Приложение N 2. Порядок исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства района на 2006 год

Приложение N 2
к постановлению главы района
от 31 января 2006 г. N 24

Порядок
исполнения бюджета жилищно-коммунального хозяйства района на 2006 год

1. Общие положения

Основанием для финансирования расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению является бюджет жилищно-коммунального хозяйства района.

Бюджет жилищно-коммунального хозяйства района утверждается постановлением главы района.

Финансирование расходов бюджета жилищно-коммунального хозяйства района в части предоставления мер социальной поддержки гражданам и субсидий на оплату населением жилищно-коммунальных услуг осуществляется за счет средств федерального фонда компенсации, областного и местного бюджетов.

2. Средства областного бюджета

2.1. Средства областного бюджета в 2006 году выделяются на финансирование расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению в соответствии с бюджетом жилищно-коммунального хозяйства района по следующим направлениям:

на предоставление компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим слоям населения района;

на предоставление мер социальной поддержки гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно:

- Социальному Кодексу# Белгородской области;

- Указу Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

- законам Белгородской области:

от 16 октября 1995 года N 29 "О почетных званиях и наградах Белгородской области";

на субсидирование (возмещение убытков) поставщикам тепловой, газовой, электрической энергии в связи с применением государственных, регулируемых уполномоченными органами тарифов для бюджетных учреждений района и муниципальной собственности;

на субсидии на покрытие убытков организациям и предприятиям жилищно-коммунального комплекса района в связи с применением государственных, регулируемых, уполномоченными органами исполнительной власти района тарифов для населения по оплате жилищно-коммунальных услуг.

2.2. Главным распорядителем средств, направляемых из областного бюджета на финансирование расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению согласно составленной бюджетной росписи, является управление финансов и налоговой политики администрации района.

Средства, направляемые из областного бюджета на финансирование расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению, перечисляются:

- управлению финансов и налоговой политики администрации района в связи с предоставлением компенсаций (субсидий) малоимущим слоям населения района на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Порядком;

- управлению финансов и налоговой политики администрации района, поставщикам жилищно-коммунальных услуг на предоставление субсидий (покрытие убытков) в связи с применением, государственных регулируемых уполномоченными органами исполнительной власти района тарифов на оплату за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению и бюджетным учреждениям муниципальной собственности;

управлению социальной защиты населения администрации области в связи с предоставлением мер социальной поддержки граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг следующим категориям граждан:

ветераны труда, ветераны военной службы;

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

ветераны боевых действий на территории других государств;

лица, привлекавшиеся к разминированию и проживающие на территории Белгородской области;

Почетные граждане Белгородской области;

многодетные семьи.

Перечисление средств осуществляется ежемесячно 15 и 25 числа текущего месяца, согласно реестру, с распределением сумм возмещения по районам и категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки.

2.3. Управление финансов и налоговой политики администрации района средства, полученные от департамента финансов и бюджетной политики области на предоставление субсидий малоимущим гражданам по оплате жилищно-коммунальных услуг, направляют управлению социальной защиты населения района для перечисления субсидий на персонифицированные счета граждан.

Управление финансов и налоговой политики администрации района средства, полученные из областного бюджета на предоставление субсидий (возмещение убытков) в связи с применением государственных, регулируемых уполномоченными органами исполнительной власти района тарифов на оплату за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению (за содержание жилых помещений, водопотребление и водоотведение), направляют предприятиям жилищного хозяйства и другим предприятиям, оказывающим услуги по водопотреблению и водоотведению.

Управление социальной защиты населения района полученные средства областного бюджета перечисляет согласно реестру распределения сумм возмещения как по поставщикам услуг, так и по категориям граждан, которым оказывается социальная поддержка:

ООО "Белрегионгаз" - на оплату услуг газоснабжения в сумме 3855 тыс. руб.;

ОАО "Белгородская сбытовая компания" - на оплату услуг на электроснабжение в сумме 996 тыс. руб.;

ООО "Белрегионтеплоэнерго" на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения, в сумме 5164 тыс. руб, в том числе 2527 тыс. руб - дотация на убытки и 2637 тыс. руб. - льготы областного бюджета.

2.4. Управление финансов и налоговой политики администрации района полученные средства от управления социальной защиты населения области направляют управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, поставщикам коммунальных услуг.

2.5. Финансирование управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, поставщиков коммунальных услуг в части предоставления субсидий и мер социальной поддержки граждан осуществляется помесячно в пределах средств, предусмотренных на указанные цели, с ежеквартальной корректировкой сумм финансирования на основании данных статистической отчетности 26 ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг" и 22-ЖКХ "Субсидии".

3. Средства районного бюджета.

3.1. Средства районного бюджета в 2006 году выделяются на финансирование жилищно-коммунальных услуг по следующим направлениям:

- на благоустройство в сумме 23720 тыс. руб.;

- на погребение в сумме 46 тыс. руб.;

- на капитальный ремонт жилищного фонда в сумме 8320 тыс. руб;

- на возмещение убытков поставщикам жилищно-коммунальных услуг при уровне платежей ниже уровней, установленных федеральными и областными стандартами в сумме 1507 тыс. руб.

3.2. Финансирование указанных расходов осуществляется в пределах сумм, утвержденных бюджетом района и доведенных управлением финансов и налоговой политики администрации района муниципальным службам согласно бюджетной росписи и утвержденным финансовым планам. Службы муниципальных образований (комитеты) представляют управлению жилищно-коммунального хозяйства области оперативную информацию о выполнении и финансировании муниципального заказа по благоустройству районных и городских населенных пунктов. Фактическое выполнение объемов работ и финансирование расходов подтверждается данными статистической отчетности по форме 6-ЖКХ "Сведения о строительстве, ремонте и текущем содержании объектов благоустройства", представляется не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по первому полугодию и году.

3.3. Финансирование расходов на погребение лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 96 дней беременности, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт получения предоставляемых услуг по погребению согласно гарантированному перечню в пределах их стоимости.

3.4. Средства, предусмотренные на финансирование капитального ремонта жилищного фонда в бюджетах муниципальных образований, централизуются в составе бюджета ремонта жилищного фонда.

Расходование средств ремонта жилищного фонда осуществляется в соответствии с порядком расходования средств бюджета ремонта жилищного фонда, утвержденного постановлением главы района.

4. Средства федерального фонда компенсаций

4.1. Средства федерального фонда компенсаций направляются, в пределах выделенных средств, на предоставление мер социальной поддержки граждан по следующим Федеральным законам:

от 24 ноября 1995 года  181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации";

от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" с группой инвалидности; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий).

в редакции закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

от 26 ноября 1998 года  175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

4.2. Главным распорядителем средств, направляемых из федерального фонда компенсаций, является департамент финансов и бюджетной политики области.

Средства на предоставление мер социальной поддержки граждан направляются управлению социальной защиты населения Белгородской области согласно представленному ими реестру с распределением сумм возмещения по районам и категориям граждан, получающих социальную поддержку.

Управление социальной защиты населения области согласно реестру распределения сумм возмещения по поставщикам услуг и категориям граждан, которым оказывается социальная поддержка, перечисляет указанные средства:

- управлению финансов и налоговой политики администрации района в части социальной поддержки граждан на оплату за содержание и текущий ремонт жилья, в сумме 3009 тыс. руб.; услуг водоснабжения, водоотведения, в сумме 3122 тыс. руб.;

- ООО "Белрегионгаз" в части социальной поддержки граждан на оплату за услуги газоснабжения, в сумме 10757 тыс. руб.

ОАО "Белгородская сбытовая компания" в части социальной поддержки граждан на оплату за услуги электроснабжения, в сумме 6 017 тыс. руб.

- ООО "Белрегионтеплоэнерго" в части социальной поддержки граждан по оплате за услуги отопления и горячего водоснабжения, в сумме 8165 тыс. руб.

Финансирование осуществляется при поступлении средств из федерального фонда компенсаций с ежеквартальной корректировкой сумм финансирования на основании данных статистического отчета 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг".

5. Основанием для финансирования расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению на районном уровне является бюджет ЖКХ района на 2006 год сформированный:

- по расходам:

из расходов МУ "Управления ЖКХ района" - поставщиков жилищно-коммунальных услуг;

оплаты покупных электроэнергии, топлива, воды и других ресурсов;

оплаты предоставляемых мер социальной поддержки гражданам, субсидий и прочих расходов;

- по доходам:

из средств федерального фонда компенсации, областного бюджета, районного бюджета, платежей населения, бюджетных организаций и прочих потребителей коммунальных услуг.

МУ "Управление ЖКХ района", поставщики коммунальных услуг представляют отделу ЖКХ, транспорта и ТЭК района ежемесячную оперативную информацию об исполнении жилищно-коммунального бюджета, а также все формы отчетности, утвержденные государственными органами статистики по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство", кроме того, информацию на основании ежеквартального акта-сверки о своей задолженности перед ОАО "Белгородская сбытовая компания"",# ООО "Белрегионгаз" и ООО "Белрегионтеплоэнерго" за полученные энергоресурсы (газ, электроэнергию, теплоэнергию и др.).

Отдел ЖКХ, транспорта и ТЭК района обобщает полученную информацию по району и представляет её управлению жилищно-коммунального хозяйства области в указанные сроки.

Финансирование капитального ремонта жилищного фонда осуществляется согласно по объектному перечню финансирования капитального ремонта, утвержденному органом местного самоуправления.

6. Закупка материальных ресурсов и размещение заказа на подрядные работы стоимостью свыше 60 тыс. руб., необходимые для полноценного обеспечения исполнения жилищно-коммунальных услуг, производятся через торги.

7. МУ "Управление ЖКХ района", товарищества собственников жилья, предприятия-поставщики коммунальных услуг являются бюджетополучателями.

Полученные бюджетные средства МУ "Управление ЖКХ района", поставщики жилищно-коммунальных услуг отражают в учете на счете "Целевое финансирование" в разрезе субсчетов на каждый вид услуг (тепло#, водоснабжение, водоотведение и др.).

В случае нецелевого использования средств жилищно-коммунального бюджета ответственные лица (распорядители кредита) несут персональную ответственность в установленном законом порядке.

8. Расчёты с поставщиками коммунальных услуг по регулируемым органами власти тарифам для населения должны производиться за поставленные услуги на основании показателей приборов учета. Для организаций, где отсутствуют приборы учета, в соответствии с утвержденными нормативами.

9. Средства инвестиционных составляющих, включенных согласно решению сессии районного Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 8 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2006 год" в тарифы на жилищно-коммунальные услуги, в целях развития инженерной инфраструктуры территории муниципального образования отражаются на субсчетах и расходуются по утвержденным в установленном порядке программам капитальных вложений.

Первый заместитель, заместитель главы района по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК

В.П. Нестеров