Постановление Администрации г. Белгорода от 17 мая 2004 г. N 105 "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в г. Белгороде в 2004 году" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Белгорода от 17 мая 2004 г. N 105
"О проведении межведомственной комплексной
профилактической операции "Подросток" в г. Белгороде в 2004 году"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Белгорода от 14 июня 2017 г. N 136 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях укрепления межведомственного взаимодействия в деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, устранению причин и условий, им способствующих, и в соответствии с законом Белгородской области от 13 декабря 2000 года N 122 "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области" постановляю:

1. Провести на всей территории г. Белгорода с 17 мая по 30 сентября 2004 г. межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".

2. Утвердить Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в г. Белгороде (прилагается).

3. Определить основными исполнителями в подготовке и проведении операции "Подросток" управление внутренних дел города (Деревлев В.Н.), управление образования (Пищальченко М.И.), управление здравоохранения (Шамборский Н.В.), МУ "Центр социальной помощи семье и детям" (Горбатова Л.И.), управление молодежной политики (Шаталов О.А.), управление культуры (Белокуров Е.А.), управление по физической культуре, спорту и туризму (Грицаев В.С.) администрации г. Белгорода, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения" (Терехова Н.А.). Рекомендовать руководителям более активно привлекать общественность к участию в раннем выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, считать приоритетным направлением в профилактике безнадзорности и беспризорности комплексную работу с семьей.

4. Возложить организацию и проведение межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", координацию действий ее участников на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода (Скурятин В.И.)

5. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода (Скурятин В.И.) систематически анализировать ход проведения операции "Подросток" на территории г. Белгорода с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде, а также защиты прав и законных интересов детей и подростков.

6. Рекомендовать органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработать и реализовать комплекс мер:

- по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма и гибели детей;

- по организации полноценного досуга и временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул;

- по реабилитации семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода (Скурятин В.И.).

Информировать о выполнении постановления к 15 ноября 2004 года.

Глава местного самоуправления

В.Потрясаев

Положение
О проведении межведомственной комплексной
профилактической операции "Подросток" в г. Белгороде в 2004 году
(утв. постановлением администрации города
от 17 мая 2004 г. N 105)

1. Общие положения

Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция) проводится на территории г. Белгорода в целях обеспечения координации деятельности органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем развития негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.

2. Основными задачами проведения операции являются:

- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация предложений по их устранению;

- выявление детей, оказавшихся в социально опасном положении и оказание им всех видов помощи#;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

- принятие мер по обеспечению прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;

- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- принятие мер и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.

2.2. Операция проводится с 17 мая по 30 сентября 2004 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников ее проведения.

2.3. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении: - обеспечения прав ребенка, защита его законных интересов; - необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей; - ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующих в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

3. Ресурсное обеспечение операции

3.1. В подготовке и проведении операции участвуют: личный состав сотрудников управления внутренних дел города, работники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования, МУ "Центр социальной помощи семьи и детям", управление здравоохранения, управление молодежной политики, управление культуры, управление по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Белгорода, ГУ "Белгородский городской центр занятости населения", представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также (по согласованию) работники военных комиссариатов и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.

3.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.

4. Организация и проведение операции

4.1. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников. Разработку плана на городском уровне осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе местного самоуправления г. Белгорода на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.

4.2. В целях эффективной реализации комплекса социально-правовых, профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий антиобщественного поведения подростков, операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:

"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: информационно-профилактическая работа с несовершеннолетними, с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.

Сроки проведения: с 17 мая по 28 мая

"Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивает государственная инспекция безопасности дорожного движения управления внутренних дел г. Белгорода, органы образования, социальной защиты населения администрации г. Белгорода.

Сроки проведения: май - июнь, август, сентябрь

"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования .

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, органы образования администрации г. Белгорода.

Сроки проведения: с 21 по 27 июня

"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.

Реализацию комплекса мер обеспечивают ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения", органы образования, управление внутренних дел, управление молодежной политики.

Сроки проведения: июнь - июль

"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, управление внутренних дел, МУ " Центр социальной помощи семье и детям", управления здравоохранения, молодежной политики, культуры, по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Белгорода, детские и молодежные общественные организации.

Сроки проведения: июнь - август

"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей "группы риска" к отдыху и оздоровлению в школьных лагерях с дневным пребыванием.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление молодежной политики, культуры, по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Белгорода, управление внутренних дел, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения".

Сроки проведения: июнь - август

"Группа" - предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественные действия. Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управление внутренних дел, управление образования, управление молодежной политики.

Сроки проведения: с 23 по 30 мая, с 13 по 19 сентября

"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения", органы образования, управление молодежной политики.

Сроки проведения: с 31 мая по 6 июня, с 16 по 22 августа

"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечение несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ. Пропаганда здорового образа жизни.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, молодежной политики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, координационный антинаркотический совет.

Сроки проведения: с 21 по 27 июня, с 9 по 15 августа

"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей, с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите со стороны государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально-опасном# положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Сроки проведения: май - сентябрь

"Право ребенка" - проверка соблюдения прав несовершеннолетних должностными лицами органов, учреждений, предприятий всех форм собственности, соблюдения законодательства о труде, предупреждение эксплуатации детского труда.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управление внутренних дел, ГУ "Белгородский городской центр занятости населения".

Сроки проведения: с 5 по 11 июля

"Белгородский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управления образования, молодежной политики, по физической культуре, спорту и туризму, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Сроки проведения: май - сентябрь

"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.

Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде здорового образа жизни в средствах массовой информации обеспечивают управления образования, молодежной политики, по физической культуре, спорту и туризму, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.

Сроки проведения: июнь - сентябрь

"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристическо-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, усиление их патриотического воспитания, приобщение к истокам подвига народа в годы Великой Отечественной войны, знакомство с местами воинской славы на Белгородчине.

Проведение мероприятий обеспечивают органы образования, учреждения культуры, управление молодежной политики, управление по физической культуре, спорту и туризму, военные комиссариаты.

Сроки проведения: июнь - август

"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолжения обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управление внутренних дел.

Сроки проведения: с 1 по 15 сентября

"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, управление внутренних дел.

Сроки проведения: с 20 по 26 сентября

"Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов.

Сроки проведения: с 1 по 15 октября

Проведение мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.

5. Управление операцией и порядок подведения ее итогов

5.1. Ответственными за организацию и проведение операции на территории г. Белгорода, координацию действий ее участников при проведении на городском уровне специализированных мероприятий является - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода#.

5.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; итоги ее проведения - на заседаниях коллегий при главе местного самоуправления г. Белгорода, освещаются в местных средствах массовой информации, по радио, телевидению.

5.3. Городские ведомства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белгорода ежемесячно до 3 числа представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" (статистические сведения и пояснительные записки к ним). Итоговая информация представляется не позднее 10 октября 2003 года.

Начальник отдела -

заместитель председателя

комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

М.Маслова