Приложение 13.1. Методика распределения средств областного Фонда реформирования муниципальных финансов на 2005 год

Приложение 13.1

к закону Белгородской области

"Об областном бюджете на 2005 год"

Методика
распределения средств областного Фонда
реформирования муниципальных финансов на 2005 год

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2005 г.

Распределение средств областного Фонда реформирования муниципальных финансов (ФРМФ) производится на конкурсной основе среди муниципальных образований численностью менее 200 тысяч человек, при условии, что их уровень бюджетной обеспеченности не превышает в два и более раза средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований Белгородской области. Муниципальные образования численностью более 200 тысяч человек участвуют в общероссийском конкурсе на получение субсидий из федерального Фонда реформирования региональных и местных финансов самостоятельно.

1. Средства областного ФРМФ распределяются по результатам конкурса Заявок между муниципальными образованиями пропорционально итоговым показателям оценки Заявок и с учетом индекса бюджетных расходов муниципального образования по следующей формуле:

                                 i          i    i

                  i            ИР x 0,1 x КО  x U

              ФРМФ = ФРМФ x  -----------------------,

                             n

                             --

                             \   (ИР x 0,1 x ИЗ x U)

                             /      i          i

                             --

                             i=1

     где

         i

     ФРМФ  - величина субсидии из ФРМФ i-му муниципальному образованию;

     ФРМФ - общий объем распределяемых средств ФРМФ;

      i

     U - уровень софинансирования для i-го муниципального образования для

каждой группы, (%);

       i

     ИР  -  индекс  неравномерности  распределения  доходной  базы   i-го

муниципального образования;

       i

     КО - индекс обоснованности заявки i-го муниципального образования;

     n - количество муниципальных образований, получающих субсидии.

2. Индекс неравномерности распределения доходной базы i-го муниципального образования определяется по формуле:

                          i        i    i       i 

                        ИР = а x УД + БО + с x К,

     где

       i

     ИР  -  индекс  неравномерности  распределения  доходной  базы   i-го

муниципального образования;

       i

     УД - удельная доля доходов i-го муниципального образования;

       i

     БО - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

      i

     К   -   коэффициент    неравномерности    распределения    бюджетной

обеспеченности для i-го муниципального образования;

     a, b, c, -  коэффициенты,  учитывающие  факторы  влияния  на  индекс

неравномерности   распределения   доходной   базы   i-го   муниципального

образования.

3. Коэффициенты a, b, c, определяются исходя из анализа распределения доходов среди муниципальных образований с использованием обучающей группировки, а также корректирующих поправок, учитывающих корреляцию рассчитанных и исходных данных.

В условиях 2004 года при расчете индекса неравномерности распределения доходной базы i-го муниципального образования применяются следующие коэффициенты:

     a = 0,001;              b = 0,497;            c = 979,195.

4. Бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования определяется по формуле:

                                     НДi

                              БОi = ----,

                                     Чi

где

БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

HДi - объем доходов i-го муниципального образования;

Чi - численность населения i-го муниципального образования.

5. Удельная доля доходов i-го муниципального образования определяется по формуле:

                                     i

                                   НД x 100

                             УДi = --------,

                                   n

                                   --

                                   \  НДi

                                   /

                                   --

                                   i=1

где

УДi - удельная доля доходов i-го муниципального образования;

HДi - объем доходов i-го муниципального образования;

n - количество муниципальных образований, получающих субсидии.

6. Коэффициент неравномерности распределения бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования определяется по формуле:

                                   n

                                   --

                                   \     i

                                1  /   БО

                                -  --

                                n  i=1

                            Кi= -----------

                                   БОi

где

Кi - коэффициент неравномерности распределения бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования;

БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

n - количество муниципальных образований, получающих субсидии.

7. Уровень софинансирования Ui для i-го муниципального образования устанавливается дифференцированно исходя из бюджетной обеспеченности муниципальных образований в следующих объемах:

Бюджетная обеспеченность (руб./чел.)	Уровень софинансирования (Ui )
до 1900	1,0
1901-3000	0,9
3001-4000	0,8
4001-5000	0,7
5001-6000	0,6
6001-8000	0,5
свыше 8001	0,4

8. На основании протокола Конкурсной комиссии и с учетом данной Методики производится расчет субсидий муниципальным образованиям из средств областного ФРМФ и готовится проект распоряжения Правительства Белгородской области о распределении субсидий муниципальным образованиям из средств областного ФРМФ.