Приложение 18. Методика распределения средств фонда реформирования муниципальных финансов

Приложение 18

Методика
распределения средств фонда реформирования муниципальных финансов

1. Объем Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородской области (далее ФРМФ) устанавливается ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта закона о бюджете Белгородской области исходя из потребностей бюджетов муниципальных образований и возможностей областного бюджета.

2. Средства ФРМФ предоставляются муниципальным образованиям, успешно прошедшим конкурс, проводимый в соответствии с Положением о проведении конкурса, утверждаемым Правительством Белгородской области.

3. Для оценки конкурсной документации, поступившей на конкурс от муниципальных образований, конкурсной комиссией используются следующие индикаторы, установленные в Положении о проведении конкурса:

                                                min        max       факт

Обоснованность заявки

Обоснованность мероприятий

Обоснованность плана финансирования

Коэффициент обоснованности

Коэффициент обоснованности заявок (КО) равен сумме фактически установленных конкурсной комиссией величины индикаторов, используемых для оценки достоверности и обоснованности конкурсной документации.

4. Средства ФРМФ распределяются между муниципальными образованиями пропорционально итоговым показателям оценки конкурсной документации и с учетом индекса бюджетных расходов муниципального образования по следующей формуле:

                                     ИР(i)x0.1xКО(i)xU(i)

           ФРМФ(i) = ФРМФ x --------------------------------------

                             сумма (от i=1 до n)(ИР_ix0.1xИЗ_ixU_i)

где

ФРМФ(i) - величина субсидии из ФРМФ i-му муниципальному образованию;

ФРМФ - общий объем распределяемых средств ФРМФ;

U(i) - уровень софинансирования для i-го муниципального образования для каждой группы, (%);

ИР(i) - индекс неравномерности распределения доходной базы i-гo муниципального образования;

КО(i) - индекс обоснованности конкурсной документации i-гo муниципального образования;

n - количество муниципальных образований получающих субсидии.

5. Индекс неравномерности распределения доходной базы i-гo муниципального образования определяется по формуле:

                     ИР(i) = аxУД(i)+bхБO(i)+схК(i)

где

ИР(i) - индекс неравномерности распределения доходной базы i-гo муниципального образования;

УД(i) - удельная доля доходов i-гo муниципального образования;

БО(i) - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

K(i) - коэффициент неравномерности распределения бюджетной обеспеченности для i-гo муниципального образования;

а, b, с, - коэффициенты, учитывающие факторы влияния на индекс неравномерности распределения доходной базы i-гo муниципального образования.

6. Коэффициенты а, b, с, определяются исходя из анализа распределения доходов среди муниципальных образований с использованием обучающей группировки, а также корректирующих поправок, учитывающих корреляцию рассчитанных и исходных данных.

7. Бюджетная обеспеченность i-гo муниципального образования определяется по формуле:

                                     НД_i

                            БО_i = --------

                                     Ч_i

где

БО_i - бюджетная обеспеченность i-гo муниципального образования;

HД_i - объем доходов i-гo муниципального образования;

Ч_i - численность населения i-гo муниципального образования;

8. Удельная доля доходов i-гo муниципального образования определяются по формуле:

                               НД_i x 100

                    УД_i = -----------------------

                            сумма (от i=1 до n)НД_i

где

УД_i - удельная доля доходов i-го муниципального образования;

НД_i - объем доходов i-гo муниципального образования;

n - количество муниципальных образований получающих субсидии.

9. Коэффициент неравномерности распределения бюджетной обеспеченности для i-гo муниципального образования определяется по формуле:

                                1/n сумма (от i=1 до n)БО(i)

                         К_i = -----------------------------

                                          БО_i

где

К_i - коэффициент неравномерности распределения обеспеченности для i-гo муниципального образования;

БО(i) - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

n - количество муниципальных образований получающих субсидии.

10. Уровень софинансирования Ui для i-гo муниципального образования устанавливается дифференцированно исходя из бюджетной обеспеченности муниципальных образований в следующих объемах:

Бюджетная обеспеченность (руб./чел.)	Уровень софинансирования (Ui)
1901-3000	0,9
3001-4000	0,8
4001-5000	0,7
5001-6000	0,6
6001-8000	0,5
свыше 8001	0,4

Уровень софинансирования исходя из уровня бюджетной обеспеченности устанавливается ежегодно Правительством Белгородской области при проведении соответствующего конкурса.

Бюджетная обеспеченность рассчитывается в соответствии с приложением 26 к настоящему закону.