Статья 34. Гласность в деятельности комиссий

ГАРАНТ:

Положения статьи 34 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, отзывов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2016 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 62 и 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Положения статьи 34 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 59) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

Положения статьи 34 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, отзывов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

Статья 34. Гласность в деятельности комиссий

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 в часть 1 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. На всех заседаниях комиссий, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, участников отзыва, бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо отзываемого лица. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, отзыва, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. На всех заседаниях и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва вправе присутствовать представители средств массовой информации. При рассмотрении жалоб (заявлений) на заседаниях комиссии вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 статья 34 настоящего Кодекса дополнена частью 1.1

1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 статья 34 настоящего Кодекса дополнена частью 1.2

1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, отзыва, а также при подсчёте голосов избирателей, участников референдума, отзыва вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключённого не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, отзыва трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в часть 2 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, публикуются соответственно в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума, участников отзыва иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом. Средства массовой информации, указанные в частях 2 и 3 статьи 55 настоящего Кодекса, предоставляют избирательной комиссии области, окружным, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям муниципальных образований в течение 70 дней, предшествующих дню голосования, на безвозмездной основе эфирное время не менее 20 минут еженедельно, печатные площади в объеме не менее одной десятой общей площади периодического печатного издания, издаваемого еженедельно, для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населённого пункта, где находится его место жительства.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 статья 34 настоящего Кодекса дополнена частью 2.1

2.1. Официальный сайт Избирательной комиссии Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, созданном по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 в часть 3 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в день досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва на избирательных участках, участках референдума, участках отзыва вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 9 июня 2017 г. N 166 часть 4 статьи 34 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов; при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц сельских, городских поселений наблюдатель может быть назначен также иным общественным объединением, имеющим право в соответствии с настоящим Кодексом участвовать в выборах. При проведении референдума, отзыва наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, отзыва, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, отзыва или на более высоком уровне, отзываемое лицо. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, а также инициативная группа по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью 7 статьи 33 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 59 в часть 5 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, образованных в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума, участке отзыва и помещение, в котором проводится подсчёт голосов избирателей, участников референдума, отзыва, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, отзыва, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, референдума, отзыва, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 59 в часть 7 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, по проведению отзыва, отзываемым лицом, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, участка отзыва, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума, отзыва, отзываемым лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 11 мая 2017 г. N 164 в часть 7.1 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

7.1. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, отзыва, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица сельского, городского поселения - в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, отзыва, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 59 часть 8 статьи 34 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчётом голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

9. Наблюдатели вправе:

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в пункт 1 части 9 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, участников отзыва, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума, участка отзыва в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в пункт 2.1 части 9 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума, участникам отзыва;

3) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума, участников отзыва вне помещения для голосования;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, отзыва, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума, отзыва; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия, к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв;

8) обжаловать в порядке, установленном статьей 113 настоящего Кодекса, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва в соответствующих комиссиях;

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 59 часть 9 статьи 34 настоящего Кодекса дополнена пунктом 10

10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъёмку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

10. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям, участникам референдума, отзыва бюллетени;

2) расписываться за избирателя, участника референдума, отзыва, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, участника референдума, отзыва, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума, отзыва;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, вправе:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта "а" части 11 статьи 34

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 в пункт "б" части 11 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта "г" части 11 статьи 34

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 статья 34 настоящего Кодекса дополнена частью 11.1

11.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъёмку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 статья 34 настоящего Кодекса дополнена частью 11.2

11.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по её поручению Избирательной комиссией Белгородской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 статья 34 настоящего Кодекса дополнена частью 11.3

11.3. Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещённым о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

13. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 13 статьи 34