512	1512
Отдел тарифов жилищно-коммунального хозяйства
В	Главная	Первый заместитель председателя комиссии - начальник отдела - член правления	1	2376	2376
В	Ведущая	Заместитель - нача- льника отдела	- 1	1620	1620
В	Ведущая	Консультант	3	1512	4536
Итого по отделу:			5		8532
Отдел тарифов топливно-энергетического комплекса
В	Главная	Заместитель председателя комиссии - начальник отдела - член правления	1	1836	1836
В	Ведущая	Заместитель начальника отдела	1	1620	1620
В	Ведущая	Консультант	2	1512	3024
Итого по отделу			4		6480
Отдел финансово-бухгалтерского учета
В	Главная	Начальник отдела - главный бухгалтер - член правления	1	1728	1728
В	Ведущая	Консультант	1	1512	1512
Итого по отделу			2		3240
Всего по комиссии			13		22248

Штатное расписание
обслуживающего и вспомогательного персонала
Региональной энергетической комиссии Белгородской
области, занимающего должности, не отнесенные к
государственным должностям
(утв. постановлением Главы Администрации Белгородской области
от 12 сентября 2001 г. N 571)

Наименование структурных подразделений и должностей	Кол-во единиц (чел.)	Должност- ной оклад (руб.)	Месячный фонд оплаты труда (руб.)
Водитель - 5 разряда	1	972	972
Итого по комиссии	1		972

Положение
о Региональной энергетической комиссии
Белгородской области
(утв. постановлением Главы Администрации Белгородской области
от 12 сентября 2001 г. N 571)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральными законами от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепло-энергию в Российской Федерации" и от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 30 декабря 1999 N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации", закон Белгородской области от 11 октября 1996 года N 80 "Об энергосбережениях и постановлением главы администрации Белгородской области от 16 2000 года N 368 "О проведении единой тарифной политики на услуги жилищно-коммунальной отрасли области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Дату постановления главы администрации Белгородской области следует читать "от 16 июня 2000 г."

1.2. Региональная энергетическая комиссия Белгородской области (далее по тексту - Комиссия), образованная постановлением главы администрации области, является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим государственное регулировка тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный и сжиженный реализуемый населению иные функции по ценовому регулированиях контролю в сферах, определенных администрацией Белгородской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации регулирующим процессы развития энергетики в Белгородской области координирующим отношения между производителями, поставщиками потребителями энергии в целях экономного ее расходования.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжения Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжения Правительства Российской Федерации, Основами ценообразования электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Белгородской области, а также Типовым положением о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

1.5. Комиссия подотчетна в своей деятельности правительства администрации Белгородской области и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее - ФЭК России) в части делегированных ей полномочий.

1.6. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.

1.7. Местонахождение Комиссии: 308005 г. Белгород, пл. Революции, 4.

Полное наименование Комиссии: Региональная энергетическая комиссия Белгородской области.

Сокращенное наименование Комиссии: РЭК Белгородской области.

2. Основные цели и задачи Комиссии

2.1. Основными целями и задачами Комиссии являются:

государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Белгородской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

государственное регулирование цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению области;

государственное регулирование тарифов в сферах, определенных органами государственной власти области;

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемых субъектами регулирования; формирование с участием территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет, повышения тарифов на электрическую тепловую энергию для других потребителей;

обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынд, электрической энергии (мощности);

защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения тарифов (цен) на электрическую, тепловую энергию и газ;

защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономически обоснованных тарифов;

создание экономического механизма стимулов, обеспечивающие использование энергосберегающих и инновационных технологий; производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии с использованием средств предусмотренных для финансирования программ энергосбережения области

обеспечение открытости и гласности в решении вопросе: государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги регулируемых организаций Белгородской области;

создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс области;

защита нарушенных или оспариваемых прав и экономически" интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);

формирование и реализация эффективной политики взаимодействия (предприятиями жилищно-коммунального хозяйства с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития;

реализация стратегии и концепции реформирования жилищи коммунального хозяйства области в части проведения единой тарифной политики, поэтапного перехода предприятий жилищно-коммунальном хозяйства на самоокупаемость;

контроль за исполнением решений федеральных и региональных: органов власти по вопросам тарифной политики на территории Белгородской области.

3. Функции Комиссии

3.1. Основными функциями Комиссии являются:

государственное регулирование тарифов на электрическую тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

осуществление полномочий ФЭК России, переданных Комиссии в установленном порядке;

иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органами государственной власти области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и основных функций:

устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительство, Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

устанавливает розничные цены и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами);

формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций;

определяет категории и группы потребителей;

участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций и контролирует их выполнение (в случае вменения контроля в права Комиссии главой администрации области);

осуществляет анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплект Белгородской области;

разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами власти и затрагивающим интересы области;

согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы области;

представляет в ФЭК России предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Белгородской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуг установленных ФЭК России;

формирует источники для финансирования программ энергосбережения области и осуществляет контроль за их использованием соответствии с законом Белгородской области от 11 октября 1996 года N 80 "Об энергосбережении";

участвует в формировании балансов электрической и тепловой энергии на территории Белгородской области (по потребителям и производителя электрической и тепловой энергии);

участвует в формировании областного баланса электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы и согласовывает проект;

представляет в ФЭК России предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории области организации включенных в реестр субъектов естественных монополий;

участвует в заседаниях правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями, иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования;

координирует деятельность предприятий жилищно-коммунальные хозяйства в целях повышения уровня эффективности производственной экономической деятельности;

разрабатывает и устанавливает единую методику расчета тарифов жилищно-коммунальной сфере области;

координирует работу по реализации федеральной концепции областной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства части проведения единой тарифной политики;

координирует деятельность городских и районных служб "Заказчика на жилищно-коммунальные услуги в части формирования тарифов расчетов за потребленные энергоресурсы;

проводит мониторинг областных стандартов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги при переходе на новую систему оплаты жилья коммунальных услуг;

запрашивает и получает от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий организаций, в пределах своих полномочий, материалы по вопрос; регулирования и контроля деятельности организаций;

проверяет хозяйственную деятельность организаций, для которой тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопрос формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ;

осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов;

вносит в администрацию Белгородской области, в ФЭК России предложения по вопросам совершенствования правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ;

создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

публикует и направляет ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности;

осуществляет другие полномочия, находящиеся в сфере деятельности Комиссии в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти области;

комиссия организует выполнение возложенных на нее функций как непосредственно, так и через научные учреждения и учреждаемые им структуры.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и газ, иметь беспрепятственный доступ к информации об их деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну, обеспечивая их сохранность;

приглашать на свои заседания представителей предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм;

приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации;

издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, утвержденные Комиссией, и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования;

создавать структуры, необходимые для осуществления основных задач и функций, возложенных на Комиссию в пределах своих полномочий.

4.2. Комиссия обязана:

осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Положением;

принимать решения в соответствии с положением о порядке регулирования тарифов на территории Белгородской области, разработанным в соответствии с Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации и иными действующими нормативными правовыми актами;

информировать через региональные средства массовой информации-введении, изменении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на энергоресурсы, регулируемые Комиссией.

5. Органы управления Комиссии

5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений, из высококвалифицированных специалистов работающих в Комиссии, образуется правление в количестве 7 человек включая председателя.

5.2. Председатель Комиссии назначается на должность освобождается от должности главой администрации области по согласования с ФЭК России.

5.3. Председатель Комиссии имеет первого заместителе заместителей из числа членов правления, назначаемых на должность в (и Комиссии и освобождаемых от должности по его представлению главы администрации области.

5.4. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство Комиссией;

представляет Комиссию в федеральных законодательных исполнительных органах власти Белгородской области, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с другими российскими, иностранными организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, без доверенности действует от имени Комиссии, в установленном порядке распоряжается средствами, имуществом Комиссии, заключат договора;

организует работу Комиссии, распределяет обязанности членами правления Комиссии;

вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации (правительства) Белгородской области проекты норматив правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

утверждает должностные инструкции и устанавливает должностные обязанности заместителей председателя и руководителей структур подразделений Комиссии;

утверждает штатное расписание Комиссии в пределах, установленных органами государственной власти Белгородской области численности и фонда оплаты труда ее работников в соответствен положениями о структурных подразделениях, смету расходов на содержи Комиссии в пределах, установленных постановлением Комиссии заседании правления;

назначает на должность и освобождает от должности работай Комиссии;

открывает (закрывает) счета в банках, подписывает банковские, финансовые документы и другие, необходимые для организации работы Комиссии;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения организационно-распорядительного характера;

утверждает протоколы заседаний правления Комиссии;

подписывает постановления, принимаемые правлением Комиссии;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации;

в период отсутствия председателя Комиссии (отпуск, командировка, болезнь) один из заместителей руководит деятельностью Комиссии обеспечивает выполнение задач, возложенных на Комиссию, не ответственность за деятельность Комиссии в этот период;

решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.

5.5. Состав правления Комиссии утверждается главой администрации Белгородской области.

5.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии, и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания правления.

5.7. Члены правления Комиссии имеют право: участвовать в работе Комиссии;

запрашивать и получать информацию от регулируемых предприятий и организаций по вопросам деятельности Комиссии;

давать разъяснения по своему участию в работе Комиссии юридическим лицам, гражданам, средствам массовой информации.

5.8. Членам правления Комиссии запрещается:

разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной для регулируемых предприятий и организаций;

использовать полученную от регулируемых предприятий и организаций информацию в личных интересах;

давать разъяснения от имени Комиссии юридическим лицам, гражданам, средствам массовой информации по вопросам деятельности Комиссии при отсутствии соответствующего решения правления Комиссии по этому вопросу.

5.9. Комиссия имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности, которые обеспечивают эффективную и бесперебойную работу;

5.10. Комиссия создает экспертные и рабочие группы или привлекает на договорной основе независимые экспертные организации для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

5.11. Члены Комиссии являются государственными Белгородской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской государственной службе.#

6. Финансирование Комиссии

6.1. Финансирование Комиссии осуществляется из областного бюджета с последующим возмещением за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию энергоснабжающих организаций.