Постановление Главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 1 декабря 2004 г. N 5665 "О порядке проведения открытого конкурса среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений, финансируемых из средств местного бюджета" (утратило силу)

Постановление Главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области
от 1 декабря 2004 г. N 5665
"О порядке проведения открытого конкурса среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений, финансируемых из средств местного бюджета"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 25 ноября 2005 г. N 5572 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения максимальной эффективности и экономического расходования средств местного бюджета, развития конкуренции среди финансовых организаций для страхования транспортных средств, а также в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" руководствуясь ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Старый Оскол и Старооскольского района постановляю:

1. Комитету финансов и налоговой политики администрации города Старый Оскол и Старооскольского района провести открытый конкурс среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений.

2. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений (прилагается).

3. Утвердить форму муниципального контракта (прилагается)

4. Утвердить состав конкурсной комиссии и рабочей группы по организации и проведению открытого конкурса среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений (прилагаются).

4. Комитету финансов и налоговой политики администрации города и района (З.И.Куликова) поместить в органах печати публикацию о проведении открытого конкурса по страхованию транспортных средств бюджетных учреждений и сроках подачи заявок об участии в конкурсе.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города и района - председателя комитета финансов и налоговой политики Куликову З.И.

6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава местного самоуправления города и района

Н.П. Шевченко

Положение
о порядке проведения открытого конкурса среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений
(утв. постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 1 декабря 2004 г. N 5665)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 23.06.1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Федеральным законом от 6.05.1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

1.2. Настоящее положение регламентирует процедуру конкурсного отбора среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений.

1.3. Настоящее положение регулирует отношения, возникающие между конкурсной комиссией, организатором конкурса и участниками конкурса в процессе проведения конкурса.

1.4. Целью настоящего положения является обеспечение максимальной эффективности и экономного расходования средств местного бюджета и развитие конкуренции среди поставщиков при оказании услуг.

2. Основные понятия

2.1. Финансовая услуга - деятельность, связанная с привлечением и использованием денежных средств юридических и физических лиц (осуществление банковских операций и сделок, предоставление страховых услуг и услуг на рынке ценных бумаг, а также иные услуги финансового характера).

2.2. Финансовая организация - юридическое лицо, осуществляющее на основании соответствующей лицензии банковские операции и сделки либо предоставляющее услуги на рынке ценных бумаг, услуги по страхованию или иные услуги финансового характера.

2.3. Муниципальный заказ города Старый Оскол и Старооскольского района (далее муниципальный заказ) - это совокупность заключенных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств.

2.4. Конкурс - способ выявления поставщика продукции или предоставления услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий лучшие условия исполнения муниципального заказа.

2.5. Организатор конкурса - структурное подразделение администрации города и района, которому переданы функции по проведению конкурса.

2.6. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный на основании постановления главы местного самоуправления города и района из представителей структурных подразделений администрации города, бюджетных учреждений, являющихся муниципальными заказчиками по размещению на конкурсной основе муниципального заказа на оказание услуг.

2.7. Муниципальный заказчик - структурное подразделение администрации города и района, бюджетное учреждение, использующее на оплату оказанных услуг средства местного бюджета и внебюджетных фондов.

2.8. Рабочая группа - рабочий орган, создаваемый муниципальным заказчиком для взаимодействия с конкурсной комиссией.

2.9. Участник конкурса - юридическое или физическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе для оказания финансовых услуг.

3. Взаимодействие конкурсной комиссии и рабочей группы

3.1. Конкурс по страхованию транспортных средств, состоящих на балансе бюджетных учреждений на конкурсной основе проводит конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

3.3. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует с правом решающего голоса не менее половины постоянных членов комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

3.4. Рабочая группа осуществляет подготовку материалов для организации конкурса и направляет их в конкурсную комиссию.

4. Требования к участникам конкурса

4.1. Для участия в процедуре открытого конкурса участники конкурса должны удовлетворять следующим требованиям:

- обладать гражданской правоспособностью для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- обладать необходимыми профессиональными и техническими квалификационными данными, финансовыми ресурсами и другими материальными возможностями, опытом и репутацией;

- не иметь задолженности по обязательным платежам перед местным бюджетом и внебюджетными фондами;

- не являться неплатежеспособными или банкротами, не находиться в процессе ликвидации, на их имущество не должен быть наложен арест, их экономическая деятельность не должна быть приостановлена.

4.2. Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурса представления документов или иной информации, необходимых для подтверждения их квалификации:

- копии уставных и регистрационных документов;

- копии лицензий, дающих право на занятие соответствующим видом деятельности;

- копии финансовых отчетов и результаты финансовой деятельности за истекший период.

4.3. Конкурсная комиссия имеет право отстранить поставщиков от участия в конкурсе в следующих случаях:

- если они находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- представления заведомо ложной или недостоверной информации о своей квалификации;

- несвоевременного представления для прохождения предквалификации необходимых документов, а также гарантии в отношении выполнения своих обязательств;

- несоответствия требованиям конкурсной комиссии по финансовым и производственным показателям;

- представления конкурсных предложений, которые не соответствуют заявке конкурса;

- внесения изменений в конкурсные предложения после их рассмотрения.

4.4. Конкурсная комиссия в случае необходимости имеет право устанавливать к участникам конкурса дополнительные требования, а также запрашивать иные документы или информацию.

5. Протокол проведения конкурса

5.1. При проведении конкурса среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений конкурсная комиссия ведет протоколы заседания.

5.2. В протоколе проведения конкурса указывается:

- наименование заказчика,

- предполагаемый объем финансовых ресурсов, выделенных на исполнение муниципального заказа;

- краткое описание оказываемых финансовых услуг;

- наименования и адреса участников конкурса;

- перечень участников конкурса, которые не прошли квалификационный отбор, с указанием причин такого решения.

- цены на финансовые услуги, предложенные участниками конкурса;

- наименование победителя конкурса и цены на оказываемые им услуги;

- основания принятия организатором конкурса решения об отклонении заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящим положением;

5.3. После окончания конкурса его участники, не ставшие победителями конкурса, вправе получить у организатора конкурса информацию, указанную в подпункте 5.2. настоящего положения.

5.4. Организатор конкурса не вправе представлять сведения, составляющие коммерческую или служебную тайну.

6. Муниципальный контракт

6.1. Оказание финансовых услуг для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых муниципальными заказчиками и финансовыми организациями.

6.2. Муниципальный контракт определяет права и обязанности муниципального заказчика и финансовой организации по обеспечению муниципальных нужд и регулирует отношения между ними по его выполнению.

6.3. Победитель, не заключивший муниципальный контракт в срок, установленный протоколом конкурсной комиссии, утрачивает право на заключение муниципального контракта.

В этом случае право на заключение муниципального контракта может быть передано по решению конкурсной комиссии участнику конкурса, занявшему последующее место.

6.4. Изменение и расторжение муниципального контракта возможны в случаях и в порядке, установленными соответствующим муниципальным контрактом и законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением муниципального контракта

7.1. По истечении окончательных сроков выполнения муниципального контракта муниципальный заказчик обязан в срок не позднее 10 дней представить организатору конкурса акт о выполнении его условий.

7.2. Организатор конкурса вправе осуществлять контроль за выполнением муниципальными заказчиками и финансовыми организациями условий муниципального контракта в следующих формах:

- рассмотрение отчетов и приложенных к ним документов, представляемых в соответствии с договором по контролю и порядку выполнения муниципального контракта;

- ознакомление с финансовыми и иными правоустанавливающими документами, относящимися к выполнению условий и муниципального контракта;

- запрос необходимых документов, подтверждающих выполнение муниципального контракта.

8. Опубликование извещения о проведении конкурса, результатах конкурса

8.1. Организатор конкурса доводит до участников конкурса о предстоящих конкурсах: при открытом конкурсе - посредством публикации в средствах массовой информации не позднее, чем за 45 дней до объявленной даты проведения конкурса.

8.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующее: наименование и адрес организатора конкурса; время и место проведения конкурса;

- условия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- сроки проведения конкурса;

- требования к участникам конкурса;

- порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;

- срок заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- форма оплаты.

9. Проведение открытого конкурса

9.1. Организатор конкурса устанавливает место, дату и время окончательного срока представления и рассмотрения конкурсных заявок. Организатор конкурса вправе продлить сроки предоставления и рассмотрения конкурсных заявок, если организатор конкурса вносит изменения в ранее поданную заявку.

9.2. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе и их рассмотрение публикуется в средствах массовой информации.

9.3. Конкурсные предложения принимаются только в опечатанных двойных конвертах:

- на внешнем конверте указываются наименование и адрес организатора конкурса;

- во внешнем конверте содержатся: письмо-заявка на участие в конкурсе, сопроводительное письмо с приложением документов, которые могут быть представлены в подтверждение своей квалификации;

- во внутреннем конверте: конкурсное предложение, оформленное на типовом бланке, определенном конкурсной документацией.

9.4. Организатор конкурса ведет учет поступивших от участников конкурса заявок в журнале приема заявок. К заявке прилагается подписанная участником конкурса опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, оставшемся у участника конкурса, организатор торгов указывает номер заявки и время подачи документов.

Организатор конкурса обязан ответить в письменной форме на запрос финансовой организации, не прошедшей предварительного отбора, с указанием оснований принятия соответствующего решения.

9.6. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится в срок, установленный в извещении о проведении конкурса. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками проводят представители конкурсной комиссии. Все участники конкурса, представившие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

9.7. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с установленными требованиями.

Форма

ДОГОВОР (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ) N ______
на оказание финансовых услуг
________________________________________________________
(наименование учреждения)
(утв. постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 1 декабря 2004 г. N 5665)

г. Старый Оскол                                 "____" __________ 2004 г.

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или Ф.И.О. гражданина, паспортные данные)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

именуемое(ый) в дальнейшем "Поставщик", и лице___________________________

________________________________________________________________________,

действующего на основании_______________________________________________,

с одной стороны, и ______________________________, именуемое в дальнейшем

"Заказчик", в лице ____________________________ действующего на основании

положения, с другой стороны, в соответствии со ст. 525-534 ГК РФ и ст. 72

БК РФ заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

     1.1. Поставщик    обязуется   застраховать   транспортные   средства

учреждения, а Заказчик обязуется обеспечить оплату  оказанной  финансовой

услуги.

     1.2. Настоящий договор заключается  по  результатам  конкурса  среди

финансовых  организаций  на  основе  муниципального  заказа  на  оказание

финансовой услуги

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________(далее - Услуга)

для нужд Муниципального учреждения_______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.3. Настоящий  договор  (муниципальный  контракт),  заключенный  по

результатам конкурса, является основанием  для  оплаты  оказанной  Услуги

учреждениям города и района.

2. Цена договора (контракта)

     2.1. Цена договора устанавливается в соответствии с итогами конкурса

и  утвержденным  сторонами  протоколом  соглашения  о  цене,   являющимся

неотъемлемой  частью  настоящего  договора  и  включающим  в  себя   цену

оказанной Услуги, с учетом НДС и других налогов.

3. Порядок расчетов

     3.1. Расчет может осуществляться платежным поручением Заказчика  или

иным способом, установленным законодательством Российской Федерации.

     3.2. Заказчик   обязан  оплатить  оказанную  "Услугу  в  течение  15

(Пятнадцати) банковских дней с момента выставления Поставщиком  счета  об

оплате.

4. Ответственность сторон

     4.1. В    случае   неисполнения,   либо   ненадлежащего   исполнения

обязанностей,  предусмотренных   настоящим   договором,   стороны   несут

ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской

Федерации.

     4.2. Стороны освобождаются от ответственности в  случае  наступления

форс-мажорных обстоятельств.  Форс-мажорные  обстоятельства  должны  быть

документально подтверждены.

     4.3. Заказчик вправе отказаться от оплаты Услуги, не соответствующей

требованиям, установленным законодательством или настоящим договором.

5. Срок действия договора

     5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента  его  подписания  и

действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон.

     5.2. Настоящий договор составлен на трех листах, в двух экземплярах,

имеющих одинаковую юридическую силу.

6. Заключительные положения

     6.1. Настоящий договор, может быть, расторгнут по инициативе сторон,

а гак же в порядке, установленном законодательством РФ.

     6.2. Изменения  и  дополнения  к  настоящему  договору  должны  быть

оформлены сторонами в письменном виде, подписаны  уполномоченными  на  то

лицами и скреплены печатями.

     6.3. Споры,  которые  могут  возникнуть  при  исполнении  настоящего

договора, разрешаются путем переговоров, а  при  недостижении  согласия

рассматриваются в установленном законом порядке  в  арбитражном  суде  по

месту нахождения Заказчика.

     6.4. Стороны   устанавливают,  что  все   возможные   претензии   по

настоящему договору должны быть рассмотрены сторонами в течение 10 дней с

момента направления претензии.

7. Адреса и реквизиты сторон

Поставщик:                                          Заказчик:

_____________________                               _____________________

_____________________                               _____________________

_____________________                               _____________________

_____________________                               _____________________

_____________________                               _____________________

   (руководитель)                                       (руководитель)

Согласовано:

Заместитель главы администрации города

и района - председатель комитета финансов

и налоговой политики _______________________ З.И.Куликова

Согласовано:

Заместитель главы администрации города

и района - председатель комитета по экономическому

развитию города и района  ___________________ Г.В.Колерко

Состав
конкурсной комиссии по организации и проведению открытого конкурса среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений
(утв. постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 1 декабря 2004 г. N 5665)

Председатель комиссии:

     Гончаров А.В.           - первый заместитель главы  администрации  -

                             председатель  комитета  по  жизнеобеспечению

                             города и района

Члены комиссии:

     Куликова З.И.           -  заместитель  главы  администрации  города

                             района - председатель  комитета  финансов  и

                             налоговой политики

     Колерко Г.В.            -  заместитель  главы  администрации  города

                             района   -    председатель    комитета    по

                             экономическому развитию города и района

     Ромашин Ю.И.            -  заместитель  главы  администрации  города

                             района   -    председатель    комитета    по

                             образованию,  культуре,  здравоохранению   и

                             социальной защите населения

     Николаичев Е.К.         -  заместитель  главы  администрации  города

                             района - председатель комитета по управлению

                             муниципальным имуществом

     Финадеев С.П.           -     начальник     правового     управления

                             администрации города и района.

Секретарь конкурсной комиссии
(руководитель рабочей группы):

     Плиева Т.В.             - начальник отдела транспорта  администрации

                             города  Старый  Оскол   и   Старооскольского

                             района

Состав
рабочей группы по проведению открытого конкурса среди финансовых организаций для страхования транспортных средств бюджетных учреждений
(утв. постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района от 1 декабря 2004 г. N 5665)

     Плиева Т.В.             - начальник отдела транспорта  администрации

                             города  Старый  Оскол   и   Старооскольского

                             района

     Малютина Е.В.           - заместитель начальника  бюджетного  отдела

                             комитета  финансов  и   налоговой   политики

                             администрации города и района

     Семка Р.В.              - зам.  начальника  отдела  учета  бюджетных

                             обязательств и кассового исполнения  бюджета

                             комитета  финансов  и   налоговой   политики

                             администрации города и района

     Павлова В.П.            -  главный  специалист   отдела   транспорта

                             администрации города и района

     Бибикова Е.В            -  ведущий  специалист   отдела   транспорта

                             администрации города и района