Статья 28. Порядок и условия формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований

ГАРАНТ:

Положения статьи 28 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, отзывов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

До дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, срока полномочий Белгородской областной Думы пятого созыва, положения статьи 28 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 6 июня 2014 г. N 279) применяются без учета изменений, внесенных в них названным Законом

Статья 28. Порядок и условия формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 11 мая 2017 г. N 164 в часть 1 статьи 28 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц сельских, городских поселений, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 28 мая 2013 г. N 207 в часть 3 статьи 28 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Белгородской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Белгородской области могут быть возложены на территориальную комиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования решение о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию принимается избирательной комиссией Белгородской области самостоятельно. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в часть 4 статьи 28 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона, применяющиеся в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Белгородской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в части 1 статьи 26 настоящего Кодекса, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 6 июня 2014 г. N 279 в часть 7 статьи 28 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Белгородской областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Белгородской области.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 11 мая 2010 г. N 345 статья 28 настоящего Кодекса дополнена частью 8.1.

8.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 11 мая 2010 г. N 345 статья 28 настоящего Кодекса дополнена частью 8.2.

8.2. Предложения избирательной комиссии Белгородской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в частях 8 и 8.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 11 мая 2010 г. N 345 статья 28 настоящего Кодекса дополнена частью 8.3.

8.3 В случае, если указанных в частях 7, 8 или 8.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7, 8 или 8.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 11 мая 2017 г. N 164 в часть 9 статьи 28 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

9. Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов органов местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица сельского, городского поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, отзыва депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица сельского, городского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) определяет схему образования избирательных округов при выборах депутатов представительного органа муниципального образования;

3.1) принимает уведомления о выдвижении кандидатов на должность выборного должностного лица сельского, городского поселения;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 9 статьи 28

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 части 9 статьи 28

6) регистрирует инициативную группу по проведению референдума, иные группы участников референдума, инициативную группу по отзыву и их уполномоченных представителей;

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 части 9 статьи 28

8) устанавливает формы бюллетеней на выборах органов муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме, по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица сельского, городского поселения, формы списка избирателей, участников референдума, отзыва и других избирательных документов, порядок их хранения;

9) утверждает текст бюллетеня на выборах выборного должностного лица сельского, городского поселения и при его отзыве, на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по пропорциональной избирательной системе, бюллетеня для голосования на местном референдуме, изготавливает их и обеспечивает ими участковые избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва;

10) проводит проверку подписей избирателей, участников референдума, отзыва в подписных листах при проведении выборов и отзыва выборного должностного лица сельского, городского поселения, местного референдума, регистрирует кандидатов на должность выборного должностного лица сельского, городского поселения и их доверенных лиц, выдаёт им удостоверения;

11) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования;

12) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность выборного должностного лица сельского, городского поселения, фондов избирательных объединений, фондов для участия в местном референдуме, фондов отзыва выборного должностного лица сельского, городского поселения;

12.1) публикует список зарегистрированных кандидатов на должность выборного должностного лица сельского, городского поселения;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 9 статьи 28

14) организует досрочное голосование на выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме, отзыве в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования;

15) публикует в муниципальных периодических печатных изданиях финансовые отчёты кандидатов, избирательных объединений, сведения о размерах и источниках образования фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фондов избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, обо всех произведённых из этих фондов затратах, аналогично - по фондам при проведении местного референдума, отзыва выборного должностного лица сельского, городского поселения, проверяет сведения об имуществе и доходах зарегистрированных кандидатов на должность выборного должностного лица сельского, городского поселения, кандидатов из зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;

15.1) устанавливает результаты выборов и регистрирует избранное выборное должностное лицо сельского, городского поселения, выдаёт ему удостоверение установленного образца;

16) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 части 9 статьи 28

17) устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования, местного референдума, отзыва;

18) публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования и список избранных депутатов представительного органа муниципального образования; результаты выборов выборного должностного лица сельского, городского поселения, отзыва депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица сельского, городского поселения; результаты местного референдума, данные протоколов избирательной комиссии муниципального образования, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов, отзыва выборного должностного лица сельского, городского поселения, депутатов представительных органов муниципального образования, местного референдума;

19) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым лицом, для проведения агитации по вопросам референдума, отзыва;

20) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы муниципального образования, местного референдума, отзыва депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица сельского, городского поселения, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, отзыва;

21) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица сельского, городского поселения, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзыва;

22) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва, распределяет выделенные средства из местного бюджета и (или) бюджета области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва, контролирует целевое использование указанных средств;

23) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

24) заслушивает сообщения органов муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы муниципального образования, местного референдума, отзыва депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица сельского, городского поселения;

25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

26) формирует в соответствующем муниципальном образовании окружные и участковые избирательные комиссии по выборам органов местного самоуправления соответственно сельского, городского поселения, городского округа и назначает председателей соответствующих комиссий;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.