Постановление Правительства Белгородской области от 27 апреля 2005 г. N 100-пп "О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 27 апреля 2005 г. N 100-пп
"О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 5 мая 2006 г. N 95-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2004 года N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2005 года N 226 "Об утверждении Правил финансирования в 2005 году расходов на социальные программы, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" и в целях координации работы, рассмотрения и принятия решений по вопросам финансирования указанных расходов правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году" (далее - Социальная программа).

2. Утвердить Правила финансирования в 2005 году расходов на социальные программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (прилагаются).

3. Утвердить состав комиссии при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году (прилагается).

4. Департаменту социальной политики области (Худаев Д.В.), отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (Белая Л.Б.), управлению социальной защиты населения области (Гетманский В.З.) обеспечить реализацию на территории области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

5. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 12 мая 2004 года N 43-пп "О социальной программе Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2004 году".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).

Информацию о ходе реализации постановления представить к 1 сентября 2005 года и 20 января 2006 года.

Губернатор

Белгородской области

Е.Савченко

Социальная Программа
Белгородской области
"О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 27 апреля 2005 г. N 100-пп)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2005 г.

Паспорт
Социальной программы Белгородской области "О проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году"

Наименование Программы     - Социальная программа Белгородской области "О

                           проведении    мероприятий    по     укреплению

                           материально-технической базы государственных и

                           муниципальных стационарных и  полустационарных

                           учреждений социального обслуживания  населения

                           и   оказанию   адресной   социальной    помощи

                           неработающим  пенсионерам  за   счет   средств

                           Пенсионного фонда Российской Федерации в  2005

                           году"

Заказчик Программы         - департамент социальной политики области

Основные разработчики

Программы                  -  отделение  Пенсионного   фонда   Российской

                           Федерации по Белгородской области

Основные цели

Программы                  -  осуществление  мероприятий,   связанных   с

                           Празднованием    Дня    Победы,     укрепление

                           материально-технической базы государственных и

                           муниципальных      учреждений      социального

                           обслуживания  населения  и  оказание  адресной

                           социальной помощи неработающим пенсионерам

Основные задачи

Программы                  -   оказание   адресной   социальной    помощи

                           неработающим  пенсионерам,  в  том  числе   на

                           осуществление   мероприятий,    связанных    с

                           празднованием  Дня  Победы,  и  на   улучшение

                           условий  проживания  престарелых   граждан   и

                           инвалидов    в     учреждениях     социального

                           обслуживания населения

Сроки реализации

Программы                  - до 1 января 2006 года

Основные исполнители

Программы                  -  отделение  Пенсионного   фонда   Российской

                           Федерации по Белгородской области,  управление

                           социальной   защиты   населения   Белгородской

                           области,  Советы  ветеранов,   Войны,   труда,

                           Вооруженных сил и  правоохранительных  органов

                           городов и районов области

Объемы финансирования      -  на  финансирование  учреждений  социального

                           обслуживания  населения   в   сумме   11911,56

                           тыс.рублей; на социальную помощь  населению  -

                           11342,21   тыс.рублей,   в   том   числе    на

                           осуществление   мероприятий,    связанных    с

                           празднованием  Дня  Победы,  в  сумме  8973,25

                           тыс.рублей

Ожидаемые результаты

Программы                  -  Осуществление  мероприятий,   связанных   с

                           Празднованием Дня  Победы,  оказание  адресной

                           социальной   помощи   пенсионерам   укрепление

                           материально-технической базы государственных и

                           муниципальных      учреждений      социального

                           обслуживания населения, сокращение очередности

                           на размещение нуждающихся в постороннем  уходе

                           пожилых   граждан   и   инвалидов;   улучшение

                           качества    условий     жизни     неработающих

                           пенсионеров  области;  внимание  к   проблемам

                           старшего поколения

Система организации

контроля за исполнением

Программы                  -     заказчик     Программы      осуществляет

                           непосредственный контроль за ее реализацией  и

                           целевым использованием средств через  комиссию

                           при правительстве области по реализации     на

                           территории  Белгородской  области   Социальной

                           программы за счет  средств  Пенсионного  фонда

                           Российской Федерации  в  2005  году  (далее  -

                           Комиссия при правительстве области)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 23 августа 2005 г. N 183-пп в настоящий раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Приоритетные направления
Социальной программы Белгородской области по укреплению
материально-технической базы государственных и муниципальных
стационарных и полустационарных учреждений социального
обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2005 году

В области принимаются значительные меры по решению социальных проблем населения. В соответствии с законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области" и Социальным кодексом области постановлением губернатора от 1 апреля 2005 года N 54 утверждена Программа социальной поддержки малообеспеченного населения области в 2005 году, в которой приоритетными направлениями являются:

- адресная социальная помощь. На эти цели предусмотрены средства за счет бюджетов муниципальных образований в сумме 57604,0 тыс.рублей;

- поддержка общественных благотворительных организаций, проведение областных мероприятий органами социальной защиты населения. На эти цели предусмотрены средства из федерального бюджета в сумме 16580,0 тыс.рублей и 3600,0 тыс.рублей из областного бюджета.

В целях проведения празднования Победы в Великой Отечественной войне постановлением губернатора Белгородской области от 20 апреля 2004 года N 102 "Об утверждении плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" утвержден перечень основных мероприятий на общую сумму 151396,0 тыс.рублей.

В решении социальных вопросов области на протяжении ряда лет активно участвует Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2004 года N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2005 года N 226 "Об утверждении Правил финансирования в 2005 году расходов на социальные программы, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОПФР) на реализацию социальных программ выделены средства в сумме 31711,56 тыс. рублей.

Исходя из расчетного лимита и учитывая первоочередные проблемы области в рамках социальных программ, Комиссия при правительстве области приняла решение о направлении средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонда) в пределах расчетного лимита на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам- 11342,21 тыс. рублей, в том числе на проведение мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы -8973,25 тыс. рублей и на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных учреждений социального обслуживания населения в размере 31711,56 тыс. рублей.

Для жителей Белгородчины, испытавшей на себе все тяготы военных лет, на земле которой произошло величайшее в истории танковое сражение на Прохоровском поле, особенно важны внимание и забота о ветеранах, инвалидах, престарелых и одиноких пенсионерах.

В рамках подготовки к празднованию юбилея Победы в области ведется работа по социальной поддержке ветеранов, принимаются меры по своевременному обеспечению нуждающихся спецавтотранспортом, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками.

Учитывая подготовку к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Комиссия при правительстве области, проанализировав поступающие обращения пенсионеров, ветеранов и инвалидов, определила приоритетной программу адресной социальной помощи данной категории населения за счет средств Фонда на финансирование следующих мероприятий, связанных с

- празднованием Дня Победы, в том числе

организацией торжественных поздравлений ветеранов войны, культурно-зрелищных мероприятий, собраний и встреч ветеранов войны, поездок на встречи с однополчанами, к местам боевой славы, к памятникам и мемориалам воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны;

приобретением для ветеранов войны праздничных наборов, предметов первой необходимости, длительного пользования;

изданием памятных юбилейных книг и альбомов для вручения их ветеранам войны на торжественных мероприятиях;

оказанием единовременной материальной помощи ветеранам и инвалидам войны, вдовам погибших военнослужащих;

- проведением Дня пожилого человека,

- проведением Дня инвалидов,

- предоставлением единовременной материальной помощи.

Из перечня первоочередных объектов социального обслуживания населения, учитывая значимость для области ввода в эксплуатацию в текущем году, Комиссия при правительстве области определила необходимость финансирования в 2005 году за счет средств Фонда по статье "капитальное строительство" четырех учреждений, в их числе реконструкция жилого дома под спальный корпус областного государственного учреждения стационарного типа "Геронтологический центр" Борисовского района.

Данный центр уже сейчас позволяет получить ветеранам, пенсионерам и инвалидам комплексную медицинскую реабилитацию, диагностику и лечение. "Геронтологический центр является медико-социальным учреждением для временного (сроком от одного до шести месяцев) проживания престарелых граждан, инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, в связи с частичной утратой здоровья. Целью деятельности учреждения является осуществление реабилитационных мероприятий социального, медицинского, психологического и лечебно-трудового характера, направленных на более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.

Реконструкция жилого дома под спальный корпус позволит увеличить число мест пребывания до 160.

Учитывая, что в области очень высокий уровень детской инвалидности - около восьми тысяч детей-инвалидов, целесообразно финансирование второй очереди областного центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в с.Веселая Лопань Белгородского района на 60 мест.

Это первый и пока единственный в области центр для детей и подростков с заболеваниями центральной нервной системы и опорно-двигательного аппарата. Деятельность центра направлена на максимально полную адаптацию и интеграцию в обществе. Однако первая очередь центра рассчитана на прием двадцати пациентов, а нуждающихся в реабилитации детей и подростков более двух тысяч.

Учитывая, что в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 18 марта 2005 года N 69-пп "Об увеличении объемов капитальных вложений" выделено 23,8 млн. рублей из областного бюджета на паритетных условиях привлечения средств (50X50), направить на завершение строительства второй очереди областного центра медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в с.Веселая Лопань Белгородского района 23,8 млн. рублей за счет средств Фонда.

Открытие второй очереди позволит расширить комплекс предоставляемых услуг и увеличит возможность размещения на 60 мест.

Введение в эксплуатацию центра медико-социальной реабилитации пенсионеров и инвалидов в с.Скородное Губкинского района на 40 мест позволит решить вопрос очередности на размещение в стационарные учреждения пожилых людей и инвалидов, так как четыре сельских дома ветеранов Губкинского района полностью заселены. Очередь на поселение в управлении социальной политики района составляет 68 человек, в их числе одинокие ветераны и инвалиды, нуждающиеся в посторонней помощи.

Завершение строительства второй очереди "Геронтологического центра" в с.Гостищево Яковлевского района, рассчитанного на 30 мест, позволит решить вопрос людей старшего поколения, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в связи с частичной утратой самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности. На его базе будет осуществляться ряд реабилитационных мероприятий социального, медицинского, психологического и лечебно-оздоровительного характера, направленных на более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.

Контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансирование социальных программ осуществляется муниципальными образованиями, департаментом социальной политики области, ОПФР, управлением социальной защиты населения области.

Мероприятия
Социальной программы Белгородской области по укреплению
материально-технической базы государственных и муниципальных
стационарных и полустационарных учреждений социального
обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2005 году

N п/п	Мероприятия Социальной программы	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1.	Подготовка Перечня первоочередных объектов социального обслуживания населения области, строительство, капитальный ремонт и оснащение которых необходимо завершить в 2005 году	Исполнено	Департамент социальной политики области Управление социальной защиты населения области Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Белгородской области
1.1	Подготовка письма о выделении средств для завершения строительства и капитального ремонта учреждений социального обслуживания населения	Исполнено	Департамент социальной политики области Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области
1.2	Оформление заявки на финансирование в 2005 году социальных программ за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации	до 1 июня 2005 года	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области
2.	Составление сводной росписи расходов на социальную программу за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году	до 1 июня 2005 года	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, управление социальной защиты населения области
2.1	Подготовка дополнительных смет на финансирование расходов учреждений социального обслуживания в разрезе предметных статей экономической классификации расходов за счет средств ПФР в 2005 году	до 1 июня 2005 года	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, управление социальной защиты населения области
3.	Расчет потребности средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	Исполнено	Департамент социальной политики области, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области
4.	Приоритетные направления оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	Исполнено	Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году
4.1	Отбор получателей адресной социальной помощи	По мере поступления заявлений	Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году
4.2	Определение суммы единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам	На заседании Комиссии	Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2005 году
5.	Проведение контроля за целевым расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации	По мере необходимости	Департамент социальной политики области, управление социальной защиты населения области, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, органы местного самоуправления

Правила
финансирования в 2005 году расходов на социальные программы
за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
(утв. постановлением правительства Белгородской области
от 27 апреля 2005 г. N 100-пп)

Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2004 года N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год", постановления Правительства от 16 апреля 2005 года N 226 "Об утверждении Правил финансирования в 2005 году расходов на социальные программы, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" и устанавливают порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее-Фонд), предназначенных для финансирования в 2005 году расходов:

а) на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания), включая приобретение технологического и реабилитационного оборудования, предметов длительного пользования, а также на капитальный ремонт объектов, на строительство объектов учреждений социального обслуживания, осуществляемое в целях ликвидации очередности на размещение в этих учреждениях пенсионеров и обеспечения соблюдения санитарных норм при их размещении, завершение которых предусматривается в 2005 году. Финансирование указанных мероприятий осуществляется при условии их выполнения в 2005 году;

б) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:

приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания, в том числе пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения;

предоставление единовременной материальной помощи;

осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

1. Комиссия при правительстве области по реализации на территории Белгородской области Социальной программы за счет средств Фонда в 2005 году (далее- Комиссия при правительстве области) на основании заявок, поступивших на рассмотрение, принимает решение об оказании (отказе) адресной социальной помощи. Решения Комиссии при правительстве области оформляются протоколом, который подписывает председатель и все члены комиссии. Комиссия при правительстве области как полномочный орган:

- определяет приоритетные направления оказания адресной социальной помощи и финансирования учреждений социального обслуживания;

- определяет получателей адресной социальной помощи за счет средств Фонда и степень их нуждаемости;

- определяет размер единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам.

2. Учреждения социального обслуживания, исходя из выделенных им средств на указанные цели, составляют дополнительную смету расходов (с учетом статей и подстатей показателей бюджетной классификации Российской Федерации), которая утверждается руководителем учреждения и согласовывается с управлением социальной защиты населения области и отделением Пенсионного фонда по Белгородской области (далее - ОПФР).

Отбор поставщиков (исполнителей) продукции, выполнения работ, оказания услуг должен осуществляться в соответствии с требованиями законодательства в части организации закупки продукции, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд.

Договоры подряда заключаются в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и в соответствии с дополнительной сметой расходов учреждений социального обслуживания населения (далее-Учреждения) по кодам экономической классификации.

3. Проектно-сметная документация, перечень используемых материалов и цен на поставляемые товары и предоставляемые услуги согласовываются с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

4. Финансирование расходов Учреждений в соответствии с утвержденными дополнительными сметами расходов осуществляется после представления Учреждениями соответствующих документов, подтверждающих фактическое выполнение договора.

В целях обеспечения начала работ возможен авансовый платеж в размерах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 года N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд" и от 28 февраля 2002 года N 137 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год".

5. Учреждения ведут учет поступления и расходования средств Фонда на отдельном счете в порядке, установленном для бюджетных организаций, и ежеквартально представляют в управление социальной защиты населения и ОПФР бухгалтерскую отчетность о расходовании указанных средств.

6. Комиссия при правительстве области определяет и утверждает получателей адресной социальной помощи, размер единовременного пособия в зависимости от степени их нуждаемости, подтверждаемой актом обследования материально-имущественного положения.

7. ОПФР осуществляет финансирование адресной социальной помощи в виде денежной выплаты в соответствии с решением, утвержденным Протоколом Комиссии, при наличии представленных документов:

- заявления об оказании адресной социальной помощи;

- акта обследования;

- копии справки учреждения медико-социальной экспертизы.

8. Контроль за целевым расходованием средств Фонда на финансирование социальных программ осуществляется департаментом социальной политики области, ОПФР, управлением социальной защиты населения области.