Постановление Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. N 119-пп "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год"

В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего бизнеса области в сфере информационно-образовательных услуг, развития кадрового потенциала предпринимательства и в соответствии с законом Белгородской области от 19 декабря 2005 года N 10 "Об областном бюджете на 2006 год" (в редакции закона от 28 апреля 2006 года N 32), постановлением губернатора области от 30 марта 2006 года N 38 "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области" правительство Белгородской области постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 28 октября 2008 г. N 133 Постановление Губернатора Белгородской области от 30 марта 2006 г. N 38 признано утратившим силу

1. Утвердить Программу предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.):

обеспечить частичное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в объеме 1 (один) млн. рублей, предусмотренных в 2006 году по разделу "Малый бизнес и предпринимательство";

определить бюджетополучателем средств на реализацию Программы Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства;

финансирование мероприятий Программы производить на основании утвержденных департаментом экономического развития Белгородской области нормативных расходов на оказание информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в расчете на одного слушателя в соответствии с мероприятиями Программы.

3. Белгородскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (Шарова Т.Л.) обеспечить:

реализацию отдельных мероприятий Программы за счет привлечения внебюджетных источников финансирования в объеме 540 тыс. рублей;

целевое использование средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

ежемесячное представление отчетности о реализации мероприятий Программы и использовании средств областного бюджета на эти цели в департаменты экономического развития и финансов и бюджетной политики Белгородской области.

4. Департаменту экономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.) совместно с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований принять активное участие в реализации мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.).

Об исполнении постановления информировать к 25 апреля 2007 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Программа
предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого
и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. N 119-пп)

Паспорт
программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год

Наименование             - Программа предоставления информационно-образо-

Программы                  вательных услуг субъектам  малого  и  среднего

                           бизнеса   Белгородской   области  на  2006 год

                           (далее - Программа)

Основания для            - Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ

разработки Программы       "О государственной поддержке малого предприни-

                           мательства в Российской Федерации";

                           протокол    поручений,    данных  губернатором

                           области  на  заседании  областного  совета  по

                           поддержке   и  развитию   малого  предпринима-

                           тельства  при  губернаторе  области  5  ноября

                           2004 года

Заказчик Программы       - правительство Белгородской области

Разработчик Программы    - департамент   экономического  развития  Белго-

                           родской области

                         - Белгородский областной фонд  поддержки  малого

                           предпринимательства

Цели Программы           - развитие кадрового потенциала в  сфере  малого

                           предпринимательства Белгородской области;

                           улучшение практики  ведения  бизнеса  с  целью

                           обеспечения устойчивого  развития  предприятий

                           малого и среднего бизнеса области

Основные задачи          - обеспечение консультационной и  информационной

Программы                  поддержки предпринимательства;

                         - содействие  экономическому  развитию  сельских

                           территорий  путем  вовлечения  в  предпринима-

                           тельскую   деятельность  граждан,  проживающих

                           в сельских районах;

                         - содействие развитию производственных и иннова-

                           ционных видов предпринимательской деятельности

                           с созданием новых рабочих мест;

                         - пропаганда предпринимательской деятельности  и

                           активного социального образа жизни населения в

                           том числе молодежи и школьников старших  клас-

                           сов;

                         - выявление  в  числе  потенциальных  предприни-

                           мателей   наиболее  способных  к  предпринима-

                           тельской  деятельности,  содействие  повышению

                           уровня их образования в этой области;

                         - информационная подготовка субъектов  малого  и

                           среднего бизнеса по вопросам выхода на внешние

                           рынки и вступления России в ВТО

Срок реализации          - 2006 год

Программы

Исполнители основных     - Белгородский областной фонд поддержки предпри-

мероприятий Программы      нимательства;

                         - органы местного  самоуправления  муниципальных

                           образований

Объем и источники        - общий объем финансирования в 2006 году -  1540

финансирования Программы   тыс.рублей

(в ценах 2006 года)        в том числе:

                           1000 тыс. рублей - средства областного  бюдже-

                           та;

                           400  тыс.   рублей  -  средства  Международной

                           Организации Труда Организации Объединенных На-

                           ций    -  (в  форме  безвозмездного   оказания

                           консультационной помощи, организации семинаров

                           и  предоставления   методических  пособий  для

                           реализации отдельных мероприятий Программы);

                           140 тыс.   рублей  -   средства   региональной

                           общественной организации "Вера"  (г. Белгород,

                           в форме безвозмездного оказания консультацион-

                           ной и методической помощи, разработки  методи-

                           ческого пособия для предпринимателей)

Управление Программой    - департамент  экономического   развития  Белго-

                           родской области

                         Механизм реализации Программы

Финансирование           - департамент   финансов  и  бюджетной  политики

Программы                  Белгородской области;

                         - привлечение внебюджетных источников на  реали-

                           зацию отдельных мероприятий Программы.

Система организации      - контроль    за  ходом  реализации  мероприятий

контроля за                Программы осуществляют:

исполнением Программы      департамент   экономического  развития  Белго-

                           родской области при участии областного  совета

                           по поддержке и  развитию  малого  предпринима-

                           тельства при губернаторе области;

                           департамент   финансов  и  бюджетной  политики

                           Белгородской области

Основные направления реализации Программы

Преобразования в экономике и реальное улучшение жизни населения Белгородской области непосредственно связаны с динамичным развитием малого и среднего предпринимательства. В области создана благоприятная среда для развития бизнеса: сформирована правовая основа его деятельности, действуют механизмы организационной, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки, функционируют структуры, реализующие мероприятия правительства области по государственной поддержке малого бизнеса.

Механизмы разносторонней поддержки данного сектора экономики позволяют привлекать к предпринимательской деятельности незанятое население области, молодежь, создавать новые рабочие места. Однако предпринимательский успех определяется не только уровнем государственной поддержки бизнеса, но и в значительной мере эффективностью его ведения. Стабильное развитие бизнеса в условиях конкуренции может обеспечить только тот предприниматель, который способен принимать эффективные решения, обладает наиболее полной информацией и высоким уровнем образования.

Неудовлетворительная практика ведения бизнеса зачастую становится причиной таких явлений, как слабая конкурентоспособность малых и средних предприятий, низкий уровень оплаты труда, наличие задолженности по оплате труда и уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, замедление роста бизнеса, затруднение в выборе дальнейших путей его развития.

Настоящая Программа направлена на создание эффективной системы обучения предпринимателей и предусматривает комплекс мероприятий по предоставлению информационно-образовательных услуг на основе программы Международной Организации Труда Организации Объединенных Наций (МОТ) "Начни и совершенствуй свой бизнес".

Содержание Программы соответствует наиболее актуальным потребностям слушателей по различным аспектам организации и ведения предпринимательской деятельности. Обучение предпринимателей проводят тренеры, прошедшие специальную подготовку и имеющие сертификат Международной Организации Труда ООН. Для проведения цикла консультаций по вопросам права, налогообложения, организации бухгалтерского учета и другим привлекаются специалисты-практики, имеющие высокую квалификацию и опыт работы.

При разработке Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса на 2006 год использован опыт реализации аналогичной программы за 2005 год, результаты которой свидетельствуют о ее высокой эффективности и популярности среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Около 200 начинающих предпринимателей (из 350 прошедших подготовку по программе "Начни и совершенствуй свой бизнес" в 2005 году) открыли и успешно ведут свое дело, повышают доходность уже действующих предприятий.

В 2006 году в рамках Программы предусматривается организация постоянно действующих школ бизнеса в пяти муниципальных районах области, стажировка 15 преподавателей бизнес - курсов с целью их дальнейшей работы в районах и городах области по подготовке начинающих предпринимателей. Участниками профессиональных и тематических семинаров станут не менее 160 работающих предпринимателей области. Консультации специалистов по ведению бизнеса получат не менее 150 предпринимателей. Помощь в разработке бизнес-планов с целью осуществления инвестиционных проектов получат не менее 240 человек. По программе "Знакомство с бизнесом" пройдут обучение не менее 45 старшеклассников области.

Участниками семинара и межрегиональной конференции по вопросам внедрения в сфере малого и среднего бизнеса международных систем менеджмента качества и вступления России в ВТО станут не менее 100 слушателей.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1540 тыс. рублей, в том числе:

1000 тыс. рублей - средства областного бюджета; 400 тыс. рублей - средства Международной Организации Труда ООН, предоставляемые в форме безвозмездного оказания консультационной помощи тренерам и предпринимателям, организации семинаров и предоставления методических пособий для реализации мероприятий Программы;

140 тыс. рублей - средства региональной общественной организации "Вера" (г. Белгород), которая с 2001 года оказывает информационно-образовательные услуги предпринимателям области. Участие общественной организации "Вера" в мероприятиях Программы предусматривается в форме безвозмездного оказания консультационной и методической помощи слушателям, разработки методического пособия для предпринимателей.

Ожидаемые конечные результаты Программы

Программа предусматривает предоставление в 2006 году информационно-образовательных услуг не менее 680 потенциальным и действующим предпринимателям, в том числе за счет средств областного бюджета - 610 предпринимателям.

Организация работы представителей Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства в пяти муниципальных районах области позволит оказывать реальную информационно-образовательную поддержку предпринимателям в отдаленных и сельских районах области.

Реализация Программы будет способствовать развитию предпринимательского потенциала граждан, позволит укрепить и развить систему подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, создаст возможность для развития предпринимательства с организацией новых рабочих мест в целях решения проблемы занятости и повышения качества жизни населения области.

Перечень мероприятий по реализации Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса Белгородской области на 2006 год

N п.п.	Наименование мероприятия	Основная цель мероприятия	Ожидаемые результаты	Ресурсное обеспечение мероприятия (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
1	Проведение семинаров для потенциальных и начинающих предпринимателей по программе Международной Организации Труда ООН "Начни и совершенствуй свой бизнес" в г. Белгороде	Оказание помощи начинающим предпринимателям в создании бизнес-проекта, его технико-экономическом обосновании и открытии бизнеса. Развитие предпринимательских навыков	Обучение основам бизнеса 60 потенциальных и начинающих предпринимателей г. Белгорода	108,6
2	Обучение основам ведения бизнеса школьников старших классов г. Белгорода и муниципальных районов	Профессиональная ориентация учащихся старших классов	Обучение основам ведения бизнеса 45 старшеклассников области	81,5
3	Продолжение начатой в 2005 году подготовки тренеров по программе Международной Организации Труда ООН "Начни и совершенствуй свой бизнес" (проведение в муниципальных районах области тренингов для предпринимателей тренерами, прошедшими первую ступень обучения под руководством сертифицированных тренеров)	Оказание помощи начинающим предпринимателям в создании бизнес-проекта, его технико-экономическом обосновании и открытии бизнеса.Развитие предпринимательских навыков	Организация постоянно действующих школ бизнеса в пяти муниципальных районах области. Обучение основам бизнеса 180 потенциальных предпринимателей из числа сельского населения области	397,8
4	Повышение квалификации тренеров (на семинаре в Международной Школе Бизнеса в г. Москва)	Интеграция новых знаний в сферу информационно-образовательной поддержки малого бизнеса	Повышение качества информационно-образовательных услуг (5 тренеров)	119,0
5	Проведение профессиональных и тематических семинаров для предпринимателей Белгородской области	Обучение 60 руководителей и специалистов действующих компаний малого и среднего бизнеса практике ведения бизнеса по направлениям: 1. Эффективный менеджмент 2. Практический маркетинг 3. Стратегия управления и развития бизнеса 4. Внедрение систем менеджмента качества на предприятиях малого и среднего бизнеса для увеличения поставок товаров и услуг на экспорт и подготовки предприятий к вступлению России в ВТО	Успешное функционирование действующих предприятий малого и среднего бизнеса, повышение конкурентоспособности выпускаемых товаров и услуг (60 слушателей)	164,7
6	Проведение профессиональных семинаров "Управление персоналом" для действующих предпринимателей	Обучение руководителей действующих компаний малого и среднего бизнеса практике работы с персоналом для повышения эффективности бизнеса	Повышение эффективности ведения бизнеса и снижение текучести кадров на предприятиях малого и среднего бизнеса (80 слушателей)	62,4
7	Индивидуальные консультации специалистов для действующих предпринимателей по различным вопросам предпринимательской деятельности	Информационно-консультационная поддержка действующих предпринимателей	Улучшение качества ведения бизнеса (консультации получат не менее 150 предпринимателей)	9,6
8	Проведение семинара для специалистов областных структур по поддержке предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных образований, руководителей малых предприятий, индивидуальных предпринимателей по вопросам внедрения международных систем менеджмента качества на малых и средних предприятиях в связи со вступлением России в ВТО и увеличением поставок товаров и услуг на экспорт	Повышение квалификации специалистов	Повышение информированности специалистов с целью выработки оптимальных решений по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса. Повышение уровня знаний предпринимателей в целях организации эффективного ведения бизнеса 30 человек)	56,4
9	Проведение межрегиональной конференции по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и занятости населения с участием представителей Международной Организации Труда, предпринимательского актива Белгородской области и областей Центрального федерального округа	Обмен опытом по опросам развития и поддержки малого бизнеса, изучение передового, в том числе международного опыта, координация усилий для решения проблемных вопросов предпринимательства	Использование передового опыта поддержки предпринимательства в целях повышения эффективности бизнеса и ускорения темпов его развития (70 человек)	300
10	Проведение экспресс оценки рынка услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего бизнеса области коммерческими и некоммерческими организациями, доведение результатов оценки до заинтересованных организаций и предпринимателей	Совершенствование рынка услуг по развитию и поддержке бизнеса Белгородской области	Выявление и восполнение недостающих направлений поддержки предпринимательства в Белгородской области	70
11	Разработка методического пособия (справочника) для предпринимателей по порядку открытия и основам ведения бизнеса	Информационная помощь потенциальным и действующим предпринимателям в организации и ведении бизнеса	Упрощение для предпринимателей взаимодействия с органами исполнительной власти на областном и муниципальном уровнях, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими структурами в ходе организации и ведения бизнеса	70
12	Приобретение бизнес-игр "Кейс" для обучающих программ за счет средств Международной Организации Труда ООН	Внедрение практических навыков организации и ведения бизнеса в процессе обучения потенциальных и начинающих предпринимателей	Обеспечение качественного предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего бизнеса	90,0
13	Проведение мониторинга эффективности и результативности реализации Программы	Оценка результатов реализации Программы, выявление предпринимателей, открывших свое дело, изучение динамики развития их бизнеса, анализ недостатков мероприятий Программы с привлечением соответствующих специалистов, изучение мнения предпринимателей об эффективности Программы и направлениях ее совершенствования	Разработка и реализация наиболее эффективных мероприятий, способствующих повышению качества бизнес-образования	10,0
	Всего			1540
	том числе:
	- средства областного бюджета (на реализацию пунктов 1 - 8 настоящих мероприятий)*			1000
	- средства Международной Организации Труда ООН (предоставляемые в форме безвозмездного оказания консультационной помощи, организации семинаров и предоставления методических пособий для реализации мероприятий Программы - по пунктам 9, 12, 13)			400
	- средства общественной организации "Вера" (на реализацию пунктов 10, 11 мероприятий Программы)			140

*) В рамках мероприятий Программы, реализуемых за счет средств областного бюджета, пройдут обучение 610 слушателей.