Решение территориального Совета депутатов г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 15 декабря 2005 г. N 113 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" (утратило силу)

Решение территориального Совета депутатов г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области
от 15 декабря 2005 г. N 113
"Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района
"Город Старый Оскол и Старооскольский район"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 мая 2011 г. N 581 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьями 76, 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпункта 4 пункта 2 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Город Старый Оскол и Старооскольский район" территориальный Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район".

2. Финансовому органу администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" обеспечить предоставление бюджетного кредита юридическим лицам из бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим решением.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию территориального Совета депутатов по экономическому развитию, бюджету и налогам (Куликов С.В.)

4. Настоящее решение вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов города Старый Оскол Старооскольского района "О бюджете муниципального района на 2006 год".

5. Направить настоящее решение для опубликования в средствах массовой информации.

Глава местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района

Н.П. Шевченко

Порядок
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район"
(утв. решением территориального Совета депутатов г. Старый Оскол и Старооскольского района от 15 декабря 2005 г. N 113)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" на условиях, определенных статьями 76 и 77 Бюджетного Кодекса# Российской Федерации.

1.2. Бюджетные средства юридическим лицам могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных кредитов.

1.3. Бюджетный кредит предоставляется муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в муниципальной собственности муниципального района, на пополнение временного недостатка собственных оборотных средств, на выполнение своих уставных целей и предметов деятельности.

1.4. Беспроцентные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и предоставляются только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район".

1.5. Процентные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" (кроме целей, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка), и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами. Процентная ставка за пользование бюджетным кредитом не может быть ниже ставки, установленной решением территориального Совета депутатов муниципального района на соответствующий финансовый год, но не менее 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка России.

1.6. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории, муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" и осуществляет деятельность на территории муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район";

юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение финансовым органом администрации муниципального района или по его поручению уполномоченным органом предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", при условии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.

Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.

Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район")#, не допускается.

При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.

3. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. Решением о бюджете муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" на очередной бюджетный год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.

3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет в адрес Главы администрации муниципального района письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" (Приложение N 1).

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу, а также соглашение с банком о возможности без акцептного# списания денежных средств с открытых счетов;

в случае если юридическое лицо не является муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицом обеспечения.

3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

быть безотзывной;

не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.

3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:

решение поручителя о предоставлении поручительства;

копии учредительных документов поручителя;

решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

3.5. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

акт оценки залога.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.

При принятии в залог имущества финансовый орган администрации муниципального района вправе требовать от юридического лица его страхования.

3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение в финансовый орган администрации муниципального района и орган администрации муниципального района, курирующий отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо.

При этом данные органы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.

3.7. Финансовый орган администрации муниципального района с учетом заключения органа администрации, курирующего отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме, осуществляет проверку полного соблюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, анализ его финансового состояния.

3.8. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения финансового органа местной администрации или уполномоченного им органа о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица.

Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" на соответствующий бюджетный год, неполного представления юридическим лицом документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, являются основанием для отказа финансовым органом администрации муниципального района в рассмотрении возможности предоставления данному юридическому лицу бюджетного кредита.

Уведомление об отказе направляется финансовым органом в адрес юридического лица вместе с представленным им пакетом документов.

3.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Главой муниципального района по согласованию с Советом депутатов муниципального района на основании представленного финансовым органом администрации муниципального района итогового заключения о возможности предоставления юридическому лицу бюджетного кредита.

В постановлении Главы муниципального района о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им (для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, имущество которого находится в собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район".

В случае принятия Главой муниципального района решения об отказе в выдаче бюджетного кредита финансовый орган администрации муниципального района направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов.

3.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу - получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом и финансовым органом администрации муниципального района (Приложение N 2).

3.11. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

цель предоставления кредита;

сумма предоставляемого кредита;

срок возврата кредита;

размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);

ответственность сторон;

для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", - способ обеспечения исполнения обязательств.

3.12. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту финансовый орган администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.13. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право финансового органа местной администрации на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.

3.14. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита

4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия финансовым органом администрации муниципального района и контрольным органом муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район".

4.2. Финансовый орган администрации муниципального района вправе провести проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.

4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано предоставлять в финансовый орган администрации муниципального района и контрольный орган муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию указанных органов отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им

5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

5.2. Не возврат# либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, не перечисление# либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к юридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано не позднее чем за 30 дней направить в адрес Главы администрации муниципального района письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.

Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается Главой администрации муниципального района путем издания постановления, в случае, если финансовый орган администрации муниципального района представил положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район".

6. Учет бюджетных кредитов

6.1. Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.

6.2. Получатели бюджетного кредита ежеквартально представляет# в финансовый орган отчет об использовании бюджетного кредита, объемах погашения и процентах, уплаченных по кредитному договору.

6.3. Финансовый орган к отчету об исполнении бюджета за очередной бюджетный год представляет отчет о выделенных и погашенных бюджетных кредитах, а также процентах за пользование бюджетными средствами.

6.4. На основании данных этого учета ежегодно, одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" представляет Совету депутатов муниципального района отчет о предоставленных за счет средств бюджета муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" бюджетных кредитах и гарантиях по всем получателям бюджетных кредитов, их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.