Приложение N 1. Районная целевая программа по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера (2004-2006 гг.), подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)

Приложение N 1

Районная целевая программа
по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера (2004-2006 гг.), подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)
(утв. постановлением главы местного самоуправления района от 26 мая 2004 г. N 125)

Паспорт
районной целевой программы по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера (2004-2006 гг.), подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"

Наименование программ         Районная     целевая      программа      по

                              предупреждению  и  борьбе  с  заболеваниями

                              социального  характера   (2002-2006   гг.),

                              подпрограмма    "Неотложные     меры     по

                              предупреждению распространения заболевания,

                              вызываемого вирусом иммунодефицита человека

                              (ВИЧ-инфекции).

Основания для решения о       Постановление правительства РФ от 13 ноября

разработке программы          2002 г.  N  790  "О  Федеральной  программе

                              "Предупреждение и  борьба  с  заболеваниями

                              социального характера (2002-2006 гг)"

                              Федеральный закон N 39 ФЗ от 30.03.95 г. "О

                              предупреждении распространения в Российской

                              Федерации заболевания, вызываемого  вирусом

                              иммунодефицита человека"

                              Постановление главы  администрации  области

                              от 26.07.02 г. N 307 "Об областных  целевых

                              программах по  предупреждению  и  борьбе  с

                              заболеваниями  социального   характера   на

                              2002-2006 гг"

Генеральный заказчик          Администрация Борисовского района

программы

Основные разработчики         МУЗ "Борисовская ЦРБ"

программы

Цель программы                Профилактика    массового   распространения

                              ВИЧ-инфекции на территории района.

                              Снижение   числа   случаев    инфицирования

                              вирусом иммунодефицита человека.

                              Стабилизация   эпидемиологической  ситуации

                              в районе.

                              Повышение   эффективности   мероприятий  по

                              профилактике  и  своевременному   выявлению

                              ВИЧ-инфекции.

Задачи программы              Совершенствование  мер  по   предупреждению

                              распространения ВИЧ-инфекции через кровь  и

                              медицинские          манипуляции          в

                              лечебно-профилактических        учреждениях

                              района.

                              Развитие    материально-технической    базы

                              службы борьбы со СПИДом в области.

                              Обеспечение лечебно-диагностической помощью

                              ВИЧ-инфицированных.

                              Эпидемиологический надзор за ВИЧ-инфекцией.

                              Санитарная   охрана   территории  района от

                              завоза ВИЧ-инфекции.

                              Социальная  защита   ВИЧ-инфицированных   и

                              членов их семей.

Сроки и этапы реализации      2004-2006 годы

Программы                     I этап - 2004 г

                              Подготовка  и   реализация   первоочередных

                              неотложных   мероприятий   по   сдерживанию

                              распространения     ВИЧ-инфекции      среди

                              населения.

                              Совершенствование организации службы борьбы

                              со       СПИДом,       приведение        ее

                              материально-технической базы в соответствие

                              с целями и задачами Программы.

                              II этап (2005-2006 гг)

                              Реализация    основных    мероприятий    по

                              предупреждению распространения ВИЧ-инфекции

                              среди населения,  своевременного  выявления

                              ВИЧ-инфицированных на всех этапах.

                              Внедрение    в     практику     результатов

                              научно-исследовательских  работ   и   новых

                              технологий.

                              Повышение     квалификации      медицинских

                              работников  в  области   предупреждения   и

                              борьбы с ВИЧ-инфекцией.

Объемы и источники            На реализацию I этапа -#

финансирования Программы      На реализацию II этапа -#

Ожидаемые конечные            I этап - 2004 г

результаты                    Стабилизация  распространения  ВИЧ-инфекции

                              среди населения района.

                              Приведение службы борьбы со СПИДом района к

                              уровню, соответствующему  целям  и  задачам

                              Программы,        в        том        числе

                              материально-технической  борьбы,  кадрового

                              обеспечения, медикаментозного обеспечения.

                              II этап (2005-2006 гг)

                              Снижение    числа     лиц,     заражающихся

                              ВИЧ-инфекцией.

                              Устойчивое  функционирование  службы борьбы

                              со СПИДом района.

                              Создание      унифицированной       системы

                              эпидемиологического       снижения       за

                              распространением ВИЧ-инфекции.

Контроль за исполнением       Администрация   района    в    порядке    в

программы                     установленном для контроля  за  реализацией

                              районных    целевых     программ,     центр

                              государственного   санитарно-эпидемического

                              надзора Борисовского района.

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами. Основные мероприятия

Районная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2004-2006 гг.)", подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)", разработаны на основании одноименной областной программы.

Стремительность нарастания масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции, отсутствие надежных средств профилактики и лечения относят эту проблему к самым острым проблемам современности.

Ситуация по ВИЧ-инфекции, как в области, так и в районе ухудшается, что связано с вовлечением в эпидемиологический процесс внутренних потребителей наркотиков.

С начала эпидемии в Белгородской области на 31.12.2003 г. зарегистрировано 255 случаев ВИЧ-инфекции среди жителей, постоянно проживающих в Белгородской области, показатель распространенности составил 14.5 на 100 тыс. населения. Родилось 17 детей от ВИЧ-инфицированных матерей. Главным фактором риска заражения ВИЧ-инфекцией является парентеральный путь передачи, реализуемый внутривенным введением наркотиков, и составляет 74.1%, через переливание препаратов крови 1.56%, вертикальный - 0.78%. Наблюдается тенденция к росту полового пути передачи (2003 - 37%). В Борисовском районе первые случаи ВИЧ-инфекции стали регистрироваться с октября 2001 г., общее число инфицированных составило 11 человек (38.0% на 100 тыс.), в 2003 г. инфицировалось 3 человека, заболеваемость составила 11.5 сл. на 100 тыс. населения. Эти цифры почти в три раза превышают среднеобластные, что говорит о том, что ситуация в районе по ВИЧ-инфекции очень серьезная.

1. В связи с этим необходимо усилить информационно-разъяснительную работу среди населения по профилактике ВИЧ-СПИДа, для того, чтобы завести до сознания каждого человека реальный риск возможного заражения.

2. С целью профилактики внутрибольничных и профессиональных заражений обеспечить соблюдение санитарно-эпидемического режима. Обеспечить медицинских работников средствами индивидуальной защиты.

3. Обеспечить тестирование населения на ВИЧ в соответствии с федеральным законом "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого ВИЧ (ВИЧ-инфекции), приказа МЗ РФ N 295 от 30.10.1995 г. и УЗО N 2 от 3.01.1996 г. "О введении в действие правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на ВИЧ...".

4. Активизировать работу по привлечению к обследованию на ВИЧ-инфекцию лиц, употребляющих психоактивные вещества инъекционным путем.

5. Ужесточить контроль за обеспечением безопасности донорской крови в части подбора контингентов для донорства, а также учетом движения компонентов и эпидзначимых препаратов крови.

6. Организовать своевременную явку лиц, бывших в контакте с ВИЧ-инфицированными.

Рост числа инфицированных, инъекционных потребителей наркотических веществ, требует от всех служб и ведомств района пристального внимания четко обоснованной, скоординированной программы и непременного выделения средств на совершенствование и развитие службы борьбы со СПИДом, обеспечения качественной диагностики, лечения и профилактики, всем передающимся с целью защиты всего населения района.

Все это обусловливает острую необходимость принятия программы неотложных мероприятий по борьбе с ВИЧ-инфекцией в районе.

II. Основные мероприятия, обеспечивающие реализацию программы

1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

Подготовка, публикация материалов в районной газете.

- Проведение акций к Всемирному дню борьбы со СПИДом, проведение месячников по профилактике СПИДа с привлечением широких масс молодежи.

- Разработка и внедрение специальных образовательных программ по профилактике ВИЧ-инфекции для учащихся школ, лицея.

- Проведение рейдов по выявлению инфекционных потребителей психоактивных веществ и привлечение их к обследованию на ВИЧ.

2. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции через кровь и медицинские манипуляции в лечебно-профилактических учреждениях района.

- Внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации инструментария.

- Обеспечение медперсонала, связанного с парентеральными процедурами и биологическими жидкостями защитной одеждой.

- Дооснащение СВА и ФАП района необходимым медицинским оборудованием (автоклавы, сухожаровые шкафы, холодильники).

- Обеспечение сельских ЛПУ дез. средствами и моющими средствами.

- Обеспечение действенного надзора за качеством дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения.

- Ужесточить контроль за безопасностью донорской крови.

- Проводить только обоснованные гемотрансфузии.

- Приобретение в достаточном количестве одноразовых шприцов, одноразовых систем переливания крови, перчаток, дез. средств.

3. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

- Обеспечение тестирования крови на ВИЧ.

- Обеспечение бесплатной медицинской помощью ВИЧ-инфицированных.

- Создание кабинета медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей.

- Обеспечение бесплатного проезда ВИЧ-инфицированных к месту лечения и обратно.

- Проведение обследований на ВИЧ-инфекцию и обеспечение действенного надзора за полнотой обследования иностранных граждан, прибывающих в район на срок более 3-х месяцев и сезонные сельхозработы.

III. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств федерального, районного бюджетов и внебюджетных источников.

Объемы финансирования в ценах 2004 г. составляет -#

IV. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий программы будет осуществляться учреждениями здравоохранения совместно с другими участниками в основном путем распределения ежегодных выделяемых средств среди исполнителей на основе договоров.

Предусматривается активное привлечение средств фондов общественных организаций, других поступлений.

Основной разработчик программы (здравоохранения района) при необходимости может обратиться в установленном порядке в местные органы власти с ходатайством о предоставлении предприятиям, организациям и физическим (юридическим) лицам, участвующим в реализации программы льгот по налогам, целевых дотаций или субсидий.

V. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется ежегодно, исходя из показателей эффективности профилактики, уровня основных эпидемиологических показателей по ВИЧ-инфекции в районе, состоянию материально-технической базы и других показателей службы борьбы со СПИДом.

Заместитель главы администрации района по социально-культурном развитию

А.Петровский