Приложение N 1. Концепция наращивания объемов производства молока в 2005-2014 годах

Приложение N 1

к постановлению

правительства Белгородской области

от 27 мая 2005 г. N 120-пп

Концепция
наращивания объемов производства молока в 2005-2014 годах

I. Основные положения

В настоящее время в России в целом и в Белгородской области в частности наблюдается сокращение молочного производства. Уменьшается поголовье крупного рогатого скота и производство молока и продуктов его переработки. В то же время растут импортные поставки молока и молокопродуктов из Финляндии, Польши, Украины, Белоруссии и других стран.

Наблюдаемый в последние годы резкий диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленные товары, снижение уровня обеспечения животных кормами, монополия перерабатывающей промышленности и ряд других объективных и субъективных причин привели к существенному сокращению численности поголовья молочного скота, валового производства и реализации молока.

В Белгородской области в 2004 году по сравнению с 1990 годом производство молока в сельскохозяйственных предприятиях уменьшилось с 850,6 до 329,4 тыс. тонн или в 2,6 раза. Поголовье дойного стада в хозяйствах области на 1 января 2005 года составляет 90,1 тыс. голов, что на 13,3 тыс. голов меньше, чем было на эту дату в 2004 году.

Из 253 хозяйств, занимающихся производством молока в 2004 году, в 64-х (25 процентов) продуктивность коров была более 4 тонн за одну лактацию, в 92 хозяйствах (36 процентов) годовая продуктивность более 3 тонн, в остальных 97 хозяйствах (39 процентов) продуктивность коров составила менее 3 тонн.

Главными причинами такого положения дел в молочном животноводстве являются длительный срок окупаемости инвестиций и устаревшие технологии производства молока. Существующие технологии с использованием старых машин и оборудования требуют большого количества ресурсов, а получаемая в результате их применения продукция животноводства неконкурентоспособна по ценовым и качественным параметрам. Кроме того, здания и оборудование молочно-товарных ферм и ферм по выращиванию ремонтного молодняка в значительной степени выработали свой ресурс.

В то же время внедрение на отдельных сельскохозяйственных предприятиях России современных технологий содержания и кормления коров, а также наблюдающееся общее повышение закупочных цен на молоко доказывают, что молочное скотоводство переходит в разряд рентабельных и перспективных отраслей сельского хозяйства.

Исходя из задач, определенных Стратегией развития сельского хозяйства Белгородской области до 2010 года, для преодоления критического положения в отрасли молочного животноводства и переводу ее в разряд рентабельных необходимо проведение комплекса мероприятий, включающих государственную поддержку сельскохозяйственных предприятий и внедрение современных, ресурсосберегающих технологий, что позволит значительно увеличить объемы производства молока и уменьшить срок окупаемости оборудования.

Основными задачами Концепции наращивания объемов производства молока в 2005-2014 годах (далее - Концепция) являются:

1) реализация инвестиционного проекта по увеличению объемов производства молока в сельскохозяйственных предприятиях на 579 тысяч тонн до 2014 года и доведение его производства во всех категориях хозяйств до 1 миллиона тонн;

2) повышение качества получаемого молока.

Для выполнения этих задач необходимо решить следующие вопросы:

- приобретение дополнительного количества молодняка молочного скота, главным образом у населения (до 15 тыс. голов в год в течение 4-х лет);

- строительство новых и реконструкция старых ферм по выращиванию ремонтного молодняка (из расчета затрат на строительство или реконструкцию не более 30 тыс. рублей на 1 нетель);

- строительство новых и реконструкция старых ферм по содержанию продуктивных коров (из расчета затрат на строительство или реконструкцию не более 45 тыс. рублей на 1 корову);

- создание кормовой базы в сельскохозяйственных предприятиях области из расчета не менее 2 га кормовых угодий на 1 корову с учетом ремонтного молодняка;

- обеспечение ферм квалифицированными специалистами.

Участниками инвестиционного проекта по увеличению объемов производства молока (далее - Проект) должны стать 150-200 средних молочнотоварных ферм на 400-500 голов со средней продуктивностью 7 тонн молока в год от 1 коровы, а также необходимое количество ферм по выращиванию нетелей (не менее 13 тыс. голов в год).

Внедрению новых технологий должно предшествовать развитие кормовой базы и четко спланированная организация труда. Воспроизводство и селекционно-племенную работу необходимо построить исходя из конкретных условий хозяйства и направить на решение главной задачи - обеспечение создания высокопродуктивного стада. Ведущую роль в деле обеспечения сохранности крупного рогатого скота и улучшения генетического потенциала молочного поголовья должны играть ветеринарная и племенная службы.

В целях решения этой проблемы в масштабах области необходимо максимально задействовать ремонтный молодняк крупного рогатого скота, закупленный в личных хозяйствах граждан, использовать искусственное осеменение маточного поголовья семенем быков - улучшателей, обеспечить выращивание ремонтных телок, подготовку нетелей к отелу и раздой первотелок в соответствии с требованиями современных технологий. Координирование и организацию решения перечисленных вопросов осуществляет управление ветеринарии при правительстве области.

Таблица 1

Бизнес-расчет производства молока при ежегодной
закупке у населения по 15 000 телочек (2005-2008 гг.)

Показатели		Годы
		2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	Закупка телочек (гол.)	15000	15000	15000	15000	-	-	-	-	-	-
2	Поголовье коров (гол.)	-	-	12750	24250	38800	55900	60100	65300	69500	72400
3	Продуктивность (кг/гол, год)	-	-	4500	5000	5500	6000	6500	7000	7500	8000
4	Производство молока (тыс. тонн)			57	121	213	313	391	451	521	579
5	Выручка при цене 7 руб./кг (млн. руб.)	-	-	402	849	1494	2348	2735	3200	3649	4054
6	Кол-во молока от одной коровы, направленного на окупаемость инвестиций (тонн)	-	-	1,5	1,7	1,9	2,1	2,3	2,5	2,8	3,0
7	Общее кол-во молока, направленного на окупаемость (тыс. тонн)	-	-	19,1	41,2	73,7	117,4	138,2	163,2	194,6	217,2
8	Выручка от его продажи (прибыль), млн. зуб.	-	-	134	289	516	822	968	1143	1362	1520
9	1 т.ч. нарастающим итогом (млн. руб.)	-	-	134	423	939	1761	2729	3872	5234	6754
10	Ежегодный ввод мощностей для коров	-	12750	11500	14550	17100	4200	5200	4200	2900
11	Объем инвестиций кап. вложения) из расчета 45 тыс. руб. на одну корову (млн. руб.)	-	574	517	655	769	189	234	189	130
12	В т.ч. инвестиции на-растающим итогом млн. руб.)	-	574	1091	1746	2515	2704	2938	3127	3257
13	Финансовый результат (стр.9-тр.12), млн. руб. (кредит -, прибыль +, нарастающим итогом)	-	-574	-957	-1323	-1576	-943	-209	745	1977	3497
14	Расчетный объем бюджетной поддержки на субсидирование 90% ставки банка (млн.руб.)	-	69	115	159	189	113	25 -	-		-
15	Объем бюджетной поддержки на закуп молодняка при цене 4000 руб. за 1 голову (млн. руб.)	60	60	60	60	-	-	-	-	-	-
16	Общий объем бюджетной поддержки (14 + 15) млн. руб.	60	129	175	219	189	113	25	-	-	-
17	3 т.ч. нарастающим итогом (млн. руб.)	60	189	364	583	772	885	910	-	-	-

Для обеспечения реализации Концепции образуется Координационный совет (далее КС), в задачу которого входит организация эффективного взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти, предприятий, организаций, финансовых структур по решению задач, связанных с развитием молочного животноводства области.

Под руководством КС создается Ассоциация производителей молока (далее - Ассоциация). Ее членами становятся хозяйствующие субъекты, бизнес-планы по развитию молочного животноводства которых рассмотрены и утверждены КС.

Основными критериями предложенных бизнес-планов должны стать: обеспеченность собственными кормами, окупаемость проекта, внедрение внутрихозяйственных экономических отношений, способствующих мотивации к высокопроизводительному труду.

Все виды экономической поддержки, определенные на уровне области, выделяются хозяйствующим субъектам при условии членства в Ассоциации.

Строительство и реконструкция ферм осуществляются, как правило, под залоговую базу хозяйствующих субъектов.

Заказчиками выступают агрохолдинги, сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности и фермеры.

II. Технология содержания и кормления коров
и ремонтного молодняка

Для крупных предприятий по производству молока с поголовьем 400 и более коров, как показывает имеющийся опыт эксплуатации высокомеханизированных молочных комплексов, в том числе и зарубежный, перспективным направлением технологии содержания животных следует считать беспривязно-боксовое.

Под беспривязно-боксовую технологию содержания коров могут быть реконструированы имеющиеся стойловые помещения шириной не менее 21 метра.

Стойловые помещения оборудуются изолированными секциями для размещения технологических групп коров. Формирование таких групп проводится с учетом уровня молочной продуктивности, фазы лактации и физиологического состояния животных. Размер секций для дойных коров увязывается с производительностью доильной установки. Время доения коров одной секции не должно превышать 40-45 минут. При периодическом переформировании секций коровы могут испытывать определенный стресс. Чтобы уменьшить его проявление при конфликтах между животными, необходимо обезроживать скот.

Доение должно осуществляться в доильных залах, оборудованных высокопроизводительными доильными установками типа "елочка", Тандем" и др.

Наиболее приемлемым является подстилочное содержание, которое более комфортно для животных и обеспечивает лучшее качество навоза. Рекомендуется вносить соломенную подстилку из расчета не менее 0,3 кг/голову в сутки. Убирают навоз в этом случае мобильными средствами, например, с помощью мини-трактора или дельтаскрепера, что достаточно надежно при любых погодных или климатических условий.

При беспривязном содержании предусматривается круглогодовое однотипное кормление коров консервированными кормами в виде полнорационной кормосмеси при свободном доступе к кормам. Нормирование кормления обеспечивается за счет изменения питательности кормосмеси для различных технологических групп коров: сухостойные, дойные (новотельные, на раздое, период максимальной продуктивности и спад лактации). Технически возможно индивидуальное нормирование выдачи концентрированных кормов с помощью специальной кормушки-дозатора, если используется электронная система идентификации животных.

Концентрированные корма должны скармливаться только в виде комбикорма, обогащенного необходимыми белковыми кормами (шрот подсолнечный, шрот соевый) и витаминно-минеральными премиксами. При этом для ферм с беспривязным содержанием коров в условиях свободного доступа к кормам комбикорм вводят в состав кормосмеси, приготовление и раздачу которой осуществляют с помощью мобильных раздатчиков-смесителей (ИСРК и другие).

Для обеспечения надлежащего выполнения Концепции необходимо обеспечение молочных ферм ремонтным молодняком.

Ежегодный закуп телочек в течение 4 лет в количестве 15000 голов позволит дополнительно вырастить и ввести в основное стадо 72,4 тыс. коров к 2014 году. Это позволит при продуктивности дойного стада 7000 кг молока от коровы, произвести 579 тыс. тонн молока в общественном секторе.

Таблица 2

Динамика
поголовья крупного рогатого скота при ежегодной закупке
15000 телочек в течение 4 лет (2005-2008 гг.), голов

Годы	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
2005	15000
2006		15000
2007			15000
2008				15000
Коли- чество коров			12750	24250	38800	55900	60100	65300	69500	72400
Выбра- ковка	750	2250	3750	5850	7120	11660	17200	19900	23200	22400

Получение здорового молодняка изначально определяется условиями кормления и содержания коров в сухостойный период. Средний оптимальный срок сухостойного периода - 60 дней. Рекомендуется содержать этих животных в отдельных секциях (с боксами или без боксов), обеспечив им условия полноценного кормления, не допуская при этом ожирения, так как у ожиревших животных больше возникает проблем при отелах.

Сразу после запуска корову кормят умеренно - в пределах 80 процентов от общей питательности рациона, требующегося согласно действующим нормам. Во вторую декаду нормы кормления доводят до 100 процентов, а в третью и четвертую - до 120 процентов средней нормы. Перед отелом норму кормления вновь уменьшают, чтобы пищеварительный тракт не был перегружен содержимым. В последнюю декаду сухостоя рационы должны соответствовать 70-80 процентам средней нормы кормления. В этот период коровам дают вволю хорошее сено. За 2-3 дня до отела из рациона исключают концентраты и переводят в родильные секции (денники). Размер их - не менее 9 кв. м на голову, оптимально - 14 кв. м/гол. Количество скотомест для сухостойных коров должно составлять 16-17 процентов от общего числа коров в стаде, а непосредственно в родильных секциях (денниках) - не менее 3 процентов от общего числа коров и нетелей, содержащихся на ферме.

После рождения теленок содержится в деннике с коровой не более суток, лучше - только до первой выпойки молозива, после чего его переводят в индивидуальную клетку. Лучше, если эти клетки (домики) установлены в неотапливаемом, хорошо освещенном и вентилируемом помещении, защищенном от сквозняков. При таком выращивании, как известно, значительно снижается уровень простудно-легочных заболеваний телят. Размещение индивидуальных домиков на открытой площадке или клеток в теплом телятнике-профилактории нежелательно.

Новорожденных телят в течение 5-7 дней кормят материнским молозивом, затем сборным молоком или заменителем цельного молока. Первые 3-4 дня выпойку проводят трехкратно из сосковых поилок, затем приучают к поению из ведра. С 4-дневного возраста молодняк приучают к комбикорму-стартеру, а с 6-недельного - к растительным кормам (сену, сенажу, силосу, а летом к траве).

Обычно выпойку молока телятам прекращают, когда они уже могут потреблять не менее 1 кг комбикорма.

Основным типом содержания молодняка является содержание в групповых клетках по 20-25 голов на периодически сменяемой соломенной подстилке.

Осеменять телок можно в 15 - месячном возрасте и даже раньше, при достижении живой массы 400 кг. За 3 месяца до предполагаемого отела проводят подготовку нетелей к отелу (массаж вымени и приучение к работе доильного аппарата). Это способствует развитию железистой ткани, увеличению объема вымени, что имеет важное значение для увеличения продуктивности первотелок, их способности с первых дней лактации "отдавать" все молоко в аппарат и обеспечивает профилактику маститов.

В первые 3-4 месяца лактации планируется раздой коров-первотелок. В период раздоя предусматривается авансированное кормление животных главным образом за счет повышения питательности рациона. Периодически рацион раздаиваемых животных необходимо корректировать с учетом достигнутого удоя, живой массы и упитанности. По результатам продуктивности в период раздоя определяют назначение и дальнейшее использование животных.

Выполнение условий интенсивного выращивания ремонтного молодняка, подготовки нетелей к отелу, раздой коров-первотелок позволит формировать высокопродуктивные стада с удоем свыше 6000 кг.

Для обеспечения своевременного оплодотворения коров и телок на каждой ферме, независимо от технологии содержания коров, должен быть оборудован пункт искусственного осеменения. Современные асептические технологии осеменения коров не предъявляют жестких требований по планировке помещений пунктов. Достаточно, чтобы там было помещение лаборатории для работы со спермой (не менее 8 кв. м), моечная (6-8 кв. м) и желательно кабинет для работы с документацией. Сам процесс осеменения коров и телок может выполняться либо в специально оборудованных станках возле доильного блока, либо в стойловом помещении. Решающую роль в обеспечении высоких результатов оплодотворения животных играет квалификация специалиста и ветеринарно-гинекологическое благополучие стада.

III. Ветеринарное обеспечение
молочного животноводства

В задачу ветеринарной службы входит принятие мер по обеспечению ветеринарного благополучия отрасли, повышение санитарной культуры на фермах и комплексах, получение качественной животноводческой продукции. Особое внимание должно быть уделено трем основным направлениям, являющимся приоритетными в деятельности ветеринарных специалистов:

- предупреждение занесения на территорию области массовых инфекционных заболеваний и борьба с имеющимися болезнями заразной патологии и гельминтозами;

- организация лечебно-профилактических мероприятий, направленных на значительное снижение незаразных болезней;

- контроль за ветеринарно-санитарным состоянием животноводческих помещений, пунктов искусственного осеменения.

Благодаря принятому в области комплексу специальных ветеринарных, организационных и хозяйственных мер уже ликвидирован ряд опасных инфекционных заболеваний крупного рогатого скота. Хозяйства всех форм собственности благополучны по бруцеллезу, туберкулезу, лептоспирозу и ряду других опасных для здоровья животных и человека болезней

Вместе с тем еще приносит определенный экономический ущерб хозяйствам колибактериоз, сальмонеллез, лейкоз. Значительное снижение продуктивности животных, а иногда и их гибель наблюдается при гельминтозах. Борьба с этими болезнями требует особо строгого выполнения специальных ветеринарных и хозяйственных мероприятий.

Серьезные проблемы в молочном животноводстве создают и незаразные болезни молодняка и взрослого маточного поголовья КРС, которые составляют около 90 процентов от всех регистрируемых заболеваний. В эту же группу патологий можно отнести и болезни, связанные с различными функциональными расстройствами у животных. Наиболее часто встречаются такие заболевания как мастит, задержание последов у коров с развитием эндометритов, гипофункции органов репродуктивной системы, а также легочно-простудные и желудочно-кишечные заболевания молодняка. Конкретные причины их разные, но есть общая предпосылка - нарушение установленных требований содержания и эксплуатации животных, особенно технологии доения, несвоевременная диагностика и лечение выявленных заболеваний.

В основу профилактики незаразных болезней должен быть положен систематический контроль за состоянием обменных процессов у животных и своевременная корректировка рациона кормления с учетом происходящих биохимических процессов в организме, обогащение кормов витаминами, макро и микроэлементами, контроль за микроклиматом, недопущение сырости и сквозняков в животноводческих помещениях.

Здоровье животных в значительной мере зависит от ветеринарно-санитарного состояния животноводческих помещений. Качественная очистка и дезинфекция помогают избавиться от целого ряда бытовых инфекций, не допускать массовых респираторных и желудочно-кишечных болезней вирусного происхождения.

В системе ветеринарно-санитарных мероприятий нельзя забывать об уничтожении на территориях ферм мышевидных грызунов и насекомых, не допускать присутствия в животноводческих помещениях бродячих собак и кошек.

Постоянное проведение этих работ - залог предупреждения многих болезней и получения безопасной для здоровья человека продукции.

Необходимо продолжить производство и широкое внедрение в практику б