Постановление Главы Администрации Белгородской области от 18 февраля 1998 г. N 77 "Об утверждении положений о фонде финансирования государственных инвестиций и внебюджетном фонде укрепления правопорядка"

В целях реализации статей 15, 16, 18, 20 закона Белгородской области от 12 января 1998 года N 8 "Об областном бюджете на 1998 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований", обеспечения финансирования государственных инвестиций и привлечения дополнительных средств для укрепления правоохранительных органов области постановляю:

1. Утвердить Положение о фонде финансирования государственных инвестиций (прилагается).

2. Утвердить Положение о внебюджетном фонде укрепления правопорядка (прилагается).

3. Департаменту экономики и финансов правительства администрации области (Боровик В.Ф.); департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области (Сухарев А.А.); департаменту природопользования и экологической безопасности правительства администрации области (Мирошниченко Н.Т.); лицензионной Палате администрации области (Гончаров А.В.); управлению цен администрации области (Скляренко Н.Н.); управлению внутренних дел администрации области (Пучков В.В.); Государственной налоговой инспекции по Белгородской области (Клименко В.И.); Управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Белгородской области (Богачев А.С.); Белгородской таможне (Ушаков А.В.) принять к исполнению и в работе строго руководствоваться пунктами Положений о фонде финансирования государственных инвестиций и внебюджетном фонде укрепления правопорядка, утвержденными настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент экономики и финансов правительства администрации области (Боровик В.Ф.).

Об исполнении постановления информировать 1 августа 1998 года и 1 февраля 1999 года.

Глава администрации области

Е.Савченко

Положение
о фонде финансирования государственных инвестиций
(утв. постановлением главы администрации области
от 18 февраля 1998 г. N 77)

Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьями 15 и 16 закона Белгородской области от 12 января 1998 года N 8 "Об областном бюджете на 1998 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований" и предусматривает порядок формирования указанного фонда и направления его использования.

2. Источниками фонда финансирования государственных инвестиций являются:

внебюджетные средства - за счет погашения недоимки, пени и штрафов, образовавшихся у предприятий по состоянию на 1 января 1998 г.;

средства областного бюджета;

отчисления от сумм трансферта из федерального бюджета.

3. Объем фонда финансирования государственных инвестиций определяется:

из суммы фактически сложившейся задолженности областного бюджета по финансированию за выполненный объем строительных работ в 1997 году в пределах установленного лимита;

из суммы объема финансирования строительных работ на 1998 год, определенной законом Белгородской области от 12 января 1998 года N 8 "Об областном бюджете на 1998 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований", в разрезе областных программ.

Порядок формирования фонда

1. Для формирования фонда финансирования государственных инвестиций задолженность предприятий - плательщиков (недоимка, пени, штрафы, образовавшиеся у предприятий по состоянию на 01.01.98 г. по платежам в областной бюджет) может погашаться денежными средствами, поставкой товаров (работ, услуг), взаимозачетами, выпуском векселей.

2. Погашение недоимки, пени, штрафов, образовавшихся по платежам в областной бюджет, денежными средствами осуществляется в следующем порядке:

Органы государственных налоговых инспекций в районах и городах доводят до сведения плательщиков порядок оформления расчетных документов, представляемых в банк для погашения задолженности в областной бюджет, с целью четкого заполнения назначения платежа с обязательной пометкой "недоимка (пени, штрафы) на 01.01.98 г.", с отражением вида налога, периода платежа, года.

Обслуживающий банк обеспечивает приемку платежных документов в надлежаще оформленном виде.

При частичном списании сумм со счета плательщика в погашение недоимки, пени, штрафов по состоянию на 01.01.98 г. коммерческие банки выписывают мемориальные ордера с пометкой "недоимка (пени, штрафы) на 01.01.98 г.", с указанием вида налога и реквизитов расчетного документа, по которому произведено списание.

Отделения федерального казначейства по районам и городам фиксируют согласно выпискам банка платежные документы, датированные 1996 или 1997 годами, и осуществляют распределение поступивших сумм с балансового счета 090, соответственно по нормативам 1996 или 1997 годов, и в доле областного бюджета зачисляют на специальный счет фонда финансирования государственных инвестиций N 40201810200000100002 в ОАО "Белгородпромстройбанк" ИНН 3124016778 БИК 041403737 кор. счет 30101810200000000737.

3. С целью формирования и использования фонда финансирования государственных инвестиций поставкой материалов, взаимозачетами и векселями, на базе существующей численности департаментов, управлений правительства администрации области и контролирующих служб создаются специальные рабочие группы.

4. На базе отчетных данных Государственной налоговой инспекции по Белгородской области формы N 4-Н по состоянию на 01.01.98 г. в разрезе предприятий - плательщиков и заявок предприятий - недоимщиков о возможности погашения задолженности материалами, продукцией, выпуском векселей, департамент экономики и финансов правительства администрации области и департамент, финансируемый из фонда государственных инвестиций, распределяют сумму недоимки, пени и штрафов предприятий, образовавшуюся в областном бюджете по состоянию на 01.01.98 г. по направлениям инвестиций: финансирование капитального строительства, областные программы.

Передача задолженности (недоимка, пени, штрафы, образовавшиеся у предприятий по состоянию на 01.01.98 г. по платежам в областной бюджет) производится на основании генеральных соглашений, которые подписываются всеми заинтересованными лицами: департаментом экономики и финансов правительства администрации области, Государственной налоговой инспекцией по Белгородской области, департаментом (управлением), финансируемым из фонда инвестиций, предприятием - недоимщиком.

Департамент (управление) на основании заключенного генерального соглашения составляет дополнительное соглашение с предприятием - плательщиком о зачете задолженности в областной бюджет, условиях и сроках выполнения работ и оказания услуг, поставке товаров или материалов.

5. При погашении плательщиками недоимки, уплате штрафов и пени в порядке проведения взаимозачетов, поставки товаров денежными средствами в счет финансирования капитальных вложений устанавливаются следующие соотношения между стоимостью поставленных материалов, продукции или суммой перечисленных средств и суммой погашенной задолженности:

погашение недоимки принимается к зачету с эквивалентом 1:1;

погашение пени и штрафов с эквивалентом 1:2.

6. Основанием для списания задолженности областному бюджету по предприятиям является казначейское налоговое освобождение, выдаваемое департаментом экономики и финансов правительства администрации области, после предоставления отчетности департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области о поставленных материалах, выполненных работах и оказанных услугах, заключения комиссии по экспертизе взаимозачетов, подписания протоколов и соглашений всеми заинтересованными сторонами в действующем порядке.

В случае уплаты плательщиком пени и штрафов в счет финансирования государственных капитальных вложений расчет по дополнительной их сумме, подлежащей списанию, и выдачу казначейского налогового освобождения производит департамент экономики и финансов правительства администрации области на основании фактически проведенных операций по взаимозачетам, поставке материалов, уплате денежными средствами и заявлений предприятий - плательщиков.

Направления расходования фонда

1. Финансирование инвестиционных программ по строительству в 1998 году осуществляется по двум направлениям:

на выполнение программы газификации села;

на выполнение местных программ строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурной сферы области и других объектов.

2. Финансирование программы газификации села производится:

на покрытие задолженности за выполненные работы по газификации села в 1997 году в пределах лимита финансирования;

по программе 1998 года - в соответствии с распределением средств, предусмотренных постановлением главы администрации области от 10.11.97 г. N 503 "О завершении газификации Белгородской области в 1998 году", в разрезе районов и городов, а также с учетом стоимости поставленных труб районам и городам области в 1997 году для проведения работ в 1998 году.

3. Финансирование местных программ строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурной сферы области и других объектов осуществляется:

на покрытие задолженности за выполненные работы в 1997 году в пределах лимита финансирования;

по программе 1998 года - в соответствии с пообъектным перечнем финансирования капитальных вложений, представленным департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области.

4. При финансировании капитальных вложений:

денежные средства, поступившие на счет инвестиционного фонда от недоимщиков, а также 15 процентов сумм трансферта, передаваемого области из федерального бюджета, направляются на выплату заработной платы работникам строительных организаций, оплату работ строительных организаций, расположенных за пределами Белгородской области, неотложные нужды;

зачеты в счет погашения задолженности по платежам в областной бюджет, вексельное обращение осуществляются в счет поставки строительных материалов, товарно-материальных ценностей, объема выполненных работ и оказанных услуг.

Положение
о внебюджетном фонде укрепления правопорядка
(утв. постановлением главы администрация области
от 18 февраля 1998 г. N 77)

Общие положения

1. Внебюджетный фонд укрепления правопорядка (в дальнейшем именуемый - внебюджетный фонд) создается в соответствии со статьей 20 закона Белгородской области от 12 января 1998 года N 8 "Об областном бюджете на 1998 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований" с целью привлечения дополнительных средств для решения задач социально-экономического развития правоохранительных органов области.

2. Внебюджетный фонд формируется за счет следующих источников:

штрафов, налагаемых органами государственных служб налоговой инспекции и налоговой полиции;

средств, получаемых от выдачи лицензий лицензионной Палатой администрации области;

отчислений от фискальной деятельности таможенных органов и средств от реализации конфискованного имущества;

штрафов, налагаемых государственной автомобильной инспекцией и органами ценообразования;

средств департамента природопользования и экологической безопасности правительства администрации области, полученных за выброс вредных веществ от автомобильного транспорта;

сумм от сделок посреднических фирм, расположенных за пределами области, осуществляющих проведение взаимозачетов на территории области.

Порядок формирования, сроки перечисления средств

1. Штрафы, налагаемые органами государственных служб налоговой инспекции и налоговой полиции, перечисляются в размере 20 процентов от суммы дополнительно начисленных налогов, штрафных санкций и пени после перечисления плательщиками 30 процентов отчислений на счет 40201810200000100004 КБ "Стайл-банк" ф-л "Белгородец" г. Белгорода БИК 041403788 к.с. 30101810000000000788 ИНН 3124016778 в сроки, предусмотренные налоговым законодательством.

2. Средства, полученные от выдачи лицензий лицензионной Палатой администрации области, перечисляются в полной сумме за вычетом расходов на ее содержание еженедельно.

3. Средства, полученные Белгородской таможней от реализации конфискованного имущества, в размере 5 процентов перечисляются по мере реализации конфискованного имущества.

4. Средства от штрафов государственной автомобильной инспекции и управления цен администрации области перечисляются в размере 5 процентов еженедельно.

5. Средства департамента природопользования и экологической безопасности правительства администрации области, полученные за выброс вредных веществ от автомобильного транспорта, аккумулируются на отдельном счете и еженедельно перечисляются на счет внебюджетного фонда.

6. Средства, получаемые от сделок посреднических фирм, расположенных за пределами области и осуществляющих проведение взаимозачетов на территории области, перечисляются указанными фирмами в размере 1 процента от сумм сделок; в случае неуплаты указанные перечисления осуществляют предприятия (органы), расположенные на территории области, с которыми произведен взаимозачет, не позднее 10 дней с момента сделки.

Порядок регистрации сделок посреднических фирм, расположенных за пределами области и оказывающих услуги по проведению взаимозачетов на территории области, исчисления сумм, подлежащих уплате в фонд правопорядка, определения категорий плательщиков разрабатывается в 10-дневный срок департаментом экономики и финансов правительства администрации области и доводится до сведения заинтересованных сторон.

7. Средства внебюджетного фонда направлять на счет N 40410810000000000001 в КБ "Стайл-банк" ф-л "Белгородец" г. Белгорода БИК 041403788 к.с. 30101810000000000788 ИНН 3124016778, открытый при департаменте экономики и финансов правительства администрации области.

Ответственность плательщиков
и контроль за поступлением средств

1. Ответственность за полноту и своевременность перечислений средств источников поступления внебюджетного фонда возлагается на плательщиков.

2. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления средств во внебюджетный фонд осуществляет Государственная налоговая инспекция по Белгородской области.

3. При установлении фактов неуплаты средств, несвоевременной уплаты или перечисления их не в полном объеме плательщик несет ответственность в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Направления расходования
средств внебюджетного фонда

1. Расходование средств внебюджетного фонда осуществляется главой администрации области.

2. Основными направлениями расходования средств внебюджетного фонда являются:

мероприятия по профилактике правонарушений;

дополнительная поддержка социально-культурной сферы;

реализация социально-значимых проектов и мероприятий.

3. Право подписи банковских документов по расходованию средств внебюджетного фонда предоставлено главе администрации области и начальнику департамента экономики и финансов правительства администрации области.

4. Департамент экономики и финансов правительства администрации области ведет учет поступления и расходования средств внебюджетного фонда и представляет главе администрации области ежемесячно информацию о его остатках.