Постановление Правительства Белгородской области от 20 апреля 2006 г. N 94-пп "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области в 2006 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 20 апреля 2006 г. N 94-пп
"О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области в 2006 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 27 апреля 2007 г. N 98-пп настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях усиления взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в вопросах предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, их травматизма и гибели в дни летних каникул, устранения причин и условий, им способствующих, и в рамках реализации областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2004 - 2006 годы" правительство Белгородской области постановляет:

1. Провести на территории Белгородской области с 22 мая по 18 сентября 2006 года межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").

2. Утвердить Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области (прилагается).

3. Определить основными исполнителями операции "Подросток" управления образования и науки (Тимофеев С.П.), социальной защиты населения (Гетманский В.З.), здравоохранения (Стукалов А.Ф.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.), культуры (Кулабухов А.В.), физической культуры и спорта (Шевригин В.К.) области во взаимодействии с управлением внутренних дел области, управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области (Посохов В.Т.), ФГУ "Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области" (Дмитраков Ю.В.).

4. Возложить координацию действий участников операции "Подросток" на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области (Худаев Д.В.).

5. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области (Худаев Д.В.) организовать

систематическое получение по установленной форме сведений о ходе проведения операции "Подросток" на территории Белгородской области с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде. Регулярно рассматривать на заседаниях комиссии вопрос о ходе проведения операции "Подросток" в городах и районах области.

6. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и главе администрации города Белгорода разработать и реализовать комплекс мер по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма и гибели детей, по организации полноценного досуга- и временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул, оказанию социальной помощи семьям и детям, оказавшимся в социально опасном положении, контролю за соблюдением законодательства о запрете продажи пивной, спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетним.

7. Признать утратившим силу постановление правительства области от 27 апреля 2005 года N 84-пп "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области в 2005 году".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).

Об исполнении постановления информировать до 15 ноября 2006 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 20 апреля 2006 г. N 94-пп)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция) проводится на территории Белгородской области в целях обеспечения усилий и координации действий органов и учреждений системы профилактики в комплексном решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.

1.2. Основными задачами операции являются:

- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;

- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- оптимальное вовлечение несовершеннолетних группы социального риска в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности;

- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация мер по их устранению;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;

- выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;

- пересечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;

- предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.

1.3. Операция проводится с 22 мая по 18 сентября 2006 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:

- обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;

- необходимости направления комплексных профилактических мер на детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;

- ответственности руководителей ведомства, учреждений, объединений, участвующих в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.

2. Ресурсное обеспечение

2.1. В подготовке и проведении операции участвуют работники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлений образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта Белгородской области, во взаимодействии# сотрудниками управления внутренних дел области, управления Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, ФГУ "Управление федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области", работниками военных комиссариатов и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.

2.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении в пределах своей компетенции.

3. Организация проведения операции

3.1. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников.

Координатором при разработке плана на областном уровне выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области, на местном - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления муниципальных районов и администрации города Белгорода на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.

3.2. Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:

"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, проведение в городах, поселках, сельских округах области встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.

Сроки проведения: с 22 по 28 мая

"Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы образования во взаимодействии с государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел Белгородской области.

Сроки проведения: май - июнь, август - сентябрь

"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального .образования.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы образования во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: с 19 по 26 июня

"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.

Реализацию комплекса мер обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, по делам молодежи, учреждения культуры во взаимодействии со службами занятости населения, органами внутренних дел.

Сроки проведения: июнь - июль

"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий в оздоровительных детских лагерях.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта, детские и молодежные общественные организации во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: июнь - август

"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей группы социального риска к отдыху и оздоровлению в пришкольных лагерях с дневным пребыванием.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы по делам молодежи, физической культуры и спорта, внутренних дел, службы занятости.

Сроки проведения: июнь - август

"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы по делам молодежи во взаимодействии с органами внутренних дел, со службами занятости.

Сроки проведения: с 29 мая по 4 июня

"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Пропаганда здорового образа жизни. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечения несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы здравоохранения, по делам молодежи, образования, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, координационные антинаркотические комиссии во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: с 5 по 11 июня, с 28 августа по 3 сентября

"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите со стороны государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: май - сентябрь

"Белгородский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, по делам молодежи, физической культуры импорта, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Сроки проведения: май - сентябрь

"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.

Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде творческого общественно-полезного# отдыха и досуга несовершеннолетних в средствах массовой информации обеспечивают органы образования, по делам молодежи, физической культуры и спорта, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.

Сроки проведения: июнь - сентябрь

"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, знакомство с местами воинской славы Белгородчины, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.

Проведение мероприятий обеспечивают органы образования, по делам молодежи, культуры, физической культуры и спорта во взаимодействии с военными комиссариатами.

Сроки проведения: июнь - август

"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, социальной защиты населения во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: с 29 августа по 11 сентября

"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования во взаимодействии с органами внутренних дел.

Сроки проведения: с 11 по 17 сентября

4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции на территории Белгородской области, координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятий являются на областном уровне - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области, на местном уровне - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления муниципальных районов и администрации города Белгорода.

4.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, итоги ее проведения - на заседаниях коллегий (советов) при главах местного самоуправления муниципальных районов и главе администрации города Белгорода, освещаются в средствах массовой информации.

4.3. Областные ведомства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления муниципальных районов и администрации города Белгорода ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют промежуточную аналитическую информацию о ходе проведения операции "Подросток" и статистический отчет согласно приложению.

Итоговая информация представляется не позднее 1 октября 2006 года.

4.4. Сроки представления информации по линии заинтересованных органов и ведомств определяются их инструктивными письмами.