Постановление Губернатора Белгородской области от 29 марта 2004 г. N 75 "О программе органов исполнительной власти области по социальной поддержке малообеспеченного населения в 2004 году" (утратило силу)

Постановление Губернатора Белгородской области
от 29 марта 2004 г. N 75
"О программе органов исполнительной власти области
по социальной поддержке малообеспеченного населения в 2004 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 1 апреля 2005 г. N 54 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области" и в целях дальнейшей адресной социальной поддержки малоимущего населения как одной из составных частей настоящей программы постановляю:

1. Утвердить программу органов исполнительной власти области по социальной поддержке малообеспеченного населения в 2004 году (прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) совместно с органами местного самоуправления районов и городов обеспечить приоритетное финансирование программ и мероприятий, связанных с социальной защитой остронуждающихся граждан, в пределах утвержденных бюджетов всех уровней на 2004 год.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов:

разработать и утвердить на 2004 год с учетом реальных возможностей территориальные программы по социальной поддержке малообеспеченного населения и механизм их реализации;

в целях наиболее рационального использования финансовых средств, усиления адресной помощи остронуждающимся гражданам устанавливать на местах административную границу бедности, но не менее 50 процентов бюджета прожиточного минимума;

продолжить практику использования, показателей прожиточного минимума и среднедушевого дохода семьи для оказания адресной помощи по заявительной форме с учетом остронуждающихся категорий граждан, указанных в данной программе;

целенаправленно и постоянно создавать совместно с хозяйствующими субъектами рабочие места, а также необходимые условия для стимулирования трудовой активности, привлечения к труду незанятого малообеспеченного населения с целью самообеспечения и увеличения семейных доходов.

4. Департаменту социальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.) совместно с областным комитетом государственной статистики (Таранова О.С.) продолжить изучение уровня жизни населения, ежемесячно производить расчеты прожиточного минимума по отдельным социально-демографическим группам населения в разрезе районов и городов, используя их в целях уточнения категорий и численности лиц, нуждающихся в материальной помощи, и предоставления им адресных выплат.

5. Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 31 марта 2003 года N 106 "О программе администрации области по социальной поддержке малообеспеченного населения в 2003 году".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты социальной политики (Худаев Д.В.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) Белгородской области.

Информацию об исполнении постановления представить к 1 августа 2004 года и 1 февраля 2005 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Программа
органов исполнительной власти области по социальной поддержке
малообеспеченного населения в 2004 году
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 29 марта 2004 г. N 75)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Сумма затрат в (тыс. руб.), источники финансирования	Ответственные за исполнение
1. Адресная социальная помощь
1	2	3	4	5
1.	В целях обеспечения адресного подхода в оказании социальной помощи особо нуждающимся гражданам, чей совокупный среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на одного человека, продолжить выплату в области пособия по малообеспеченности, в том числе: - детям до 18 лет (учащимся до 21 года) из многодетных, неполных семей, семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, семей военнослужащих срочной службы, детям, находящимся под опекой и попечительством, детям из семей, где один или оба родителя являются инвалидами или студентами дневной формы обучения образовательного учреждения системы высшего или среднеспециального образования, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет; - инвалидам и пенсионерам; - беременным женщинам, гражданам, находящимся в отпуске по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет и совместно проживающим с ними; - неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим в установленном порядке уход за детьми и инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами 1 группы, престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения, и лицами, достигшими 80 лет; - больным сахарным диабетом, активной формой туберкулеза, гематологическими заболеваниями, хронической почечной недостаточностью 2 и 3 степени, не являющимся инвалидами	январь-декабрь	36232,1 бюджеты муниципальных образований	Департаменты социальной политики, финансов и бюджетной политики Белгородской области, органы местного самоуправления районов и городов
2.	Создать банк данных женщин, имеющих детей несовершеннолетнего возраста и находящихся за чертой бедности (имеющих доход ниже величины прожиточного минимума)	январь-декабрь
II. Поддержка общественных благотворительных организаций, проведение областных мероприятий органами социальной защиты населения
3.	Принять предложение областного фонда социальной поддержки населения о выделении в 2004 году денежных средств в сумме 1750,0 тыс. рублей из них: - на уставную деятельность и реализацию социальных программ общественных благотворительных организаций, оказание материальной помощи гражданам, требующим особого социального внимания, через общественные благотворительные организации; - на реализацию льгот, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", по бесплатному посещению (1 день в месяц) музеев, парков культуры и отдыха, выставок, а также на оказание материальной помощи детям из остронуждающихся многодетных семей, гражданам, из числа малообеспеченных категорий, оказавшимся в особых экстремальных ситуациях, на неотложную помощь при пожарах, на лечение, питание, одежду, обувь, проезд Из областного бюджета предусмотреть средства: - на поддержку областного совета женщин	январь-декабрь	750,0 областной бюджет 1000,0 областной бюджет 180,0 областной бюджет	Департаменты социальной политики, финансов и бюджетной политики Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области, областной фонд социальной поддержки населения
4.	Возместить расходы по арендной плате за используемые служебные помещения, электрическую энергию, коммунальные услуги, абонентную плату за пользование телефоном (без междугородных переговоров) региональной организации общества Красного Креста, региональным организациям Всероссийских обществ инвалидов, глухих, слепых, областному Совету ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, региональному отделению благотворительного общественного фонда "Российский фонд милосердия в здоровья", региональному отделению общероссийского общественного фонда "Российский детский фонд", областной общественной организации "Объединение инвалидов и пенсионеров-жертв политических репрессий", региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль", областному фонду социальной поддержки населения, областному отделению Российского фонда инвалидов военной службы, региональной общественной организации ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних участников разминирования территорий и объектов СССР в 1943-1950 годах, региональному отделению общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей", Белгородской организации офицеров, прапорщиков, мичманов запаса и в отставке - ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации "Союз офицеров", региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, региональному отделению Общероссийского общественного фонда "Российский фонд мира", региональной общественной организации "Совет родителей военнослужащих", межрегиональной общественной организации - благотворительное христианское общество "Милосердие и забота", региональной общественной организации инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов, региональной общественной организации ветеранов подразделений особого риска, региональному общественному благотворительному фонду социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел "Великодушие", региональной общественной организации беженцев из республики Таджикистан "Ковчег", региональному общественному благотворительному фонду содействия развитию медико-социальных программ имени Преподобного Феодосия Печерского, Белгородской региональной женской общественной организации переселенцев "Вера", Белгородской региональной организации общероссийской благотворительной общественной организации инвалидов "Всероссийское общество гемофилии"	январь-декабрь	400,0 областной бюджет	Департаменты социальной политики, финансов и бюджетной политики Белгородской области
5.	Обеспечить оздоровление детей из малообеспеченных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе детских оздоровительных учреждений за счет средств федерального бюджета	январь-декабрь	16580,0 федеральный бюджет	Управление социальной защиты населения Белгородской области
6.	Провести акцию "От семьи к семье", посвященную 10-летию Международного года семьи. В период проведения акции организовать сбор подарков от жителей области для малообеспеченных категорий семей, одиноких пожилых граждан и инвалидов	апрель-май		Органы местного самоуправления районов и городов
7.	Наряду с гражданами, указанными в Федеральном законе от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "0 ветеранах", предоставить право на внеочередное обслуживание на предприятиях торговли, общественного питания, служб быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и в дома отдыха, вступление в садоводческие общества и жилищно-строительные кооперативы," преимущественное право на установку телефонов участникам групп разминирования из гражданского населения, родителям и вдовам погибших военнослужащих в мирное время, детям-инвалидам 1 и 2 групп, бывшим военнослужащим, проходившим службу в горячих точках Северного Кавказа и ставшим инвалидами	январь-декабрь		Департаменты социальной политики, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, экономического развития Белгородской области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, органы местного самоуправления районов и городов
8.	Продолжить практику направления бюджетных и внебюджетных средств, средств областного, районных, городских фондов социальной поддержки населения, других благотворительных общественных организаций, предприятий, акционерных обществ, банков, отдельных граждан на: - оказание единовременной денежной помощи; - организацию бесплатного питания и обеспечение продуктовыми наборами; - оказание натуральной помощи (обувь, одежда, товары первой необходимости); - выдачу талонов в баню малообеспеченным гражданам, в том числе вынужденным переселенцам и беженцам; - организацию пунктов проката электробытовой техники длительного пользования	январь-декабрь		Департамент социальной политики Белгородской области, органы местного самоуправления районов и городов
9.	В первоочередном порядке способствовать направлению на обучение безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, а по завершению учебы оказывать им всемерное содействие в трудоустройстве	январь-декабрь		Департамент социальной политики Белгородской области, департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, органы местного самоуправления районов и городов
10.	В целях создания условий для самообеспечения родителей многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, студенческих семей использовать для их трудоустройства квотирование рабочих мест, переобучение, оказывать содействие в организации крестьянских подворий, малых предприятий, создавать необходимые условия для надомного труда	январь-декабрь		Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области, органы местного самоуправления районов и городов
11.	Сохранять и развивать существующую сеть магазинов "Ветеран", специализированные отделы, секции продовольственных магазинов, обслуживающие наименее социально защищенные группы населения, а также магазинов "Милосердие" и "Забота", оказывая им финансовую поддержку, в том числе предоставляя им льготные кредиты; Организовать посредством СМИ и телефона "Добродетель" сбор от населения бывших в употреблении мебели, бытовой техники, одежды, детских игрушек. Создать при магазинах " Забота" отделы реализации вышеуказанных товаров по низким ценам для малообеспеченных граждан	январь-декабрь		Департамент социальной политики Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области, органы местного самоуправления районов и городов
12.	Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов при разработке собственных программ на 2004 год рассмотреть и решить вопросы: предоставления единовременной адресной помощи детям из остронуждающихся многодетных и неполных семей на приобретение товаров первой необходимости, одежды и обуви, с учетом сумм, выделенных на адресную помощь; предоставления денежной компенсации льгот при предъявлении документов по факту оплаты, по заявительной форме, в пределах сумм, выделенных на адресную помощь, ниже перечисленным категориям граждан: детям в семьях, где оба родителя инвалиды - по 50-процентной скидке на оплату жилья и коммунальных услуг; реабилитированным лицам (не пользующимся льготой по законам Российской Федерации) - по 50-процентной скидке в абонентной оплате за телефон; организации бесплатного или льготного питания, выдачи продуктов, предметов первой необходимости, оказания бытовых услуг малообеспеченным гражданам; расширения сети благотворительных столовых, пунктов питания, магазинов, используя в качестве источников финансирования средства местных бюджетов и внебюджетных фондов, фондов социальной поддержки населения области, предприятий, организации всех форм собственности, гуманитарной помощи населения области, организации при этих столовых и магазинах попечительских Советов; организации бесплатного питания учащихся младших классов, а также всех школьников из малообеспеченных семей; предоставления льгот по оплате за обучение в музыкальных школах, школах искусств детям из многодетных, неполных семей, детям-сиротам и детям, находящимся под опекой и попечительством, детям, родители которых являются инвалидами; предоставления льготной оплаты за содержание детей из малообеспеченных семей в детских дошкольных учреждениях; предоставления бесплатного или льготного проезда по месту жительства инвалидам по зрению 1 и 2 групп и лицам, их сопровождающим, а также пенсионерам, школьникам, студентам и другим категориям малообеспеченных граждан; предоставления права льготного проезда инвалидам 1 и 2 групп, пенсионерам, ветеранам труда и другим категориям малообеспеченных граждан в дачный период с мая по октябрь к садоводческим и дачным участкам; создания и расширения сети учреждений социального обслуживания населения, семьи и детей: территориальных центров социальной помощи семье и детям, пенсионеров и инвалидов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов, социально-реабилитационных центров для детей-инвалидов; оказания материальной помощи при заключении браков инвалидам с детства, круглым сиротам и другим новобрачным из малообеспеченных семей, а также оказания им денежной помощи при рождении ребенка; бесплатного или на льготных условиях использования места торговли инвалидам 1,2 групп; предоставления льгот по оплате за выполнение работ по газификации частных домовладений нуждающимся, малообеспеченным, одиноким пенсионерам, инвалидам 1 и 2 групп, семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, многодетным семьям и другим малоимущим гражданам; оказания помощи и поддержки общественным организациям многодетных, неполных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов; развития коммерческой деятельности предприятий при домах-интернатах, территориальных центрах социального обслуживания пенсионеров, инвалидов, детей как источника дополнительного финансирования этих учреждений; обеспечения производственных цехов, участков, предприятий обществ инвалидов, слепых в первоочередном порядке помещениями, материально-техническими ресурсами, оказания им необходимой финансовой помощи; дальнейшего развития имеющейся в колхозах, акционерных обществах, ассоциациях крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативах практики продажи населению сельскохозяйственной продукции, молодняка скота и птицы, кормов, оказания сервисных услуг, обеспечивая ими, в первую очередь, малообеспеченное население, в том числе по льготным ценам; определения аптек для обеспечения в них гарантированного резерва необходимых медикаментов и обслуживания наименее социально защищенной части населения области; оказания предприятиями и организациями, колхозами, акционерными обществами, ассоциациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными кооперативами всесторонней помощи и поддержки в сохранении, укреплении и развитии негосударственных домов ветеранов для граждан пожилого возраста и инвалидов; освобождения домов-интернатов, домов ветеранов и их подсобных хозяйств от уплаты в местные бюджеты налога на землю; создания сети льготных социально-бытовых услуг при муниципальных парикмахерских, прачечных для женщин, относящихся к категории малообеспеченных; закрепления наиболее устойчиво развивающихся предприятий всехформ собственности, частных предпринимателей за инвалидами, семьями, оказавшимися за чертой бедности, с целью постоянного оказания им различных видов помощи	в течение года		Органы местного самоуправления районов и городов
13.	Организовать разъяснительную работу среди населения области о необходимости усиления благотворительной деятельности, дополнительной социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам; обратиться к руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, малого бизнеса и предпринимательства с предложением принять участие в акциях по созданию и обеспечению деятельности благотворительных столовых и магазинов, других форм поддержки населения			Департамент социальной политики Белгородской области, органы местного самоуправления районов и городов

Итого:	55142,1 тыс. рублей
из них:
Федеральный бюджет	16580,0 тыс. рублей
Областной бюджет	2330,0 тыс. рублей
Местные бюджеты	36232,1 тыс. рублей