Постановление Белгородской областной Думы от 25 ноября 2004 г. N 35-22-III "О социальном кодексе Белгородской области"

В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума постановляет:

1. Принять концепцию социального кодекса Белгородской области.

2. Направить указанный проект социального кодекса Белгородской области Губернатору Белгородской области, депутатам областной Думы, представительным органам и главам местного самоуправления муниципальных образований для внесения в него замечаний и предложений.

Председатель Белгородской областной Думы

А.Зеликов

г. Белгород

от 25 ноября 2004 г.

N 35-22-III

Проект

Социальный кодекс
Белгородской области

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные начала законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты

Законодательство Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты основывается на признании того, что создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является обязанностью и основным смыслом деятельности органов государственной власти Белгородской области, а также на соблюдении принципов верховенства прав и свобод человека и гражданина, обеспечения экономической безопасности государства, разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Статья 2. Отношения, регулируемые законодательством Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты

Законодательством Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты регулируются отношения, связанные с предоставлением мер социальной защиты отдельным категориям граждан, в том числе определяются категории граждан, которым предоставляются меры социальной защиты, устанавливается формы и содержание указанных мер социальной защиты, а также порядок и особенности их предоставления.

Статья 3. Законодательство Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты

1. Законодательство Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты состоит из настоящего Кодекса и иных законов Белгородской области, постановлений Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области.

2. Постановления Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, направленные на регулирование отношений о предоставлении мер социальной защиты могут приниматься в случаях, указанных в настоящем Кодексе и в иных законах Белгородской области.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать нормативные правовые акты, которыми устанавливаются дополнительные меры социальной защиты для отдельных категорий граждан.

4. Законы Белгородской области, постановления Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления не могут противоречить настоящему Кодексу.

Статья 4. Действие актов законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты во времени

1. Акты законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования.

2. Действие акта законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты может быть распространено на отношения, возникшие ранее дня, указанного в части первой настоящей статьи, только в случаях, когда этим актом вводятся дополнительные меры социальной защиты, либо увеличиваются объем уже предоставляемых мер социальной защиты.

3. При принятии актов законодательства Белгородской области о предоставлении мер социальной защиты, направленных на отмену предоставляемых мер социальной защиты, либо на изменение их объема гражданам, пользующимся указанными мерами социальной защиты, должна быть предоставлена возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования отношений, указанных в статье 2 настоящего Кодекса.

Глава 2. Участники отношений, регулируемых
законодательством Белгородской области
о предоставлении мер социальной защиты

Статья 5. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты

1. На предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, имеют право граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белгородской области и признанные настоящим Кодексом нуждающимися в их предоставлении.

2. В случаях, указанных в настоящем Кодексе, на предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, также имеют право иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Белгородской области.

Статья 6. Показатели нуждаемости в предоставлении мер социальной защиты и их предоставления

Для определения нуждаемости в предоставлении мер социальной защиты и для их предоставления в настоящем Кодексе используются следующие показатели:

1) величина прожиточного минимума - стоимостная оценка потребительской корзины на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Белгородской области, устанавливаемая в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 154 "О прожиточном минимуме в Белгородской области";

2) среднедушевой доход семьи - совокупная сумма доходов каждого члена семьи, исчисленная в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и деленная на число всех членов семьи;

3) доход одиноко проживающего гражданина - совокупная сумма доходов одиноко проживающего гражданина, исчисленная в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

4) социальная норма площади жилья - минимальный размер жилого помещения, предоставляемый в Белгородской области по договору социального найма жилого помещения, устанавливаемый Правительством Белгородской области в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов;

5) нормативы потребления коммунальных услуг - нормативы потребления услуг по водоснабжению, водоотведению, вывозу бытовых и других отходов, обеспечению газом, электрической и тепловой энергией в расчете на одного человека или на площадь жилого помещения, устанавливаемые органами местного самоуправления городских и сельских поселений (а до 1 января 2006 года - органами местного самоуправления муниципальных районов), а также городского округа.

Статья 7. Совпадение оснований предоставления мер социальной защиты

При совпадении оснований предоставления мер социальной защиты, предусмотренных федеральными законами и настоящим Кодексом, гражданин имеет право на предоставление мер социальной защиты по всем указанным основаниям, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 8. Субъекты, обязанные предоставлять меры социальной защиты

1. Предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящим Кодексом, является расходным обязательством Белгородской области. В случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Кодексом устанавливается порядок предоставления мер социальной защиты, предоставление которых является расходным обязательством муниципальных образований в Белгородской области.

2. Органы исполнительной власти Белгородской области, уполномоченные осуществлять действия по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, являющихся расходным обязательством Белгородской области, определяются Правительством Белгородской области.

Органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять действия по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, являющихся расходным обязательством муниципального образования, определяются в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования.

3. Законом Белгородской области в соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления муниципальных образований в Белгородской области могут быть наделены отдельными полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, являющихся расходным обязательством Белгородской области.

4. Органы исполнительной власти Белгородской области в соответствии с федеральным законом по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление полномочий по организации предоставления и предоставлению мер социальной защиты, являющихся расходным обязательством Белгородской области.

Статья 9. Обязанность коммерческих и некоммерческих организаций предоставлять меры социальной защиты

1. В случае если определенной категории граждан в соответствии с настоящим Кодексом предоставлены льготы по оплате определенных товаров, работ и услуг, реализуемых на территории Белгородской области коммерческими или некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, данные лица обязаны совершить необходимые действия по предоставлению этих льгот. Расходы указанных субъектов по предоставлению этих льгот возмещаются из бюджета Белгородской области в порядке, определяемом законами Белгородской области и Правительством Белгородской области.

2. После совершения действий, указанных в части 1 настоящей статьи, соответствующие коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели приобретают право требовать возмещения произведенных ими расходов по их совершению из бюджета Белгородской области.

3. Если товары, работы и услуги, льготы, по оплате которых предусмотрены настоящим Кодексом, реализуются коммерческими и некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями за пределами Белгородской области, орган, уполномоченный на организацию предоставления данных льгот, обязан предварительно заключить с указанными субъектами договор об их предоставлении.

Глава 3. Формы предоставления мер
социальной защиты

Статья 10. Формы предоставления мер социальной защиты

Меры социальной защиты, установленные настоящим Кодексом, предоставляются в следующих формах:

1) меры социальной поддержки;

2) социальные услуги;

3) ежемесячные денежные выплаты;

4) социальные выплаты (стипендии, пособия, субсидии).

Статья 11. Меры социальной поддержки

1. Меры социальной поддержки представляют собой такую форму мер социальной помощи, при которой гражданину предоставляются:

1) право первоочередного или внеочередного обслуживания в коммерческих и некоммерческих организациях, реализующих указанные в настоящем Кодексе товары, работы и услуги;

2) право первоочередного или внеочередного получения материальных благ, предоставляемых непосредственно за счет имущества, находящегося в собственности Белгородской области;

3) льготы по оплате указанных в настоящем Кодексе товаров, работ и услуг в виде полного или частичного освобождения от их оплаты;

4) полное государственное обеспечение, заключающееся в предоставлении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного жилища и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

2. Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе порядок возмещения расходов коммерческих и некоммерческих организаций, произведенных ими в связи с их предоставлением, определяется Правительством Белгородской области.

Статья 12. Социальные услуги

1. Социальные услуги представляют собой такую форму мер социальной помощи, при которой гражданину предоставляются льготы по оплате указанных в настоящем Кодексе товаров, работ и услуг в виде полного или частичного освобождения от их оплаты.

2. Расходы коммерческих и некоммерческих организаций, связанные с предоставлением указанных в части 1 настоящей статьи мер социальной защиты, оплачиваются этим организациям в размерах, предусмотренных настоящим Кодексом, и в порядке, определяемом Правительством Белгородской области.

3. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Кодексом, может отказаться от их получения полностью или частично, обратившись с заявлением орган, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году подается в срок до 1 октября текущего года.

4. В случае, если гражданин до 1 октября текущего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке. При этом сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо части социальных услуг в случае, если гражданин воспользовался своим правом на частичный отказ от предоставления социальных услуг) и определяемая в соответствии с настоящим Кодексом, удерживается из суммы начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты.

Статья 13. Ежемесячные денежные выплаты

1. Ежемесячные денежные выплаты представляют собой такую форму мер социальной защиты, при которой гражданину за счет средств бюджета Белгородской области ежемесячно выплачивается денежная сумма в размере, определенном настоящим Кодексом, в качестве компенсации дополнительных товаров, работ или услуг, необходимых гражданину в связи с его возрастом, состоянием здоровья или по иным причинами.

2. Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему ее более высокий размер.

3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Кодексом (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется по его выбору ежемесячная денежная выплата по основаниям, предусмотренным федеральным законом либо настоящим Кодексом.

4. Размеры ежемесячной денежной выплаты, предусмотренные настоящим Кодексом, подлежат ежегодной индексации, исходя из коэффициента инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год.

5. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом Правительством Белгородской области.

Статья 14. Социальные выплаты (стипендии, пособия, субсидии)

1. Социальные выплаты представляют собой такую форму мер социальной защиты, при которой гражданину за счет средств бюджета Белгородской области выплачивается денежная сумма в размерах, предусмотренных настоящим Кодексом в качестве основного или дополнительного источника средств к существованию (стипендии и пособия) либо в качестве полной или частичной компенсации стоимости оплаченных им товаров, работ или услуг (субсидии).

2. Социальные выплаты могут производиться единовременно (пособие, субсидия) или ежемесячно в течение определенного периода (пособие, стипендия, субсидия).

3. По желанию гражданина при наличии такой возможности сумма социальных выплат может перечисляться на его счет в кредитной организации.

4. Социальные выплаты предоставляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и постановлениями Правительства Белгородской области.

Раздел II. Предоставление мер социальной защиты
отдельным категориям граждан и особенности
отдельных форм предоставления мер
социальной защиты

Глава 4. Меры социальной защиты ветеранов труда

Статья 15. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты и форма их предоставления

1. Ветераны труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки, социальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.

2. В целях настоящей главы под ветеранами труда понимаются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статья 16. Меры социальной поддержки

1. Ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи (в том числе и ежегодное диспансерное обследование);

2) оплата в размере 50 процентов занимаемой (в том числе и нетрудоспособными членами их семьи) общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья;

3) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

2. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, предоставляются вне зависимости от вида жилищного фонда.

Статья 17. Социальные услуги

1. Ветеранам труда предоставляются социальные услуги в виде проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой в размере 50 процентов стоимости проезда.

2. На оплату предоставления социальных услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, направляется 11 рублей в месяц.

Статья 18. Ежемесячная денежная выплата

Ветеранам труда предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 280 рублей.

Глава 5. Меры социальной защиты тружеников тыла

Статья 19. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и формы их предоставления

Граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла) имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки, социальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.

Статья 20. Меры социальной поддержки

Труженикам тыла предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи (в том числе и ежегодное диспансерное обследование);

2) первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Статья 21. Социальные услуги

1. Труженикам тыла предоставляются следующие социальные услуги:

1) обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) по перечню, утверждаемому Правительством Белгородской области, с оплатой в размере 50 процентов их стоимости;

2) проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой в размере 50 процентов стоимости проезда.

2. На оплату предоставления труженикам тыла набора социальных услуг направляется 136 рублей в месяц, в том числе:

на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - 125 рублей;

на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - 11 рублей.

Статья 22. Ежемесячная денежная выплата

Труженикам тыла предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 310 рублей.

Глава 6. Меры социальной защиты реабилитированных
лиц и лиц, признанных пострадавшими
от политических репрессий

Статья 23. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и формы их предоставления

Реабилитированные лица и лица признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", являющиеся при этом пенсионерами или инвалидами (далее - соответственно реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий) имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки, социальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.

Статья 24. Меры социальной поддержки

1. Реабилитированным лицам, а также лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья;

2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг), а домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

3) первоочередная установка телефона;

4) внеочередной прием в дома - интернаты для престарелых и инвалидов и проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой за проживание не менее 25 процентов назначенной пенсии.

2. Льготы, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи предоставляются вне зависимости от вида жилищного фонда и распространяются на членов семьи реабилитированного лица либо лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, совместно с ними проживающих.

3. Помимо мер социальной поддержки, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, реабилитированным лицам предоставляются также следующие меры социальной поддержки:

1) бесплатная установка телефона;

2) предоставление инвалидам бесплатно в пользование транспортного средства при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к его вождению, вставшим на очередь до 1 января 2005 года;

3) бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом;

4) первоочередное предоставление благоустроенного жилого помещения в случае возвращения на прежнее место жительства в Белгородскую область и невозможности предоставления ранее занимаемого жилого помещения;

5) бесплатное слухопротезирование.

Статья 25. Социальные услуги

1. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий предоставляются следующие социальные услуги:

1) обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) по перечню, утверждаемому Правительством Белгородской области, с оплатой в размере 50 процентов их стоимости;

2) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

2. На оплату предоставления набора социальных услуг, указанных в части 1 настоящей статьи направляется 147 рублей в месяц, в том числе:

1) на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - 125 рублей;

2) на оплату социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - 22 рубля.

Статья 26. Ежемесячная денежная выплата

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляется ежемесячная денежная выплата, размер которой составляет:

1) для реабилитированных лиц - 310 рублей;

2) для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 280 рублей.

Глава 7. Меры социальной защиты граждан,
имеющих детей

Статья 27. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты

1. Правом на предоставление мер социальной защиты обладают один из родителей (усыновителей) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (для учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума.

2. Правом на предоставление мер социальной защиты по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, обладают также иностранные граждане и лица без гражданства.

3. Правом на предоставление мер социальной защиты по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, не обладают лица, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, опекуны (попечители), получающие в установленном настоящим Кодексом порядке денежные средства, на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лица, лишенные родительских прав.

4. В исключительных случаях органом, уполномоченным на организацию предоставления и предоставление мер социальной защиты гражданам, имеющим детей, может быть принято решение о назначении пособия гражданам, не подпадающим под основания, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

5. Лицам, указанным в настоящей статье, меры социальной защиты предоставляются социальные выплаты в форме пособия.

Статья 28. Размер, период и сроки выплаты пособия

1. Граждане, указанные в статье 27 настоящего Кодекса, имеют право на получение социальных выплат в виде пособия.

2. Пособие выплачивается ежемесячно на каждого ребенка в размере 70 рублей.

3. Размер пособия увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей, на пятьдесят процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, на детей из многодетных семей, на детей-инвалидов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.

4. Пособие назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.

5. Выплата пособия прекращается после достижения ребенком возраста 16 лет (для учащегося общеобразовательного учреждения - после окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) либо с превышением размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума.

Статья 29. Назначение и выплата пособия

1. Для назначения пособия граждане, обладающие правом на его получение, обращаются с заявлением в орган, уполномоченный на организацию его предоставления, в котором указываются сведения о доходах, составе семьи и к которому приобщаются документы, подтверждающие эти сведения. Требование указания иных сведений или представления иных документов не допускается.

2. Уведомление о назначении пособия или об отказе в его назначении направляется заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения за назначением пособия.

3. Получатели пособия обязаны не позднее чем в трехмесячный срок извещать орган, принявший решение о назначении пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращение его выплаты.

Глава 8. Меры социальной защиты родителей детей-инвалидов

Статья 30. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты и формы их предоставления

Родители, которые воспитывают детей-инвалидов, которые по заключению лечебно-профилактического учреждения по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательное учреждение, имеют право на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки и социальных выплат в виде субсидий.

Статья 31. Меры социальной поддержки

1. Лица, указанные в статье 30 настоящего Кодекса, имеют право на предоставление бесплатного обучения их ребенку на дому.

2. Бесплатное обучение на дому детей - инвалидов по заявлению их родителей осуществляет государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы, как правило, ближайшее к их месту жительства, зачисление в которое осуществляется в общем порядке, установленном для приема граждан в образовательное учреждение.

3. Образовательное учреждение, осуществляющее бесплатное обучение на дому детей - инвалидов:

1) предоставляет на время обучения бесплатно учебники, учебную, справочную и другую литературу, имеющиеся в библиотеке образовательного учреждения;

2) обеспечивает специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;

3) осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию;

4) выдает прошедшим итоговую аттестацию документ государственного образца о соответствующем образовании.

Статья 32. Субсидии

Лица, указанные в статье 30 настоящего Кодекса, самостоятельно осуществляющие обучение их детей-инвалидов на дому, в том числе путем заключения договоров с частным образовательным учреждением или с лицом, осуществляющим индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, имеют право на предоставление субсидий в размерах, соответствующих нормативам финансирования затрат на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида, установленных законом Белгородской области "О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ".

Глава 9. Меры социальной защиты опекунов (попечителей),
приемных родителей, родителей-воспитателей

Статья 33. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты и формы их предоставления

1. Опекун, попечитель (при условии совместного проживания с ребенком), приемный родитель, родитель-воспитатель ребенка, оставшегося без попечения родителей, имеет право на предоставление мер социальной защиты в форме социальных выплат в виде субсидии.

2. Правом на предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящей главой, не обладают лица, дети которых находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов.

3. Предоставление мер социальной защиты, предусмотренных настоящей главой, является расходным обязательством муниципальных районов, а также городского округа.

Статья 34. Размер, период и сроки выплаты субсидии

1. Субсидия выплачиваются на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и удовлетворение других потребностей детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Субсидия выплачивается ежемесячно на каждого ребенка не позднее 15 числа каждого месяца в размере 1793 рублей на ребенка дошкольного возраста и 2090 рублей на ребенка школьного возраста.

3. Выплата субсидии производится со дня вынесения решения о ее выплате с возмещением расходов за период с момента возникновения оснований для ее получения.

4. Выплата субсидии прекращается в случаях:

1) достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста, включая месяц рождения либо его эмансипации;

2) передачи ребенка на воспитание в семейный детский дом;

3) устройства ребенка на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, другие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

4) трудоустройства ребенка;

5) освобождения (отстранения) опекуна (попечителя), приемного родителя, родителя-воспитателя от исполнения своих обязанностей.

Статья 35. Назначение субсидии и прекращение ее выплаты

1. Граждане, обладающие правом на предоставление субсидии, обращаются для ее назначения в орган, уполномоченный на организацию ее предоставления, с представлением следующих документов:

1) заявления о назначении субсидии;

2) копии свидетельства о рождении ребенка;

3) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.);

4) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с попечителем;

5) справку об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет;

6) выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), создании приемной семьи и семейного детского дома.

2. Субсидия выплачивается на основании решения органа, уполномоченного на организацию ее предоставления, принимаемого в течение 15 дней со дня обращения граждан, обладающих правом на ее предоставление

3. Субсидия на ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, обучающегося в образовательном учреждении назначается и выплачивается при предоставлении два раза в учебный год (с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта) справки из образовательного учреждения.

4. Для выплаты субсидии на детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), из-за отсутствия рабочих мест или иным основаниям, лишающим впервые ищущих работу возможности ее получить, попечитель, приемный родитель, родитель-воспитатель ежеквартально представляет в орган, уполномоченный на организацию предоставления субсидии соответствующие документы, подтверждающие наличие этих оснований.

5. Граждане, получающие субсидию, обязаны в течение 10 дней известить о ставших известными им фактах, влекущих за собой прекращение выплаты, а также о своем переезде на новое место жительства.

6. Прекращение выплаты субсидии производится по решению органа, уполномоченного на организацию ее предоставления с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 4 статьи 34 настоящего Кодекса, о чем лица, получающие субсидию, извещаются письменно, в течение месяца со дня принятия соответствующего решения.

Глава 10. Меры социальной защиты учащихся
и студентов образовательных учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования,
находящихся в ведении области

Статья 36. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты и форма их предоставления

1. На предоставление мер социальной защиты имеют право студенты и учащиеся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении области, обучающиеся по очной форме обучения за счет средств бюджета Белгородской области.

2. Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются меры социальной защиты в форме мер социальной поддержки, а также социальных выплат в виде стипендий (академических и социальных) и пособий.

Статья 37. Академические стипендии

1. Академические стипендии назначаются всем учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обучающимся на "хорошо" и "отлично".

2. Размер академических стипендий составляет:

а) для учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов учреждений среднего профессионального образования - 140 рублей;

б) для студентов учреждений высшего профессионального образования - 400 рублей.

3. Академические стипендии выплачиваются на основании приказа руководителя образовательного учреждения.

4. Академические стипендии выплачиваются один раз в месяц, начиная с месяца зачисления в образовательное учреждение. Выплата государственной академической стипендии прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа об отчислении, либо с месяца, в котором студентом получена оценка "удовлетворительно".

Статья 38. Социальные стипендии

1. Социальные стипендии назначаются студентам и учащимся:

а) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) признанным в установленном порядке детьми-инвалидами либо инвалидами I и II групп;

в) пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

г) являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий.

2. Размер социальной стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше полуторакратного размера академической стипендии, установленного статьей 31 настоящего Кодекса для учреждения соответствующего уровня профессионального образования.

3. Объем бюджетных средств, направляемых образовательным учреждением на выплату социальных стипендий, не должен превышать 50 процентов бюджетных средств, предназначенных для выплаты государственных академических и социальных стипендий.

4. Студенты и учащиеся, получающие социальную стипендию, имеют право также и на получение академической стипендии.

5. Социальные стипендии назначаются в порядке, утвержденном советом образовательного учреждения в соответствии с его уставом и согласованном со студенческим профсоюзной организацией (при ее наличии) либо с представителями студентов и учащихся.

6. Выплата государственной социальной стипендии производится один раз в месяц, начиная с месяца, в котором она была назначена. Выплата стипендии прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа об отчислении.

Статья 39. Дополнительное стипендиальное обеспечение

1. В исключительны случаях, в частности при наличии особых успехов в учебной и (или) научной работе студентам и учащимся Губернатором Белгородской области могут быть также установлены дополнительные стипендии.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, за счет внебюджетных средств образовательного учреждения также могут устанавливаться дополнительные стипендии в порядке, определенном советом образовательного учреждения.

Статья 40. Пособия

1. Студентам и учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 30 дней до начала учебного года ежегодно выплачивается пособие в размере трехмесячной государственной академической стипендии на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей на основании приказа руководителя образовательного учреждения.

2. Студентам и учащимся, особо нуждающимся в социальной защите, могут выплачиваться единовременные пособия. Единовременные пособия могут также выплачиваться для организации культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы, санаторно-курортного лечения и отдыха студентов и учащихся.

3. Средства на выплату пособий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, не могут превышать пяти процентов стипендиального фонда. Решение о выплате этих пособий принимается руководителем образовательного учреждения на основании личного заявления студента или учащегося, а также с учетом мнения академической группы студенческой профсоюзной организации образовательного учреждения (при ее наличии).

4. Советом образовательного учреждения могут предусматриваться иные пособия, выплачиваемые за счет внебюджетных средств образовательного учреждения.

Статья 41. Меры социальной поддержки

Студентам и учащимся, являющимся инвалидами, нуждающимся по медицинским показаниям в предоставлении специальных учебных пособий и литературы, в услугах сурдопереводчика, указанные пособия, литература и услуги предоставляются бесплатно, либо компенсируется их полная стоимость.

Глава 11. Меры социальной защиты детей-сирот,
детей оставшихся без попечения родителей,
учащихся и студентов из их числа, а также учащихся
и студентов, потерявших родителей в период обучения

Статья 42. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты, и форма их предоставления

1. Правом на предоставление мер социальной защиты обладают:

1) лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель (далее в настоящей главе - дети-сироты);

2) лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке (далее в настоящей главе - дети, оставшиеся без попечения родителей);

3) лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей (далее в настоящей главе - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

4) лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения в учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования, находящегося на территории Белгородской области, умерли оба или единственный родитель (далее в настоящей главе - обучающиеся, потерявшие родителей в период обучения).

2. Гражданам, указанным в настоящей статье, предоставляются меры социальной защиты в форме мер социальной поддержки.

Статья 43. Меры социальной поддержки

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Белгородской области.

2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на бесплатное получение первого и второго начального профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Белгородской области.

3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах областных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также общающиеся, потерявшие родителей в период обучения, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

4. Обучающиеся, воспитанники областных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием, в размере, установленном Правительством Белгородской области.

5. Выпускники областных и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере, установленном постановлением Правительства Белгородской области.

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в областных образовательных и муниципальных образовательных учреждениях, имеют право бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Глава 12. Меры социальной защиты малоимущих граждан

Статья 44. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты и форма их предоставления

1. Правом на предоставление мер социальной защиты обладают малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане.

2. Малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим гражданином) считается семья (одиноко проживающий гражданин) среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума по независящим от них причинам.

3. Гражданам, указанным в настоящей статье предоставляются меры социальной защиты в форме пособий (периодических и единовременных), а также в форме мер социальной поддержки.

Статья 45. Меры социальной поддержки

1. Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления жизненно необходимых товаров.

Статья 46. Единовременное пособие

1. Правом на получение единовременного пособия обладают малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации, в частности, в случае получения материального ущерба от пожара или стихийного бедствия, необходимости неотложной оплаты медицинских услуг и иных подобных случаях.

2. Размер единовременного пособия определяется органом, уполномоченным на организацию его предоставления, исходя из степени тяжести жизненной ситуации, в которой оказалась малоимущая семья (малоимущий одиноко проживающий гражданин) в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина за один год.

Статья 47. Периодическое пособие

1. Правом на получение периодического пособия обладают:

1) малоимущие многодетные или неполные семьи, семьи военнослужащих срочной службы, в которых имеются дети до 18 лет (учащиеся - до 21 года);

2) малоимущие семьи, в которых имеются дети до 18 лет (учащиеся - до 21 года), и при этом один или оба родителя являются инвалидами или студентами очной формы обучения образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования;

3) малоимущие семьи, в которых имеются дети, находящиеся под опекой и (или) попечительством;

4) малоимущие одиноко проживающие инвалиды I и II групп и пенсионеры;

5) малоимущие одиноко проживающие беременные женщины, а также малоимущие семьи, в которых имеются беременные женщины;

6) малоимущие неработающие трудоспособные одиноко проживающие граждане, осуществляющие в установленном порядке уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами I группы, престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения и лицами, достигшими 80 лет;

7) малоимущие одиноко проживающие реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

2. Периодическое пособие назначается на период не менее трех месяцев и выплачивается ежемесячно. Повторно периодическое пособие может быть назначено по истечении квартала, в котором оно назначалось ранее.

3. Периодическое пособие выплачивается в размере не менее 60 рублей в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Статья 48. Порядок назначения и предоставления мер социальной защиты малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

1. Заявление о назначении мер социальной защиты, предусмотренных настоящей главой, подается в орган, уполномоченный на организацию их предоставления, в порядке предусмотренном Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Решение о назначении мер социальной защиты, предусмотренных настоящей главой принимается органом, уполномоченным на организацию их предоставления. В необходимых случаях указанный орган вправе провести дополнительную проверку представленных заявителем документов и фактических условий его проживания.

3. О назначении мер социальной защиты, предусмотренных настоящей главой, или об отказе в их назначении заявителю направляется уведомление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Глава 13. Формы предоставления мер социальной
защиты в сфере здравоохранения

Статья 49. Меры социальной поддержки граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями

Граждане, страдающие онкологическими заболеваниями, туберкулезом, сахарным диабетом (за исключением инвалидов), психическими заболеваниями, бронхиальной астмой, артериальной гипертонией и ВИЧ-инфицированные обеспечиваются бесплатными медикаментами в амбулаторных условиях в организациях здравоохранения, находящихся в ведении Белгородской области.

Статья 50. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, связанные с оказанием медицинской помощи

1. Правом на внеочередное оказание медицинской помощи в поликлиниках и других организациях здравоохранения Белгородской области в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи обладают:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

2. Инвалиды войны, а также лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) также имеют право на ежегодное бесплатное диспансерное обследование в учреждениях здравоохранения Белгородской области.

3. Понятия, используемые в настоящей статье для определения категорий граждан, обладающих правом на предоставление мер социальной поддержки, употребляются в том значении, в котором они употребляются в Федеральном законе от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статья 51. Меры социальной защиты медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения Белгородской области

1. Медицинские и фармацевтические работники организаций здравоохранения Белгородской области имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде:

1) бесплатной переподготовки и повышения квалификации в образовательных учреждениях Белгородской области;

2) приобретения жилья на условиях льготного жилищного кредитования;

3) бесплатного получения лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда.

2. Медицинские, фармацевтические и иные работники организаций здравоохранения Белгородской области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, в соответствии с перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации, имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде обязательного страхования в размерах и порядке, определяемых Правительством Белгородской области.

3. В случае гибели работников, указанных в пункте 2 настоящей статьи, при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований семьям погибших выплачивается единовременное денежное пособие, в размере 60000 рублей.

Глава 14. Меры социальной защиты лиц, нуждающихся
в протезно-ортопедических изделиях

Статья 52. Граждане, имеющие право на предоставление мер социальной защиты

Граждане, которые не являются инвалидами, но по медицинским показаниям нуждаются в протезно-ортопедических и корригирующих изделиях обладают правом на предоставление мер социальной защиты в форме мер социальной поддержки и социальных выплат в виде субсидии.

Статья 53. Меры социальной поддержки

1. Лицам, указанным в статье 53 настоящего Кодекса, бесплатно предоставляются следующие протезно-ортопедические и (или) корригирующие изделия:

1) головодержатели;

2) лечебно-бандажные изделия;

3) коррегирующие корсеты;

4) реклинаторы;

5) туторы;

6) ортопедические пояса;

7) малосложная ортопедическая обувь;

8) ортопедические стельки;

9) ходунки.

2. Для получения протезно-ортопедического и (или) корригирующего изделия, лица, указанные в статье 53 настоящего Кодекса, обращаются с заявлением в орган, уполномоченный на организацию предоставления данных мер социальной поддержки, с представлением медицинского заключения и документов, удостоверяющих личность.

3. Протезно-ортопедические и корригирующие изделия изготавливаются протезно-ортопедическими предприятиями.

4. Протезно-ортопедические и корригирующие изделия предоставляются на срок, предусмотренный законодательством об обеспечении инвалидов протезно-ортопедическими и корригирующими изделиями.

Статья 54. Субсидии

Лицам, указанным в статье 53 настоящего Кодекса, предоставляется субсидия в виде полной компенсации стоимости проезда до протезно-ортопедического предприятия и обратно междугородным транспортом - железнодорожным (поезда и вагоны всех категорий, за исключением вагонов повышенной комфортности), водным (места III категории), автомобильным (общего пользования), а также авиационным (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения.