Постановление Правительства Белгородской области от 10 июня 2005 г. N 126-пп "О проведении аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 г. N 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания" правительство Белгородской области постановляет:

1. Установить, что органом по аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области, является департамент экономического развития области (далее - Департамент).

2. Утвердить Порядок проведения аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области (прилагается).

3. Утвердить состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) по аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области (прилагается).

4. Провести конкурс по переаккредитации оптовых организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области, в срок до 1 июля 2005 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Зотов В.Ф.). Информацию об исполнении постановления представить к 1 сентября 2005 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Порядок
проведения аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2005 г. N 126-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила аккредитации организаций на территории Белгородской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 г. N 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания".

1.2. Аккредитация проводится в целях концентрации объемов поставок алкогольной продукции, осуществляемых организациями, обеспечения ими контроля за качеством и объемами алкогольной продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания, с учетом анализа спроса и предложений на рынке алкогольной продукции, ее производства и оборота, а также необходимости сохранения условий для добросовестной конкуренции.

2. Организация и порядок проведения конкурса по аккредитации

2.1. Организация и проведение аккредитации осуществляется департаментом экономического развития области (далее - Департамент) на конкурсной основе.

2.2. Департамент устанавливает закрытую форму конкурса по аккредитации.

2.3. Участниками конкурса по аккредитации могут быть организации, имеющие государственную регистрацию и лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции, опыт работы на региональном рынке алкогольной продукции не менее 6 месяцев и обратившиеся в Департамент с заявлением об участии в конкурсе.

2.4. Департамент:

- определяет сроки проведения конкурса;

- определяет дату проведения заседания комиссии по аккредитации;

- обеспечивает публикацию в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурсов с указанием времени, места, порядка проведения, сроков приема конкурсных предложений, адреса и номеров телефонов комиссии;

- проводит экспертизу документов, представленных организациями для участия в конкурсе;

- организует обследование претендентов на соответствие условиям лицензионных требований;

- принимает и оценивает конкурсные предложения;

- на основании заключения комиссии о победителях конкурса принимает решение об аккредитации и оформляет документы об аккредитации;

- ведет реестр организаций-поставщиков, аккредитованных на поставку алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области;

- доводит сведения об аккредитации организаций-поставщиков, а также сведения о приостановлении действия, аннулировании или переоформлении аттестата об аккредитации до управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением организациями-поставщиками условий аккредитации совместно с федеральными и областными контролирующими и надзорными органами.

2.5. Для участия в конкурсе организация - участник направляет в адрес Департамента следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе;

- копии учредительных документов и свидетельств о государственной регистрации;

- согласование о проведении аккредитации организации от лицензируемого органа, на территории которого осуществляется лицензируемый вид деятельности;

- одну из копий лицензий на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставка алкогольной и спиртосодержащей продукции;

закупка, хранение и поставка алкогольной и спиртосодержащей продукции;

импорт, хранение и поставка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- перечень видов алкогольной продукции, планируемых оптовой организацией для реализации в розничную сеть;

- справки налоговой службы о постановке на учет, отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам;

- копии документов, подтверждающих право собственности на помещение для хранения алкогольной продукции, транспортные средства, технологическое оборудование или их аренду;

- заключение управления по труду Белгородской области о соответствии помещений организации требованиям безопасности труда;

- копии свидетельств об аккредитации испытательной лаборатории участника конкурса или испытательных лабораторий, с которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольной продукции (для организаций - производителей), копию договора на оказание услуг по контролю качества алкогольной и спиртосодержащей продукции, заключенного с уполномоченной организацией по проведению специальных защитных мер в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиков на территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своей государственной регистрации), представляют также аттестат аккредитации по месту своей государственной регистрации.

2.6. Прием заявок прекращается за 10 дней до объявленной даты проведения конкурса.

Организации, подавшие заявку на участие в конкурсе, не присутствуют на заседании конкурсной комиссии.

2.7. Критериями при выявлении победителей конкурса являются:

- отсутствие нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области в сфере государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции по данным налоговых, правоохранительных и других контролирующих органов;

- наличие помещений площадью не менее 500 кв. метров, оборудования, технических средств и условий для хранения и транспортировки алкогольной продукции, в соответствии с требованиями государственных стандартов, противопожарных, санитарных и других правил и норм;

- наличие условий для осуществления полного и достоверного автоматизированного учета объемов закупаемой и поставляемой в розничную торговлю и общественное питание алкогольной продукции, наличие оборудования для автоматизированного учета и контроля за движением алкогольной продукции;

- уставной капитал организации должен составлять не менее 500 000 рублей;

- достаточный опыт работы на региональном рынке алкогольной продукции.

2.8. К участию в конкурсе не допускаются организации:

- не представившие в срок обязательные документы, предусмотренные настоящим Порядком;

- представившие недостоверную или искаженную информацию;

- в отношении которых имеются сведения от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных претендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции;

- не имеющие соответствующей лицензии.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается Департаментом, который сообщает о таком решении претенденту в письменной форме с указанием конкретной причины отказа.

2.9. Аттестат аккредитации выдается на срок действия лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции, выданной организации-поставщику.

2.10. Срок действия аттестата аккредитации продлевается Департаментом при условии продления срока действия соответствующей лицензии.

При выявлении у организации нарушений в ходе ежегодных обследований лицензируемым органом условий для осуществления лицензируемых видов деятельности действие аттестата об аккредитации приостанавливается.

Для продления срока действия аттестата об аккредитации организация - поставщик представляет в Департамент следующие документы:

- письмо на имя председателя конкурсной комиссии;

- подлинник аттестата об аккредитации;

- заверенную копию продленной лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- копию документа, подтверждающего право собственности на помещение для хранения алкогольной продукции, транспортные средства, технологическое оборудование или их аренду.

Заседание комиссии в этом случае не проводится.

2.11. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся при поступлении заявлений от организаций, желающих пройти соответствующую аккредитацию.

2.12. По результатам рассмотрения конкурсных предложений, а также актов обследования участников комиссия дает заключение о победителе конкурса.

2.13. Заключение комиссии оформляется протоколом и является основанием для принятия Департаментом решения об аккредитации победителей конкурса.

2.14. В случае приостановления действия, аннулирования или переоформления лицензии действие аттестата аккредитации соответственно приостанавливается, аннулируется или переоформляется.

3. Ответственность аккредитованной организации

3.1. В течение срока действия аттестата аккредитации Департамент совместно с контролирующими и надзорными органами осуществляет контроль за деятельностью аккредитованной организации в пределах своей компетенции.

3.2. Аккредитованный поставщик в своей деятельности обязан:

- соблюдать лицензионные требования и условия аккредитации, порядок и иные условия осуществления поставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области;

- представлять Департаменту и иным уполномоченным государственным органам в пределах их компетенции все запрашиваемые сведения, касающиеся его деятельности на рынке алкогольной продукции Белгородской области;

- ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным, представлять в Департамент полную информацию об объемах и номенклатуре реализованной алкогольной продукции.

В случае несвоевременного представления поставщиком ежемесячного отчета, а также в случае отсутствия деятельности по поставкам алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области более 2 месяцев Департамент имеет право вынести на заседание комиссии вопрос о приостановлении действия или аннулировании аттестата аккредитации.

3.3. Организация может быть лишена аккредитации, а аттестат аккредитации аннулирован органом по аккредитации:

3.3.1. По представлению налоговых, правоохранительных и контролирующих органов в случае выявления следующих нарушений:

- несоблюдения условий, необходимых для осуществления хранения и поставок алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания;

- нарушения положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих оборот алкогольной продукции;

- поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания, не имеющим соответствующих лицензий;

- поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а также алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе с поддельными федеральными специальными марками, акцизными и региональными специальными марками или без маркировки;

- непредставления в Департамент необходимой отчетности в установленные сроки, представления недостоверной (искаженной) отчетности.

3.3.2. В случае самостоятельного решения аккредитованной организации о досрочном прекращении действия аккредитации.

Состав
конкурсной комиссии по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Белгородской области
(утв. постановлением правительства Белгородской области от 10 июня 2005 г. N 126-пп)

Зотов                       - начальник    департамента    экономического

Владимир Федорович            развития области - заместитель председателя

                              правительства     Белгородской     области,

                              председатель комиссии

Шулешко                     - заместитель     начальника     департамента

Алексей Владимирович          экономического  развития  области - началь-

                              ник управления  экономической защиты депар-

                              тамента  экономического  развития  области,

                              заместитель председателя комиссии

Бердников                   - начальник отдела по управлению охраны труда

Юрий Михайлович               управления по труду Белгородской области

                             Члены комиссии

Евдокимов                   - руководитель   территориального  управления

Валерий Иванович              Федеральной службы по надзору в сфере защи-

                              ты прав потребителей и благополучия челове-

                              ка  по  Белгородской  области (по согласова

                              нию)

Литвинов                    - заместитель      начальника      управления

Сергей Александрович          внутренних дел Белгородской области по  на-

                              логовым и  экономическим  преступлениям (по

                              согласованию)

Шульженко                   - начальник главного управления  Министерства

Владимир Николаевич           чрезвычайных   ситуаций  России  по  Белго-

                              родской области (по согласованию)

Понкратов                   - заместитель руководителя  управления  феде-

Игорь Николаевич              ральной налоговой  службы  по  Белгородской

                              области (по согласованию).