Распоряжение Губернатора Белгородской области от 24 апреля 2006 г. N 267-р "Об обеспечении стабильности землепользования в связи с применением нового порядка исчисления и взимания земельного налога на территории Белгородской области"

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации с 1 января 2006 года земельный налог на территории Белгородской области установлен в зависимости от кадастровой оценки земельных участков.

Порядок уплаты данного налога и его размер в связи с полным поступлением в муниципальные бюджеты определен решениями представительных органов муниципальных районов и городского округа.

Вместе с тем в адрес муниципальных органов власти стали поступать обращения от ряда руководителей промышленных и других предприятий по поводу значительного увеличения налога на землю.

Для изучения данных вопросов распоряжением губернатора области от 17 марта 2006 года N 166-р "О создании рабочей группы по рассмотрению результатов кадастровой оценки земель поселений" была образована рабочая группа, которая совместно с представителями предпринимательских и общественных структур провела соответствующую работу.

В ходе проведенной работы установлено, что действующая кадастровая оценка земель поселений была осуществлена в соответствии с действующим законодательством и методическими материалами, утвержденными Росземкадастром, изучена областной комиссией по рассмотрению результатов государственной кадастровой оценки земель, координации работ, разработке проектов нормативных правовых актов и организации подготовки исходных данных, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков, и введена в действие в установленном законом порядке.

Вместе с тем перерасчет величины земельного налога, проведенный в соответствии с приказом Госкомзема России от 22 ноября 1999 года N 84, по каждому плательщику в зависимости от функционального вида его деятельности выявил существенное снижение налога для одних плательщиков (предприятий в сельской местности) и значительное увеличение для других (преимущественно промышленных предприятий в черте поселений). Данные факты подтверждают несовершенство нормативно-методических документов, по которым была проведена кадастровая оценка земель поселений.

С учетом итогов работы и предложений рабочей группы по рассмотрению результатов кадастровой оценки земель поселений, в целях осуществления мер, направленных на создание эффективных и стабильных условий землепользования, разрешения возникших проблем, связанных со значительным повышением налоговой нагрузки в отношении собственников и пользователей земельных участков в границах поселений, а также учитывая то, что бюджеты муниципальных образований на 2006 год сформированы и утверждены решениями соответствующих представительных органов местного самоуправления:

1. Согласиться с предложениями рабочей группы по рассмотрению результатов кадастровой оценки земель поселений о проведении на территории области новой кадастровой оценки земель поселений в соответствии с действующими в настоящее время нормативно-методическими документами.

2. Поручить департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) совместно с управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, администрацией г. Белгорода организовать в 2006 году работу по проведению новой кадастровой оценки земель поселений и обеспечить ее введение в действие для целей налогообложения с 1 января 2007 года.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и администрации города Белгорода рассматривать в индивидуальном порядке возможность применения отсрочки (рассрочки) части земельных платежей согласно действующему налоговому законодательству в отношении предприятий, по которым произошло значительное увеличение налоговой нагрузки.

Для решения этих вопросов:

- рекомендовать представительным органам муниципальных районов и городского округа г. Белгорода рассмотреть возможность применения дополнительных оснований предоставления отсрочки или рассрочки по уплате земельного налога в соответствии со статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации;

- образовать межведомственные комиссии по рассмотрению обращений плательщиков земельного налога (далее - межведомственные комиссии), включив в их состав соответствующих специалистов районных (городских) служб, представителей налоговых органов, территориальных отделов управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области и других заинтересованных структур;

- уточнять в отношении конкретных землепользователей фактическую (финансовую) способность к уплате земельного налога, рассчитанного от действующей кадастровой стоимости земель;

- учитывать соответствие размера имеющихся у предприятия земель фактически необходимым площадям для осуществления производственной деятельности (наличие пустующих земель) и степень интенсивности использования существующих производственных площадей (их загрузка);

- результаты работы межведомственных комиссий и их решения своевременно доводить до сведения обратившихся в комиссии плательщиков земельного налога.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и администрации г. Белгорода совместно с руководителями межведомственных комиссий довести до сведения руководителей предприятий, ранее обратившихся в адрес муниципальных и областных органов власти и управления о снижении налоговой нагрузки по земельным налоговым платежам, информацию и решения о возможности применения отсрочки части платежей по земельному налогу.

5. Продолжить работу рабочей группы, образованной распоряжением губернатора Белгородской области от 17 марта 2006 года N 166-р "О создании рабочей группы по рассмотрению результатов кадастровой оценки земель поселений", до окончательного разрешения проблемы, связанной с введением новой системы уплаты земельного налога, вплоть до введения в действие новой кадастровой оценки земель поселений.

6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Информацию о ходе исполнения распоряжения представить к 1 февраля 2007 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко