Постановление Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213 "О совершенствовании системы областных закупок Белгородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 сентября 2006 г. N 123 настоящее Постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 26 августа 2005 г. N 136 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Белгородской области
от 3 ноября 2004 г. N 213
"О совершенствовании системы областных закупок Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г.

В целях достижения максимальной эффективности и экономного расходования средств областного бюджета на приобретение продукции для областных нужд, развития конкуренции среди поставщиков, в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 155 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области (прилагается).

2. Определить областное государственное унитарное предприятие "Региональный научно-производственный центр "Одно окно" уполномоченным органом по формированию, размещению и исполнению областного заказа в строительном комплексе, по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета, и других товаров, работ и услуг на базе программно-аппаратного комплекса "Госзакупки".

3. Областному государственному унитарному предприятию "Региональный научно-производственный центр "Одно Окно" (Трубников А.Е.) обеспечить информационное и техническое сопровождение программного продукта "Госзакупки".

4. Установить, что поставка продукции для областных нужд осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками с поставщиками.

5. Утвердить единую форму реестра государственных контрактов по поставкам продукции для областных нужд (прилагается).

6. Определить держателем сводного реестра государственных контрактов управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области (Бондарев Г.И.).

7. Государственным заказчикам обеспечить ведение реестров государственных контрактов. Сводный реестр государственных контрактов ежемесячно, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области (Бондарев Г.И.).

8. Государственным заказчикам для взаимодействия с конкурсными комиссиями в десятидневный срок образовать рабочие группы по направлениям проводимых конкурсов (торгов) под руководством членов конкурсной комиссии - представителей государственных заказчиков.

9. Утвердить перечень реестров для исполнения областного заказа (прилагается).

10. Утвердить бланк заявки областного заказа (прилагается).

11. Утвердить порядок расчета денежных средств, вносимых победителем торгов (конкурса) организатору торгов (конкурса) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурса) (прилагается).

12. Утвердить ассортимент продуктов питания, приобретаемых на конкурсной основе (прилагается).

13. Утвердить ассортимент продуктов питания, приобретаемых вне торгов (прилагается).

14. Утвердить состав областной конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку продукции для нужд Белгородской области (прилагается).

15. Утвердить перечень уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа (прилагается).

16. Утвердить Временный порядок организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги".

Установить, что подпункты 5.5.4. и 5.5.6. пункта 5.5. раздела 5 Временного порядка организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" вступают в силу с 1 января 2005 года.

17. Утвердить Временный порядок организации и проведения торгов (конкурсов) в системе электронных закупок Белгородской области "Госзакупки" (прилагается).

18. Организаторам торгов публиковать информацию об открытых торгах и информацию о результатах торгов в официальном информационном издании Белгородской области - газете "Белгородские известия".

19. Определить управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области (Бондарев Г.И.) координатором деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

20. Утвердить положение о координаторе деятельности по размещению и исполнению областного заказа (прилагается).

21. Утвердить положение о государственном заказчике Белгородской области (прилагается).

22. Утвердить положение о почетном поставщике отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области (прилагается).

23. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) производить финансирование конкурсных закупок по областному заказу по факту поставки продукции в течение 5 банковских дней после предъявления соответствующих подтверждающих документов.

24. Департаменту социальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.) на основании заявок управлений образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения Белгородской области формировать сводную заявку на закупку продуктов питания через торги, осуществлять контроль за обеспечением продуктами питания областных учреждений через торги, вне торгов и за счет подведомственных подсобных хозяйств.

25. Управлениям образования и науки (Тимофеев С.П.), социальной защиты населения (Гетманский В.З.) Белгородской области формирование заявок на закупку продуктов питания через торги производить с учетом потребления продукции, производимой подведомственными подсобными хозяйствами. Стоимость полученной собственной продукции должна быть не выше цен продуктов питания, приобретенных через конкурсные торги.

26. Распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств в двухнедельный срок после утверждения закона об областном бюджете на соответствующий год представлять координатору деятельности по размещению и исполнению областного заказа согласованные с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области сводные данные о распределении средств на приобретение продукции, выполнение работ и оказание услуг через торги и вне торгов по статьям затрат с указанием кодов экономической классификации.

27. Департаменту экономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.) проводить мониторинг цен на продукцию для областных нужд по номенклатуре, предлагаемой государственным заказчиком, за исключением заказов на строительные материалы, конструкции, оборудование и выполнение работ в строительном комплексе. На основании статистических наблюдений и мониторинга цен представлять уровень средних отпускных и оптовых цен.

28. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области осуществлять закупку продукции для муниципальных нужд в соответствии с Положением о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области.

29. Признать утратившими силу:

постановления главы администрации области:

от 12 ноября 2001 года N 702 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области";

от 13 сентября 2002 года N 366 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 12 ноября 2001 года N 702";

от 25 ноября 2002 года N 446 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 12 ноября 2001 года N 702";

от 31 декабря 2002 года N 494 "Об утверждении графика перехода на размещение и исполнение государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области в системе "Электронные торги" по товарным группам";

от 31 декабря 2002 года N 495 "Об утверждении Временного порядка размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области";

от 27 января 2003 года N 37 "О финансировании продукции, закупаемой для областных нужд";

постановления губернатора области:

от 14 августа 2003 года N 43 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 12 ноября 2001 года N 702";

от 20 октября 2003 года N 141 "О порядке обеспечения продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета";

от 20 октября 2003 года N 149 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 31 декабря 2002 г. N 495";

от 28 мая 2004 года N 127 "О внесении изменений в постановление главы администрации Белгородской области от 31 декабря 2002 года N 495";

от 8 июня 2004 года N 139 "О внесении изменения в постановление главы администрации области от 31 декабря 2002 года N 495".

30. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области Полухина О.Н.

Информацию об исполнении постановления представить к 20 июля 2005 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области
(утв. постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области (далее - Положение) устанавливает общий порядок формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - закупка и поставка продукции) для государственных нужд Белгородской области.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между государственными заказчиками, организаторами торгов, конкурсными комиссиями по направлениям проведения закупок продукции, контролирующими органами и поставщиками (далее - участники процесса) при формировании, размещении и исполнении государственного заказа Белгородской области на поставку продукции для государственных нужд Белгородской области.

1.3. Органы исполнительной власти области, бюджетные учреждения, иные уполномоченные органы, использующие на закупки для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов, являются государственными заказчиками - участниками процесса формирования, размещения и исполнения заказа Белгородской области в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями, предусмотренными законом Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год.

2. Основные понятия

2.1. Государственные нужды Белгородской области (далее - областные нужды) - потребности Белгородской области в продукции, необходимой для решения государственных задач в сфере экономического, социального, культурного, экологического и иного развития Белгородской области и для реализации государственных программ социально-экономического развития Белгородской области, обеспечиваемых за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.2. Государственный заказ Белгородской области (далее - областной заказ) - это совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.3. Государственный заказчик (далее - заказчик) - орган исполнительной власти области, бюджетное учреждение, иной уполномоченный орган, использующий на закупки для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.4. Государственный контракт - договор, заключенный органом государственной власти, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией субъекта Российской Федерации с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым поставщик должен передать продукцию государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции.

2.5. Поставщик продукции для областных нужд (далее - поставщик) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обязующиеся в соответствии с государственным контрактом на поставку продукции для областных нужд передать производимую или закупаемую им продукцию государственному заказчику или по его указанию иному лицу.

2.6. Закупка - форма организованного приобретения государственным заказчиком продукции за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.7. Процедуры закупки - законодательно регламентированная последовательность мероприятий по приобретению продукции для областных нужд.

2.8. Торги (конкурс) - конкурсный способ выявления поставщика продукции для областных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

2.9. Организатор торгов (конкурса) - юридическое лицо, осуществляющее функции по организации и проведению торгов (конкурса).

2.10. Участник торгов (конкурса) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в торгах (конкурсе) по поставке продукции для областных нужд.

2.11. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего постановления губернатора области из представителей организатора торгов (конкурсов), органов исполнительной власти области, бюджетных учреждений, являющихся государственными заказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.12. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок - рабочий орган, создаваемый государственными заказчиками для взаимодействия с конкурсными комиссиями и Координатором.

2.13. Координатор - уполномоченный губернатором области орган, осуществляющий координацию деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

2.14. "Шаг конкурса" - установленный организатором торгов размер понижения стоимости товарной позиции.

3. Определение предмета закупок

3.1. Предметом закупок является обеспечение потребности государственных заказчиков на закупку и поставку продукции для областных нужд.

3.2. В областной заказ включается следующая продукция:

1) необходимая для реализации государственных программ социально-экономического развития Белгородской области, подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году;

2) необходимая для выполнения мероприятий (планов), подлежащих полному или частичному финансированию, за счет средств областного бюджета (в том числе целевых бюджетных и внебюджетных фондов) в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.3. При размещении областного заказа прогнозируемая цена единицы продукции, включенной в областной заказ, и стоимость областного заказа в целом определяются и устанавливаются рабочей группой по направлениям проводимых закупок и утверждаются государственным заказчиком.

4. Основные принципы формирования и исполнения областного заказа

4.1. Формирование и исполнение областного заказа осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) законности: формирование областного заказа, его размещение и исполнение государственных контрактов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

2) гласности: преимущественным способом размещения областного заказа является открытый конкурс (торги), все этапы проведения которого осуществляются публично и каждый участник имеет возможность ознакомиться с условиями его проведения;

3) справедливости: условия проведения конкурса (торгов), принципы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех его участников одинаковы;

4) эффективности: государственные контракты заключаются с поставщиками, предлагающими наиболее выгодные для Белгородской области условия;

5) подотчетности: органы государственной власти Белгородской области осуществляют систематический контроль за размещением областного заказа и исполнением заключенных государственных контрактов, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета.

5. Требования к продукции, поставляемой для областных нужд

5.1. Продукция, поставляемая для областных нужд, должна соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

5.2. Поставляемая для областных нужд продукция, подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на это органом.

5.3. Государственный заказчик вправе установить дополнительные требования к качеству продукции, поставляемой для областных нужд.

6. Требования к поставщикам продукции для областных нужд

6.1. Поставщик продукции для областных нужд должен обладать необходимой гражданской правоспособностью.

6.2. Поставщик продукции для областных нужд должен представить государственному заказчику или организатору торгов (конкурса) комплект документов, включающий в себя:

- для юридических лиц - устав (заверенный нотариально);

- свидетельство о регистрации предприятия или предпринимателя без образования юридического лица (заверенное нотариально);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (заверенное нотариально);

- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (заверенное нотариально);

- документ, подтверждающий полномочия действующего директора (заверенный, печатью организации);

- доверенность на представителя организации (при необходимости).

Для иностранных поставщиков - комплект документов, состав и содержание которого согласовываются в каждом конкретном случае.

6.3. Государственный заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам торгов (конкурсов).

6.4. Поставщику, который в течение предыдущих трех лет поставлял продукцию в соответствии с заключенными государственными контрактами на поставку продукции для областных нужд, может быть присвоено звание почетного поставщика отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области в соответствии с Положением о почетном поставщике отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области.

6.5. Поставщик, отказавшийся от заключения государственного контракта либо не выполнивший условия контракта, может быть внесен в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа, на срок не менее одного календарного года.

Государственный заказчик направляет Координатору обоснованное предложение о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа.

Координатор рассматривает данное предложение и принимает решение. Для принятия решения Координатор может запрашивать у государственного заказчика необходимую документацию и привлекать к работе компетентных лиц.

Координатор направляет письменное уведомление о принятом решении:

- государственному заказчику (в случае отклонения предложения или в случае принятия решения о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа);

- поставщику (в случае принятия решения о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа).

Координатор направляет организаторам торгов (конкурса) реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа, по мере его изменения.

7. Формирование областного заказа

7.1. Формирование областного заказа представляет собой комплекс мероприятий по определению потребностей в продукции, составлению плана процедур закупок на весь финансовый год, составлению конкурсной (иной) документации.

7.2. Формирование областного заказа осуществляется по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим распределение средств областного бюджета на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.

8. Порядок формирования областного заказа

8.1. Распорядители бюджетных средств и бюджетополучатели при формировании бюджета области на очередной финансовый год направляют первый экземпляр заявки потребностей в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, второй экземпляр - Координатору.

8.2. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 10 дней после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной год представляет Координатору:

- перечень распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей на очередной финансовый год, которым предусмотрено выделение средств областного бюджета;

8.3. Государственные заказчики в течение 30 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год определяют свои потребности в продукции, в том числе для подведомственных получателей продукции, формируют ведомственный план закупок продукции для областных нужд на весь финансовый год, исходя из принципа закупки одного вида продукции (товара) один раз в год.

8.4. Государственные заказчики представляют Координатору:

- информацию об утвержденных объемах денежных средств на закупку продукции с указанием распределения расходов по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим закупку продукции для областных нужд;

- список подведомственных получателей продукции для областных нужд с указанием распределения расходов по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим закупку продукции для областных нужд;

- ведомственный план закупки продукции для областных нужд на весь финансовый год по форме согласно приложению N 1;

- укрупненный перечень товаров, работ и услуг, составляющий областной заказ на весь финансовый год.

8.5. План закупок продукции для областных нужд в случае необходимости подлежит ежеквартальной корректировке, утверждению государственным заказчиком и представлению Координатору в установленном порядке.

8.6. Координатор на основании данных государственных заказчиков в течение 40 дней после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год формирует сводный реестр планов государственных закупок продукции для областных нужд.

8.7. В случае выделения по решению губернатора области средств областного бюджета на закупку продукции для областных нужд бюджетному учреждению или организации, не внесенным в перечень государственных заказчиков, данное учреждение, организация подлежат обязательному включению в перечень государственных заказчиков.

8.8. При формировании государственного заказа Белгородской области не допускается:

- переход к этапу размещения государственного заказа Белгородской области при невыполнении условий, предусмотренных пунктами 8.2.-8.6. настоящего Положения:

- установление дискриминационных требований к поставщикам и иных требований, нарушающих антимонопольное законодательство;

- разделение (декомпозиция) государственными заказчиками одного вида закупок на части, приводящее к увеличению общей стоимости закупок либо к использованию внеконкурсных процедур или приводящее к рассмотрению способа закупки Координатором.

9. Размещение областного заказа

9.1. Размещение областного заказа представляет собой комплекс мероприятий по выбору способа размещения областного заказа, проведению соответствующих процедур размещения областного заказа, принятию решений конкурсных комиссий, опубликованию результатов в соответствующих средствах массовой информации, заключению государственного контракта или закупке продукции для областных нужд без заключения государственного контракта.

9.2. Размещение областного заказа осуществляется:

- посредством заключения государственными заказчиками государственных контрактов Белгородской области;

- посредством закупок без заключения государственного контракта Белгородской области (простые закупки).

9.3. Документы, связанные с осуществлением закупок продукции для государственных нужд Белгородской области, подлежат обязательному хранению в течение трех лет.

10. Порядок размещения областного заказа

10.1. Государственный заказчик в соответствии с планом размещения областного заказа выбирает способы его размещения.

Решение о выборе способа размещения областного заказа путем проведения открытых торгов (конкурса) утверждается Координатором.

Решение о выборе способа размещения областного заказа путем проведения закрытых торгов (конкурса), котировки цен, закупки у единственного источника при условии, что стоимость областного заказа не превышает 2500 МРОТ, утверждается Координатором.

Решение о выборе способа размещения областного заказа путем проведения закрытых торгов (конкурса), котировки цен, закупки у единственного источника при условии, что стоимость областного заказа превышает 2500 МРОТ, согласовывается Координатором и утверждается губернатором области.

10.2. Размещение областного заказа оформляется на бланке областного заказа, утвержденном постановлением губернатора области.

В случае, если в заявке несколько товарных позиций, они указываются в приложении, являющемся неотъемлемой частью заявки, заверенном печатью и подписью заказчика.

Если в заявке указано несколько источников финансирования, то за товарными позициями должен быть закреплен источник финансирования.

10.2.1. Государственный заказчик оформляет бланк областного заказа и представляет его в финансирующий орган для согласования объема финансирования.

10.2.2. Государственный заказчик представляет бланк областного заказа, согласованный финансовым органом, Координатору для согласования, способа закупки.

10.3. В соответствии с выбранным способом размещения заказа Белгородской области и видом закупаемой продукции государственный заказчик определяет организаторов торгов (конкурсов) согласно перечню уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа, утвержденному губернатором области.

10.4. Государственные заказчики создают и утверждают рабочие группы по направлениям проводимых закупок.

10.5. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок осуществляет подготовку конкурсной документации для проведения конкурсных процедур или иной документации для проведения внеконкурсных процедур.

10.6. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок участвует в проведении всех процедур закупок.

10.7. Рабочую группу по направлениям проводимых закупок возглавляет руководитель - член конкурсной комиссии, в ее состав входят представители государственных заказчиков.

Рабочая группа и ее руководитель назначаются приказом руководителя государственного заказчика.

10.8. Решения рабочих групп по направлениям проводимых закупок оформляются протоколом.

11. Организатор торгов (конкурсов)

11.1. Государственный заказчик обязан осуществлять размещение областного заказа конкурсными способами у организаторов торгов (конкурсов).

11.2. Перечень организаторов торгов, уполномоченных осуществлять функции по организации и проведению торгов по размещению областного заказа, утверждается губернатором области.

11.3. Организаторы торгов (конкурсов) осуществляют свою деятельность на основании временных порядков организации и проведения конкурсных способов закупки продукции для областных нужд с учетом специфики закупаемой продукции и проводимых торгов, утвержденных губернатором области.

11.4. Организатор торгов (конкурса):

- несет расходы по подготовке и проведению торгов (конкурсов);

- подготавливает документы для объявления торгов (конкурсов), осуществляет публикацию объявлений в определенных губернатором области средствах массовой информации и (или) рассылку приглашений:

- по требованию государственного заказчика проводит предварительный отбор поставщиков;

- по поручению государственного заказчика готовит и распространяет конкурсную документацию;

- проводит ознакомление поставщиков с конкурсной документацией и дает им необходимые разъяснения;

- проводит сбор заявок на участие в торгах (конкурсах);

- обеспечивает сбор и хранение представленных предложений;

- создает и ведет банк данных потенциальных участников торгов (конкурсов) на поставку продукции (товаров, работ, услуг);

- создает и ведет банк данных цен товаров, работ услуг по результатам торгов;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии;

- оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- доводит результаты торгов (конкурсов) до поставщиков и государственных заказчиков;

- осуществляет публикацию результатов торгов (конкурсов) в определенных губернатором области средствах массовой информации.

11.5. Организатор торгов (конкурсов) обязан ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять Координатору отчетную информацию о проведенных торгах (конкурсах) по размещению областного заказа.

12. Конкурсная комиссия

12.1. Размещение областного заказа на закупку продукции на конкурсной основе проводит конкурсная комиссия.

12.2. Состав конкурсной комиссии утверждается губернатором области. В состав конкурсной комиссии входят:

- председатель комиссии;

- заместители председателя комиссии по направлениям закупок;

- секретарь комиссии;

- постоянные члены комиссии;

- члены комиссии - руководители рабочих групп по направлениям закупок.

12.3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает план работы.

12.4. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют с правом решающего голоса не менее половины постоянных членов комиссии и член комиссии - руководитель рабочей группы по направлениям проводимых закупок или член рабочей группы.

В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

13. Способы закупок

13.1. Государственный заказчик осуществляет закупки продукции для областных нужд конкурсными, внеконкурсными способами и простыми закупками.

13.2. Конкурсные способы размещения закупок - процедуры размещения областного заказа способом проведения:

- открытых торгов (конкурсов);

- закрытых торгов (конкурсов).

13.3. Внеконкурсные способы размещения закупок - процедуры размещения заказа Белгородской области способом:

- закупки у единственного источника;

- котировок цен.

13.4. Простые закупки - закупки продукции для областных нужд, при которых государственный заказчик по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области в соответствии с утвержденными сметами на основе первичных бухгалтерских документов осуществляет закупки продукции и определяет порядок поставки продукции для областных нужд по отдельной номенклатуре товаров (работ, услуг) без заключения государственного контракта Белгородской области при условии, что стоимость закупки не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуги. При этом государственному заказчику запрещается разделять свои закупки на отдельные части для целей применения настоящего пункта.

13.5. При простой закупке продукции для областных нужд государственными заказчиками может быть размещено не более 30 процентов от годового лимита денежных средств на закупку продукции для областных нужд согласно ведомственной структуре расходов бюджета в соответствующем финансовом году.

13.6. Наиболее предпочтительным видом размещения областного заказа являются открытые торги (конкурсы).

14. Порядок организации и проведения конкурсных способов закупки продукции для областных нужд

Настоящий порядок организации и проведения конкурсных способов закупки продукции для областных нужд (далее - Порядок) разработан с целью установления процедуры закупки продукции для областных нужд путем проведения открытых и закрытых торгов (конкурсов). Порядок определяет сам процесс конкурсных закупок, условия участия сторон в этом процессе, подведение итогов процесса, регулирует отношения, возникающие между государственным заказчиком и участниками процесса.

14.1. Порядок организации и проведения открытых торгов (конкурса)

14.1.1. Открытые торги (конкурс) наилучшим способом позволяют реализовать основные принципы государственных закупок: эффективность, гласность, конкуренция.

14.1.2 Государственный заказчик принимает решение об организаторе проведения торгов согласно перечню организаторов торгов (конкурсов), утвержденному губернатором области.

14.1.3. Для осуществления закушен государственный заказчик представляет организатору торгов:

- заявку на проведение торгов;

- бланк областного заказа, согласованный финансирующим органом и Координатором;

- конкурсную документацию (при необходимости).

В одной заявке не могут указываться товары (работы, услуги) разных категорий.

14.1.4. Организатор торгов (конкурса) устанавливает место, дату и время окончательного срока представления и рассмотрения конкурсных заявок. Организатор торгов (конкурса) вправе продлить сроки представления и рассмотрения конкурсных заявок, если государственный заказчик вносит изменения в ранее поданную заявку.

14.1.5. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытых торгах (конкурсе) и их рассмотрение публикуется в средствах массовой информации.

14.1.6. Организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством публикации в определенных губернатором области средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса).

Полное извещение о проведении торгов (конкурса) публикуется в определенных организатором торгов (конкурса) средствах массовой информации и должно содержать следующее:

- наименование и адрес организатора торгов (конкурса);

- время и место проведения торгов (конкурса);

- условия контракта (сведения о виде и количестве поставляемых товаров, месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания);

- срок поставки продукции;

- требования к участникам торгов (конкурса);

- порядок, место и срок подачи заявок на участие в торгах (конкурсе);

- "шаг конкурса" (если установлен);

- форма оплаты;

- срок заключения государственного контракта.

14.1.7. Организатор торгов (конкурса) ведет учет поступивших от участников торгов (конкурса) заявок. К заявке прилагается подписанная участником торгов (конкурса) опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов (конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов.

14.1.8. В целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам открытых торгов (конкурса), организатор торгов по требованию государственного заказчика или при необходимости совместно с государственным заказчиком вправе проводить предварительный отбор участников открытого торга (конкурса) в порядке, определенном действующим законодательством.

14.1.9. Организатор торгов (конкурса) обязан ответить в письменной форме на запрос поставщика, не прошедшего предварительного отбора участников торгов (конкурсов), с указанием оснований принятия соответствующего решения.

14.1.10. Конкурсные заявки признаются действительными в течение срока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса).

14.1.11. Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменить свою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок, проинформировав об этом организатора торгов (конкурса).

По каждой товарной позиции от каждого участника принимается только одно предложение, цена которого в процессе конкурса может быть равной и уменьшаться относительно стартовой цены.

Во время конкурса участник изменяет цену в товарных позициях только на уменьшение.

14.1.12. При необходимости организатором торгов (конкурса) может быть установлен "шаг конкурса", согласованный конкурсной комиссией, в размере не менее 0,05 процента от стоимости товарной позиции, который не изменяется в течение всего конкурса.

14.1.13. Победитель торгов (конкурса) компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа. Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

14.1.14. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытых торгах (конкурсе) в целях определения победителя открытых торгов (конкурса) в соответствии с установленными требованиями.

14.1.15. Стартовую цену торгов (конкурса), лота, позиции устанавливает государственный заказчик.

14.1.16. Критерий победителя торгов (закупок) устанавливает конкурсная комиссия.

Победителем открытых торгов (конкурса) признается участник, предложивший наименьшую или равную стартовой цену и наилучшие условия исполнения областного заказа.

Предложения поставщиков стоимости товарных позиций, лотов выше установленной стартовой цены к участию в конкурсе не принимаются, но фиксируются организатором конкурса и подлежат документированию и хранению.

14.1.17. Решение о победителе открытого торга (конкурса) принимается простым голосованием большинством членов конкурсной комиссии.

14.1.18. По результатам открытого конкурса организатор торгов (конкурса) и победитель торгов (конкурса) подписывают протокол о результатах торгов (конкурса) в день проведения торгов (конкурса).

14.1.19. Организатор торгов (конкурса) в срок не позднее 5 дней с даты определения победителя направляет государственному заказчику протокол о результатах торгов (конкурса), победителю торгов (конкурса) выписку из протокола о результатах торгов (конкурса) с предложением в срок не позднее 20 дней со дня проведения торгов (конкурса) заключить государственный контракт на поставку продукции для областных нужд.

Победитель, не заключивший государственный контракт в срок, установленный законодательством, утрачивает право на заключение государственного контракта при этом денежные средства, вносимые организатору торгов (конкурсов) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурсов), победителю не возвращаются.

В этом случае право на заключение государственного контракта может быть передано по решению конкурсной комиссии участнику торгов (конкурса), занявшему последующее место.

14.1.20. Организатор торгов (конкурса) обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя опубликовать в средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

14.1.21. Открытый конкурс проводится в случае, если по представленной заявке поступило 2 и более предложений поставщиков.

В случае, если представлена только одна конкурсная заявка, конкурс объявляется несостоявшимся.

По просьбе Заказчика указанная заявка рассматривается конкурсной комиссией. Если она соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсная комиссия может принять решение о размещении заказа способом закупки у единственного, подавшего ее участника торгов (конкурса). При этом конкурсная комиссия оформляет свое решение протоколом и вносит его на утверждение Координатору.

На основании протокола конкурсной комиссии, утвержденного Координатором, Заказчик оформляет бланк заявки областного заказа с указанием способа закупки у единственного источника.

Бланк заявки областного заказа с указанием способа закупки у единственного источника, согласованный Координатором, и протокол конкурсной комиссии, утвержденный Координатором, являются основанием для финансирования закупки.

14.1.22. В случае отсутствия предложений по проводимым торгам (конкурсу) или наличия неразыгранных лотов (позиций) государственный заказчик принимает решение о другом способе закупки и предлагает его на согласование Координатору с представлением обосновывающих принятое решение документов.

Координатор уведомляет государственного заказчика об окончательном решении.

14.2. Порядок организации и проведения закрытых торгов (конкурса)

14.2.1. При организации и проведении закрытых торгов (конкурсов) приглашение направляется непосредственно каждому поставщику. Извещение о проведении закрытых торгов (конкурса) в средствах массовой информации не публикуется.

14.2.2. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случае, если:

- продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков;

- время и расходы для: рассмотрения и оценки большего числа заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции.

14.2.3. Размещение областного заказа путем проведения закрытых торгов (конкурса) осуществляется в соответствии с пунктами 10.1-10.3. настоящего положения.

14.2.4. Для осуществления закупки государственный заказчик представляет организатору торгов:

- заявку на проведение торгов;

- бланк областного заказа, согласованный финансирующим органом и Координатором;

- конкурсную документацию (при необходимости).

14.2.5. Организатор торгов (конкурса) устанавливает место, дату и время окончательного срока представления и рассмотрения конкурсных заявок. Организатор торгов (конкурса) вправе продлить сроки представления и рассмотрения конкурсных заявок, если государственный заказчик вносит изменения в ранее поданную заявку.

Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в закрытых торгах (конкурсе) и их рассмотрение доводятся до сведения поставщиков посредством рассылки по почте, телефаксу или другой формы.

14.2.6. При проведении закрытых торгов (конкурса) организатор торгов (конкурса) совместно с государственным заказчиком выбирает достаточное число поставщиков для привлечения их конкурсных заявок на недискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции.

Прежде всего приглашение следует направлять поставщикам, имеющим звание Почетного поставщика, а также поставщикам, положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсах), проведенных ранее.

14.2.7. Организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством рассылки по почте, телефаксу или другой формы официальных приглашений в адрес конкретных поставщиков.

Извещение о проведении торгов (конкурса) должно содержать следующее:

- наименование и адрес организатора торгов (конкурса);

- время и место проведения торгов (конкурса);

- условия контракта (сведения о виде и количестве поставляемых товаров, месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания);

- срок поставки продукции;

- требования к участникам торгов (конкурса);

- порядок, место и срок подачи заявок на участие в торгах (конкурсе);

- "шаг конкурса" (если установлен):

- форма оплаты;

- срок заключения контракта.

14.2.8. Организатор торгов (конкурса) ведет учет поступивших от участников торгов (конкурса) заявок. К заявке прилагается подписанная участником торгов (конкурса) опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов (конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов.

14.2.9. Конкурсные заявки признаются действительными в течение срока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса).

14.2.10. Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменить свою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок, проинформировав об этом организатора торгов (конкурса).

По каждой товарной позиции от каждого участника принимается только одно предложение, цена которого в процессе конкурса может быть равной и уменьшаться относительно стартовой цены.

Во время конкурса участник изменяет цену в товарных позициях только на уменьшение.

14.2.11. При необходимости организатором торгов (конкурса) может быть установлен "шаг конкурса", согласованный конкурсной комиссией, в размере не менее 0,05 процента от стоимости товарной позиции, который не изменяется в течение всего конкурса.

14.2.12. Победитель торгов (конкурса) компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа. Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

14.2.13. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закрытых торгах (конкурсе) в целях определения победителя открытого торга (конкурса) а соответствии с установленными требованиями.

14.2.14. Стартовую цену торгов (конкурса), лота, позиции устанавливает государственный заказчик.

14.2.15. Критерий победителя торгов (закупок) устанавливает конкурсная комиссия.

Победителем закрытых торгов (конкурса) признается участник, предложивший наименьшую или равную стартовой цену и наилучшие условия исполнения областного заказа.

Предложения поставщиков стоимости товарных позиций, лотов выше установленной стартовой цены к участию в конкурсе не принимаются, но фиксируются организатором торга (конкурса) и подлежат документированию и хранению.

14.2.16. Решение о победителе закрытых торгов (конкурса) принимается простым голосованием большинством членов конкурсной комиссии.

14.2.17. По результатам закрытых конкурсов организатор торгов (конкурса) и победитель торгов (конкурса) подписывают протокол о результатах торгов (конкурса) в день проведения торгов (конкурса).

14.2.18. Организатор торгов (конкурса) в срок не позднее 5 дней с даты определения победителя направляет государственному заказчику протокол о результатах торгов (конкурса), победителю торгов (конкурса) выписку из протокола о результатах торгов (конкурса) с предложением в срок не позднее 20 дней со дня проведения торгов (конкурса) заключить государственный контракт на поставку продукции для областных нужд.

14.2.19. Организатор торгов (конкурса) обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя публиковать в средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

15. Порядок организации и проведения внеконкурсных способов закупки продукции для областных нужд

Настоящий порядок организации и проведения внеконкурсных способов закупки продукции для областных нужд (далее - Порядок) разработан с целью установления процедуры внеконкурсной закупки продукции для областных нужд. Порядок определяет сам процесс внеконкурсных закупок, условия участия сторон в этом процессе, подведение итогов процесса, регулирует отношения, возникающие между государственным заказчиком и участниками процесса.

15.1. Порядок организации и проведения закупок способом запроса котировок цен

15.1.1. Запрос котировок цен - это внеконкурсный способ закупки продукции, при котором государственный заказчик поручает рабочей группе по соответствующим направлениям проведения закупок провести конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара, определить уровень цен и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.

15.1.2. Запрос котировок цен может проводиться в случае, если время и расходы для рассмотрения и оценки заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции.

Закупки способом запроса котировок цен производятся при закупках имеющейся в наличии продукции, для которой существует сложившийся рынок, и при условии, что цена государственного контракта не превышает 2000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

При закупке продукции способом запроса котировок государственными заказчиками может быть размещено не более 10 процентов от годового лимита денежных средств согласно ведомственной структуре расходов бюджета Белгородской области в соответствующем финансовом году.

15.1.3. Государственный заказчик принимает решение о закупке продукции для областных нужд способом запроса котировок цен и предлагает его на согласование Координатору с представлением обосновывающих принятое решение документов.

15.1.4. В случае принятия положительного решения о закупке продукции путем запроса котировок цен государственный заказчик приступает к разработке котировочной документации.

15.1.5. В состав котировочной документации входят:

- запрос государственным заказчиком котировки цен у претендентов (приложение N 2);

- котировочная заявка (котировка цен) претендентов (приложение N 3).

Запрос государственным заказчиком котировки цен у претендентов должен содержать следующую информацию:

- наименование и адрес государственного заказчика;

- спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;

- предлагаемый график поставок;

- предлагаемый порядок платежей;

- сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и ее форма.

Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит:

- наименование и реквизиты претендента;

- спецификацию, количество и место доставки продаваемой продукции;

- цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен:

- предлагаемый график поставок;

- предлагаемый порядок платежей.

15.1.6. Государственный заказчик составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен. Этот перечень должен быть утвержден руководителем организации - заказчика или его уполномоченным лицом.

15.1.7. Государственный заказчик по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем. При этом указывается, что направление государственным заказчиком запроса, котировки цен и представление поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.

15.1.8. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанной правомочным представителем поставщика. Полученные котировочные заявки (котировки цен) регистрируются уполномоченным представителем заказчика по мере их поступления.

15.1.9. Запрос котировок цен проводится не менее чем у трех поставщиков. В случае, когда после соответствующего запроса поступают только две или одна котировочные заявки на поставку требуемой продукции, оцениваются эти заявки.

15.1.10. Рабочая группа по направлениям закупок осуществляет оценку полученных котировочных заявок (котировок цен). Она рассматривает представленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен.

Каждый поставщик вправе представить только одну ценовую котировку, которая не может быть впоследствии изменена.

Полученные котировки цен оцениваются рабочей группой по направлениям закупок с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для государственного заказчика графика поставок и порядка платежей.

15.1.11. Из котировочных заявок (котировок цен), которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.

15.1.12. Результаты работы рабочей группы по направлениям закупок утверждаются государственным заказчиком.

15.1.13. После окончания процедур закупок способом запроса котировок составляется отчет (протокол о процедурах закупок), который должен содержать следующую информацию:

- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);

- обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;

- количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;

- количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочные заявки (котировки цен);

- таблица поступивших котировочных заявок;

- наименование победителя и обоснование присуждения ему контракта.

15.1.14. Письменное уведомление о признании котировочной заявки (котировки цен) выигравшей в течение трех дней после утверждения государственным заказчиком результатов работы рабочей группы по направлениям закупок направляется представившему ее поставщику, а также проект государственного контракта.

Остальным претендентам государственный заказчик направляет в эти же сроки сообщение об отклонении их заявок.

15.1.15. С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается государственный контракт.

15.2. Порядок организации и проведения закупок у единственного источника

15.2.1. В ряде исключительных случаев закупки продукции для областных нужд могут осуществляться способом закупки у единственного источника.

15.2.2. Закупки у единственного источника производятся в случаях, если:

- продукция может быть получена только от одного поставщика и отсутствует ее равноценная замена;

- единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции;

- дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленной продукцией должны быть произведены у того же поставщика;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции и применение иных способов закупок нецелесообразно с учетом фактора времени;

- при проведении закупок конкурсными способами государственному заказчику (организатору торгов (конкурсов) была представлена только одна конкурсная заявка, предложение или котировка и проведение новых процедур, по мнению государственного заказчика, нецелесообразно и не приведет к увеличению числа поставщиков;

- государственный заказчик в течение трех месяцев после заключения государственного контракта с поставщиком услуг закупает идентичную продукцию при условии, что;

- продукция закупается у поставщика, с которым заключен контракт на поставку идентичной продукции;

- цена закупки продукции не меняется.

15.2.3. Государственный заказчик принимает решение о закупке продукции для областных нужд способом закупки у единственного источника, создает рабочую группу по соответствующим направлениям закупок.

15.2.4. Рабочая группа обосновывает целесообразность приобретения продукции у конкретного поставщика:

- доказывает, что рынок товаров, работ и услуг действительно монополизирован;

- учитывает эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей государственного заказчика, ограниченность объема предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и неприемлемость альтернативных вариантов;

- обосновывает отсутствие за период его предыдущих закупок существенных изменений на рынке данного товара (услуги), новых возможностей (альтернативных вариантов) для удовлетворения его потребностей более эффективным способом;

- доказывает, что предыдущая его закупка оказалась достаточно эффективной, новая закупка не приведет к. заметному снижению этой эффективности, а сам ее объем существенно меньше, чем объем первоначальной закупки.

15.2.5. Государственный заказчик утверждает результаты рабочей группы и представляет их Координатору.

15.2.6. В случае принятия положительного решения о закупке продукции у единственного источника государственный заказчик заключает с поставщиком продукции государственный контракт,

15.2.7. После окончания процедур закупок способом у единственного источника без проведения конкурсных процедур составляется отчет (протокол о процедуре закупок), который должен содержать также обоснование целесообразности использования при данных закупках способа у единственного источника без проведения конкурсных процедур.

16. Протокол процедур закупок

16.1. При осуществлении закупок продукции для областных нужд на конкурсной основе организатор торгов (конкурса) обязан вести следующие протоколы процедур закупок:

- о результатах рассмотрения конкурсных заявок участников торгов (конкурса);

- о результатах торгов (конкурса);

- итоговый протокол.

16.2. В протоколах процедур закупок указываются:

- краткое описание закупаемой продукции;

- объем и стоимость продукции;

- способ закупок;

- наименование и адреса участников торгов (конкурса);

- перечень участников торгов (конкурса), которые не прошли предквалификационный или квалификационный отбор, с указанием причин такого решения;

- цены на продукцию, предложенные участниками торгов (конкурса);

- наименование победителя торгов (конкурса) и цены на поставляемую им продукцию;

- основания принятия организатором торгов (конкурса) решения об отклонении заявок на участие в торгах (конкурсе) в соответствии с настоящим Положением.

16.3. После окончания торгов (конкурса) его участники, не ставшие победителями торгов (конкурса), вправе получить у организатора торгов (конкурса) информацию, указанную в подпункте 16.2. настоящего Положения.

16.4. Организатор торгов (конкурса) не вправе представлять сведения, составляющие коммерческую или служебную тайну.

17. Государственный контракт

17.1. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению областных нужд и регулирует отношения между ними по его выполнению.

17.2. Государственный контракт должен предусматривать сроки исполнения обязательств и потребителя продукции, поставляемой для областных нужд.

Государственным контрактом должна предусматриваться обязательная уплата неустойки в случае нарушения поставщиком условий данного государственного контракта.

17.3. Победитель, не заключивший государственный контракт в срок, установленный протоколом о результатах торгов (конкурса), утрачивает право на заключение государственного контракта и возврат денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов.

17.4. Изменение и расторжение государственного контракта возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим государственным контрактом и законодательством Российской Федерации.

17.5. Государственные заказчики обязаны вести:

- реестры государственных контрактов (при размещении областного заказа посредством заключения государственными заказчиками государственных контрактов Белгородской области);

- реестры закупок (при размещении областного заказа посредством публичных закупок).

17.6. Реестр государственных контрактов должен содержать следующие сведения:

- наименование государственного заказчика, адрес, ИНН;

- краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

- код экономической статьи классификации расходов;

- источник финансирования;

- способ закупки;

- объем и стоимость закупки;

- экономия средств по результатам закупки:

- дата и номер государственного контракта;

- наименование и адрес поставщика, подрядчика, исполнителя услуг.

17.7. Реестр государственных закупок должен содержать следующие сведения:

- наименование государственного заказчика, адрес, ИНН;

- краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

- код экономической статьи классификации расходов;

- источник финансирования;

- способ закупки;

- объем и стоимость закупки;

- дата и номер накладной, акта и т.п.;

- наименование и адрес поставщика, подрядчика, исполнителя услуг.

17.8. Государственный заказчик направляет ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, реестр государственных контрактов Координатору для ведения сводного реестра государственных контрактов.

18. Финансирование поставок продукции для областных нужд

18.1. Финансирование поставок продукции для областных нужд производится в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете по соответствующей статье расходов с учетом поквартального распределения.

18.2. В случаях, если поставка продукции для областных нужд обеспечивается не только за счет средств областного бюджета, но и иного (иных) источника финансирования, государственный заказчик заключает с уполномоченными лицами соответствующий договор (договоры), которым определяются объем, условия и порядок финансирования поставок продукции для областных нужд из иного (иных) источника.

Указанный договор (договоры) заключается до размещения областного заказа.

18.3. Оплата продукции, поставляемой для областных нужд, производится по цене (ценам), устанавливаемой протоколом о результатах торгов (конкурсов), закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

18.4. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансирование оплаты продукции для областных нужд по факту поставки продукции в течение 5 банковских дней после предъявления соответствующих подтверждающих документов.

18.5. В случаях задержки финансирования из областного бюджета поставки продукции для областных нужд поставщику указанной продукции могут быть предоставлены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области, рассрочка и (или) отсрочка от уплаты налогов и других обязательных платежей в областной бюджет.

19. Контроль за исполнением государственного контракта

19.1. Контроль за исполнением государственного контракта представляет собой комплекс мероприятий государственного заказчика и Координатора по контролю за исполнением обязательств по государственному контракту Белгородской области или закупке без заключения государственного контракта Белгородской области и ведению соответствующих реестров.

19.2. Контроль за исполнением государственного контракта на поставку продукции для областных нужд осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 155 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области" и иными нормативными актами Белгородской области.

19.3. Государственный заказчик осуществляет контроль за исполнением государственного контракта в случаях и в порядке, предусмотренных данным государственным контрактом.

19.4. Государственные заказчики ежемесячно подводят итоги исполнения областного заказа и государственных контрактов по форме согласно приложению N 4, представляют Координатору указанные итоги, а также информацию для ведения сводного реестра государственных контрактов.

19.5. Для обобщения данных о ходе реализации областного заказа и организации контроля за исполнением государственных контрактов Координатор ведет реестр государственных контрактов, ежеквартально готовит справку о ходе исполнения областного заказа на текущий финансовый год и направляет ее в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области и губернатору области.

19.6. Координатор вправе осуществлять контроль за выполнением государственными заказчиками и поставщиками условий государственного контракта в следующих формах:

- рассмотрение отчетов и приложенных к ним документов, представляемых в соответствии с договором по контролю и порядку выполнения государственного контракта;

- ознакомление с финансовыми и иными правоустанавливающими документами, относящимися к выполнению условий государственного контракта;

- запрос необходимых документов, подтверждающих выполнение государственного контракта;

- проведение комиссией, специально созданной Координатором, проверок выполнения условий государственного контракта.

19.7. Государственный заказчик и поставщик обязаны создать Координатору необходимые условия для осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта.

20. Права, обязанности и ответственность Координатора и государственных заказчиков при формировании, размещении областного заказа и осуществлении контроля за исполнением государственных контрактов

20.1. Координатор и государственные заказчики обязаны выполнять требования настоящего Положения и соблюдать предусмотренные им сроки.

20.2. Координатор имеет право;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию о ходе подготовки и исполнения областного заказа;

- вносить государственным заказчикам обязательные для рассмотрения предложения о совершенствовании процесса закупок и поставок продукции для областных нужд;

- участвовать в работе конкурсной комиссии в соответствии с установленным перечнем участников комиссий;

- вносить обязательные для рассмотрения государственными заказчиками предложения о проведении конкретных конкурсов, в том числе о централизации закупок и поставок продукции для областных нужд, и иных способах повышения эффективности и экономичности размещения областного заказа;

- запрашивать у органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, государственных заказчиков и организаций информацию по вопросам, относящимся к формированию, размещению областного заказа и контролю за исполнением государственных контрактов.

20.3. Государственные заказчики имеют право:

- получать консультации в органах исполнительной власти Белгородской области;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения ими функций по формированию, размещению и осуществлению контроля за исполнением государственных контрактов;

- вносить Координатору предложения о совершенствовании процесса закупок и поставок продукции для областных нужд;

- участвовать в работе конкурсных комиссий.

20.4. Координатор и государственные заказчики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по формированию, размещению областного заказа и осуществлению контроля за исполнением государственных контрактов.

21. Споры и разногласия

21.1. Решения, принятые организатором торгов (конкурса), конкурсной комиссией при проведении торгов (конкурса), могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.2. За нарушение требований, установленных законодательством о торгах (конкурсе) на закупку продукции для областных нужд, организатор торгов (конкурса), государственный заказчик и участники торгов (конкурса) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению
о порядке формирования, размещения
и исполнения государственного заказа
Белгородской области

              Ведомственный план закупки продукции на _____ год

     ________________________________________________________________

     (наименование государственного заказчика, адрес, телефон, ИНН)

N п/п	Краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг	код экономической статьи классификации	источник финансирования	планируемый способ закупки	предполагаемый срок осуществления закупки	Сведения о закупке
						единица измерения	объем	планируемая стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2
3
	Итого за месяц
	Итого за квартал
	Итого за полугодие
	Итого за год

Приложение N 2
к Положению
о порядке формирования, размещения
и исполнения государственного заказа
Белгородской области

                       ЗАПРОС КОТИРОВОЧНОЙ ЦЕНЫ

     Дата:

     Кому _______________________________

                            Уважаемые господа!

     Заказчик ___________________________________________________________

             (название, почтовый и телеграфный адрес, номер телекса и/или

                факса, ими и должность ответственного лица)

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     предусматривает осуществить закупку способом запроса  котировки  цен

следующей продукции:

     - наименование______________________________________________________

     - спецификация______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     - количество________________________________________________________

     - цена закупаемой продукции, руб.___________________________________

     - место доставки закупаемой продукции_______________________________

_________________________________________________________________________

     Сроки поставки продукции____________________________________________

     Оплата поставленной продукции будет произведена_____________________

_________________________________________________________________________

     В случае Вашего  согласия  принять  участие  в  поставках  указанной

продукция просим  представить  котировочную  заявку  (котировку  цен)  по

адресу __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

до _________________ (дата окончания принятия котировки цен)

     Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом  затрат  на

транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и

других обязательных платежей.

     Уведомляем Вас, что направление заказчиком запроса котировки  цен  и

представление

     поставщиком  котировки  цен  не  накладывает  на   стороны   никаких

дополнительных обязательств.

     Приложение: форма котировочной заявки (котировки цен).

____________________                                _____________________

  (подпись, печать)                                      (должность)

Приложение N 3
к Положениюо порядке формирования, размещения
и исполнения государственного заказа
Белгородской области

     Дата:

     Кому ______________________________

                         КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА

                           (котировка цен)

                          Уважаемые господа!

     Изучив   направленный    Вами    запрос    котировки    цены,    мы,

нижеподписавшиеся,   предлагаем   осуществить   поставку    и    доставку

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование, спецификация, количество и место доставки  закупаемой

                               продукции)

на сумму __________________ или другие суммы, подтвержденные  прилагаемой

таблицей цен, которая является частью настоящей заявки.

     Мы  обязуемся  в  случае  принятия  нашей  котировки  цен  поставить

продукцию в соответствии  с  графиком  поставок,  приведенным  в  запросе

котировки цен и согласны с имеющимся в нем порядком платежей.

     До  подготовки  и  оформления   официального   контракта   настоящая

котировочная заявка вместе с Вашим уведомлением о  присуждении  контракта

будут выполнять роль обязательного контракта между нами.

     Мы признаем, что направление  заказчиком  запроса  котировки  цен  и

представление поставщиком котировочной заявки не накладывает  на  стороны

никаких дополнительных обязательств.

___________________                                   ___________________

 (подпись, печать)                                         (должность)

Приложение N 4
к Положениюо порядке формирования, размещения
и исполнения государственного заказа
Белгородской области

                                 Информация

       об исполнении областного заказа и государственных контрактов

                         за _____месяц 200__года

     ____________________________________________________________________

                (наименование государственного заказчика)

N п/п	коды экономической классификации расходов	Статьи расходов областного бюджета	исполнено областных заказов на закупку и поставку продукции						Экономия средств по результатам закупок, руб.	Заключено государственных контрактов	Исполнено государственных контрактов
			всего	том числе по способам закупок
				Проведение открытых торгов	Проведение закрытых торгов	Запрос котировок цен	Способом у единственного источника	Публичных закупок
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Итого за отчетный период

Приложение N 5
к Положениюо порядке формирования, размещения
и исполнения государственного заказа
Белгородской области

                     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N____

                          (примерная форма)

        на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг

                  для нужд Белгородской области

г. Белгород                                    "___" __________ 200 __ г.

     ____________________________________________________________________

          (наименование юридического лица или Ф.И.О. гражданина,

                            паспортные данные)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице_______________________________

_________________________________________________________________________

действующего на основании________________________________________________

_____________________________________________________, с одной стороны, и

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице________________________________

________________________________________________________________________,

действующего на основании_______________________________________________,

     с другой стороны, в  соответствии  со  ст.ст.  525-534  Гражданского

кодекса Российской Федерации заключили настоящий договор о нижеследующем:

                          1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1. Поставщик обязуется передать Продукцию Заказчику  либо  по  его

указанию иному лицу, а Заказчик обязуется обеспечить оплату  поставленной

Продукции.

     1.2. Настоящий договор заключается по результатам торгов  (конкурса)

на    основе    заказа    государственного    заказчика    на    поставку

_________________________________________________________________________

__________________________________   (далее  - "Продукции")   для    нужд

Белгородской области, принятого Поставщиком и являющегося основанием  для

осуществления оплаты за  поставленную  Продукцию,  оказанные  услуги  или

выполненные работы.

     1.3. Сроки поставки, количество и  качество  Продукции  определяются

согласованным   сторонами   календарным   планом   согласно   приложению,

являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

                           2. ЦЕНА ДОГОВОРА

     2.1. Цена договора устанавливается в  соответствии  с  протоколом  о

результатах торгов, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

                        3. ПОРЯДОК ПОСТАВКИ ТОВАРА

     3.1. Поставка Продукции осуществляется Поставщиком  в  согласованные

сторонами сроки согласно календарному плану.

     3.2. Продукция считается сданной Поставщиком и принятой Заказчиком с

момента подписания Акта  приемки-передачи  поставленной  Продукции,  а  в

случае  отсутствия  такого  Акта  -  с  момента  фактического   получения

Заказчиком  Продукции,   которое   подтверждается   товарно-транспортными

документами.

     3.3.  Продукция,  не  соответствующая   требованиям,   указанным   в

календарном   плане,   а   также   некомплектная   Продукция    считается

недопоставленной.

                            4. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

     4.1. С момента принятия Заказчиком  Продукции  Поставщик  выставляет

счет;  об  оплате  фактически  поставленной  продукции  с  учетом   суммы

провозной платы, НДС и других налогов. Счет  может  быть  представлен  по

телетайпу, телефаксу или телеграммой.

     4.2. Расчет может осуществляться платежным поручением Заказчика  или

иным способом, установленным законодательством Российской Федерации.

     В случае,  если  Продукция  поставляется  в  счет  его  обязательных

платежей в бюджет,  зачет  этих  платежей  производится  в  день  приемки

Заказчиком Продукции исходя из ее стоимости, согласованной сторонами.

     4.3. Заказчик обязан обеспечить оплату за поставленную  Продукцию  в

течение ___________ (_____________) банковских дней с  момента  получения

счета Поставщика.

     4.4.  При  осуществлении  расчетов  путем  взаимозачета  Заказчик  в

_________________срок с  момента  получения  счета  Поставщика  оформляет

соглашение о взаимозачете  в  погашение  оплаты  поставленной  Продукции,

оказанных услуг или выполненных работ по настоящему договору.

                            5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     5.1.   В   случае   неисполнения   либо   ненадлежащего   исполнения

обязанностей,  предусмотренных   настоящим   договором,   стороны   несут

ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской

Федерации.

     5.2. Стороны освобождаются от ответственности в  случае  наступления

форс-мажорных обстоятельств.  Форс-мажорные  обстоятельства  должны  быть

документально подтверждены.

     5.3.  В  случае  поставки  некачественной  продукции  Поставщик   по

требованию  заказчика  производит  замену   некачественного   товара   на

качественный.

     В случае недопоставки Продукции Поставщик уплачивает Заказчику  пени

в размере _________ процентов от стоимости недопоставленной Продукции  за

каждый день просрочки.

     В случае просрочки поставки Продукции Поставщик уплачивает Заказчику

пени в размере _________ процентов за каждый день просрочки.

     5.4. В случае поставки Продукции  с  нарушением  требований,  обычно

предъявляемых  к  комплектности.  Заказчик  вправе   по   своему   выбору

потребовать от Поставщика:

     - соразмерного уменьшения покупной цены;

     - доукомплектования продукции в определенный сторонами срок.

     Если Поставщик в указанный срок не выполнил требования  Заказчика  о

доукомплектовании Продукции, Заказчик вправе по своему выбору:

     - требовать замены некомплектного товара на комплектный;

     - отказаться от исполнения настоящего договора.

     5.5.  Заказчик   вправе   отказаться   от   оплаты   Продукции,   не

соответствующей   требованиям,   установленным   законодательством    для

определения качества Продукции или настоящим договором.

     5.6. Уплата санкций не освобождает стороны  от  выполнения  принятых

обязательств, если это не урегулировано дополнительным соглашением.

     5.7. Заказчик имеет право на расторжение  контракта  по  собственной

инициативе  в  порядке,   установленном   действующим   законодательством

Российской Федерации.

                     6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

     6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента  его  подписания  и

действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон.

     6.2.  Настоящий  договор  составлен  в  двух  экземплярах,   имеющих

одинаковую юридическую силу.

                   7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     7.1. Изменения  и  дополнения  к  настоящему  договору  должны  быть

оформлены сторонами в письменном виде, подписаны  уполномоченными  на  то

лицами и скреплены печатями.

     7.2. Споры,  которые  могут  возникнуть  при  исполнении  настоящего

договора, разрешаются путем  переговоров,  а  при  недостижении  согласия

рассматриваются в  установленном  законом  порядке  по  месту  нахождения

Заказчика.

     7.3.  Стороны  устанавливают,  что  все   возможные   претензии   по

настоящему договору должны быть рассмотрены сторонами в течение 30 дней с

момента направления претензии.

                8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Поставщик: _________________       Заказчик: ____________________________

         М.П.                              М.П.

                                                               Приложение

                                             к государственному контракту

                                 на поставку продукции, выполнение работ,

                                                  оказание услуг для нужд

                                                     Белгородской области

                 Календарный план поставки продукции

N п/п	Наименование продукции	Количество	Соответствие качеству	Срок поставки	Получатель, адрес

     Заказчик:___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Поставщик:__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________                   _____________________________

 М.П.                                       М.П.

Единая форма реестра
государственных контрактов по поставкам продукции для областных нужд
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

     _______________________________________________________________

      (наименование государственного заказчика, адрес, телефон, ИНН)

N п/п	Краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг	Код экономической статьи	Источник финансирования	Способ закупки	Сведения о закупке			Экономия средств по результатам закупки, руб.	Дата заключения государственного контракта	N государственного контракта	Наименование и адрес поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг
					Единица измерения	объем	Стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1
2
3
	Итого за месяц
	Итого за квартал
	Итого за полугодие
	Итого за год

Должность                                    И.Фамилия

Перечень реестров для исполнения областного заказа
(утв. постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

N п/п	Наименование реестра	Ответственный за ведение реестра
1.	Ведомственный реестр планов закупок	Государственный заказчик
2	Сводный реестр планов закупок	Координатор
3.	Реестр поставщиков продукции для областных нужд	Организатор торгов
4.	Реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа	Координатор
5.	Реестр почетных поставщиков продукции для нужд Белгородской области	Координатор
6.	Реестр государственных контрактов	Государственный заказчик
7.	Реестр закупок без заключения государственных контрактов	Государственный заказчик
8.	Сводный реестр государственных контрактов	Координатор

Бланк заявки областного заказа
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Полное наименование государственного заказчика________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Адрес государственного заказчика______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Электронный адрес ______________________________ телефон______________

4. Руководитель рабочей группы___________________________________________

                                  (Ф.И.О., электронный адрес, телефон)

5. Заказ поставки________________________________________________________

                  (наименование товара, выполнение работ, оказание услуг)

6. Полная стоимость заказа (руб.)________________________________________

                                 (заполняется государственным заказчиком)

7. Единица измерения_____________________________________________________

8. Цена за единицу (руб.)________________________________________________

9. Количество единиц_____________________________________________________

                          (заполняется государственным заказчиком)

10. Требования по срокам поставки:

- сроки поставки_________________________________________________________

- число дней после заключения договора___________________________________

11. Требования по качеству, соответствия  ТУ,  ГОСТам  или  международным

стандартам_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

12. Форма оплаты_________________________________________________________

                        (денежные средства, вексель, взаимозачет)

13. Источники финансирования (руб.):

- областной бюджет:

- статья_________________________________________________________________

- код экономической классификации расходов_______________________________

_________________________________________________________________________

       (согласовывается департаментом финансов и бюджетной политики

                          Белгородской области)

- внебюджетные фонды

14. Способы закупок:

- проведение открытого конкурса__________________________________________

                                    (согласовывается Координатором)

- проведение закрытого конкурса__________________________________________

                                    (согласовывается Координатором)

- проведение запроса котировки цен_______________________________________

                                     (согласовывается Координатором)

- проведение закупок у единственного источника___________________________

                                          (согласовывается Координатором)

Подпись заказчика /____________________/     Дата "___"____________г.

                         (Ф.И.О.)

                               М.П.

Порядок расчета денежных средств,
вносимых победителем торгов (конкурса) организатору торгов (конкурса) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурса)
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

Сумма областного заказа, руб.	Взнос в процентах
до 500 000	1,50
от 500 001 до 1 000 000	1,45
от 1 000 001 до 5 000 000	1,40
от 5 000 001 до 7 000 000	1,35
от 7 000 001 до 10 000 000	1,30
от 10 000 001 до 30 000 000	1,25
от 30 000 001 до 50 000 000	1,00
Свыше 50 000 000	0,75

Ассортимент продуктов питания, приобретаемых вне торгов
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Хлеб пшеничный

2. Хлеб ржаной

3. Сметана

4. Творог

5. Сыр

6. Молоко

7. Кефир

8. Зелень столовая

Ассортимент продуктов питания, приобретаемых на конкурсной основе
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Крупа манная

2. Крупа пшеничная

3. Крупа гречневая

4. Крупа ячневая

5. Крупа перловая

6. Пшено

7. Рис

8. Горох

9. Мука пшеничная

10. Макаронные изделия

11. Чай

12. Соль

13. Сахар

14. Томатная паста

15.Соки плодово-ягодные

16. Сухофрукты

17. Масло растительное

18. Повидло, джем

19. Крахмал картофельный

20. Уксус 9%

21. Сухари панировочные

22. Кондитерские изделия

23. Кофе (кофейный напиток)

24. Какао

25. Мясо (говядина, свинина)

26. Мясо птицы

27. Масло сливочное

28. Маргарин

29. Колбасные изделия

30. Рыба

31. Яйцо

32. Фрукты, ягоды

33. Картофель

34. Капуста

35. Свекла

36. Морковь

37. Помидоры

38. Огурцы

39. Лук

40. Чеснок

41. Сухие молочные смеси

42. Питьевая вода

Состав
областной конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку продукции
для нужд Белгородской области
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г.

Бондарев                 - заместитель руководителя аппарата  губернатора

Геннадий Иванович          области - начальник управления  информационных

                           социальных технологий и лицензирования аппара-

                           та губернатора области, председатель комиссии

Кулабухов                - первый    заместитель   начальника  управления

Александр Семенович        информационных  социальных  технологий  и  ли-

                           цензирования аппарата губернатора области, за-

                           меститель председатель комиссии

Архипцов                - начальник отдела конкурсных торгов департамента

Александр Фролович         строительства,   транспорта  и  жилищно-комму-

                           нального хозяйства Белгородской  области,  за-

                           меститель председателя комиссии  по  направле-

                           ниям закупок в строительном комплексе

Пантелеев                - директор областного государственного  учрежде-

Дмитрий Маратович          ния "Белгородский  информационный  фонд",  за-

                           меститель председателя комиссии  по  направле-

                           ниям закупок в системе "Электронные торги"

Синяков                  - заместитель председателя государственного спе-

Владимир Николаевич        циализированного    учреждения   "Фонд   госу-

                           дарственного имущества Белгородской  области",

                           заместитель    председателя     комиссии    по

                           направлениям  закупок  продуктов  питания  для

                           учреждений области

Долуденко                - консультант отдела конкурсных торгов  департа-

Юлия Александровна         мента строительства, транспорта и жилищно-ком-

                           мунального   хозяйства  Белгородской  области,

                           секретарь комиссии по направлениям  закупок  в

                           системе "Госзакупки"

Ларина                   - специалист      областного    государственного

Татьяна Николаевна         учреждения "Белгородский информационный фонд",

                           секретарь комиссии по направлениям  закупок  в

                           системе "Электронные торги"

                       Постоянные члены комиссии:

Лисютин                  - заместитель начальника департамента финансов и

Станислав Федорович        бюджетной политики Белгородской  области - на-

                           чальник бюджетного управления

Благовещенский           - первый заместитель начальника департамента со-

Борис Кузьмич              циальной политики Белгородской области

Калашников               - начальник      департамента     строительства,

Николай Васильевич         транспорта и  жилищно-коммунального  хозяйства

                           Белгородской области

Банчук                   - начальник управления информатизации,  связи  и

Юрий Анатольевич           делопроизводства аппарата губернатора области

Карпенко                 - заместитель начальника  управления - начальник

Ольга Алексеевна           отдела ценового мониторинга и  ценообразования

                           продукции и товаров  управления  цен  департа-

                           мента   экономического  развития  Белгородской

                           области

               Члены комиссии - руководители рабочих групп по

        направлениям проведения торгов в системе "Электронные торги":

Воловичев                - заместитель начальника управления печати и те-

Александр Леонидович       лерадиовещания Белгородской области

Диденко                  - первый  заместитель     начальника    главного

Сергей Леонидович          управления МЧС России по Белгородской области

Болдырь                  - заместитель начальника управления  здравоохра-

Владимир Викторович        нения Белгородской области - начальник  отдела

                           оказания медицинской помощи населению

Зернаева                 - заместитель начальника управления  здравоохра-

Наталья Павловна           нения Белгородской области - начальник  отдела

                           по охране здоровья матери и ребенка

Ковалева                 - первый   заместитель  начальника  департамента

Лариса Владимировна        экономического развития Белгородской области

Куликов                  - заместитель начальника департамента финансов и

Николай Иванович           бюджетной политики Белгородской  области - на-

                           чальник управления внебюджетных фондов

Луханин                  - первый   заместитель   начальника   управления

Виктор Васильевич          образования и науки Белгородской  области

Мазалова                 - заместитель начальника  управления  социальной

Наталья Семеновна          защиты    населения   Белгородской   области -

                           начальник  отдела  организационно-контрольной,

                           кадровой работы и информационных технологий

Постников                - заместитель   начальника  управления  культуры

Владимир Ильич             Белгородской области

Соколов                  - первый заместитель начальника управления физи-

Николай Олегович           ческой культуры и спорта Белгородской области

Шерстяных                - первый заместитель начальника  управления  жи-

Александр Сергеевич        лищно-коммунального    хозяйства  Белгородской

                           области

                  Члены комиссии - руководители рабочих групп

                  по направлениям закупок по продуктам питания

Капленко                 - заместитель начальника управления  образования

Надежда Дмитриевна         и науки Белгородской области

Карачевцев               - заместитель начальника отдела тьлового обеспе-

Валерий Александрович      чения, заместитель начальника отдела  по  тылу

                           Белгородского областного лицея  милиции  имени

                           Героя России В.В. Бурцева

Мазалова                 - заместитель начальника  управления  социальной

Наталья Семеновна          защиты  населения  Белгородской  области - на-

                           чальник   отдела   организационно-контрольной,

                           кадровой работы и информационных технологий

Чужикова                 - заместитель начальника  управления здравоохра-

Людмила Алексеевна         нения Белгородской области - начальник  отдела

                           финансирования   и    социально-экономического

                           развития

Шпилева                  - консультант  отдела   ресурсного   обеспечения

Ирина Васильевна           управления потребительского рынка, ресурсов  и

                           услуг   департамента  экономического  развития

                           Белгородской области

              Члены комиссии - руководители рабочих групп

           по направлениям закупок в строительном комплексе

Бекренев                 - главный специалист  отдела  ценообразования  в

Вячеслав Николаевич        строительстве    департамента   строительства,

                           транспорта  и жилищно-коммунального  хозяйства

                           Белгородской области

Геро                     - директор Белгородского филиала ГУ "Федеральный

Дмитрий Владимирович       лицензионный центр" при Федеральном  агентстве

                           по   строительству   и   жилищно-коммунальному

                           хозяйству

Иванов                   - председатель    обкома   профсоюза  работников

Иван Александрович         строительства  и  промышленности  строительных

                           материалов

Родимкина                - главный  специалист   управления   Федеральной

Лариса Владимировна        антимонопольной службы по Белгородской области

Перечень
уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г.

N п/п	Организатор торгов	Вид торгов
1.	Государственное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.)	открытые и закрытые торги по закупке продуктов питания
2.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.)	открытые и закрытые строительные подрядные торги по размещению заказов на строительные материалы, конструкции, оборудование и выполнение работ в строительном комплексе
3.	Областное государственное учреждение "Белгородский информационный фонд" (Пантелеев Д.М.)	открытые и закрытые электронные торги по размещению областного заказа на закупку продукции для областных нужд, за исключением продуктов питания и заказов в строительном комплексе
4.	Областное государственное унитарное предприятие "Региональный научно-производственный центр "Одно окно" (Трубников Е.А.)	открытые и закрытые торги по размещению заказов на строительные материалы, конструкции, оборудование и выполнение работ в строительном комплексе, по закупке продуктов питания и других товаров, работ и услуг для областных нужд
5.	Областное государственное учреждение "Белгородский информационный фонд" (Пантелеев Д.М.)	открытые и закрытые электронные торги по размещению областного заказа на закупку продукции для областных нужд, за исключением продуктов питания и заказов в строительном комплексе

Временный порядок
организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" (далее - Порядок) разработан с целью установления процедуры проведения электронных торгов (конкурсов) по закупке продукции для областных нужд.

1.2. Порядок определяет сам процесс электронных торгов (конкурсов), условия участия сторон в этом процессе, прием заявок на право участия, подведение итогов процесса, регулирует отношения, возникающие между организатором торгов (конкурса) и участниками процесса.

1.3. Организация торгов (конкурса) в системе "Электронные торги" (далее - конкурса) проводится в несколько этапов:

- регистрация участников в системе "Электронные торги":

- создание электронной заявки Заказчиком;

- экспертиза электронной заявки организатором торгов;

- извещение о проведении конкурса;

- создание электронного предложения;

- экспертиза электронного предложения Заказчиком;

- конкурсная процедура;

- формирование результатов конкурса.

2. Основные понятия

2.1.Система "Электронные торги" - информационная система для подготовки, отправки, получения, хранения или иной обработки электронных документов, реализующая информационный процесс определения победителя конкурса на право заключения договора, результаты которого утверждаются конкурсной комиссией.

2.2. Организатор конкурса - юридическое лицо, которому государственным заказчиком переданы функции по организации и проведению торгов (конкурса) по закупке продукции для областных нужд.

2.3. Электронный документ - документированная информация, формируемая, отправляемая, получаемая или хранимая с помощью электронных средств.

2.4. Участник конкурса - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, допущенные к работе в системе "Электронные торги", которые в соответствии с действующим законодательством являются собственником товаров или имеют право распоряжения товарами (работами, услугами), заключения государственного контракта, который является предметом конкурса.

2.5. Товарная позиция - определенное количество однотипного имущества, которое имеет установленную заказчиком цену.

2.6. Информационные услуги - услуги по обработке электронных документов, предоставлению консультаций, необходимых для участия в конкурсе.

2.7. Государственный заказчик (далее - Заказчик) - орган исполнительной власти области, бюджетное учреждение, иной уполномоченный орган, использующий на закупки для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов, от имени которого подается заявка на конкурс.

2.8. Победитель - участник конкурса, предложивший наименьшую или равную стартовой цену на момент окончания конкурса, утвержденный протоколом конкурсной комиссии.

2.9. Поставщик - победитель, заключивший государственный контракт на поставку товаров (работ, услуг) на основании протокола конкурсной комиссии.

2.10. Эксперт Заказчика - ответственное лицо Заказчика, отвечающее за качество составления заявки и проверяющее предложения поставщиков.

2.11. Эксперт организатора конкурса - ответственное лицо организатора конкурса, проверяющее правильность представления Заказчиком документов для проведения конкурса.

2.12. Электронная заявка - электронный документ, составленный Заказчиком в соответствии с формой, установленной в системе "Электронные торги".

2.13. Электронное предложение - электронный документ, составленный в соответствии с формой, установленной в системе "Электронные торги".

2.14. "Шаг конкурса" - установленный организатором торгов размер понижения стоимости товарной позиции.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участник конкурса должен обладать необходимой гражданской правоспособностью.

3.2. Участник конкурса представляет организатору конкурса комплект документов, включающий:

- для юридических лиц - устав (заверенный нотариально);

- свидетельство о регистрации предприятия или предпринимателя без образования юридического лица (заверенное нотариально);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (заверенное нотариально);

- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (заверенное нотариально);

- документ, подтверждающий полномочия действующего директора (заверенный печатью организации);

- доверенность на представителя организации (при необходимости);

- документ, подтверждающий внесение задатка.

Для иностранных поставщиков - комплект документов, состав и содержание которого согласовываются в каждом конкретном случае.

3.3. Заказчик представляет организатору торга (конкурса):

- бланк заявки областного заказа, согласованный с финансирующим органом и Координатором:

- заявку на проведение конкурса.

3.3.1. В заявке указываются:

- полное наименование организации;

- адрес организации;

- электронный адрес организации;

- телефон организации;

- наименование товара (работ, услуг);

- полная стоимость заказа (руб.);

- единица измерения товара (работ, услуг);

- цена за единицу (руб.);

- количество единиц;

- требования по срокам поставки (указать дату, месяц, квартал или срок поставки, число дней после заключения договора);

- требования по качеству, соответствие ГОСТам, ТУ или международным стандартам;

- дополнительные требования к поставщикам (при необходимости);

- форма оплаты;

- порядок оплаты;

- источники финансирования (руб.):

- областной бюджет (согласовано департаментом финансов и бюджетной политики области);

- внебюджетные фонды (согласовано фондами, за счет которых финансируется данная заявка);

- другие (заверяется печатью и подписью организации, осуществляющей финансирование данной заявки);

- место поставки;

- дата окончания приема предложений;

- эксперт заказчика (Ф.И.О., телефон, электронный адрес);

- Конкурс провести:

- по заявке в целом;

- по товарным позициям;

- дата подписания, печать и подпись заказчика (Ф.И.О.).

3.4. В случае, если в заявке несколько товарных позиций, они указываются в приложении, являющемся неотъемлемой частью заявки, заверенном печатью и подписью заказчика.

3.5. Если в заявке указано несколько источников финансирования, то за товарными позициями должен быть закреплен источник финансирования, эта информация представляется также в электронном виде.

3.6. Заказчик несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке.

3.7. В случае невыполнения заказчиком подпункта 3.3.1. пункта 3.3. настоящего Порядка организатор конкурса имеет право вернуть заявку заказчику на доработку.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, утвержденный губернатором области, созданный из представителей организатора торгов (конкурсов), органов исполнительной власти области, бюджетных учреждений, являющихся государственными заказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Конкурсная комиссия утверждает результаты торгов (конкурса) и принимает решение о победителе.

4.2. В полномочия конкурсной комиссии входит:

- наблюдение за ходом проведения конкурса;

- принятие решения об участии в конкурсе;

- утверждение результатов конкурса;

- рассмотрение споров и разногласий.

4.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

5. Проведение открытых торгов (конкурса)

5.1. Регистрация в системе "Электронные торги".

5.1.1. Заказчик:

- заполняет регистрационную карточку, находящуюся в системе "Электронные торги";

- по указанному при регистрации адресу электронной почты получает пароль для входа в систему "Электронные торги".

Заказчик несет ответственность за сохранность пароля, полученного при регистрации в системе "Электронные торги".

5.1.2. Участник конкурса:

- заполняет регистрационную карточку, находящуюся в системе "Электронные торги":

- по указанному при регистрации адресу электронной почты получает пароль для входа в систему "Электронные торги";

- представляет организатору конкурса комплект документов в соответствии с подпунктом 3.2. настоящего Порядка.

Участник конкурса несет ответственность за сохранность пароля, полученного при регистрации в системе "Электронные торги".

5.1.3. Эксперт заказчика:

- получает уведомление о регистрации в системе "Электронные торги";

- по указанному в заявке электронному адресу получает логин и пароль для входа в систему "Электронные торги".

Эксперт заказчика несет ответственность за сохранность пароля, полученного при регистрации в системе "Электронные торги", своевременность и качество проведения экспертизы.

5.2. Создание электронной заявки на закупку, экспертиза заявки.

5.2.1. Заказчик с помощью логина и пароля получает доступ в систему "Электронные торги".

5.2.2. Заказчик формирует электронную заявку в соответствии с подпунктом 3.3.1. пункта 3.3. настоящего Порядка и отправляет ее на экспертизу.

Информация, содержащаяся в электронной заявке, должна соответствовать информации в заявке на бумажном носителе.

5.2.3. Эксперт организатора торгов в течение не более трех рабочих дней обязан провести экспертизу поступившей к нему электронной заявки.

5.2.4. Эксперт организатора торгов рассматривает электронную заявку и либо допускает ее к конкурсу, либо возвращает ее на доработку со своими комментариями, содержащими причину отклонения электронной заявки. После устранения замечаний электронная заявка вновь рассматривается экспертом организатора торгов.

5.2.5. При положительном результате экспертизы электронной заявки организатор торгов публикует информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса.

5.3. Информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса.

5.3.1. Организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством публикации в определенных губернатором области средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса).

5.3.2. Полное извещение о проведении торгов (конкурса) публикуется в определенных организатором торгов (конкурса) средствах массовой информации и должно содержать:

- полное наименование организации;

- наименование товара (работ, услуг);

- полная стоимость заказа (руб.);

- единицы измерения товара (работ, услуг);

- цена за единицу (руб.);

- количество единиц;

- требования по срокам поставки;

- требования по качеству;

- форма оплаты;

- порядок оплаты;

- место поставки;

- дата окончания приема предложений;

- время начала проведения, конкурса;

- дополнительные требования (если установлены);

- "шаг конкурса" (если установлен);

- вид конкурса:

- по заявке в целом;

- по товарным позициям.

5.4. Создание электронного предложения, экспертиза электронного предложения.

5.4.1. Участник с помощью логина и пароля, полученных при регистрации, входит в систему "Электронные торги".

5.4.2. По выбранной товарной позиции участник создает электронное предложение.

5.4.3. По каждой товарной позиции от каждого участника принимается только одно электронное предложение, цена которого в процессе конкурса может быть равной и уменьшаться относительно стартовой цены.

Предложения поставщиков стоимости товарных позиций, лотов выше установленной стартовой цены к участию в конкурсе не принимаются, но фиксируются организатором конкурса и подлежат документированию и хранению.

5.4.4. Электронному предложению участника присваивается отдельный номер.

5.4.5. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение на любом этапе конкурса (при этом оплата информационных услуг поставщику не возвращается).

5.4.6. В электронном предложении необходимо указать:

- наименование товара (работ, услуг);

- полная стоимость заказа (руб.);

- единицы измерения товара (работ, услуг);

- цена за единицу (руб.);

- количество единиц;

- требования по срокам поставки;

- требования по качеству;

- форма оплаты;

- порядок оплаты;

- место поставки;

- соответствие дополнительным требованиям (если они установлены).

5.4.7. Участник конкурса отправляет электронное предложение эксперту заказчика на экспертизу.

Эксперт заказчика вправе потребовать дополнительную информацию от участника торга (конкурса) при проведении экспертизы по характеру и виду предлагаемой продукции.

Эксперт заказчика вправе отклонить электронное предложение участника торга (конкурса) при несоответствии предъявленных заказчиком требований.

5.4.8. Эксперт заказчика в течение не более пяти рабочих дней обязан провести экспертизу поступивших электронных предложений участников конкурса:

- при положительном результате экспертизы электронное предложение допускается к конкурсу экспертом заказчика;

- при отрицательном результате экспертизы электронное предложение отправляется экспертом заказчика участнику на доработку с комментариями:

- после устранения замечаний эксперта заказчика электронное предложение вновь проходит экспертизу.

5.4.9. Организатор конкурса вправе оказывать информационные услуги, предоставлять консультации специалиста по работе системы "Электронные торги" и другие услуги.

5.5. Проведение конкурса.

5.5.1. Начало и окончание времени проведения конкурса определяется по времени сервера, на котором размещена система "Электронные торги".

5.5.2. Участник в указанное в извещении время начала проведения конкурса, используя логин и пароль, входит в систему "Электронные торги".

5.5.3. Во время конкурса участник изменяет цену в товарных позициях только на уменьшение.

ГАРАНТ:

Подпункт 5.5.4. пункта 5.5. раздела 5 Временного порядка организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" вступают в силу с 1 января 2005 г.

5.5.4. При необходимости организатором торгов (конкурса) может быть установлен "шаг конкурса", согласованный конкурсной комиссией, в размере не менее 0,05 процента от стоимости товарной позиции, который не изменяется в течение всего конкурса.

5.5.5. Организатор конкурса по согласованию с конкурсной комиссией имеет право отстранить участника конкурса, нарушившего условия проведения конкурса, на любом этапе проведения конкурса.

ГАРАНТ:

Подпункт 5.5.6. пункта 5.5. раздела 5 Временного порядка организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" вступают в силу с 1 января 2005 г.

5.5.6. Конкурс не имеет установленного срока окончания торгов. Конкурс заканчивается по истечении 15 минут после поступления последнего предложения. По окончании конкурса изменения цен товарных позиций не принимаются.

5.5.7. Победителем конкурса признается участник конкурса (утвержденный решением конкурсной комиссии), который первым на момент окончания конкурса предложил наименьшую или равную стартовой стоимость товарной позиции (или нескольких товарных позиций).

5.5.8. Если при проведении конкурса на нтернет-площадке, где размещается система "Электронные торги", возникают неисправности, влекущие за собой невозможность продолжения конкурса, организатор конкурса вправе принять решение о переносе времени проведения конкурса.

5.5.9. В течение трех рабочих дней с момента окончания конкурса победитель компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа.

Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

Победители, не оплатившие в установленное время взнос, могут быть отстранены от участия в последующих конкурсах.

Поставщик, отказавшийся от заключения государственного контракта, может быть внесен в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа.

5.6. Результаты конкурса.

5.6.1. Результаты конкурса утверждаются конкурсной комиссией. Решение о победителе торга (конкурса) принимается большинством членов конкурсной комиссии.

5.6.2. В случае равенства голосов при утверждении результатов конкурса принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

5.6.3. Организатор конкурса не позднее пяти дней от даты составления протокола конкурсной комиссии направляет заказчику выписку из данного протокола согласно приложению N 2. Выписка из протокола является основанием для заключения государственного контракта и финансирования размещенного заказа.

5.6.4. Заказчик в течение пяти рабочих дней после заключения договора с победителем конкурса представляет копию договора организатору конкурса. В случае незаключения договора поставки заказчик обязан проинформировать об этом комиссию по проведению конкурса с указанием причины.

5.6.5. Экземпляр выписки из протокола конкурсной комиссии согласно приложению N 3, содержание которого касается победителя, передается ему организатором торгов.

Победитель в течение одних суток с момента получения выписки подписывает ее и извещает об этом организатора торгов. При извещении организатора торгов электронной почтой обязательно применение электронной цифровой подписи. При извещении другим способом обязательно представление оригинала документа.

5.7. На основании протокола конкурсной комиссии заказчик заключает государственный контракт с победителем.

5.8. Организатор торгов (конкурса) обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя опубликовать в определенных губернатором области средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

5.9. Открытый конкурс проводится в случае, если по представленной заявке поступило 2 и более предложений поставщиков.

В случае, если представлена только одна конкурсная заявка, конкурс объявляется несостоявшимся.

По просьбе Заказчика указанная заявка рассматривается конкурсной комиссией. Если она соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсная комиссия может принять решение о размещении заказа способом закупки у единственного, подавшего ее участника торгов (конкурса). При этом конкурсная комиссия оформляет свое решение протоколом и вносит его на утверждение Координатору.

На основании протокола конкурсной комиссии, утвержденного Координатором, Заказчик оформляет бланк заявки областного заказа с указанием способа закупки у единственного источника.

Бланк заявки областного заказа с указанием способа закупки у единственного источника, согласованный координатором, и протокол конкурсной комиссии, утвержденный Координатором, являются основанием для финансирования закупки.

5.10. Победитель, уклонившийся от заключения договора в срок, установленный законодательством, утрачивает право на заключение договора, при этом денежные средства, вносимые организатору торгов (конкурсов) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурсов), победителю не возвращаются.

В этом случае право на заключение государственного контракта может быть передано по решению конкурсной комиссии участнику торгов (конкурса), занявшему последующее место.

6. Проведение закрытых торгов (конкурса)

6.1. При проведении закрытых торгов (конкурсов) приглашение направляется непосредственно каждому поставщику. Извещение о проведении закрытых торгов (конкурса) в средствах массовой информации не публикуется.

6.2. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случае, если:

- продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков;

- время и расходы для рассмотрения и оценки большего числа заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции.

6.3. При проведении закрытых торгов (конкурса) организатор торгов (конкурса) совместно с государственным заказчиком выбирают достаточное число поставщиков для привлечения их конкурсных заявок на недискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции.

Прежде всего, приглашение следует направлять поставщикам, положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсах), проведенных ранее.

6.4. К процедурам закрытых торгов (конкурса) применяются положения настоящего Порядка о проведении открытого торга (конкурса), за исключением подпункта 5.3.1. пункта 5.3. раздела 5.

7. Споры и разногласия

7.1. Все споры и разногласия, возникшие при организации и проведении конкурса, разрешаются конкурсной комиссией в пределах ее компетенции.

7.2. Споры и разногласия рассматриваются конкурсной комиссией в письменном виде после получения заявления от заинтересованной стороны (со ссылкой на факт (номер пункта настоящего Порядка)).

Приложение N 1
к Временному порядкуорганизации и проведения
конкурсных способов закупок
продукции для областных нужд
в системе "Электронные торги"

                                   ПРОТОКОЛ

решения комиссии по проведению конкурсов в системе "Электронные торги"

по размещению областного (или иного) заказа на поставку

(указывается предмет заказа на поставку) по заявке

(указывается наименование Заказчика)

Торги от:

(указывается дата проведения торгов)

г. Белгород

(указывается дата составления протокола)

            Состав конкурсной комиссии электронных торгов:

Указывается состав конкурсной комиссии (Ф.И.О., должность)

Составили настоящий  протокол  о  том,  что  (указывается  дата заседания

конкурсной комиссии) членами комиссии по проведению  конкурсов  в системе

"Электронные торги" рассмотрен ход торгов по размещению  областного  (или

иного) заказа на поставку  (указывается  предмет  заказа  на поставку) по

заявке указывается наименование  Заказчика  (и  дополнительные документы,

представленные заказчиком или поставщиком (при необходимости)).

Условия заявки:             (указываются соответственно Заявке Заказчика)

Условия поставки: ________________________________________

Требования но срокам поставки: ___________________________

Место поставки:___________________________________________

Требования по качеству:___________________________________

Форма оплаты:_____________________________________________

Условия оплаты:___________________________________________

Полная стоимость заказа:    (указывается соответственно Заявке Заказчика)

В том числе по источникам финансирования:___________

             После всестороннего обсуждения конкурсная комиссия

                                  ПОСТАНОВИЛА:

     1. В соответствии с постановлением губернатора Белгородской  области

от ________ года N________ разрешить размещение  областного  (или  иного)

заказа на поставку (указывается  предмет  заказа  на  поставку) по заявке

(указывается наименование Заказчика).

     2. Признать претендентами  на  заключение  контракта  (договора)  на

поставку (указывается предмет заказа на  поставку) по заявке (указывается

наименование Заказчика) следующих участников:

N	Наименование претендента, реквизиты, ИНН

     3. Признать Поставщиками следующих претендентов:

     указывается источник финансирования *:

     указывается наименование Поставщика **

N	Наименование позиции	Ед. изм.	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
	итого поставка на сумму:

     ** таблица заполняется отдельно по каждому Поставщику

Общая  сумма  поставки  (указывается),  источник  финансирования  и сроки

поставки составляет: (указывается сумма цифрами и прописью)

    Товарные позиции, по которым в ходе торгов не поступило предложений:

N	Наименование позиции	Ед. изм.	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
	итого позиции на сумму:

    Товарные позиции, по которым в результате торгов цена предложения

                  превышает цену, указанную в заявке:

N	Наименование позиции	Ед. изм.	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
	Итого позиции на сумму:

    Товарные позиции, снятые с торгов заказчиком, указывается документ,

                согласно которому позиции были сняты)

N	Наименование позиции	Ед. изм.	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
	Итого позиции на сумму:

     * таблицы заполняются отдельно по каждому источнику финансирования

     Сумма, на которую необходимо поставить (указывается  предмет  заказа

на поставку) по заявке (указывается  наименование  Заказчика), составляет

_____________________    и    включает    предоставление     сертификатов

соответствия, доставку товара к месту назначения,  замену  некачественных

товаров в соответствии с условиями договора.

     4. На основании выписки из протокола  конкурсной  комиссии  Заказчик

заключает в течение 10 дней договор с победителем на поставку (указывает-

ся предмет заказа на поставку) по заявке (указывается наименование Заказ-

чика).

Содержание  договора   поставки   должно   соответствовать   требованиям,

предъявляемым   к   договорам   такого   типа     Бюджетным кодексом РФ и

Гражданским кодексом РФ.

     Для осуществления контроля выполнения условий договоров  Заказчик  в

течение  пяти  рабочих  дней  после  заключения  договора  с  победителем

конкурса  представляет  копию  в  областное  государственное   учреждение

"Белгородский информационный фонд".

     5. В соответствии с постановлением губернатора Белгородской  области

от _________ года N  _________  взнос  в  размере  ___________  от  суммы

выигранных Победителем товарных  позиций  в  безналичной  денежной  форме

должен быть перечислен  Победителем  в  течение  суток  после  завершения

Торгов  на  расчетный   счет   областного   государственного   учреждения

"Белгородский информационный фонд" N 40603810730242000075 в  Белгородский

филиал  ОАО  АКБ   "Автобанк-Никойл",   к/с   30101810700000000758,   БИК

041403758, ИНН 3123077111

     Настоящий протокол составлен в одном экземпляре.

     Подписи:

     Председатель:

     Секретарь:

     Члены конкурсной комиссии:

     Протокол составил:

Приложение N 2
к Временному порядкуорганизации и проведения
конкурсных способов закупок
продукции для областных нужд
в системе "Электронные торги"

                           ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА

 решения комиссии по проведению конкурсов в системе "Электронные торги"

        по размещению областного (или иного) заказа на поставку

указывается предмет заказа на поставку по заявке

указывается наименование Заказчика от

указывается дата составления протокола

     Торги от (указывается дата проведения торгов)

     Условия заявки: (указываются соответственно Заявке Заказчика)

     Условия поставки: _____________________________

     Требования по срокам поставки: _________________

     Место поставки: ____________________________

     Требования по качеству: _______________

     Форма оплаты: _______________

     Условия оплаты: _______________

     Источник(и) финансирования:   (указывается   соответственно   Заявке

Заказчика)

     указывается наименование Поставщика является победителем

     указывается вид Торгов по следующим товарным позициям:

     указывается источник финансирования *

N	Наименование позиции	Ед.изм	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
	Итого на сумму:

     * таблица заполняется отдельно  по  каждой  партии  товаров  (работ,

услуг) в случае наличия различных источников.

     1. Сумма, на которую необходимо поставить (указывается предмет зака-

за на поставку)    по  заявке   указывается    наименование    Заказчика,

составляет____________________  и  включает  предоставление  сертификатов

соответствия, доставку товара к месту назначения,  замену  некачественных

товаров в соответствии с условиями договора.

     2. На основании выписки из протокола  конкурсной  комиссии  Заказчик

заключает в течение 10 дней договор с победителем на поставку (указывает-

ся предмет   заказа на   поставку)    по заявке (указывается наименование

Заказчика)

Содержание  договора   поставки   должно   соответствовать   требованиям,

предъявляемым   к договорам   такого   типа     Бюджетным кодексом РФ   и

Гражданским кодексом РФ.

     3. В соответствии с постановлением губернатора Белгородской  области

от ________________ года N _________________ взнос в размере ____________

от суммы выигранных Победителем товарных позиций в  безналичной  денежной

форме должен быть перечислен Победителем в течение суток после завершения

торгов  на  расчетный   счет   областного   государственного   учреждения

"Белгородский информационный фонд" N 40603810730242000075 в  Белгородский

филиал  ОАО  АКБ   "Автобанк-Никойл",   к/с   30101810700000000758,   БИК

041403758, ИНН 3123077111

     Настоящая  выписка  из  протокола  составлена  в  трех  экземплярах,

имеющих одинаковую юридическую силу.

     Секретарь конкурсной комиссии_____________________

                                                       М.П.

     Поставщик _____________________/__________________/

                               М.П.

     Выписку из протокола составил:

Приложение N 3
к Временному порядкуорганизации и проведения
конкурсных способов закупок
продукции для областных нужд
в системе "Электронные торги"

                             ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА

  решения комиссии по проведению конкурсов в системе "Электронные торги"

          по размещению областного (или иного) заказа на поставку

указывается предмет заказа на поставку по заявке

указывается наименование Заказчика от

указывается дата составления протокола

     Торги от указывается дата проведения торгов

     Условия заявки: (указываются соответственно Заявке Заказчика)

     Условия поставки:_______________

     Требования по срокам поставки:_______________

     Место поставки:_______________

     Требования по качеству:_______________

     Форма оплаты:_______________

     Условия оплаты:

     Полная стоимость заказа:_______________

     Источник  (и)  финансирования:  (указывается  соответственно  Заявке

Заказчика)

     3. Признать Поставщиками следующих претендентов:

     ________указывается источник финансирования *:

     ________указывается наименование Поставщика **

N	Наименование позиции	Ед.изм	Количество	Цена, руб	Сумма, руб
	Итого поставка на сумму:

     ** таблица заполняется отдельно по каждому Поставщику

     Общая сумма поставки (указывается  источник  финансирования) и сроки

поставки составляет: (указывается сумма цифрами и прописью)

    Товарные позиции, по которым в ходе торгов не поступило предложений:

N	Наименование позиции	Ед.изм	Количество	Цена,руб	Сумма,руб
	Итого позиции на сумму:

       Товарные позиции, по которым в результате торгов цена предложения

                 превышает цену, указанную в заявке:

	Наименование позиции	Ед.изм	Количество	Цена,руб	Сумма,руб
	Итого позиции на сумму:

    Товарные позиции, снятые с торгов заказчиком (указывается документ,

                    согласно которому позиции были сняты):

N	Наименование позиции	Ед. изм	Количество	Цена, руб.	Сумма, руб.
	Итого позиции на сумму:

     * таблицы заполняются отдельно по каждому источнику финансирования

    Сумма, на которую необходимо поставить (указывается предмет заказа на

поставку) по заявке (указывается наименование  Заказчика)      составляет

____________________и включает предоставление сертификатов  соответствия,

доставку товара к  месту  назначения,  замену  некачественных  товаров  в

соответствии с условиями договора.

     4. На основании выписки из протокола  конкурсной  комиссии  Заказчик

заключает   в   течение   10    дней    договор    с    победителем    на

поставку________(указывается предмет заказа на поставку)_____________  по

заявке________(указывается наименование  Заказчика)_________.  Содержание

договора поставки должно  соответствовать  требованиям,  предъявляемым  к

договорам такого типа Бюджетным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.

     Для осуществления контроля выполнения условий договоров  Заказчик  в

течение  пяти  рабочих  дней  после  заключения  договора  с  победителем

конкурса  представляет  копию  в  областное  государственное   учреждение

"Белгородский информационный фонд".

     Настоящая  выписка  из  протокола  составлена  в  двух  экземплярах,

имеющих одинаковую юридическую силу.

     Секретарь конкурсной комиссии____________________

                                                    М.П.

     Заказчик____________________ /                  /

                              М.П.

     Выписку из протокола составил:

Состав
конкурсной комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов) в системе "Электронные торги"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

В пункт 16, утвердивший настоящий состав, внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст состава

Временный порядок
организации и проведения торгов (конкурсов) в системе электронных закупок Белгородской области "Госзакупки"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок организации и проведения торгов (конкурсов) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета (далее - Порядок), устанавливает общий порядок проведения торгов (конкурсов) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета.

1.2. Порядок регулирует отношения, возникающие между конкурсной комиссией, организатором торгов (конкурса) и участниками торгов (конкурса) в процессе проведения процедур закупок.

2. Основные понятия

2.1. Система электронных закупок Белгородской области "Госзакупки" (далее - система "Госзакупки") - программно-аппаратный комплекс, являющийся информационной системой для подготовки, отправки, получения, хранения или иной обработки электронных документов, обеспечивающий автоматизацию процедур создания электронных заявок Заказчиком и реализующий информационный процесс проведения торгов (конкурса), результаты которого утверждаются конкурсной комиссией.

2.2. Администратор системы "Госзакупки" (далее - Администратор) - юридическое лицо, уполномоченное осуществлять техническое и информационное сопровождение системы "Госзакупки".

2.3. Пользователь системы "Госзакупки" (далее - пользователь системы) - организации, юридические и физические лица, которым предоставлен доступ к системе "Госзакупки".

2.4. Информационные услуги - услуги по обработке электронных документов, предоставлению консультаций, необходимых для участия в конкурсе.

2.5 Электронный документ - документированная информация, формируемая, отправляемая, получаемая или хранимая с помощью электронных средств.

2.6. Государственный заказчик (далее - Заказчик) - орган исполнительной власти области, бюджетное учреждение, иной уполномоченный орган, использующие на закупки бюджетные и внебюджетные средства, от имени которого подается заявка на конкурс.

2.7. Ответственный за закупку - ответственное лицо Заказчика, отвечающее за качество составления заявки.

2.8. Эксперт Заказчика - ответственное лицо Заказчика, проверяющее предложения участников торгов (конкурса).

2.9. Организатор конкурса - юридическое лицо, которому государственным заказчиком переданы функции по организации и проведению торгов (конкурса) по закупке продукции для областных нужд.

2.10. Ответственный за организацию конкурса - ответственное лицо организатора конкурса, проверяющее правильность представления Заказчиком документов для проведения конкурса и осуществляющее процедуры подготовки и объявления торгов (конкурса), регистрации электронных предложений поставщиков.

2.11. Лот - определённое количество товаров (работ, услуг), являющееся предметом торгов (конкурса), которое имеет установленную заказчиком стоимость.

2.12. Электронная заявка - электронный документ, составленный Заказчиком в соответствии с формой, установленной в системе "Госзакупки".

2.13. Электронное предложение - электронный документ, составленный в соответствии с формой, установленной в системе "Госзакупки".

2.14. Участник торгов (конкурса) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, допущенные к работе в системе "Госзакупки", которые в соответствии с действующим законодательством являются собственником товаров или имеют право распоряжения товарами (работами, услугами), которые являются предметом конкурса.

2.15. Победитель - участник конкурса, предложивший наименьшую или равную стартовой стоимость лота и (или) лучшие условия поставки согласно установленным критериям оценки конкурсных предложений, утверждённый протоколом конкурсной комиссии.

2.16. Поставщик - победитель, заключивший государственный контракт на поставку товаров (работ, услуг) на основании протокола конкурсной комиссии.

2.17. "Шаг конкурса" - установленный организатором торгов размер понижения стоимости товарной позиции.

2.18. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, утвержденный губернатором области, созданный в целях принятия решений об участии в конкурсе, рассмотрения и оценки конкурсных предложений и утверждения результатов конкурса. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

2.19. Координатор - уполномоченный губернатором области орган, осуществляющий координацию деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

3. Требования к участникам торгов (конкурса)

3.1. Участник торгов (конкурса) должен обладать необходимой гражданской правоспособностью.

3.2. При размещении государственного заказа Заказчик может предъявлять к участникам конкурса квалификационные требования и вправе проводить предварительный квалификационный отбор до представления конкурсных заявок для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, или устанавливать квалификационные требования к участникам конкурса, которые могут предусматривать наличие материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов.

При этом Заказчик вправе требовать от участников торгов (конкурса) представления документов или иной информации, необходимых для подтверждения квалификации.

3.3. Любое квалификационное требование должно содержаться в предварительной квалификационной документации и в конкурсной документации и должно распространяться на всех участников торгов (конкурса).

Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации участников торгов (конкурса) не допускается.

3.4. Оценка квалификации участников торгов (конкурса) осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями, требованиями и процедурами, установленными в предварительной квалификационной документации или в конкурсной документации.

3.5. В случае представления участником торгов (конкурса) недостоверных сведений о его соответствии установленным квалификационным требованиям Заказчик обязан отстранить участника торгов (конкурса) от участия в процедурах размещения заказа на любом этапе.

4. Регистрация участников в системе "Госзакупки"

4.1. Для получения доступа к системе участнику системы "Госзакупки" необходимо зарегистрироваться. Регистрацию в системе осуществляет Администратор. После регистрации пользователю системы предоставляется уникальное имя пользователя и пароль.

Пользователь системы несёт ответственность за сохранность пароля, полученного при регистрации в системе "Госзакупки".

4.1.1. При регистрации в системе участник:

- заполняет регистрационную карточку, находящуюся в системе "Госзакупки";

- по указанному при регистрации адресу электронной почты получает пароль для входа в систему "Госзакупки".

4.1.2. Для получения доступа к системе Заказчик направляет Администратору:

- информацию о статусе пользователя в системе (государственный заказчик);

- информацию о месте нахождения и реквизитах организации (учреждения);

- информацию о структуре организации (учреждения) с указанием наименований отделов, сведений о лицах, ответственных за закупку, в том числе об экспертах Заказчика, наименований, местонахождении, реквизитах и ответственных за закупку лицах подведомственных организаций (при их наличии).

4.1.3. Для получения доступа к системе участник конкурса направляет Администратору:

- информацию о статусе пользователя в системе (поставщик);

- комплект документов, включающий:

- для юридических лиц - устав (заверенный нотариально);

- свидетельство о регистрации предприятия или предпринимателя без образования юридического лица (заверенное нотариально);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (заверенное нотариально);

- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (заверенное нотариально);

- документ, подтверждающий полномочия действующего директора (заверенный печатью организации);

- доверенность на представителя организации (при необходимости).

4.1.4. Ответственный за закупку и Эксперт Заказчика:

- получает уведомление о регистрации в системе "Госзакупки";

- по указанному в заявке электронному адресу получает логин и пароль для входа в систему "Госзаупки".

5. Проведение открытых торгов (конкурса)

5.1. Создание электронной заявки на закупку в системе "Госзакупки", экспертиза заявки.

5.1.1. Заказчик с помощью логина и пароля получает доступ в систему "Госзакупки",

5.1.2. Заказчик формирует электронную заявку в системе "Госзакупки".

5.1.3. В электронной заявке на проведение конкурса указываются:

- наименование государственного заказчика;

- фактический адрес;

- телефон;

- E-mail;

- ответственный за закупку (Ф.И.О.);

- должность ответственного за закупку;

- телефон ответственного за закупку;

- E-mail ответственного за закупку;

- эксперт по закупке (Ф.И.О.);

- должность эксперта;

- телефон эксперта;

- E-mail эксперта;

- наименование организатора закупки;

- фактический адрес;

- телефон;

- E-mail;

- ответственный за организацию конкурса (Ф.И.О.);

- телефон ответственного;

- E-mail ответственного:

- общая стоимость и общие условия закупки с указанием следующих сведений:

- наименование закупки;

- плановая стоимость (руб.);

- источник финансирования;

- коды классификации бюджетных расходов;

- количество закупаемых лотов;

- способ закупки;

- обоснование способа закупки;

- метод оценки заявок Участников;

- проведение квалификационного отбора;

- наименование закупочной комиссии;

- использовать результаты предварительного квалификационного отбора (да нет);

- дата заседания комиссии (дата, время);

- срок на подготовку Участниками своих предложений (дней);

- дата публикации объявления;

- место публикации объявления;

- срок окончания приема заявок (дата, время);

- критерии по квалификационному отбору Участников;

- дополнительные требования к Участникам;

- порядок получения документации;

- порядок предоставления заявок участниками;

- требования к обеспечению (при необходимости);

- срок подготовки и заключения контракта (дней);

- плановая сумма затрат на организацию и проведение закупки (при необходимости);

- описание предмета закупки (в случае если в заявке несколько лотов) с указанием следующих сведений:

- N лота;

- наименование лота;

- плановая стоимость лота;

- источник финансирования;

- код экономической классификации расходов;

- единица измерения;

- цена за единицу (руб.);

- количество единиц измерения;

- дата завершения поставки, работ;

- график поставки;

- метод оценки заявок Участников;

- критерии оценки предложений Участников;

- тип оплаты;

- условия оплаты;

- адрес поставки;

- спецификация сложного лота;

- дата подписания, печать и подпись заказчика (Ф.И.О.).

5.1.4. Заказчик в пределах установленной компетенции несёт ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке.

Информация, содержащаяся в электронной заявке, должна соответствовать информации в заявке на бумажном носителе.

5.2. Для проведения открытых торгов (конкурса) Заказчик представляет организатору торга (конкурса):

- бланк заявки областного заказа, согласованный с финансирующим органом и Координатором;

- заявку на проведение торгов (конкурса) по форме, указанной в подпункте 5.1.3. пункта 5.1. настоящего Порядка.

- отправляет электронную заявку в системе "Госзакупки" на экспертизу организатору конкурса.

5.2.1. В случае невыполнения Заказчиком подпунктов 4.1.1., 4.1.2. и 4.1.4. пункта 4.1. раздела 4 настоящего Порядка организатор конкурса имеет право вернуть заявку Заказчику на доработку.

5.2.2. Ответственный за организацию конкурса в течение не более трех рабочих дней обязан провести экспертизу поступившей к нему электронной заявки.

5.2.3. Ответственный за организацию конкурса рассматривает электронную заявку и либо допускает её к конкурсу, либо возвращает её на доработку со своими комментариями, содержащими причину отклонения электронной заявки. После устранения замечаний электронная заявка вновь рассматривается ответственным за организацию конкурса.

5.2.4. При положительном результате экспертизы электронной заявки организатор конкурса публикует информационное сообщение (извещение) о проведении торгов (конкурса).

5.3. Информационное сообщение (извещение) о проведении торгов (конкурса).

5.3.1. Организатор конкурса доводит до сведения участников конкурса краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством публикации в определенных губернатором области средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса).

5.3.2. Полное извещение о проведении торгов (конкурса) публикуется организатором конкурса в электронной форме и содержит сведения, указанные в подпункте 5.1.3. пункта 5.1. раздела 5 настоящего Порядка.

5.4. Создание электронного предложения, экспертиза электронного предложения.

5.4.1. Участник торгов (конкурса) с помощью полученных при регистрации логина и пароля входит в систему "Госзакупки".

5.4.2. Участник торгов (конкурса) регистрируется на выбранные лоты и создает по ним электронное предложение по форме, указанной в системе "Госзакупки".

5.4.3. Участник торгов (конкурса) направляет организатору конкурса:

- заявку на участие в конкурсе;

- конкурсное предложение на бумажном и электронном носителях.

5.4.4. Заявки на участие в конкурсе принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится непосредственно заявка на участие в торгах (конкурсе) и внутренний конверт.

Во внутреннем конверте находится конкурсное предложение на бумажном и электронном носителях. Внутренний конверт должен быть запечатан и опечатан участником торгов (конкурса) на момент подачи конкурсного предложения.

5.4.5. Организатор конкурса ведет учет поступивших от участников торгов (конкурса) заявок.

К заявке прилагается подписанная участником торгов (конкурса) опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов (конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов.

5.4.6. Организатор конкурса по требованию государственного заказчика или при необходимости совместно с государственным заказчиком вправе проводить предварительный квалификационный отбор участников торгов (конкурса) в порядке, определенном действующим законодательством.

5.4.7. Организатор конкурса обязан ответить в письменной форме на запрос участника торгов (конкурса), не прошедшего предварительного квалификационного отбора, с указанием оснований принятия соответствующего решения.

5.4.8. Конкурсные заявки признаются действительными в течение срока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса).

5.4.9. Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменить свою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок, проинформировав об этом организатора торгов (конкурса).

По каждому лоту от каждого участника принимается только одно предложение, цена которого может быть равной и меньшей относительно стартовой цены.

При проведении торгов в форме аукциона участник торгов (конкурса) изменяет цену в лотах только на уменьшение.

5.4.10. Организатор конкурса обязан оказывать информационные услуги, предоставлять консультации специалиста по работе системы "Госзакупки" и другие услуги.

5.5. Проведение конкурса.

5.5.1. Конкурс проводится по месту нахождения организатора конкурса в день, час и в месте, официально объявленных организатором конкурса.

5.5.2. В случае изменения порядка проведения конкурса все заинтересованные лица должны быть своевременно уведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах.

5.5.3. Все зарегистрированные конкурсные заявки должны быть доставлены своевременно на место проведения конкурса.

5.5.4. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности.

5.5.5. Вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии полномочного состава конкурсной комиссии (не менее 50 процентов состава) и оформляется соответствующим протоколом.

5.5.6. В соответствии с представленными конкурсными заявками конкурсная комиссия определяет соответствие участников конкурса квалификационным требованиям, указанным в конкурсной документации.

При определении победителя конкурса конкурсной комиссией рассматриваются конкурсные предложения участников торгов (конкурса), соответствующих квалификационным требованиям, указанным в конкурсной документации.

5.5.7. В зависимости от сложности предмета конкурса конкурсная комиссия устанавливает срок рассмотрения конкурсных предложений, который не может быть более одного месяца с момента вскрытия конвертов.

5.5.8. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгам конкурсной комиссии.

5.5.9. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

5.5.10. В торгах (конкурсе) могут принимать участие по приглашению конкурсной комиссии эксперт Заказчика без права голоса.

Эксперт Заказчика проверяет соответствие конкурсного предложения участников торгов (конкурса) указанной в конкурсной документации спецификации закупаемой продукции.

5.5.11. Конкурсная комиссия в процессе конкурса имеет право вызывать участников торгов (конкурса) для дачи разъяснений, запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения, подтверждающие документы.

5.5.12. Оценка конкурсных предложений осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.

5.5.13. Методы оценки конкурсных предложений определяются конкурсной документацией.

5.5.14. Конкурсная комиссия выбирает победителем участника торгов (конкурса), предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

5.6. Результаты торгов (конкурса).

5.6.1. Решение конкурсной комиссии о выборе победителя принимается простым голосованием большинства членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

5.6.2. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом оценки конкурсных предложений, в котором содержатся: информация о предмете торгов (конкурса), состав конкурсной комиссии, результаты голосования, наименование победителей и их полные реквизиты.

Протокол оценки конкурсных предложений подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

5.6.3. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с момента подписания протокола извещает заказчика и победителей о результате торгов (конкурса).

5.6.4. Организатор конкурса не позднее трех дней от даты подписания протокола оценки конкурсных предложений направляет его Заказчику. Протокол оценки конкурсных предложений является основанием для заключения государственного контракта и финансирования размещенного заказа.

5.6.5. Заказчик направляет победителю торгов (конкурса) подписанный проект государственного контракта (договор) с приложением выписки из протокола конкурсной комиссии, содержание которой касается победителя, и с предложением заключить договор в установленные сроки.

5.6.6. Заказчик в течение пяти рабочих дней после заключения договора с победителем торгов (конкурса) по результатам торгов (конкурса) направляет организатору конкурса реестр заключенных договоров.

В случае необходимости Заказчик представляет организатору торгов (конкурса) копию договора.

5.6.7. В случае незаключения договора поставки Заказчик обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию с указанием причины.

В этом случае право на заключение государственного контракта может быть передано по решению конкурсной комиссии участнику торгов (конкурса), занявшему последующее место.

5.6.8. Организатор конкурса обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя опубликовать в определенных губернатором области средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

5.6.9. Победитель торгов (конкурса) в течение трех рабочих дней с момента получение# извещения о результатах торгов (конкурса) компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа. Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

5.6.10. Победитель, уклонившийся от заключения договора в срок, установленный законодательством, утрачивает право на заключение договора, при этом денежные средства, вносимые организатору торгов (конкурсов) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурсов), победителю не возвращаются.

5.6.11. Открытый конкурс проводится в случае, если по заявке Заказчика поступило два и более предложений участников торгов (конкурса).

5.6.12. В случае, если представлена только одна конкурсная заявка, конкурс объявляется несостоявшимся.

По просьбе Заказчика указанная заявка рассматривается конкурсной комиссией. Если она соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсная комиссия может принять решение о размещении заказа способом закупки у единственного, подавшего ее участника торгов (конкурса). При этом конкурсная комиссия оформляет свое решение протоколом и вносит его на утверждение Координатору.

5.6.13. На основании протокола конкурсной комиссии, утвержденного Координатором, Заказчик оформляет бланк заявки областного заказа с указанием способа закупки у единственного источника.

5.6.14. Бланк заявки областного заказа с указанием способа закупки у единственного источника, согласованный Координатором, и протокол конкурсной комиссии, утвержденный Координатором, являются основанием для финансирования закупки.

6. Проведение закрытых торгов (конкурса)

6.1. При организации и проведении закрытых торгов (конкурса) приглашение направляется непосредственно каждому поставщику. Извещение о проведении закрытого торга (конкурса) в средствах массовой информации не публикуется.

6.2. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случае, если:

- продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков;

- время и расходы для рассмотрения и оценки большего числа заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции.

6.3. При проведении закрытых торгов (конкурса) организатор торгов (конкурса) совместно с государственным заказчиком выбирают достаточное число поставщиков для привлечения их конкурсных заявок на недискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции.

Прежде всего, приглашение следует направлять поставщикам, положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсе), проведенных ранее.

6.4. К процедурам закрытых торгов (конкурса) применяются положения настоящего Порядка о проведении открытых торгов (конкурса), за исключением подпункта 5.3.1. пункта 5.3. раздела 5.

7. Споры и разногласия

7.1. Все споры и разногласия, возникшие при организации и проведении конкурса, разрешаются конкурсной комиссией в пределах её компетенции.

7.2. Споры и разногласия рассматриваются конкурсной комиссией в письменном виде после получения заявления от заинтересованной стороны (со ссылкой на факт (номер пункта настоящего Порядка)).

7.3. Споры о признании результата торга недействительными рассматриваются судебными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

7.4. Организатор конкурса, конкурсная комиссия и другие участники торгов (конкурса) несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Порядком правил, процедур подготовки и проведения торгов (конкурса), за объективность результатов торгов (конкурса) в порядке, установленном действующим законодательством.

Состав
конкурсной комиссии по организации и проведению торгов (конкурса) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

В пункт 17, утвердивший настоящий Состав, внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст Состава

Временный порядок
организации и проведения подрядных торгов в строительном комплексе
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок организации и проведения подрядных торгов в строительном комплексе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Госкомимущества Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 13 апреля 1993 г.N 660-р/18-7.

1.2. Порядок определяет условия и процессы подготовки, организации, проведения и оформления итогов проведения подрядных торгов на выполнение всего комплекса работ и оказание услуг, связанных со строительством новых, расширением, реконструкцией, реставрацией и ремонтом действующих объектов на территории Белгородской области (далее - строительство).

1.3. Соблюдение требований настоящего Порядка обязательно при проведении подрядных торгов на размещение заказа для государственных нужд Белгородской области, финансируемых за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов Белгородской области.

1.4. В порядке используются следующие термины:

подрядные торги - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ;

предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которым проводятся торги:

объект торгов - производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов;

участник торгов - лицо, получившее право принимать участие в торгах, их подготовке, проведении и утверждении результатов торгов;

государственный заказчик (далее - заказчик) - лицо, для которого строится, реконструируется и оснащается объект торгов;

организатор торгов - юридическое лицо, осуществляющее функции по организации и проведению торгов;

тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов;

конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего постановления губернатора области из представителей организатора торгов (конкурса), органов исполнительной власти области, бюджетных учреждений, являющихся государственными заказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации;

претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты;

оферта - предложение, сделанное в письменном виде о заключении контракта в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации;

оферент - лицо, от имени которого представлена оферта;

альтернативное предложение - предложение, представленное одновременно с офертой, содержащее отличающиеся от оферты условия.

1.5. Подрядные торги проводятся при размещении заказов:

- на строительство, реконструкцию, реставрацию и ремонт предприятий, зданий, сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях "под ключ":

- выполнение инженерно-изыскательских, проектных, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;

- поставку комплексного технологического оборудования;

- управление проектом, консультирование, надзор;

- любые технически и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг.

1.6. Основными видами подрядных торгов являются открытые и закрытые - в зависимости от того, допускается к участию в торгах неограниченное число претендентов либо только претенденты, удовлетворяющие специально оговоренным условиям.

1.7. Решение о назначении торгов принимается заказчиком в соответствии с настоящим Порядком после утверждения технико-экономических обоснований, проекта или после разработки рабочей документации, а также при наличии всех необходимых согласований и заключений уполномоченных на то государственных органов.

1.8. В подрядных торгах могут принимать участие любые российские и иностранные юридические лица и индивидуальные предприниматели, независимо от формы собственности.

1.9. Не допускаются к участию в торгах юридические лица, имеющие непосредственную организационно - правовую или финансовую зависимость друг от друга, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностные лица которых состоят в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери) с членами конкурсной комиссии.

2. Участники торгов

2.1. Основными участниками подрядных торгов являются: заказчик, организатор торгов, конкурсная комиссия, претенденты, оференты.

При проведении отдельных процедур торгов заказчиком, организатором торгов и конкурсной комиссией могут привлекаться инженерно-консультационные и иные организации на платной основе.

2.2. При проведении торгов заказчик осуществляет следующие функции:

- направляет организатору торгов бланк заявки областного заказа, согласованный финансовым органом и Координатором;

- направляет организатору торгов заявление на проведение торгов;

- готовит исходные данные (задание) на проведение торгов;

- ведет мониторинг цен, назначает стартовые цены и несет ответственность за их достоверность до конца исполнения контракта;

- участвует в работе конкурсной комиссии через своего представителя с правом голоса при определении победителя торгов;

- заключает государственный контракт с победителем подрядных торгов на условиях, изложенных в документах по результатам торгов;

- ведет реестр заключенных контрактов, представляет в установленном порядке Координатору реестр государственных контрактов и отчет об их исполнении;

- представляет копии контрактов заключенных договоров организатору торгов;

- несет ответственность за исполнение государственного контракта на условиях, определенных по результатам торгов.

2.3. Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами или правами распоряжения ими в определенный период времени, подтвержденными соответствующим документом.

Документальное подтверждение инвестиционной способности должно быть у заказчика на момент публикации объявления о проведении торгов в прессе.

2.4. Организатором подрядных торгов является юридическое лицо, уполномоченное губернатором области.

2.5. Организатор торгов осуществляет следующие функции:

- подготавливает документы для объявления торгов, осуществляет публикацию объявления или рассылку приглашений;

- производит сбор заявок на предварительную квалификацию для участия в торгах;

- организует разработку и распространение тендерной документации и решает вопросы изменения этой документации;

- обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;

- представляет заказчику результаты торгов для заключения контракта;

- контролирует исполнение контракта.

2.6. Состав конкурсной комиссии утверждается губернатором области.

2.7. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

2.8. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- проводит предварительную или последующую квалификацию претендентов;

- проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения;

- определяет победителя торгов, принимает иные решения по результатам торгов. Готовит и представляет заказчику и победителю торгов протокол о результатах торгов.

2.9. Конкурсная комиссия имеет право делегировать инженерно-консультационной организации часть своих полномочий по разработке, распространению и экспертизе документации, связанной с проведением торгов на платной основе.

2.10. Лицо приобретает статус претендента с момента обращения в конкурсную комиссию для участия в торгах.

Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях:

- по желанию претендента - на любой подготовительной стадии;

- вследствие непрохождения предварительной квалификации;

- вследствие невнесения задатка;

- вследствие нарушения претендентами настоящего Порядка или нарушения опубликованных условий торгов, предусматривающих такие санкции.

2.11. Претендент имеет право:

- получать от конкурсной комиссии исчерпывающую информацию по объекту, предмету, условиям, порядку проведения торгов;

- обращаться в конкурсную комиссию с просьбой об отсрочке предоставления оферты.

2.12. С момента регистрации оферты претендент приобретает статус оферента.

2.13. Для участия в торгах претендент до момента представления оферты должен внести задаток в установленном государственным заказчиком размере, утвержденный Координатором.

2.14. Задаток подлежит возврату в случае непроведения торгов (конкурса), лицам, не ставшим победителями торгов (конкурса). При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка зачитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

2.15. Победитель торгов (конкурса) компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа. Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

2.16. Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком на условиях, установленных поданной им офертой, составленной в соответствии с тендерной документацией.

2.17. Для проведения предварительных исследований, подготовки тендерной документации, разработки условий предварительной квалификации, оценки оферт и выдачи рекомендаций о выборе победителя, экспертизы представленных оферт, разъяснения условий конкурса и выполнения других услуг конкурсной комиссией может привлекаться инженерно-консультационная организация.

2.18. Инженерно-консультационная организация может привлекаться претендентом для разработки оферты.

2.19. Одна и та же инженерно-консультационная организация не имеет права сотрудничать в процессе подготовки конкретных торгов одновременно с заказчиком, организатором торгов и конкурсной комиссией, с одной стороны, и с претендентом, оферентом, с другой стороны.

3. Объявление о торгах

3.1. Организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством публикации в определенных губернатором области средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса).

Полное извещение о проведении торгов (конкурса) публикуется в определенных организатором торгов (конкурса) средствах массовой информации и должно содержать следующее:

- наименование и адрес организатора торгов (конкурса);

- время и место проведения торгов (конкурса);

- наименование вида торгов, объекта и предмета торгов;

- источник финансирования;

- краткая характеристика места строительства;

- сообщение о проведении предварительной квалификации;

- адрес, сроки и условия приобретения тендерной документации;

- срок представления оферт;

- ориентировочный объем;

- сроки выполнения и стоимость работ;

- "шаг конкурса" (если установлен);

- сумма задатка, срок и место его внесения;

- срок заключения государственного контракта.

3.2. Информация о проведении закрытых торгов рассылается организатором торгов непосредственно предполагаемым претендентам.

4. Предварительная квалификация

4.1. Процедура предварительной квалификации состоит из следующих этапов:

- подготовка и распространение приглашений к участию в предварительной квалификации, опросника претендента;

- сбор оформленных опросников, отзывов и другой документации по предварительной квалификации, оценка полученных документов по критериям, изложенным в тендерной документации;

- анализ и оценка технической, организационной, финансовой способности претендента и составление экспертного заключения;

вынесение решения о результате предварительной квалификации.

4.2. Сообщение о наличии процедуры предварительной квалификации должно в обязательном порядке содержаться в объявлении о торгах.

4.3. В объявлении о проведении торгов с предварительной квалификацией включаются следующие сведения:

- наименование и адрес объекта торгов, общее описание предмета торгов, главные параметры работ или услуг;

- сроки прохождения предварительной квалификации, представления оферт, начала и окончания работ;

- краткое описание кредитно-финансовых и других условий контракта, системы стандартов, измерений, официальный язык;

- краткое описание строительной площадки, географических, инженерно-геологических и других природных условий, наличие инфраструктуры и коммуникаций, описание местных ресурсов и другая необходимая информация.

4.4. В опросник претендента может включаться следующая информация о претенденте: наименование, адрес, телефон, телефакс; дата, место и орган регистрации; организационно-правовая форма; уставной капитал; число работников; банковские реквизиты; сведения о платежеспособности предприятия; заверенные копии учредительных документов; лицензии на определенные виды деятельности; заверенная копия последнего балансового отчета.

В опросник могут включаться и другие сведения, интересующие заказчика, организатора торгов, конкурсную комиссию.

4.5. Запрещается включение в условия по предварительной квалификации или в тендерную документацию требований, из которых вытекает соответствие требованиям характеристик только одних претендентов (оферентов), характеристик только его работ или продукции.

5. Тендерная документация

5.1. Конкретный состав и другие условия подготовки тендерной документации определяет организатор торгов.

5.2. Тендерная документация передается в полном комплекте по официальному запросу претендента. Порядок и условия представления тендерной документации определяются организатором торгов.

5.3. Тендерная документация состоит из следующих основных разделов:

- общие сведения об объекте и предмете торгов;

- проектная документация;

- требования по составу документации оферты;

- инструкция оферента;

- условия и порядок проведения торгов;

- проект контракта;

- форма заявки об участии в торгах.

5.4. В разделе "Общие сведения об объекте и предмете торгов" приводятся наименование, адрес, описание размещения объекта торгов, общее описание предмета торгов с указанием главных количественных параметров, даты и сроков выполнения работ, наименования заказчика, организатора торгов, условий и порядка посещения строительной площадки и другие общие сведения.

5.5. В раздел "Проектная документация" включаются чертежи, схемы, графики, расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особые технические условия, а также информация о системах измерения стандартов, испытаний, сертификации.

5.6. Для участия в торгах претенденты должны представить следующие документы:

- заявку на участие в подрядных торгах;

- документ, подтверждающий внесение задатка;

- расчет цены предмета торгов с указанием порядка ее исчисления и распределения по основным видам работ;

- пояснительную записку с приложением необходимой экономической, технической и технологической документации.

В отдельных случаях состав представляемых документов по решению организатора торгов может быть изменен.

5.7. В разделе "Инструкция оферента" отражаются информация и требования об условиях разработки, порядке оформления и представления оферты.

5.7.1. Информация и требования об условиях разработки оферты: документация, представляемая оферентами в конкурсную комиссию, должна соответствовать требованиям, содержащимся в тендерной документации.

5.7.2. Рекомендации по формам представленной документации оферты:

- рекомендуемые формы заявки на участие в подрядных торгах;

- рекомендуемая форма пояснительной записки оферента (например, описание предлагаемой программы, схемы организации, технологии и календарного плана выполнения работ, состава привлекаемых материальных и трудовых ресурсов, строительных машин, субподрядных транспортных организаций, поставщиков, режим рабочего времени, подготовка кадров, обеспечение работающих жильем и объектами социальной инфраструктуры, предложения о формах, способах платежей, порядке и условиях финансирования, охрана окружающей среды, техника безопасности, данные о руководителях и ответственных лицах и другая информация).

5.7.3. Порядок оформления и доставки оферты:

- требования к полноте представления документов и количеству экземпляров;

- порядок внесения исправлений и подчисток в документах, технические и юридические требования к подписанию и парафированию;

- требования, к упаковке, надписыванию и опечатыванию документов и способу доставки;

- срок и адрес для представления;

- фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов;

- указание на возможность предоставления отсрочек оференту для подготовки и доставки оферт;

- порядок внесения и оформления изменений в оферту- после ее представления в конкурсную комиссию.

5.8. В раздел "Условия и порядок проведения торгов" могут включаться следующие положения:

- ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которых распространяется на проведение торгов и выполнение контракта;

- дата вскрытия конвертов с обязательным условием публичности (открытости) этого процесса, сведения о том, будет ли этот процесс открытым;

- основные критерии оценки оферт, причины отказа от их рассмотрения;

- порядок выбора победителя, порядок утверждения результатов торгов;

- условия и порядок внесения задатка;

- уведомление о том, какой документ подписывается победителем торгов;

- предупреждение о непринятии на себя обязательства мотивировать или иным способом объяснять причины отклонения оферт;

- порядок извещения оферентов о результатах торгов;

- порядок проведения переговоров с победителем торгов.

5.9. Тендерная документация включает техническую и коммерческую части.

5.9.1 .Техническая часть тендерной документации представляет собой:

- описание и общую информацию о предмете и объекте торгов, в которой указываются место расположения и назначение объекта, его основные технико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры, местных строительных материалов, подъездных дорог, а также сроки строительства;

- информацию о проведении и о результатах инженерных изысканий на строительной площадке объекта;

- технические данные объекта, общие положения, архитектурно-строительная часть, включая чертежи с объемно-планировочными решениями, водоснабжение и канализация, отопление и вентиляция, электротехнические работы, газоснабжение, слаботочные системы, описание и основные характеристики технологического оборудования, а также требования экологической безопасности. Подрядчик имеет право использовать другое оборудование с лучшими показателями, но не приводящее к ухудшению экологических показателей проекта в целом;

- организацию строительства;

- описание работ (по видам и группам работ).

5.9.2. Коммерческая часть тендерной документации включает требования в отношении:

- цены и порядка ее определения;

- условий платежа и графика платежа;

- источника финансирования контракта;

- гарантийные обязательства по срокам эксплуатации.

По усмотрению конкурсной комиссии в коммерческую часть тендерной документации может быть включено требование, касающееся отдельных видов страхования ответственности подрядчика (иностранной фирмы или российской организации) за невыполнение своих обязательств исходя из соображения экономической целесообразности.

5.10. Разработанная организатором торгов тендерная документация утверждается заказчиком.

6. Оферта

6.1. Оферта должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в тендерной документации.

Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, опросник претендента с приложениями документов о внесении задатка и внутренний конверт.

Во внутреннем конверте находится оферта. Внутренний конверт должен быть запечатан и опечатан оферентом на момент подачи оферты.

6.2. Возможность и параметры отклонения оферты от условий, содержащихся в тендерной документации, должны быть оговорены в тендерной документации.

6.3. Оферент имеет право с офертой, составленной в соответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации, представить альтернативное предложение.

6.4. Оферент вправе при отсутствии в тендерной документации указания на срок действия оферты установить этот срок самостоятельно и указать его в оферте.

6.5. В случае обращения организатора торгов к оферентам с просьбой продлить срок действия оферты, оферент имеет право пересмотреть свое предложение о цене.

6.6. При приемке оферты организатор торгов проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся в запечатанном конверте, и может отказать в приемке оферты в случае, если оферта составлена не в соответствии с требованиями, содержащимися в тендерной документации, а также в случае, если документы, представленные оферентом, ненадлежащим образом оформлены.

6.7. Организатор торгов обязан зарегистрировать оферту и другую документацию немедленно, после ее представления и приемки уполномоченным лицом.

6.8. Оференту, представившему оферту, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его оферты.

6.9. Организатор торгов несет ответственность за сохранность представленной документации.

7. Процедура торгов

7.1. Подрядные торги на объекты, расположенные на территории Белгородской области, проводятся по месту нахождения организатора торгов.

7.2. Торги должны происходить в день, час и в месте, официально объявленных организатором торгов.

7.3. В случае изменения порядка проведения торгов все заинтересованные лица должны быть своевременно уведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах.

7.4. Все зарегистрированные оферты должны быть доставлены своевременно на место торгов.

7.5. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности.

7.6. Вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии полномочного состава конкурсной комиссии (не менее 50 процентов состава).

7.7. В торгах могут принимать участие по приглашению конкурсной комиссии эксперты и иные специалисты без права голоса.

7.8. В зависимости от сложности предмета торгов конкурсная комиссия устанавливает срок рассмотрения оферт, который не может быть более одного месяца с момента вскрытия конвертов.

7.9. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгам конкурсной комиссии.

7.10. Конкурсная комиссия в процессе торгов имеет право вызывать оферентов для дачи разъяснений, запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения, подтверждающие документы.

7.11. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных оферт требованиям, содержащимся в тендерной документации. В случае, если представленная оферта не соответствует требованиям, содержащимся в тендерной документации, и исправление недостатков, меняет предложение оферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

7.12. В случае обнаружения конкурсной комиссией недостатков в представленной документации, не меняющих предложения оферента, конкурсная комиссия вправе требовать от оферентов приведения представленной документации в соответствие с требованиями, предусмотренными в тендерной документации.

В случае неприведения оферты в соответствие с требованиями, содержащимися в тендерной документации, в установленный конкурсной комиссией срок указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

7.13. Оценка оферт осуществляется конкурсной комиссией.

7.14. При оценке оферт отдельно оцениваются техническая и коммерческая части оферт.

7.15. Критерии оценки каждого раздела технической части оферты определяются тендерной документацией.

Если оферент представил альтернативное предложение, улучшающее проект, оферта оценивается в порядке, установленном конкурсной комиссией.

7.16. Оценка коммерческой части оферты проводится исходя из сопоставимости цен по коммерческим условиям. При этом в коммерческой части отражаются разделы: общая стоимость строительства с разбивкой по видам работ и удельные стоимостные показатели по всем видам работ. Критерии оценки коммерческой части оферты определяются тендерной документацией.

7.17. Информация об итогах оценки оферт не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии, оценочной комиссии и Привлеченные эксперты несут ответственность за разглашение данной информации в порядке, установленном законодательством.

7.18. До подписания контракта рассматриваются все замечания экспертов по технической части оферты и принимаются решения, исходя из требований тендерной документации.

7.19. Оференты не вправе самостоятельно вносить какие-либо изменения в свои оферты в процессе торгов.

7.20. Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту, проинформировав об этом организатора торгов.

7.21. Конкурсная комиссия выбирает победителем оферента, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в тендерной документации.

Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации.

Решение конкурсной комиссии о выборе победителя торгов принимается простым голосованием большинства членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

7.22. Конкурсная комиссия извещает участников о результате торгов.

7.23. В течение 5-ти дней после принятия решения конкурсная комиссия направляет официальное извещение оференту, выигравшему торги.

7.24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся: наименование победителей торгов, состав конкурсной комиссии, результаты голосования, сводная таблица оферт, сроки подписания контракта с победителем торгов.

Протоколы заседания конкурсной комиссии подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

7.25. Подрядные торги могут быть объявлены конкурсной комиссией несостоявшимися, если:

- не поступило ни одной оферты;

- представленные оферты не отвечают требованиям экономической эффективности;

- представленные оферты не соответствуют условиям тендерной документации.

7.26. Организатор торгов (конкурса) обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя опубликовать в средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

7.27. Открытый конкурс проводится в случае, если по представленной заявке поступило 2 и более предложений.

7.28. Победитель торгов (конкурса) компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа. Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

8. Утверждение результатов

8.1. Протокол о результатах торгов конкурсная комиссия представляет в трехдневный срок после принятия соответствующего решения заказчику для заключения контракта (договора).

8.2. Последствиями торгов могут быть следующие действия:

- подписание контракта между заказчиком и победителем торгов;

- подписание протокола между заказчиком и победителем торгов с целью проведения дальнейших переговоров.

8.3. Результаты торгов, оформленные протоколом конкурсной комиссии, являются обязательными для заказчика.

8.4. В случае отсутствия предложений по проводимым торгам (конкурсу) заказчик принимает решение о другом способе закупки и предлагает его на согласование и утверждение Координатору, с представлением документов, обосновывающих принятое решение.

Координатор в течение пяти рабочих дней рассматривает предложение государственного заказчика и принимает окончательное решение, о котором уведомляет государственного заказчика.

9. Проведение закрытых торгов (конкурса)

9.1. При организации и проведении закрытых торгов (конкурса) приглашение направляется непосредственно каждому поставщику. Извещение о проведении закрытого торга (конкурса) в средствах массовой информации не публикуется.

9.2. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случае, если:

- продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков;

- время и расходы для рассмотрения и оценки большего числа заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции.

9.3. При проведении закрытых торгов (конкурса) организатор торгов (конкурса) совместно с государственным заказчиком выбирает достаточное число поставщиков для привлечения их конкурсных заявок на недискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции.

Прежде всего приглашение следует направлять поставщикам, положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсе), проведенных ранее.

9.4. К процедурам закрытых торгов (конкурса) применяются положения настоящего Порядка о проведении подрядного торга (конкурса), за исключением пункта 3.1. раздела 3.

10. Заключение контракта

10.1. Между заказчиком и победителем торгов заключается контракт на условиях, содержащихся в тендерной документации и оферте победителя торгов на основании протокола о результате торгов.

10.2. Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры по предмету торгов с участниками торгов и другими лицами с момента объявления о проведении торгов до момента заключения контракта.

10.3. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются за счет заказчика и относятся на стоимость строительства.

10.4. Заказчик представляет организатору торгов копию контракта, Координатору - отчет об исполнении контракта после завершения работ.

11. Споры и разногласия

11.1. Все споры и разногласия, возникшие при организации и проведении конкурса, разрешаются конкурсной комиссией в пределах ее компетенции.

Споры и разногласия рассматриваются конкурсной комиссией в письменном виде после получения заявления от заинтересованной стороны (со ссылкой на факт (номер пункта настоящего Порядка)).

11.2. Споры о признании результата торга недействительными рассматриваются судебными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

11.3. Организатор, конкурсная комиссия и другие участники торгов несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Порядком правил, процедур подготовки и проведения торгов, за объективность результатов торгов в порядке, установленном действующим законодательством.

Состав
конкурсной комиссии по организации и проведению подрядных торгов на строительство, реконструкцию, реставрацию и ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

     Калашников              -  начальник   департамента   строительства,

     Николай Васильевич      транспорта и жилищно-коммунального хозяйства

                             Белгородской    области    -     заместитель

                             председателя   правительства    Белгородской

                             области, председатель конкурсной комиссии

     Архипцов                -   начальник   отдела   конкурсных   торгов

     Александр Фролович      департамента  строительства,    транспорта и

                             жилищно-коммунального хозяйства Белгородской

                             области, заместитель председателя конкурсной

                             комиссии

     Долуденко               -  консультант  отдела   конкурсных   торгов

     Юлия Александровна      департамента  строительства,    транспорта и

                             жилищно-коммунального хозяйства Белгородской

                             области, секретарь конкурсной комиссии

     Бекренев                - главный специалист отдела  ценообразования

     Вячеслав Николаевич     в строительстве департамента  строительства,

                             транспорта и жилищно-коммунального хозяйства

                             Белгородской области

                      Члены конкурсной комиссии:

     Геро                    -   директор   Белгородского      филиала ГУ

     Дмитрий Владимирович    "Федеральный   лицензионный       центр" при

                             Федеральном  агентстве  по   строительству и

                             жилищно-коммунальному хозяйству

     Иванов                  - председатель обкома  профсоюза  работников

     Иван Александрович      строительства и промышленности  строительных

                             материалов

     Родимкина               - главный специалист управления  Федеральной

     Лариса Владимировна     антимонопольной   службы   по   Белгородской

                             области

Положение
о координаторе деятельности по размещению и исполнению областного заказа
(утв. постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Общие положения

1.1. Координатором по размещению и исполнению областного заказа (далее - координатор) является орган государственной власти Белгородской области, уполномоченный губернатором области осуществлять во взаимодействии с государственными заказчиками Белгородской области, структурными подразделениями органов исполнительной власти Белгородской области, иными заинтересованными организациями координацию деятельности по осуществлению закупок и поставок продукции для областных нужд в целях проведения государственной политики, направленной на создание условий устойчивого функционирования экономики Белгородской области, на повышение эффективности использования бюджетных средств, содействие экономическому, социальному, экологическому и культурному развитию Белгородской области.

1.2. Координатор руководствуется в своей деятельности федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 155 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области", настоящим Положением и иными нормативными и правовыми актами, затрагивающими вопросы, находящиеся в компетенции координатора.

1.3. Положение о координаторе утверждается постановлением губернатора области.

2. Основные задачи координатора

2.1. Повышение роли и усиление влияния органов государственной власти Белгородской области на процессы социально - экономического развития в сфере организации и проведения закупок и поставок продукции для областных нужд.

2.2. Разработка и участие в реализации методических, правовых, информационных, организационных, управленческих, контрольных и иных механизмов, создающих условия для развития на территории Белгородской области системы управления государственным заказом, обеспечивающей эффективное управление процессами закупок и поставок продукции для областных нужд.

2.3. Создание, развитие и координация деятельности системы управления государственным заказом Белгородской области, которая включает в себя элементы, осуществляющие выполнение государственного заказа на этапах его формирования, размещения и контроля, и которая:

а) обеспечивает организацию эффективного взаимодействия и координацию деятельности субъектов, участвующих в процессе закупок и поставок продукции для областных нужд:

- государственных заказчиков Белгородской области;

- органов исполнительной власти Белгородской области, осуществляющих иные функции при закупках и поставках продукции для областных нужд;

- получателей продукций, закупаемой для областных нужд;

- поставщиков продукции для областных нужд:

- специализированных организаций, привлекаемых для выполнения отдельных задач;

- иных юридических и физических лиц, участвующих в закупках и поставках продукции для областных нужд;

б) координирует и контролирует централизацию закупок и поставок продукции для удовлетворения:

- нужд отдельных государственных заказчиков;

- для обеспечения межотраслевых областных нужд;

в) обеспечивает защиту интересов областных предприятий;

г)обеспечивает контроль и отчет об исполнении областного заказа:

- организация и проведение экспертных проверок эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на проведение закупок и поставок продукции для областных нужд;

- контроль исполнения государственных контрактов;

- привлечение экспертных и консультационных организаций;

- ведение Реестра государственных контрактов для обобщения и анализа данных о ходе исполнения областного заказа;

- подготовка отчетов.

3. Функции координатора

3.1. Координирует деятельность органов исполнительной власти Белгородской области, государственных заказчиков Белгородской области, получателей и поставщиков продукции, специализированных организаций по вопросам формирования, размещения и контроля исполнения государственного заказа по закупкам и поставкам продукции для областных нужд.

3.2. Формирует сводный реестр планов закупок продукции для областных нужд на очередной финансовый год.

3.3. Участвует в разработке и согласовании планов - графиков проведения конкурсов по размещению государственного заказа и графиков поставки продукции.

3.4. Согласовывает с государственными заказчиками иные, чем открытый конкурс, способы размещения областного заказа.

3.5. Согласовывает с государственными заказчиками решения о размещении областного заказа за пределами Российской Федерации.

3.6. Участвует в работе областной межведомственной конкурсной комиссии по формированию, размещению и исполнению областного заказа.

3.7. По поручению губернатора области, правительства Белгородской области и Белгородской областной Думы и по собственной инициативе организует экспертные проверки закупок и поставок продукции для областных нужд и эффективности использования бюджетополучателями выделенных на эти цели средств, привлекая для этих целей государственных заказчиков и иные органы исполнительной и государственной власти Белгородской области.

3.8. В установленном порядке информирует правительство Белгородской области о ходе исполнения областного заказа.

3.9. Обобщает информацию о формировании, размещении областного заказа и исполнении государственных контрактов. Создает и ведет Реестр государственных контрактов.

3.10. Представляет на утверждение в установленном порядке кандидатуры поставщиков областного заказа для присвоения звания почетного поставщика отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области. Создает и ведет реестр почетных поставщиков отдельных видов продукции для государственных нужд Белгородской области.

3.11. Разрабатывает предложения о совершенствовании методов формирования и размещения областного заказа, осуществлении контроля исполнения государственных контрактов.

3.12. Участвует в разработке нормативных правовых документов о формировании, размещении и исполнении областного заказа и вносит их на рассмотрение в установленном порядке.

3.13. Координирует работу по повышению квалификации персонала государственных заказчиков в вопросах, связанных с формированием, размещением и исполнением областного заказа.

4. Обязанности и права координатора

4.1. Координатор обязан:

- выполнять возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, постановлениями губернатора области, решениями Белгородской областной Думы, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, затрагивающими вопросы, находящиеся в компетенции координатора.

4.2. Координатор имеет право:

- вносить на рассмотрение правительства Белгородской области предложения о совершенствовании нормативной базы, регулирующей взаимоотношения между участниками и регламентирующей процессы формирования. размещения и исполнения областного заказа;

- запрашивать у органов исполнительной власти Белгородской области, государственных заказчиков, иных организаций информацию по всем вопросам, относящимся к формированию, размещению и исполнению областного заказа;

- безвозмездно получать от органов исполнительной власти Белгородской области, государственных заказчиков, иных организаций документы и информацию, необходимые для выполнения своих функций;

- вносить предложения о проведении конкретных конкурсов, в том числе о централизации закупок, и об иных способах повышения эффективности и экономичности размещения областного заказа для рассмотрения государственными заказчиками;

- при несоблюдении законодательно установленных норм мотивированно отклонять предложения государственных заказчиков по способу размещения областного заказа.

Положение
о государственном заказчике Белгородской области
(утв. постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Общие положения

1.1. Государственными заказчиками Белгородской области (далее - государственный заказчик) являются органы исполнительной власти Белгородской области, бюджетные учреждения, иные уполномоченные органы, использующие для закупок для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов.

1.2. Государственный заказчик осуществляет деятельность по организации и проведению закупок и поставок продукции для областных нужд в целях проведения государственной политики, направленной на создание условий устойчивого функционирования экономики Белгородской области, на повышение эффективности использования бюджетных средств, содействие экономическому, социальному, экологическому и культурному развитию Белгородской области.

1.3. Государственный заказчик руководствуется в своей деятельности федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 155 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области", настоящим Положением и иными нормативными и правовыми актами, затрагивающими вопросы, находящиеся в компетенции государственного заказчика.

1.4. Положение о государственном заказчике утверждается постановлением губернатора области.

2. Основные задачи государственного заказчика

2.1. Организация и проведение закупок и поставок продукции для областных нужд на конкурсной основе.

2.2. Усиление влияния органов исполнительной власти Белгородской области на процессы социально-экономического развития в сфере организации и проведения закупок и поставок продукции для областных нужд.

2.3. Участие в разработке и реализации методических, правовых, информационных, организационных, управленческих, контрольных и иных механизмов, создающих условия для эффективного управления процессами закупок и поставок продукции для областных нужд.

3. Функции государственного заказчика

3.1. Формирует предложения по номенклатуре и объему продукции, включаемой в областной заказ, и финансовому обеспечению закупок и поставок.

3.2. Формирует предложения по частичной централизации закупок продукции для областных нужд.

3.3. Выбирает способ размещения государственного заказа:

- проведением открытого конкурса (торгов);

- проведением закрытого конкурса (торгов);

- без проведения конкурса (торгов) методом запроса котировок цен;

- без проведения конкурса (торгов) с закупкой у единственного источника;

- публичные закупки.

3.4. Участвует в организации и проведении экспертных проверок по вопросам государственного заказа, отнесенным к его компетенции.

3.5. Разрабатывает и участвует в согласовании планов-графиков проведения конкурсов но размещению государственного заказа и графиков поставки продукции.

3.6. Разрабатывает предложения по совершенствованию методов формирования и размещения государственного заказа, осуществления контроля исполнения государственных контрактов.

3.7. Участвует в разработке нормативных правовых документов по формированию, размещению и исполнению государственного заказа и вносит их на рассмотрение в установленном порядке.

3.8. Проводит анализ необходимости поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг на следующий финансовый год.

3.9. Осуществляет в соответствии с установленным порядком оценку прогнозируемой цены единицы продукции и общей стоимости продукции, которую планируется закупать в следующем финансовом году.

3.10. Согласовывает с получателями продукции, поставляемой для областных нужд, и соответствующими органами исполнительной власти Белгородской области перечень (номенклатуру), ассортимент, количество и сроки поставки продукции, включенной в областной заказ.

3.11. Определяет необходимость проведения и проводит квалификационный отбор возможных поставщиков.

3.12. Определяет необходимость привлечения и при необходимости привлекает экспертов, специализированные аудиторские, консультационные и иные организации для оценки правильности своих действий.

3.13. Формирует и утверждает состав рабочей группы по направлениям закупок.

3.14. Готовит необходимую документацию для проведения торгов (конкурсов).

3.15. Передает функции по проведению торгов (конкурсов) организатору торгов (конкурсов).

3.16. Заключает с победителями конкурсов - поставщиками продукции государственные контракты.

3.17. Обеспечивает оплату продукции, поставляемой для областных нужд.

3.18. Осуществляет контроль исполнения государственных контрактов.

4. Обязанности и права государственного заказчика

4.1. Государственный заказчик обязан:

- нести ответственность в пределах своей компетенции за организацию и проведение закупок продукции для областных нужд;

- выполнять возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, постановлениями губернатора Белгородский области, решениями Белгородской областной Думы, настоящим Положением и иными нормативными и правовыми актами, затрагивающими вопросы, находящиеся в компетенции государственного заказчика:

- осуществляя свою деятельность, придерживаться основных принципов закупок и поставок продукции для областных нужд:

- законности - формирование областного заказа, его размещение и исполнение государственных контрактов осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Белгородской области;

- гласности - преимущественным способом размещения областного заказа является открытый конкурс (торги), все этапы которого осуществляются публично и каждый участник имеет возможность ознакомиться с условиями его проведения;

- справедливости - проведение конкурсов (торгов), принципы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех участников одинаковы;

- экономичности - проведение торгов с минимальными финансовыми затратами;

- эффективности - государственные контракты заключаются с поставщиками, предлагающими наиболее выгодные для Белгородской области условия;

- согласовывать с координатором иные, чем открытый конкурс, способы размещения государственного заказа;

- в установленном порядке информировать правительство Белгородской области и координатора о ходе исполнения областного заказа;

- обобщать и представлять координатору для ведения Реестра государственных контрактов информацию о размещении государственного заказа и исполнении государственных контрактов;

- соблюдать установленные сроки выполнения работ.

4.2. Государственный заказчик имеет право:

- по согласованию с координатором вносить на рассмотрение губернатора области предложения о совершенствовании нормативной базы, регулирующей взаимоотношения между участниками и регламентирующей процессы формирования, размещения и исполнения государственного заказа;

- запрашивать у органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, иных организаций информацию по всем вопросам, относящимся к реализации государственного заказа Белгородской области, в пределах своей компетенции; государственных органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления - документы и информацию, необходимые для выполнения своих функций;

- вносить предложения о проведении конкретных конкурсов, в том числе по централизации закупок и по иным способам повышения эффективности и экономичности размещение государственного заказа;

- передавать специализированной организации осуществление своих функций по подготовке и проведению конкурсов (торгов) на закупку и поставку продукции для областных нужд, проведению квалификационного отбора возможных поставщиков.

Положение
о почетном поставщике отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области
(утв. постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Общие положения

Звание почетного поставщика отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области (далее - Звание) устанавливается в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Белгородской области (далее - поставщики), и присваивается решением губернатора области по представлению уполномоченного органа, осуществляющего координацию деятельности по закупкам и поставкам продукции для государственных нужд Белгородской области (далее - Координатора).

Звание присваивается в текущем году поставщику, который в течение предыдущих трех лет поставлял продукцию в соответствии с заключенными государственными контрактами на поставку продукции для государственных нужд Белгородской области, на время действия государственного контракта на поставку соответствующей продукции для государственных нужд Белгородской области.

Поставщику, которому присвоено Звание, предоставляется право маркировки произведенной им продукции с использованием указанного Звания, а также использование этого Звания в рекламных целях.

Инициатива присвоения поставщику Звания или лишения поставщика Звания принадлежит государственному заказчику, по государственному контракту с которым указанный поставщик поставляет продукцию в текущем году.

Регистрация поставщика, которому присвоено Звание, в реестре почетных поставщиков продукции для государственных нужд Белгородской области (далее - Реестр), исключение его из Реестра осуществляются Координатором.

Выдача поставщику свидетельства о присвоении Звания осуществляется губернатором области.

При заключении государственных контрактов без проведения конкурса, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, может учитываться наличие (отсутствие) у поставщика Звания в текущем либо предшествующем году.

Передача поставщиком свидетельства о присвоении Звания другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям не допускается.

2. Порядок представления поставщика к присвоению Звания

Подготовка представления о присвоении поставщику Звания и его направление Координатору осуществляются государственным заказчиком Белгородской области, по государственному контракту с которым указанный поставщик поставляет продукцию в текущем году.

К представлению о присвоении Звания прилагаются:

- копии соответствующих государственных контрактов на поставку продукции для государственных нужд Белгородской области за предыдущие три года и на текущий год, заверенные гербовой печатью соответствующего государственного заказчика Белгородской области;

- документы, подтверждающие надлежащее выполнение поставщиком соответствующих государственных контрактов.

Государственные заказчики Белгородской области несут ответственность за достоверность и полноту представленной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.

Координатор:

- осуществляет проверку и рассмотрение указанных документов;

- запрашивает, в случае необходимости, у соответствующих государственных заказчиков Белгородской области дополнительные сведения о поставщике;

- в течение семи рабочих дней со дня поступления документов готовит свое заключение по данному вопросу и направляет его губернатору области для принятия решения.

3. Порядок ведения Реестра и выдачи свидетельств о присвоении Звания

Регистрация поставщика в Реестре осуществляется Координатором на основании соответствующего решения губернатора области о присвоении Звания.

Исключение поставщика из Реестра осуществляется Координатором в случаях:

- истечения срока действия свидетельства о присвоении Звания;

- лишения поставщика Звания на основании решения губернатора области по представлению государственного заказчика.

Координатор предоставляет государственному заказчику выписку из Реестра и бланки свидетельств о присвоении Звания.

Выдача поставщику свидетельства о присвоении Звания осуществляется соответствующим государственным заказчиком Белгородской области на основании выписки из Реестра.

В случае изменения названия поставщика, за исключением изменения названия при его реорганизации, Координатор в течение пяти рабочих дней со дня поступления официального сообщения об указанном изменении вносят соответствующие изменения в Реестр и производит замену свидетельства о присвоении Звания.

4. Порядок лишения поставщика Звания

Основаниями для лишения поставщика Звания являются:

- представление поставщиком ложных сведений для участия в конкурсе на право заключения государственного контракта на поставку продукции для государственных нужд Белгородской области;

- нарушение условий соответствующего государственного контракта, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Белгородской области;

- прекращение действия соответствующего государственного контракта на поставку продукции для государственных нужд Белгородской области в текущем году.

Представление о лишении поставщика Звания подготавливается соответствующим государственным заказчиком и направляется Координатору.

К представлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность лишения поставщика Звания.

Порядок рассмотрения представления о лишении Звания аналогичен Порядку рассмотрения представления к присвоению Звания.