Постановление Главы Администрации Белгородской области от 19 августа 2002 г. N 329 "Об усилении экологической безопасности и охраны окружающей среды на территории Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 26 ноября 2002 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 19 августа 2002 г. N 329
"Об усилении экологической безопасности и охраны окружающей среды на
территории Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2002 г.

В 2001 году администрация области взяла стратегический курс на повышение качества жизни населения, одобренный депутатами областной Думы, органами местного самоуправления и широкой общественностью.

Составной частью реализуемой программы является экологическая безопасность, создание благоприятной окружающей среды на территории области.

На основании Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с законом Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" и в целях реализации Программы повышения качества жизни населения области постановляю:

1. Создать государственную экологическую инспекцию Белгородской области, наделенную правами юридического лица, как уполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области в сфере экологического контроля и утвердить ее штатное расписание (прилагается).

2. Образовать:

- межведомственную областную комиссию экологического контроля и охраны окружающей среды и утвердить ее состав (прилагается).

- секретариат межведомственной областной комиссии экологического контроля и охраны окружающей среды администрации области со штатной численностью согласно приложению.

3. Заместителю главы администрации области - секретарю Совета безопасности администрации области, председателю межведомственной областной комиссии экологического контроля и охраны окружающей среды Романцову А.В. в двухнедельный срок:

- подготовить и представить на утверждение положения о межведомственной областной комиссии экологического контроля и охраны окружающей среды и о государственной экологической инспекции Белгородской области.

- подготовить пакет соглашений, предусматривающих организацию взаимодействия Министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Белгородской области в сфере экологического контроля и охраны окружающей среды, и обеспечить их подписание.

4. Авиационному спортивному клубу РОСТО (Карюкин Ю.А.):

- в двухнедельный срок представить на утверждение смету расходов на ремонт трех самолетов "Вильга-35А", согласованную с департаментом строительства и транспорта правительства администрации области (Сухарев А.А.);

- заключить договор с администрацией области на использование 3 самолетов "Вильга-35А" для обеспечения мероприятий по осуществлению экологического контроля и охраны окружающей среды. Денежные средства, выделенные на ремонт авиационной техники, включить в оплату за ее использование.

5. Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.):

- обеспечить в 2002 году финансирование расходов на содержание: государственной экологической инспекции Белгородской области за счет средств областного бюджета и внести в Белгородскую областную Думу предложения об уточнении закона Белгородской области "Об областном бюджете на 2002 год"; секретариата межведомственной областной комиссии экологического контроля и охраны окружающей среды администрации области за счет экономии по смете расходов на содержание администрации области;

- обеспечить финансирование ремонта 3 самолетов "Вильга-35А" в размере 1 млн. рублей за счет средств резервных фондов администрации области;

- при формировании бюджета на 2003 год предусмотреть расходы на содержание структуры по экологическому контролю и охране окружающей среды администрации области и учесть дополнительные затраты областного бюджета при формировании межбюджетных отношений между областным и местными бюджетами.

6. Экологическому фонду Белгородской области (Криушин В.П.) выделить администрации области 3200 тыс. рублей из экологического фонда Белгородской области на приобретение 16 автомобилей.

7. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области до 1 сентября 2002 года образовать районные межведомственные комиссии экологического контроля и охраны окружающей среды, возложив обязанности председателя комиссии на заместителя главы администрации города (района) - председателя административной комиссии. Для обеспечения координации взаимодействия структурных подразделений, осуществляющих экологический контроль, включить в состав комиссии главного специалиста межрегиональной группы службы государственного контроля сферы природопользования и экологической безопасности Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Белгородской области (Пашков В.С.) (по согласованию) в качестве заместителя председателя комиссии.

8. Департаменту организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области (Князев В.М.) внести соответствующие изменения в структуру и штатное расписание государственных должностей администрации области, утвержденные постановлением главы администрации области от 13 февраля 1998 года N 67 "О структуре и штатном расписании государственных должностей администрации области", и штатное расписание обслуживающего и вспомогательного персонала администрации области, занимающего должности, не отнесенные к государственным должностям, утвержденное постановлением главы администрации области от 16 марта 1998 года N 131 "О штатном расписании должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, занимающего должности, не отнесенные к государственным должностям администрации области".

9. Утвердить положение о государственной экологической инспекции Белгородской области (прилагается)

10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя аппарата главы администрации области Полухина О.Н.

Информацию о выполнении постановления представить к 15 сентября 2002 года.

Глава администрации области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 26 ноября 2002 г. N 449 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
межведомственной областной комиссии экологического контроля и охраны
окружающей среды
(утв. постановлением главы администрации области
от 19 августа 2002 г. N 329)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2002 г.

     Романцов             - заместитель главы администрации области -

     Анатолий               секретарь Совета безопасности администрации

     Владимирович           области, председатель комиссии

     Пашков               - начальник Главного управления природных

     Василий Семенович      ресурсов и охраны окружающей среды

                            Министерства природных ресурсов Российской

                            Федерации по Белгородской области,

                            заместитель председателя комиссии

                          - начальник управления- руководитель

                            инспекции - главный государственный

                            экологический инспектор области

Члены комиссии:

      Горшколепов         - начальник управления Курско-Белгородского

      Геннадий Михайлович   округа Госгортехнадзора России

      Дахнов              - первый заместитель прокурора области (по

      Виктор Васильевич     согласованию)

      Князев              - первый заместитель руководителя аппарата

      Владимир              главы администрации области - начальник

      Митрофанович          департамента организационной и кадровой

                            работы аппарата главы администрации области

      Пучков              - начальник управления внутренних дел

      Валерий Васильевич    Белгородской области

      Клименко            - руководитель управления Министерства

      Владимир Иванович     Российской Федерации по налогам и сборам по

                            Белгородской области

      Чефранов            - директор Белгородского центра

      Юрий Павлович         стандартизации, метрологии и сертификации

      Евдокимов           - главный врач центра государственного

      Валерий Иванович      санитарно-эпидемиологического надзора в

                            Белгородской области

      Кожевников          - первый заместитель начальника Главного

      Александр             управления по делам гражданской обороны и

      Евгеньевич            чрезвычайным ситуациям области, главный

                            Государственный пожарный инспектор области

      Колесников          - руководитель комитета по земельным

      Владимир Николаевич   ресурсам и землеустройству по Белгородской

                            области

      Морозов             - руководитель Белгородского областного

      Алексей Иванович      отделения Российской транспортной инспекции

      Карнаухов           - начальник управления Министерства юстиции

      Владимир Петрович     Российской Федерации по Белгородской

                            области

      Таволжанская        - начальник Белгородского центра по

      Лариса Михайловна     гидрометеорологии и мониторингу окружающей

                            среды

      Красавин            - заместитель начальника управления по

      Николай Михайлович    охране, контролю и регулированию

                            использования охотничьих животных

                            Белгородской области

      Вострокнутов        - начальник Государственной инспекции по

      Борис Анатольевич     охране, воспроизводству рыбных запасов и

                            регулированию рыболовства по Белгородской

                            области

      Перцев              - начальник управления архитектуры и

      Виталий               градостроительства администрации области

      Владимирович

      Кажанов             - главный Государственный жилищный

      Николай Федорович     инспектор-начальник государственной

                            жилищной инспекций Белгородской области

      Шульженко           - начальник Главного управления по делам

      Владимир Николаевич   гражданской обороны и чрезвычайным

                            ситуациям области

ГАРАНТ:

Текст Штатного расписания не приводится

ГАРАНТ:

Текст Штатной численности не приводится

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Белгородской области от 26 ноября 2002 г. N 449 настоящее постановление дополнено пунктом 9, утверждающим настоящее Положение

Положение
о государственной экологической инспекции Белгородской области
(утв. постановлением главы администрации области
от 26 ноября 2002 г. N 449)

I. Общие положения

1.1. Государственная экологическая инспекция Белгородской области (далее - Инспекция) создана постановлением главы администрации области от 19 августа 2002 года N 329 "Об усилении экологической безопасности и охраны окружающей среды на территории Белгородской области".

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации и Федеральным Законом от 10 января 2002 года N 7 - ФЗ "Об охране окружающей среды".

1.3. Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области в сфере экологического контроля, структурным подразделением администрации области, призванным осуществлять государственное регулирование в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

1.5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления городов и районов области, юридическими и физическими лицами независимо от организационно - правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.6. В соответствии с законодательством области работники Инспекции являются государственными служащими области -государственными экологическими инспекторами Белгородской области.

1.7. Решения Инспекции по вопросам охраны окружающей среды, а также недропользования и применения законодательства в пределах ее компетенции на территории области обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

1.8. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени с согласия собственника (комитет по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.) приобретать и отчуждать имущество, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

1.9. За инспекцией комитетом по управлению государственным имуществом области (Шамаев В.П.) закрепляется имущество на правах оперативного управления.

1.10. Материально - техническое обеспечение и финансирование Инспекции осуществляются за счет средств областного бюджета.

1.11. Штатное расписание Инспекции утверждается главой администрации области.

1.12. Инспекция осуществляет свою деятельность под руководством межведомственной областной комиссии экологического контроля и охраны окружающей среды.

1.13. Инспекция в своем составе имеет структурные территориальные подразделения - отделы экологического контроля городов и районов области.

1.14. Инспекция подотчетна в своей деятельности администрации Белгородской области.

II.Задачи и функции инспекции

Инспекция:

2.1. Определяет основные направления охраны окружающей среды и экологической безопасности с учетом географических, природных, социально - экономических и иных факторов, складывающихся на территории области.

2.2. Участвует в разработке и реализации федеральной и областной политики в области экологического развития Российской Федерации и области.

2.3. Осуществляет сбор и анализ информации о состоянии окружающей среды и на их основе готовит программы и предложения о мерах по ее улучшению, прогнозы экологической безопасности.

2.4. Совместно с заинтересованными организациями и ведомствами разрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности.

2.5. Организует и осуществляет государственный контроль (надзор) в области охраны окружающей среды за объектами хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц на территории области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.

2.6. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов администрации области по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

2.7. Вносит предложения по обеспечению экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их количества.

2.8. Обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления, учреждениями и ведомствами, независимо от форм их собственности, в решении вопросов планирования объемов и структуры охраны окружающей среды, финансирования, реализации, оценки качества и эффективности развития системы экологического контроля.

2.9. Совместно с заинтересованными организациями и ведомствами разрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности.

2.10. Обеспечивает организационно - методическое руководство и согласованность всех заинтересованных структур в решении вопросов реализации программы государственных гарантий охраны окружающей среды.

2.11. Осуществляет общее руководство первичным учетом и отчетностью по статистике охраны окружающей среды, ведение единых баз данных экологического контроля в области, организует обмен информацией.

2.12. Обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти области по целевому финансированию природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий.

2.13. Организует экологическое воспитание, образование и просвещение, пропаганду экологических знаний, обеспечение населения необходимой экологической информацией.

III. Права инспекции

Инспекция имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от всех органов, организаций всех форм собственности и независимо от ведомственной принадлежности на территории области информацию, необходимую для выполнения возложенных на инспекцию задач.

3.2. Проводить в установленном порядке проверку предприятий, организаций, учреждений, охраняемых территорий, других объектов вне зависимости от их ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории области.

3.3. Составлять по результатам проверок акты и протоколы об экологических правонарушениях, давать предписания для устранения выявленных нарушений, привлекать виновных лиц к административной ответственности

3.4. Ограничивать, приостанавливать и (или) запрещать хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территории области.

3.5. Предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды.

3.6. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о приостановлении действия лицензий на деятельность, осуществляемую с нарушением условий лицензии и природоохранных требований.

3.7. Выдавать заключения о целесообразности предоставления предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам налоговых, кредитных и иных льгот областного значения при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий, осуществлении ими эффективных мер по охране окружающей среды.

3.8. Привлекать на договорной основе специалистов для проведения экспертиз, подготовки экологических программ и проектов, других материалов.

3.9. Публиковать или передавать для опубликования информации по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.10. Осуществлять экологическую паспортизацию объектов.

IV. Руководство инспекцией

4.1. Руководство Инспекцией осуществляет начальник Инспекции -главный государственный экологический инспектор Белгородской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области.

4.2. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

4.3. Начальник Инспекции:

- осуществляет общее руководство Инспекцией и организует ее работу;

- в установленном порядке обеспечивает согласование кандидатур для назначения на должности заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного экологического инспектора Белгородской области и начальников отделов экологического контроля городов и районов области - заместителей главного государственного экологического инспектора Белгородской области, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей главой администрации области;

- назначает на должности и освобождает от должностей работников Инспекции и отделов экологического контроля городов и районов области;

- распределяет обязанности между сотрудниками;

- издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения сотрудниками;

- заключает договора и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на Инспекцию задач;

- организует работу государственных экологических инспекторов Белгородской области.

4.4. Начальник Инспекции имеет право:

- представлять в установленном порядке администрацию области в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции:

- в соответствии с Положением и действующим законодательством ходатайствовать о применении и применять меры поощрения и взыскания к работникам Инспекции;

- утверждать положения о подразделениях Инспекции. 4.5.В отсутствие начальника Инспекции его обязанности исполняет заместитель начальника Инспекции - заместитель главного государственного экологического инспектора Белгородской области.

V. Ликвидация и реоганизация инспекции

5.1. Прекращение деятельности Инспекции производится путем ее реорганизации или ликвидации постановлением главы администрации области.

5.2. При реорганизации или ликвидации Инспекции увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.