Постановление Правительства Белгородской области от 10 июня 2005 г. N 135-пп "Об утверждении устава Государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области"

В целях приведения устава Государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" в соответствие с Уставом Белгородской области и другими нормативными правовыми актами правительство области постановляет:

1. Утвердить устав Государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" в новой редакции (прилагается),

2. Признать утратившим силу устав Государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области", утвержденный в пункте 2 постановления главы администрации области 21 декабря 2001 года N 790 "Об утверждении устава Государственного специализированного учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области"

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Устав
государственного специализированного учреждения
"Фонд государственного имущества Белгородской области"
(новая редакция)
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2005 г. N 135-пп)

1. Общие положения

1.1. Государственное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Белгородской области", в дальнейшем именуемое "Специализированное учреждение", создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании постановления главы администрации области от 27 июля 1998 года N 413 "О преобразовании специализированного финансового учреждения "Фонд: государственного имущества Белгородской области" путем преобразования специализированного финансового учреждения "Фонд государственного имущества Белгородской области" и является его правопреемником по всем имущественным и неимущественным правам и обязательствам.

1.2. Специализированное учреждение создано для осуществления им полномочий:

- продавца государственного имущества областной и федеральной собственности в соответствии с федеральным законодательством о приватизации государственного имущества в Российской Федерации;

- продавца земельных участков, занятых приватизированным имуществом, а также по сделкам, совершаемым в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

- организатора торгов по размещению на конкурсной основе областного заказа на закупку и поставку продукции;

- управляющей компании по работе с именными накопительными счетами "Совершеннолетие";

- оператора на рынке услуг, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

1.3. Специализированное учреждение является уполномоченной организацией по реализации имущества, в том числе имущественных прав и прав требования, конфискованного или арестованного на основании судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также бесхозяйного и изъятого имущества.

1.4. Специализированное учреждение осуществляет свою деятельностью в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.5. Срок деятельности Специализированного учреждения не ограничена.

2. Наименование и местонахождение Специализированного учреждения

2.1. Полное наименование Специализированного учреждения на русском языке: Государственное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Белгородской области".

2.2. Сокращенное наименование Специализированного учреждения на русском языке: ГСУ "Фонд госимущества области".

2.3. Местонахождение Специализированного учреждения: 308007, г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15.

2.4. Почтовый адрес: 308007, г. Белгород, ул. Некрасова, 9/15.

3. Правовой статус Специализированного учреждения

3.1. Специализированное учреждение является государственной некоммерческой организацией, подотчетно правительству Белгородской области по всем вопросам его деятельности и департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области в части соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных документов, регулирующих процесс приватизации.

3.2. Специализированное учреждение является юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, может от своего имени совершать сделки, в том числе с объектами приватизации, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3.3. Специализированное учреждение имеет обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, круглую печать с изображением герба Белгородской области и своим наименованием, угловой штамп и эмблему.

3.4. Специализированное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении имуществом и денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

4. Предмет и цели деятельности Специализированного учреждения

4.1. Специализированное учреждение для достижения целей уставной деятельности осуществляет следующие функции:

- от имени правительства Белгородской области владеет переданными ему департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области объектами приватизации до момента их продажи, в том числе осуществляет полномочия Белгородской области как акционера (участника) в субъектах хозяйственной деятельности;

- от имени правительства Белгородской области осуществляет продажу переданных ему департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области объектов приватизации;

- ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате приватизации государственного и федерального имущества;

- ведет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) субъектов хозяйственной деятельности, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи государственного и федерального имущества;

- получает и перечисляет денежные средства, полученные в результате приватизации государственного имущества, в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о приватизации;

- осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендов и иных доходов по акциям (долям в уставном капитале) субъектов хозяйственной деятельности, в которых Специализированное учреждение от имени Белгородской области осуществляет полномочия акционера (участника);

- заключает с собственниками недвижимого имущества договоры купли-продажи земельных участков под приватизированными объектами, получает платежи и перечисляет денежные средства в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о приватизации;

- организует проведение конкурсов, аукционов по продаже имущества предприятий, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами), на основании договоров поручения с конкурсными управляющими;

- организует проведение публичных торгов по размещению областного заказа на закупку и поставку продукции за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов;

- осуществляет взаимодействие с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам по Юго-Западному региону по контролю за соблюдением законодательства о ценных бумагах, об акционерных обществах на территории области;

- оказывает комплекс постприватизационных услуг, в том числе по оптимизации структуры субъектов хозяйственной деятельности;

- осуществляет разработку учредительных документов, подготовку изменений и дополнений в учредительные документы субъектов хозяйственной деятельности;

- оказывает правовые услуги по заключенным с субъектами хозяйственной деятельности и физическими лицами договорам в подготовке исковых заявлений, жалоб по делам, рассматриваемым судами, в разработке локальных нормативных правовых актов, контрактов, положений, договоров, доверенностей, приказов и других документов;

- организует проведение конкурсов, аукционов по продаже имущества предприятий и граждан на основе заключенных с ними договоров поручения;

- оказывает услуги акционерным обществам в подготовке решений о выпуске ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, внесении в них изменений и дополнений, проведении годовых и внеочередных общих собраний акционерных обществ;

- проводит оценку недвижимости, комплексную оценку и переоценку предприятий, оценку автотранспорта в соответствии с действующим законодательством;

- проводит комплексные меры по реструктуризации и реорганизации субъектов хозяйственной деятельности с целью оздоровления их финансовой и хозяйственной деятельности;

- участвует в уставных капиталах субъектов хозяйственной деятельности, в том числе банков и страховых компаний;

- оформляет и регистрирует в уполномоченных органах сделки с недвижимостью;

- осуществляет операции с ценными бумагами субъектов хозяйственной деятельности, созданных в процессе приватизации;

- осуществляет риэлтерскую деятельность на основании соответствующей лицензии;

- осуществляет разработку и внедрение программных продуктов, интернет-технологий;

- осуществляет оказание услуг по выпуску печатной продукции;

- осуществляет реализацию имущества, акций акционерных обществ, в том числе имущественных прав и прав требования, арестованного на основании судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество путем проведения публичных торгов или комиссионной продажи в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет функции Управляющей компании по работе с именными накопительными счетами "Совершеннолетие" с правом инвестирования накопленных на счетах средств в развитие высокодоходных производств, предприятий и иных инвестиционных проектов посредством целевых займов и лизинга;

- организует проведение займа денежных средств у физических и юридических лиц, заключает договоры займа с физическими и юридическими лицами, исполняет обязательства по ним и инвестирует заемные средства по приоритетным направлениям развития экономики области;

- осуществляет топографо-геодезические работы и работы, связанные с землеустройством и постановкой земельных участков на кадастровый учет;

- осуществляет функции, необходимые для выполнения задач организации-оператора на рынке земель сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области;

- осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством.

5. Права и обязанности специализированного учреждения

5.1. Специализированное учреждение имеет право:

- с согласия и по поручению правительства Белгородской области выступать учредителем субъектов хозяйственной деятельности, создаваемых при участии области, внося в порядке оплаты приобретаемых акций (долей) средства, выделенные целевым назначением из областного бюджета и внебюджетных фондов, либо государственное имущество, переданное ему в этих целях департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области;

- приобретать акции (доли) в капитале акционерных обществ, развитие-которых определяется интересами области;

- учреждать субъекты хозяйственной деятельности с разрешения (согласия) собственника;

- передавать временно свободные собственные средства в доверительное управление;

- заниматься коммерческой (предпринимательской) деятельностью;

- выполнять платные работы и услуги на договорной основе с юридическими и физическими лицами и иметь от этой деятельности доходы;

- самостоятельно распоряжаться доходами, полученными в результате собственной хозяйственной и коммерческой деятельности, а также имуществом, приобретенным за счет этих доходов;

- производить инвестиции в развитие собственной производственной социальной сферы, способствующие повышению производительности труда и качества выполняемых работ и услуг;

- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- самостоятельно устанавливать цены на оказываемые работы и услуги;

- привлекать для консультирования, обучения работников Специализированного учреждения и других целей специалистов на основе гражданско-правовых договоров с оплатой по соглашению сторон;

- направлять работников на учебу в образовательные учреждения для повышения квалификации, обучения второй специальности или получения второго высшего образования за счет собственных средств учреждения;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из спроса потребителей на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;

- привлекать для осуществления своих функций на договорной основе другие учреждения, предприятия и организации;

- открывать счета, в том числе валютные, в учреждениях банков;

- устанавливать организационно-штатную структуру;

- самостоятельно определять систему оплаты труда и размер средств, направляемых на оплату труда работников учреждения и их премирование, производственное и социальное развитие;

- принимать и увольнять рабочих и служащих в соответствии с действующим законодательством о труде;

- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;

- совершать в рамках закона иные действия, соответствующие уставным целям.

5.2. Специализированное учреждение обеспечивает гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты своих работников.

5.3. Специализированное учреждение самостоятельно определяет структуру и общую численность работников, их профессиональный и квалификационный состав. Кроме штатных работников учреждение имеет право на основании срочных трудовых договоров, договоров подряда, других гражданско-правовых договоров привлекать граждан для выполнения определенных видов работ.

5.4. Специализированное учреждение обязано:

- осуществлять продажу переданных ему объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации;

- соблюдать требования актов законодательства Российской Федерации, регулирующих процесс приватизации;

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и. налоговых обязательств, а равно других правил хозяйствования;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Специализированного учреждения;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы;

- своевременно уплачивать налоги в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации;

- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово - хозяйственной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

6. Финансы и имущество Специализированного учреждения

6.1. Имущество Специализированного учреждения состоит из основных и оборотных средств, стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.

6.2. Имущество Специализированного учреждения находится в государственной собственности Белгородской области и принадлежит ему на праве оперативного управления. В отношении этого имущества

Специализированное учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

6.3. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Специализированного учреждения являются:

- имущество, переданное ему собственником для осуществления уставной деятельности;

- средства из областного бюджета и внебюджетных фондов, выделяемые целевым назначением;

- собственные денежные средства, полученные от продажи объектов приватизации и другого государственного имущества;

- доходы от размещения на депозитных счетах свободных средств, полученных от продажи объектов приватизации и собственной коммерческой деятельности;

- доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также других видов собственной хозяйственной деятельности;

- амортизационные отчисления;

- кредиты банков и других кредиторов;

- комиссионное вознаграждение за выполнение функций продавца по реализации имущества организаций - должников;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

6.4. Все средства от приватизации, получаемые Специализированным учреждением, и имущество Специализированного учреждения не подлежат налогообложению в соответствии с федеральным законодательством о приватизации государственного имущества в Российской Федерации.

6.5. Специализированное учреждение не вправе продавать или иным способом отчуждать закрепленное за ним имущество без согласования с собственником.

6.6. Доходы, полученные от собственной хозяйственной деятельности, и имущество, в том числе недвижимое, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Специализированного учреждения.

7. Управление Специализированным учреждением

7.1. Управление деятельностью Специализированного учреждения осуществляет его руководитель - председатель.

Председатель назначается на должность и освобождается от должности губернатором Белгородской области.

Председатель имеет заместителя. Заместитель председателя назначается на должность и освобождается от должности председателем (руководителем) Специализированного учреждения.

7.2. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью Специализированного учреждения на принципах единоначалия и наделяется в соответствии с законодательством Российской Федерации всеми необходимыми полномочиями для выполнения этой задачи.

7.3. Председатель в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и внутренними документами Специализированного учреждения:

- распоряжается имуществом и средствами Специализированного учреждения в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и решением собственника;

- открывает в учреждениях банков расчетные и другие счета для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетов, кредитных и кассовых операций;

- заключает в Российской Федерации и за ее пределами соглашения, договоры и иные сделки от имени Специализированного учреждения в соответствии с настоящим Уставом;

- издает приказы и распоряжения, отдает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками учреждения;

- утверждает штатное расписание и структуру, заключает трудовые договоры, совершает хозяйственные операции и гражданско-правовые сделки;

- назначает руководителей структурных подразделений и увольняет их;

- нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством о труде;

- поощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарные взыскания:

- устанавливает условия оплаты труда, включая размеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам и доплаты работникам, порядок их премирования;

- определяет и утверждает правила внутреннего трудового распорядка, принципы и порядок нормирования и пересмотра норм труда;

- оспаривает в суде, в арбитражном суде в установленном порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления, затрагивающие интересы Специализированного учреждения;

- организует бухгалтерский учет и отчетность, ведение кассы, составление отчетов, балансов;

- рассматривает отчеты о результатах деятельности отделов и отдельных работников;

- утверждает перечень информации, относящейся к коммерческой тайне;

- обеспечивает соблюдение договорных обязательств Специализированного учреждения;

- обеспечивает правовую защиту интересов Специализированного учреждения, коммерческой тайны, безопасности учреждения и его должностных лиц;

- информирует собственника имущества о возможном банкротстве Специализированного учреждения в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами;

- без доверенности осуществляет действия от имени учреждения, представляет его интересы в органах власти, на всех предприятиях, в фирмах, организациях и учреждениях;

- выдает доверенность для совершения определенных его компетенцией действий. Доверенности на получение или . выдачу денег и других имущественных ценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером.

7.4. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

Заместитель председателя имеет право подписывать гражданско-правовые договоры, в том числе договоры купли-продажи, мены, дарения; финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности Специализированного учреждения.

8. Учет, отчетность и контроль деятельности Специализированного учреждения

8.1. Специализированное учреждение ведет оперативный, бухгалтерский, статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. Финансовый год Специализированного учреждения считается с 1 января по 31 декабря. Первый финансовый год определяется в соответствии с действующим законодательством в зависимости от даты государственной регистрации.

8.3. Годовой отчет Специализированного учреждения и баланс представляются в контролирующие органы в сроки, установленные законодательством.

8.4. Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности Специализированного учреждения несут председатель и главный бухгалтер в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

8.5. Главный бухгалтер учреждения подчиняется непосредственно председателю учреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленными законодательством Российской Федерации для главных бухгалтеров предприятий (организаций).

8.6. Проверка производственно-хозяйственной и финансовой деятельности Специализированного учреждения может осуществляться соответствующими контрольно-ревизионными и другими государственными органами в соответствии с действующим законодательством.

8.7. Специализированное учреждение обязано хранить следующие документы:

1) Устав Специализированного учреждения, изменения и дополнения, внесенные в Устав и зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании Специализированного учреждения, свидетельство о государственной регистрации;

2) документы, подтверждающие права Специализированного учреждения на имущество, находящееся на его балансе;

3) внутренние документы;

4) годовой финансовый отчет;

5) документы бухгалтерского учета;

6) документы финансовой отчетности, представляемые в соответствующие органы;

7) заключения ревизий, государственных органов финансового контроля;

8) документы по личному составу Специализированного учреждения;

9) иные документы, предусмотренные законодательством.

8.8. Работники Специализированного учреждения обязаны хранить коммерческую тайну. Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок их защиты определяется председателем Специализированного учреждения в установленном законодательством порядке.

9. Трудовой коллектив Специализированного учреждения

9.1. Трудовой коллектив Специализированного учреждения составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.

9.2. Отношения работников и Специализированного учреждения, возникшие на основе трудовых договоров, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

9.3. Оплата труда работников Специализированного учреждения производится в соответствии с действующим трудовым законодательством и дифференцируется в зависимости от доходов, объема и качества услуг, оказываемых каждым работником.

9.4. За нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка на виновных лиц могут быть наложены взыскания.

Порядок наложения и снятия взысканий определяется правилами внутреннего распорядка Специализированного учреждения и действующим законодательством о труде.

10. Ликвидация и реорганизация Специализированного учреждения

10.1. Реорганизация Специализированного учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению собственника имущества, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих Специализированному учреждению, к его правопреемникам в соответствии с передаточным актом.

10.2. Ликвидация Специализированного учреждения производится по решению собственника имущества, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом, принявшим такое решение.

10.3. При ликвидации Специализированного учреждения собственником имущества ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение о ликвидации. При принудительной ликвидации ликвидационная комиссия назначается судом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Специализированного учреждения.

10.4. Ликвидационная комиссия помещает в официальной печати по месту нахождения Специализированного учреждения публикацию о его ликвидации, о порядке и сроке заявления кредиторами претензий.

10.5. Ликвидация считается завершенной, а Специализированное учреждение - прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

10.6. При реорганизации все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив. Передача документов осуществляется силами и за счет средств учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.