Постановление Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213 "О совершенствовании системы областных закупок Белгородской области"

Постановление Губернатора Белгородской области
от 3 ноября 2004 г. N 213
"О совершенствовании системы областных закупок Белгородской области"

В целях достижения максимальной эффективности и экономного расходования средств областного бюджета на приобретение продукции для областных нужд, развития конкуренции среди поставщиков, в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 155 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области (прилагается).

2. Определить Государственное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.) уполномоченным органом по формированию, размещению и исполнению областного заказа по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета.

3. Определить департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.) уполномоченным органом по формированию, размещению и исполнению областного заказа в строительном комплексе.

4. Установить, что поставка продукции для областных нужд осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками с поставщиками.

5. Утвердить единую форму реестра государственных контрактов по поставкам продукции для областных нужд (прилагается).

6. Определить держателем сводного реестра государственных контрактов управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области (Бондарев Г.И.).

7. Государственным заказчикам обеспечить ведение реестров государственных контрактов. Сводный реестр государственных контрактов ежемесячно, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области (Бондарев Г.И.).

8. Государственным заказчикам для взаимодействия с конкурсными комиссиями в десятидневный срок образовать рабочие группы по направлениям проводимых конкурсов (торгов) под руководством членов конкурсной комиссии - представителей государственных заказчиков.

9. Утвердить перечень реестров для исполнения областного заказа (прилагается).

10. Утвердить бланк заявки областного заказа (прилагается).

11. Утвердить порядок расчета денежных средств, вносимых победителем торгов (конкурса) организатору торгов (конкурса) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурса) (прилагается).

12. Утвердить ассортимент продуктов питания, приобретаемых на конкурсной основе (прилагается).

13. Утвердить ассортимент продуктов питания, приобретаемых вне торгов (прилагается).

14. Утвердить состав областной межведомственной конкурсной комиссии по формированию, размещению и исполнению областного заказа на закупку продукции для областных нужд (прилагается).

15. Утвердить перечень уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа (прилагается).

16. Утвердить Временный порядок организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" и состав конкурсной комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов) в системе "Электронные торги" (прилагаются).

Установить, что подпункты 5.5.4. и 5.5.6. пункта 5.5. раздела 5 Временного порядка организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" вступают в силу с 1 января 2005 года.

17. Утвердить Временный порядок организации и проведения торгов (конкурсов) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета, и состав конкурсной комиссии по организации и проведению торгов (конкурса) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета (прилагаются).

18. Утвердить Временный порядок организации и проведения подрядных торгов в строительном комплексе и состав конкурсной комиссии по организации и проведению подрядных торгов на строительство, реконструкцию, реставрацию и ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения (прилагаются).

19. Организаторам торгов публиковать информацию об открытых торгах и информацию о результатах торгов в официальном информационном издании Белгородской области - газете "Белгородские известия".

20. Определить управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области (Бондарев Г.И.) координатором деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

21. Утвердить положение о координаторе деятельности по размещению и исполнению областного заказа (прилагается).

22. Утвердить положение о государственном заказчике Белгородской области (прилагается).

23. Утвердить положение о почетном поставщике отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области (прилагается).

24. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) производить финансирование конкурсных закупок по областному заказу по факту поставки продукции в течение 5 банковских дней после предъявления соответствующих подтверждающих документов.

25. Департаменту социальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.) на основании заявок управлений образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения Белгородской области формировать сводную заявку на закупку продуктов питания через торги, осуществлять контроль за обеспечением продуктами питания областных учреждений через торги, вне торгов и за счет подведомственных подсобных хозяйств.

26. Управлениям образования и науки (Тимофеев С.П.), социальной защиты населения (Гетманский В.З.) Белгородской области формирование заявок на закупку продуктов питания через торги производить с учетом потребления продукции, производимой подведомственными подсобными хозяйствами. Стоимость полученной собственной продукции должна быть не выше цен продуктов питания, приобретенных через конкурсные торги.

27. Распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств в двухнедельный срок после утверждения закона об областном бюджете на соответствующий год представлять координатору деятельности по размещению и исполнению областного заказа согласованные с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области сводные данные о распределении средств на приобретение продукции, выполнение работ и оказание услуг через торги и вне торгов по статьям затрат с указанием кодов экономической классификации.

28. Департаменту экономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.) проводить мониторинг цен на продукцию для областных нужд по номенклатуре, предлагаемой государственным заказчиком, за исключением заказов на строительные материалы, конструкции, оборудование и выполнение работ в строительном комплексе. На основании статистических наблюдений и мониторинга цен представлять уровень средних отпускных и оптовых цен.

29. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области осуществлять закупку продукции для муниципальных нужд в соответствии с Положением о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области.

30. Признать утратившими силу:

постановления главы администрации области:

от 12 ноября 2001 года N 702 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области";

от 13 сентября 2002 года N 366 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 12 ноября 2001 года N 702";

от 25 ноября 2002 года N 446 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 12 ноября 2001 года N 702";

от 31 декабря 2002 года N 494 "Об утверждении графика перехода на размещение и исполнение государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области в системе "Электронные торги" по товарным группам";

от 31 декабря 2002 года N 495 "Об утверждении Временного порядка размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области";

от 27 января 2003 года N 37 "О финансировании продукции, закупаемой для областных нужд";

постановления губернатора области:

от 14 августа 2003 года N 43 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 12 ноября 2001 года N 702";

от 20 октября 2003 года N 141 "О порядке обеспечения продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета";

от 20 октября 2003 года N 149 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 31 декабря 2002 г. N 495";

от 28 мая 2004 года N 127 "О внесении изменений в постановление главы администрации Белгородской области от 31 декабря 2002 года N 495";

от 8 июня 2004 года N 139 "О внесении изменения в постановление главы администрации области от 31 декабря 2002 года N 495".

31. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области Полухина О.Н.

Информацию об исполнении постановления представить к 20 июля 2005 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Положение
о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области
(утв. постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области (далее - Положение) устанавливает общий порядок формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - закупка и поставка продукции) для государственных нужд Белгородской области.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между государственными заказчиками, организаторами торгов, конкурсными комиссиями по направлениям проведения закупок продукции, областной межведомственной конкурсной комиссией по формированию, размещению и исполнению областного заказа на закупку и поставку продукции для областных нужд, контролирующими органами и поставщиками (далее -участники процесса) при формировании, размещении и исполнении государственного заказа Белгородской области на поставку продукции для государственных нужд Белгородской области.

1.3. Органы исполнительной власти области, бюджетные учреждения, иные уполномоченные органы, использующие на закупки для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов, являются государственными заказчиками - участниками процесса формирования, размещения и исполнения заказа Белгородской области в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями, предусмотренными законом Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год.

2. Основные понятия

2.1. Государственные нужды Белгородской области (далее - областные нужды) - потребности Белгородской области в продукции, необходимой для решения государственных задач в сфере экономического, социального, культурного, экологического и иного развития Белгородской области и для реализации государственных программ социально -экономического развития Белгородской области, обеспечиваемых за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.2. Государственный заказ Белгородской области (далее - областной заказ) - это совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.3. Государственный заказчик (далее - заказчик) - орган исполнительной власти области, бюджетное учреждение, иной уполномоченный орган, использующий на закупки для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.4. Государственный контракт - договор, заключенный органом государственной власти, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией субъекта Российской Федерации с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым поставщик должен передать продукцию государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции.

2.5. Поставщик продукции для областных нужд (далее - поставщик) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обязующиеся в соответствии с государственным контрактом на поставку продукции для областных нужд передать производимую или закупаемую им продукцию государственному заказчику или по его указанию иному лицу.

2.6. Закупка - форма организованного приобретения государственным заказчиком продукции за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.7. Процедуры закупки - законодательно регламентированная последовательность мероприятий по приобретению продукции для областных нужд.

2.8. Торги (конкурс) - конкурсный способ выявления поставщика продукции для областных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

2.9. Организатор торгов (конкурса) - юридическое лицо, осуществляющее функции по организации и проведению торгов (конкурса).

2.10. Участник торгов (конкурса) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в торгах (конкурсе) по поставке продукции для областных нужд.

2.11. Задаток - денежные средства, вносимые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для участия в торгах (конкурсах).

Размер задатка составляет 1.5 процента от суммы предложения, представленного претендентом на участие в торгах (конкурсе), за исключением подрядных торгов в строительном комплексе.

Размер задатка для участия в подрядных торгах в строительном комплексе устанавливает государственный заказчик и утверждает Координатор.

2.12. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего постановления губернатора области из представителей организатора торгов (конкурсов), органов исполнительной власти области, бюджетных учреждений, являющихся государственными заказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.13. Областная межведомственная конкурсная комиссия по формированию, размещению и исполнению областного заказа (далее - областная межведомственная конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего постановления губернатора области для разрешения споров и разногласий, возникающих в процессе формирования, размещения и исполнения областного заказа.

2.14. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок - рабочий орган, создаваемый государственными заказчиками для взаимодействия с конкурсными комиссиями, областной межведомственной конкурсной комиссией и Координатором.

2.15. Координатор - уполномоченный губернатором области орган, осуществляющий координацию деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

2.16. "Шаг конкурса" - установленный организатором торгов размер понижения стоимости товарной позиции.

3. Определение предмета закупок

3.1. Предметом закупок является обеспечение потребности государственных заказчиков на закупку и поставку продукции для областных нужд.

3.2. В областной заказ включается следующая продукция:

1) необходимая для реализации государственных программ социально-экономического развития Белгородской области, подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году;

2) необходимая для выполнения мероприятий (планов), подлежащих полному или частичному финансированию, за счет средств областного бюджета (в том числе целевых бюджетных и внебюджетных фондов) в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.3. При размещении областного заказа прогнозируемая цена единицы продукции, включенной в областной заказ, и стоимость областного заказа в целом определяются и устанавливаются рабочей группой по направлениям проводимых закупок и утверждаются государственным заказчиком.

4. Основные принципы формирования и исполнения областного заказа

4.1. Формирование и исполнение областного заказа осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) законности: формирование областного заказа, его размещение и исполнение государственных контрактов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

2) гласности: преимущественным способом размещения областного заказа является открытый конкурс (торги), все этапы проведения которого осуществляются публично и каждый участник имеет возможность ознакомиться с условиями его проведения;

3) справедливости: условия проведения конкурса (торгов), принципы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех его участников одинаковы;

4) эффективности: государственные контракты заключаются с поставщиками, предлагающими наиболее выгодные для Белгородской области условия;

5) подотчетности: органы государственной власти Белгородской области осуществляют систематический контроль за размещением областного заказа и исполнением заключенных государственных контрактов, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета.

5. Требования к продукции, поставляемой для областных нужд

5.1. Продукция, поставляемая для областных нужд, должна соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

5.2. Поставляемая для областных нужд продукция, подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на это органом.

5.3. Государственный заказчик вправе установить дополнительные требования к качеству продукции, поставляемой для областных нужд.

6. Требования к поставщикам продукции для областных нужд

6.1. Поставщик продукции для областных нужд должен обладать необходимой гражданской правоспособностью.

6.2. Поставщик продукции для областных нужд должен представить государственному заказчику или организатору торгов (конкурса) комплект документов, включающий в себя:

- для юридических лиц - устав (заверенный нотариально);

- свидетельство о регистрации предприятия или предпринимателя без образования юридического лица (заверенное нотариально);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (заверенное нотариально);

- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (заверенное нотариально);

- документ, подтверждающий полномочия действующего директора (заверенный, печатью организации);

- доверенность на представителя организации (при необходимости).

Для иностранных поставщиков - комплект документов, состав и содержание которого согласовываются в каждом конкретном случае.

6.3. Государственный заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам торгов (конкурсов).

6.4. Поставщику, который в течение предыдущих трех лет поставлял продукцию в соответствии с заключенными государственными контрактами на поставку продукции для областных нужд, может быть присвоено звание почетного поставщика отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области в соответствии с Положением о почетном поставщике отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области.

6.5. Поставщик, отказавшийся от заключения государственного контракта либо не выполнивший условия контракта, может быть внесен в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа, на срок не менее одного календарного года.

Государственный заказчик направляет Координатору обоснованное предложение о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа.

Координатор рассматривает данное предложение и принимает решение. Для принятия решения Координатор может запрашивать у государственного заказчика необходимую документацию и привлекать к работе компетентных лиц.

Координатор направляет письменное уведомление о принятом решении:

- государственному заказчику (в случае отклонения предложения или в случае принятия решения о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа);

- поставщику (в случае принятия решения о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа).

Координатор направляет организаторам торгов (конкурса) реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа, по мере его изменения.

7. Формирование областного заказа

7.1. Формирование областного заказа представляет собой комплекс мероприятий по определению потребностей в продукции, составлению плана процедур закупок на весь финансовый год, составлению конкурсной (иной) документации.

7.2. Формирование областного заказа осуществляется по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим распределение средств областного бюджета на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.

8. Порядок формирования областного заказа

8.1. Распорядители бюджетных средств и бюджетополучатели при формировании бюджета области на очередной финансовый год направляют первый экземпляр заявки потребностей в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, второй экземпляр - Координатору.

8.2. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 10 дней после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной год представляет Координатору:

- перечень распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей на очередной финансовый год, которым предусмотрено выделение средств областного бюджета;

8.3. Государственные заказчики в течение 30 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год определяют свои потребности в продукции, в том числе для подведомственных получателей продукции, формируют ведомственный план закупок продукции для областных нужд на весь финансовый год, исходя из принципа закупки одного вида продукции (товара) один раз в год.

8.4. Государственные заказчики представляют Координатору:

- информацию об утвержденных объемах денежных средств на закупку продукции с указанием распределения расходов по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим закупку продукции для областных нужд;

- список подведомственных получателей продукции для областных нужд с указанием распределения расходов по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим закупку продукции для областных нужд;

- ведомственный план закупки продукции для областных нужд на весь финансовый год по форме согласно приложению N 1;

- укрупненный перечень товаров, работ и услуг, составляющий областной заказ на весь финансовый год.

8.5. План закупок продукции для областных нужд в случае необходимости подлежит ежеквартальной корректировке, утверждению государственным заказчиком и представлению Координатору в установленном порядке.

8.6. Координатор на основании данных государственных заказчиков в течение 40 дней после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год формирует сводный реестр планов государственных закупок продукции для областных нужд.

8.7. В случае выделения по решению губернатора области средств областного бюджета на закупку продукции для областных нужд бюджетному учреждению или организации, не внесенным в перечень государственных заказчиков, данное учреждение, организация подлежат обязательному включению в перечень государственных заказчиков.

8.8. При формировании государственного заказа Белгородской области не допускается:

- переход к этапу размещения государственного заказа Белгородской области при невыполнении условий, предусмотренных пунктами 8.2.-8.6. настоящего Положения:

- установление дискриминационных требований к поставщикам и иных требований, нарушающих антимонопольное законодательство;

- разделение (декомпозиция) государственными заказчиками одного вида закупок на части, приводящее к увеличению общей стоимости закупок либо к использованию внеконкурсных процедур или приводящее к рассмотрению способа закупки Координатором.

9. Размещение областного заказа

9.1. Размещение областного заказа представляет собой комплекс мероприятий по выбору способа размещения областного заказа, проведению соответствующих процедур размещения областного заказа, принятию решений конкурсных комиссий, опубликованию результатов в соответствующих средствах массовой информации, заключению государственного контракта или закупке продукции для областных нужд без заключения государственного контракта.

9.2. Размещение областного заказа осуществляется:

- посредством заключения государственными заказчиками государственных контрактов Белгородской области;

- посредством закупок без заключения государственного контракта Белгородской области (публичные закупки).

9.3. Документы, связанные с осуществлением закупок продукции для государственных нужд Белгородской области, подлежат обязательному хранению в течение трех лет.

10. Порядок размещения областного заказа

10.1. Государственный заказчик в соответствии с планом размещения областного заказа выбирает способы его размещения.

Решение о выборе способа размещения областного заказа путем проведения открытых торгов (конкурса) согласовывается Координатором.

Способ размещения областного заказа путем проведения закрытых торгов (конкурса), котировки цен, закупки у единственного источника согласовывается Координатором и утверждается губернатором области.

10.2. Размещение областного заказа оформляется на бланке областного заказа, утвержденном постановлением губернатора области.

В случае, если в заявке несколько товарных позиций, они указываются в приложении, являющемся неотъемлемой частью заявки, заверенном печатью и подписью заказчика.

Если в заявке указано несколько источников финансирования, то за товарными позициями должен быть закреплен источник финансирования.

10.2.1. Государственный заказчик оформляет бланк областного заказа и представляет его в финансирующий орган для согласования объема финансирования.

10.2.2. Государственный заказчик представляет бланк областного заказа, согласованный финансовым органом, Координатору для согласования, способа закупки.

10.3. В соответствии с выбранным способом размещения заказа Белгородской области и видом закупаемой продукции государственный заказчик определяет организаторов торгов (конкурсов) согласно перечню уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа, утвержденному губернатором области.

10.4. Государственные заказчики создают и утверждают рабочие группы по направлениям проводимых закупок.

10.5. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок осуществляет подготовку конкурсной документации для проведения конкурсных процедур или иной документации для проведения внеконкурсных процедур.

10.6. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок участвует в проведении всех процедур закупок.

10.7. Рабочую группу по направлениям проводимых закупок возглавляет руководитель - член конкурсной комиссии, в ее состав входят представители государственных заказчиков.

Рабочая группа и ее руководитель назначаются приказом руководителя государственного заказчика.

10.8. Решения рабочих групп по направлениям проводимых закупок оформляются протоколом.

11. Организатор торгов (конкурсов)

11.1. Государственный заказчик обязан осуществлять размещение областного заказа конкурсными способами у организаторов торгов (конкурсов).

11.2. Перечень организаторов торгов, уполномоченных осуществлять функции по организации и проведению торгов по размещению областного заказа, утверждается губернатором области.

11.3. Организаторы торгов (конкурсов) осуществляют свою деятельность на основании временных порядков организации и проведения конкурсных способов закупки продукции для областных нужд с учетом специфики закупаемой продукции и проводимых торгов, утвержденных губернатором области.

11.4. Организатор торгов (конкурса):

- несет расходы по подготовке и проведению торгов (конкурсов);

- подготавливает документы для объявления торгов (конкурсов), осуществляет публикацию объявлений в определенных губернатором области средствах массовой информации и (или) рассылку приглашений:

- по требованию государственного заказчика проводит предварительный отбор поставщиков;

- по поручению государственного заказчика готовит и распространяет конкурсную документацию;

- проводит ознакомление поставщиков с конкурсной документацией и дает им необходимые разъяснения;

- проводит сбор заявок на участие в торгах (конкурсах);

- обеспечивает сбор и хранение представленных предложений;

- создает и ведет банк данных потенциальных участников торгов (конкурсов) на поставку продукции (товаров, работ, услуг);

- создает и ведет банк данных цен товаров, работ услуг по результатам торгов;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии;

- оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- доводит результаты торгов (конкурсов) до поставщиков и государственных заказчиков;

- осуществляет публикацию результатов торгов (конкурсов) в определенных губернатором области средствах массовой информации.

11.5. Организатор торгов (конкурсов) обязан ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять Координатору отчетную информацию о проведенных торгах (конкурсах) по размещению областного заказа.

12. Конкурсная комиссия

12.1. Размещение областного заказа на закупку продукции на конкурсной основе проводит конкурсная комиссия.

12.2. Состав конкурсной комиссии утверждается губернатором области. В состав конкурсной комиссии входят:

- председатель комиссии;

- заместитель председателя комиссии;

- секретарь комиссии;

- постоянные члены комиссии;

- члены комиссии - руководители рабочих групп по направлениям закупок.

12.3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает план работы.

12.4. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют с правом решающего голоса не менее половины постоянных членов комиссии и член комиссии - руководитель рабочей группы по направлениям проводимых закупок или член рабочей группы.

В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

13. Способы закупок

13.1. Государственный заказчик осуществляет закупки продукции для областных нужд конкурсными, внеконкурсными способами и публичными закупками.

13.2. Конкурсные способы размещения закупок - процедуры размещения областного заказа способом проведения:

- открытых торгов (конкурсов);

- закрытых торгов (конкурсов).

13.3. Внеконкурсные способы размещения закупок - процедуры размещения заказа Белгородской области способом:

- закупки у единственного источника;

- котировок цен.

13.4. Публичные закупки - закупки продукции для областных нужд, при которых государственный заказчик по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области в соответствии с утвержденными сметами на основе первичных бухгалтерских документов осуществляет закупки продукции и определяет порядок поставки продукции для областных нужд по отдельной номенклатуре товаров (работ, услуг) без заключения государственного контракта Белгородской области при условии, что стоимость закупки не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуги. При этом государственному заказчику запрещается разделять свои закупки на отдельные части для целей применения настоящего пункта.

13.5. При публичной закупке продукции для областных нужд государственными заказчиками может быть размещено не более 30 процентов от годового лимита денежных средств на закупку продукции для областных нужд согласно ведомственной структуре расходов бюджета в соответствующем финансовом году.

13.6. Наиболее предпочтительным видом размещения областного заказа являются открытые торги (конкурсы).

14. Порядок организации и проведения конкурсных способов закупки продукции для областных нужд

Настоящий порядок организации и проведения конкурсных способов закупки продукции для областных нужд (далее - Порядок) разработан с целью установления процедуры закупки продукции для областных нужд путем проведения открытых и закрытых торгов (конкурсов). Порядок определяет сам процесс конкурсных закупок, условия участия сторон в этом процессе, подведение итогов процесса, регулирует отношения, возникающие между государственным заказчиком и участниками процесса.

14.1. Порядок организации и проведения открытых торгов (конкурса)

14.1.1. Открытые торги (конкурс) наилучшим способом позволяют реализовать основные принципы государственных закупок: эффективность, гласность, конкуренция.

14.1.2 Государственный заказчик принимает решение об организаторе проведения торгов согласно перечню организаторов торгов (конкурсов), утвержденному губернатором области.

14.1.3. Для осуществления закушен государственный заказчик представляет организатору торгов:

- заявку на проведение торгов;

- бланк областного заказа, согласованный финансирующим органом и Координатором;

- конкурсную документацию (при необходимости).

В одной заявке не могут указываться товары (работы, услуги) разных категорий.

14.1.4. Организатор торгов (конкурса) устанавливает место, дату и время окончательного срока представления и рассмотрения конкурсных заявок. Организатор торгов (конкурса) вправе продлить сроки представления и рассмотрения конкурсных заявок, если государственный заказчик вносит изменения в ранее поданную заявку.

14.1.5. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытых торгах (конкурсе) и их рассмотрение публикуется в средствах массовой информации.

14.1.6. Организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством публикации в определенных губернатором области средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса).

Полное извещение о проведении торгов (конкурса) публикуется в определенных организатором торгов (конкурса) средствах массовой информации и должно содержать следующее:

- наименование и адрес организатора торгов (конкурса);

- время и место проведения торгов (конкурса);

- условия контракта (сведения о виде и количестве поставляемых товаров, месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания);

- срок поставки продукции;

- требования к участникам торгов (конкурса);

- порядок, место и срок подачи заявок на участие в торгах (конкурсе);

- "шаг конкурса" (если установлен);

- сумма задатка, срок и место его внесения;

- форма оплаты;

- срок заключения государственного контракта.

14.1.7. Организатор торгов (конкурса) ведет учет поступивших от участников торгов (конкурса) заявок. К заявке прилагается подписанная участником торгов (конкурса) опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов (конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов.

14.1.8. В целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам открытых торгов (конкурса), организатор торгов по требованию государственного заказчика или при необходимости совместно с государственным заказчиком вправе проводить предварительный отбор участников открытого торга (конкурса) в порядке, определенном действующим законодательством.

14.1.9. Организатор торгов (конкурса) обязан ответить в письменной форме на запрос поставщика, не прошедшего предварительного отбора участников торгов (конкурсов), с указанием оснований принятия соответствующего решения.

14.1.10. Конкурсные заявки признаются действительными в течение срока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса).

14.1.11. Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменить свою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок, проинформировав об этом организатора торгов (конкурса).

По каждой товарной позиции от каждого участника принимается только одно предложение, цена которого в процессе конкурса может быть равной и уменьшаться относительно стартовой цены.

Во время конкурса участник изменяет цену в товарных позициях только на уменьшение.

14.1.12. При необходимости организатором торгов (конкурса) может быть установлен "шаг конкурса", согласованный конкурсной комиссией, в размере не менее 0,05 процента от стоимости товарной позиции, который не изменяется в течение всего конкурса.

14.1.13. Для участия в торгах (конкурсе) участник торгов (конкурса) должен внести задаток в размере 1,5 процента от суммы предложения, представленного претендентом на участие в торгах (конкурсе), за исключением подрядных торгов в строительном комплексе.

Размер задатка для участия в подрядных торгах в строительном комплексе устанавливает государственный заказчик и утверждает Координатор.

14.1.14. Задаток подлежит возврату в случае непроведения торгов (конкурса), лицам, не ставшим победителями торгов (конкурса). При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка зачитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору

14.1.15. Победитель торгов (конкурса) компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа. Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

14.1.16. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытых торгах (конкурсе) в целях определения победителя открытых торгов (конкурса) в соответствии с установленными требованиями.

14.1.17. Стартовую цену торгов (конкурса), лота, позиции устанавливает государственный заказчик по методике, утвержденной областной межведомственной конкурсной комиссией.

14.1.18. Критерий победителя торгов (закупок) устанавливает конкурсная комиссия по системе, разработанной конкурсной комиссией и утвержденной областной межведомственной конкурсной комиссией.

Победителем открытых торгов (конкурса) признается участник, предложивший наименьшую или равную стартовой цену и наилучшие условия исполнения областного заказа.

Предложения поставщиков стоимости товарных позиций, лотов выше установленной стартовой цены к участию в конкурсе не принимаются, но фиксируются организатором конкурса и подлежат документированию и хранению.

14.1.19. Решение о победителе открытого торга (конкурса) принимается простым голосованием большинством членов конкурсной комиссии.

14.1.20. По результатам открытого конкурса организатор торгов (конкурса) и победитель торгов (конкурса) подписывают протокол о результатах торгов (конкурса) в день проведения торгов (конкурса).

14.1.21. Организатор торгов (конкурса) в срок не позднее 5 дней с даты определения победителя направляет государственному заказчику протокол о результатах торгов (конкурса), победителю торгов (конкурса) выписку из протокола о результатах торгов (конкурса) с предложением в срок не позднее 20 дней со дня проведения торгов (конкурса) заключить государственный контракт на поставку продукции для областных нужд.

14.1.22. Организатор торгов (конкурса) обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя опубликовать в средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

14.1.23. Открытый конкурс проводится в случае, если по представленной заявке поступило 2 и более предложений поставщиков.

14.1.24. В случае отсутствия предложений по проводимым торгам (конкурсу) или наличия неразыгранных лотов (позиций) государственный заказчик принимает решение о другом способе закупки и предлагает его на согласование Координатору с представлением обосновывающих принятое решение документов.

Координатор в течение пяти рабочих дней рассматривает решение государственного заказчика и вносит предложение на рассмотрение губернатора области.

Координатор уведомляет государственного заказчика об окончательном решении.

14.2. Порядок организации и проведения закрытых торгов (конкурса)

14.2.1. При организации и проведении закрытых торгов (конкурсов) приглашение направляется непосредственно каждому поставщику. Извещение о проведении закрытых торгов (конкурса) в средствах массовой информации не публикуется.

14.2.2. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случае, если:

- продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков;

- время и расходы для: рассмотрения и оценки большего числа заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции.

14.2.3. Размещение областного заказа путем проведения закрытых торгов (конкурса) осуществляется в соответствии с пунктами 10.1-10.3. настоящего положения.

14.2.4. Для осуществления закупки государственный заказчик представляет организатору торгов:

- заявку на проведение торгов;

- бланк областного заказа, согласованный финансирующим органом и Координатором;

- конкурсную документацию (при необходимости).

14.2.5. Организатор торгов (конкурса) устанавливает место, дату и время окончательного срока представления и рассмотрения конкурсных заявок. Организатор торгов (конкурса) вправе продлить сроки представления и рассмотрения конкурсных заявок, если государственный заказчик вносит изменения в ранее поданную заявку.

Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в закрытых торгах (конкурсе) и их рассмотрение доводятся до сведения поставщиков посредством рассылки по почте, телефаксу или другой формы.

14.2.6. При проведении закрытых торгов (конкурса) организатор торгов (конкурса) совместно с государственным заказчиком выбирает достаточное число поставщиков для привлечения их конкурсных заявок на недискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции.

Прежде всего приглашение следует направлять поставщикам, имеющим звание Почетного поставщика, а также поставщикам, положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсах), проведенных ранее.

14.2.7. Организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством рассылки по почте, телефаксу или другой формы официальных приглашений в адрес конкретных поставщиков.

Извещение о проведении торгов (конкурса) должно содержать следующее:

- наименование и адрес организатора торгов (конкурса);

- время и место проведения торгов (конкурса);

- условия контракта (сведения о виде и количестве поставляемых товаров, месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания);

- срок поставки продукции;

- требования к участникам торгов (конкурса);

- порядок, место и срок подачи заявок на участие в торгах (конкурсе);

- "шаг конкурса" (если установлен):

- сумма задатка, срок и место его внесения;

- форма оплаты;

- срок заключения контракта.

14.2.8. Организатор торгов (конкурса) ведет учет поступивших от участников торгов (конкурса) заявок. К заявке прилагается подписанная участником торгов (конкурса) опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов (конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов.

14.2.9. Конкурсные заявки признаются действительными в течение срока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса).

14.2.10. Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменить свою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок, проинформировав об этом организатора торгов (конкурса).

По каждой товарной позиции от каждого участника принимается только одно предложение, цена которого в процессе конкурса может быть равной и уменьшаться относительно стартовой цены.

Во время конкурса участник изменяет цену в товарных позициях только на уменьшение.

14.2.11. При необходимости организатором торгов (конкурса) может быть установлен "шаг конкурса", согласованный конкурсной комиссией, в размере не менее 0,05 процента от стоимости товарной позиции, который не изменяется в течение всего конкурса.

14.2.12. Для участия в торгах (конкурсе) участник торгов (конкурса) должен внести задаток в размере 1,5 процента от суммы предложения, представленного претендентом на участие в торгах (конкурсе), за исключением подрядных торгов в строительном комплексе.

Размер задатка для участия в подрядных торгах в строительном комплексе устанавливает государственный заказчик и утверждает Координатор.

14.2.13. Задаток подлежит возврату в случае непроведения торгов (конкурса), лицам, не ставшим победителями торгов (конкурса). При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка зачитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

14.2.14. Победитель торгов (конкурса) компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа. Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

14.2.15. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закрытых торгах (конкурсе) в целях определения победителя открытого торга (конкурса) а соответствии с установленными требованиями.

14.2.16. Стартовую цену торгов (конкурса), лота, позиции устанавливает государственный заказчик по методике, утвержденной областной межведомственной конкурсной комиссией.

14.2.17. Критерий победителя торгов (закупок) устанавливает конкурсная комиссия по системе, разработанной конкурсной комиссией и утвержденной областной межведомственной конкурсной комиссией.

Победителем закрытых торгов (конкурса) признается участник, предложивший наименьшую или равную стартовой цену и наилучшие условия исполнения областного заказа.

Предложения поставщиков стоимости товарных позиций, лотов выше установленной стартовой цены к участию в конкурсе не принимаются, но фиксируются организатором торга (конкурса) и подлежат документированию и хранению.

14.2.18. Решение о победителе закрытых торгов (конкурса) принимается простым голосованием большинством членов конкурсной комиссии.

14.2.19. По результатам закрытых конкурсов организатор торгов (конкурса) и победитель торгов (конкурса) подписывают протокол о результатах торгов (конкурса) в день проведения торгов (конкурса).

14.2.20. Организатор торгов (конкурса) в срок не позднее 5 дней с даты определения победителя направляет государственному заказчику протокол о результатах торгов (конкурса), победителю торгов (конкурса) выписку из протокола о результатах торгов (конкурса) с предложением в срок не позднее 20 дней со дня проведения торгов (конкурса) заключить государственный контракт на поставку продукции для областных нужд.

14.2.21. Организатор торгов (конкурса) обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя публиковать в средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

15. Порядок организации и проведения внеконкурсных способов закупки продукции для областных нужд

Настоящий порядок организации и проведения внеконкурсных способов закупки продукции для областных нужд (далее - Порядок) разработан с целью установления процедуры внеконкурсной закупки продукции для областных нужд. Порядок определяет сам процесс внеконкурсных закупок, условия участия сторон в этом процессе, подведение итогов процесса, регулирует отношения, возникающие между государственным заказчиком и участниками процесса.

15.1. Порядок организации и проведения закупок способом запроса котировок цен

15.1.1. Запрос котировок цен - это внеконкурсный способ закупки продукции, при котором государственный заказчик поручает рабочей группе по соответствующим направлениям проведения закупок провести конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара, определить уровень цен и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.

15.1.2. Запрос котировок цен может проводиться в случае, если время и расходы для рассмотрения и оценки заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции.

Закупки способом запроса котировок цен производятся при закупках имеющейся в наличии продукции, для которой существует сложившийся рынок, и при условии, что цена государственного контракта не превышает 2000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

При закупке продукции способом запроса котировок государственными заказчиками может быть размещено не более 10 процентов от годового лимита денежных средств согласно ведомственной структуре расходов бюджета Белгородской области в соответствующем финансовом году.

15.1.3. Государственный заказчик принимает решение о закупке продукции для областных нужд способом запроса котировок цен и предлагает его на согласование Координатору с представлением обосновывающих принятое решение документов.

15.1.4. Координатор в течение пяти рабочих дней рассматривает решение государственного заказчика и вносит предложение на рассмотрение губернатора области.

15.1.5. В случае принятия положительного решения о закупке продукции путем запроса котировок цен государственный заказчик приступает к разработке котировочной документации.

15.1.6. В состав котировочной документации входят:

- запрос государственным заказчиком котировки цен у претендентов (приложение N 2);

- котировочная заявка (котировка цен) претендентов (приложение N 3).

Запрос государственным заказчиком котировки цен у претендентов должен содержать следующую информацию:

- наименование и адрес государственного заказчика;

- спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;

- предлагаемый график поставок;

- предлагаемый порядок платежей;

- сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и ее форма.

Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит:

- наименование и реквизиты претендента;

- спецификацию, количество и место доставки продаваемой продукции;

- цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен:

- предлагаемый график поставок;

- предлагаемый порядок платежей.

15.1.7. Государственный заказчик составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен. Этот перечень должен быть утвержден руководителем организации - заказчика или его уполномоченным лицом.

15.1.8. Государственный заказчик по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем. При этом указывается, что направление государственным заказчиком запроса, котировки цен и представление поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.

15.1.9. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанной правомочным представителем поставщика. Полученные котировочные заявки (котировки цен) регистрируются уполномоченным представителем заказчика по мере их поступления.

15.1.10. Запрос котировок цен проводится не менее чем у трех поставщиков. В случае, когда после соответствующего запроса поступают только две или одна котировочные заявки на поставку требуемой продукции, оцениваются эти заявки.

15.1.11. Рабочая группа по направлениям закупок осуществляет оценку полученных котировочных заявок (котировок цен). Она рассматривает представленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен.

Каждый поставщик вправе представить только одну ценовую котировку, которая не может быть впоследствии изменена.

Полученные котировки цен оцениваются рабочей группой по направлениям закупок с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для государственного заказчика графика поставок и порядка платежей.

15.1.12. Из котировочных заявок (котировок цен), которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.

15.1.13. Результаты работы рабочей группы по направлениям закупок утверждаются государственным заказчиком.

15.1.14. После окончания процедур закупок способом запроса котировок составляется отчет (протокол о процедурах закупок), который должен содержать следующую информацию:

- наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);

- обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;

- количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;

- количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочные заявки (котировки цен);

- таблица поступивших котировочных заявок;

- наименование победителя и обоснование присуждения ему контракта.

15.1.15. Письменное уведомление о признании котировочной заявки (котировки цен) выигравшей в течение трех дней после утверждения государственным заказчиком результатов работы рабочей группы по направлениям закупок направляется представившему ее поставщику, а также проект государственного контракта.

Остальным претендентам государственный заказчик направляет в эти же сроки сообщение об отклонении их заявок.

15.1.16. С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается государственный контракт.

15.2. Порядок организации и проведения закупок у единственного источника

15.2.1. В ряде исключительных случаев закупки продукции для областных нужд могут осуществляться способом закупки у единственного источника.

15.2.2. Закупки у единственного источника производятся в случаях, если:

- продукция может быть получена только от одного поставщика и отсутствует ее равноценная замена;

- единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции;

- дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленной продукцией должны быть произведены у того же поставщика;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции и применение иных способов закупок нецелесообразно с учетом фактора времени;

- при проведении закупок конкурсными способами государственному заказчику (организатору торгов (конкурсов) была представлена только одна конкурсная заявка, предложение или котировка и проведение новых процедур, по мнению государственного заказчика, нецелесообразно и не приведет к увеличению числа поставщиков;

- государственный заказчик в течение трех месяцев после заключения государственного контракта с поставщиком услуг закупает идентичную продукцию при условии, что;

- продукция закупается у поставщика, с которым заключен контракт на поставку идентичной продукции;

- цена закупки продукции не меняется.

15.2.3. Государственный заказчик принимает решение о закупке продукции для областных нужд способом закупки у единственного источника, создает рабочую группу по соответствующим направлениям закупок.

15.2.4. Рабочая группа обосновывает целесообразность приобретения продукции у конкретного поставщика:

- доказывает, что рынок товаров, работ и услуг действительно монополизирован;

- учитывает эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей государственного заказчика, ограниченность объема предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и неприемлемость альтернативных вариантов;

- обосновывает отсутствие за период его предыдущих закупок существенных изменений на рынке данного товара (услуги), новых возможностей (альтернативных вариантов) для удовлетворения его потребностей более эффективным способом;

- доказывает, что предыдущая его закупка оказалась достаточно эффективной, новая закупка не приведет к. заметному снижению этой эффективности, а сам ее объем существенно меньше, чем объем первоначальной закупки.

15.2.5. Государственный заказчик утверждает результаты рабочей группы и представляет их Координатору.

15.2.6. Координатор в течение пяти рабочих дней рассматривает решение государственного заказчика и вносит предложение на рассмотрение губернатора области.

15.2.7. В случае принятия положительного решения о закупке продукции у единственного источника государственный заказчик заключает с поставщиком продукции государственный контракт,

15.2.8. После окончания процедур закупок способом у единственного источника без проведения конкурсных процедур составляется отчет (протокол о процедуре закупок), который должен содержать также обоснование целесообразности использования при данных закупках способа у единственного источника без проведения конкурсных процедур.

16. Протокол процедур закупок

16.1. При осуществлении закупок продукции для областных нужд на конкурсной основе организатор торгов (конкурса) обязан вести следующие протоколы процедур закупок:

- о результатах рассмотрения конкурсных заявок участников торгов (конкурса);

- о результатах торгов (конкурса);

- итоговый протокол.

16.2. В протоколах процедур закупок указываются:

- краткое описание закупаемой продукции;

- объем и стоимость продукции;

- способ закупок;

- наименование и адреса участников торгов (конкурса);

- перечень участников торгов (конкурса), которые не прошли предквалификационный или квалификационный отбор, с указанием причин такого решения;

- цены на продукцию, предложенные участниками торгов (конкурса);

- наименование победителя торгов (конкурса) и цены на поставляемую им продукцию;

- основания принятия организатором торгов (конкурса) решения об отклонении заявок на участие в торгах (конкурсе) в соответствии с настоящим Положением.

16.3. После окончания торгов (конкурса) его участники, не ставшие победителями торгов (конкурса), вправе получить у организатора торгов (конкурса) информацию, указанную в подпункте 16.2. настоящего Положения.

16.4. Организатор торгов (конкурса) не вправе представлять сведения, составляющие коммерческую или служебную тайну.

17. Государственный контракт

17.1. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению областных нужд и регулирует отношения между ними по его выполнению.

17.2. Государственный контракт должен предусматривать сроки исполнения обязательств и потребителя продукции, поставляемой для областных нужд.

Государственным контрактом должна предусматриваться обязательная уплата неустойки в случае нарушения поставщиком условий данного государственного контракта.

17.3. Победитель, не заключивший государственный контракт в срок, установленный протоколом о результатах торгов (конкурса), утрачивает право на заключение государственного контракта и возврат задатка и денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов.

17.4. Изменение и расторжение государственного контракта возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим государственным контрактом и законодательством Российской Федерации.

17.5. Государственные заказчики обязаны вести:

- реестры государственных контрактов (при размещении областного заказа посредством заключения государственными заказчиками государственных контрактов Белгородской области);

- реестры закупок (при размещении областного заказа посредством публичных закупок).

17.6. Реестр государственных контрактов должен содержать следующие сведения:

- наименование государственного заказчика, адрес, ИНН;

- краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

- код экономической статьи классификации расходов;

- источник финансирования;

- способ закупки;

- объем и стоимость закупки;

- экономия средств по результатам закупки:

- дата и номер государственного контракта;

- наименование и адрес поставщика, подрядчика, исполнителя услуг.

17.7. Реестр государственных закупок должен содержать следующие сведения:

- наименование государственного заказчика, адрес, ИНН;

- краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

- код экономической статьи классификации расходов;

- источник финансирования;

- способ закупки;

- объем и стоимость закупки;

- дата и номер накладной, акта и т.п.;

- наименование и адрес поставщика, подрядчика, исполнителя услуг.

17.8. Государственный заказчик направляет ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, реестр государственных контрактов Координатору для ведения сводного реестра государственных контрактов.

18. Финансирование поставок продукции для областных нужд

18.1. Финансирование поставок продукции для областных нужд производится в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете по соответствующей статье расходов с учетом поквартального распределения.

18.2. В случаях, если поставка продукции для областных нужд обеспечивается не только за счет средств областного бюджета, но и иного (иных) источника финансирования, государственный заказчик заключает с уполномоченными лицами соответствующий договор (договоры), которым определяются объем, условия и порядок финансирования поставок продукции для областных нужд из иного (иных) источника.

Указанный договор (договоры) заключается до размещения областного заказа.

18.3. Оплата продукции, поставляемой для областных нужд, производится по цене (ценам), устанавливаемой протоколом о результатах торгов (конкурсов), закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

18.4. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области осуществляет финансирование оплаты продукции для областных нужд по факту поставки продукции в течение 5 банковских дней после предъявления соответствующих подтверждающих документов.

18.5. В случаях задержки финансирования из областного бюджета поставки продукции для областных нужд поставщику указанной продукции могут быть предоставлены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области, рассрочка и (или) отсрочка от уплаты налогов и других обязательных платежей в областной бюджет.

19. Контроль за исполнением государственного контракта

19.1. Контроль за исполнением государственного контракта представляет собой комплекс мероприятий государственного заказчика и Координатора по контролю за исполнением обязательств по государственному контракту Белгородской области или закупке без заключения государственного контракта Белгородской области и ведению соответствующих реестров.

19.2. Контроль за исполнением государственного контракта на поставку продукции для областных нужд осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 155 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области" и иными нормативными актами Белгородской области.

19.3. Государственный заказчик осуществляет контроль за исполнением государственного контракта в случаях и в порядке, предусмотренных данным государственным контрактом.

19.4. Государственные заказчики ежемесячно подводят итоги исполнения областного заказа и государственных контрактов по форме согласно приложению N 4, представляют Координатору указанные итоги, а также информацию для ведения сводного реестра государственных контрактов.

19.5. Для обобщения данных о ходе реализации областного заказа и организации контроля за исполнением государственных контрактов Координатор ведет реестр государственных контрактов, ежеквартально готовит справку о ходе исполнения областного заказа на текущий финансовый год и направляет ее в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области и губернатору области.

19.6. Координатор вправе осуществлять контроль за выполнением государственными заказчиками и поставщиками условий государственного контракта в следующих формах:

- рассмотрение отчетов и приложенных к ним документов, представляемых в соответствии с договором по контролю и порядку выполнения государственного контракта;

- ознакомление с финансовыми и иными правоустанавливающими документами, относящимися к выполнению условий государственного контракта;

- запрос необходимых документов, подтверждающих выполнение государственного контракта;

- проведение комиссией, специально созданной Координатором, проверок выполнения условий государственного контракта.

19.7. Государственный заказчик и поставщик обязаны создать Координатору необходимые условия для осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта.

20. Права, обязанности и ответственность Координатора и государственных заказчиков при формировании, размещении областного заказа и осуществлении контроля за исполнением государственных контрактов

20.1. Координатор и государственные заказчики обязаны выполнять требования настоящего Положения и соблюдать предусмотренные им сроки.

20.2. Координатор имеет право;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию о ходе подготовки и исполнения областного заказа;

- вносить государственным заказчикам обязательные для рассмотрения предложения о совершенствовании процесса закупок и поставок продукции для областных нужд;

- участвовать в работе конкурсной комиссии в соответствии с установленным перечнем участников комиссий;

- вносить обязательные для рассмотрения государственными заказчиками предложения о проведении конкретных конкурсов, в том числе о централизации закупок и поставок продукции для областных нужд, и иных способах повышения эффективности и экономичности размещения областного заказа;

- запрашивать у органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, государственных заказчиков и организаций информацию по вопросам, относящимся к формированию, размещению областного заказа и контролю за исполнением государственных контрактов.

20.3. Государственные заказчики имеют право:

- получать консультации в органах исполнительной власти Белгородской области;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения ими функций по формированию, размещению и осуществлению контроля за исполнением государственных контрактов;

- вносить Координатору предложения о совершенствовании процесса закупок и поставок продукции для областных нужд;

- участвовать в работе конкурсных комиссий.

20.4. Координатор и государственные заказчики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по формированию, размещению областного заказа и осуществлению контроля за исполнением государственных контрактов.

21. Споры и разногласия

21.1. Все споры и разногласия, возникшие в процессе формирования, размещения и исполнения областного заказа, решаются областной межведомственной конкурсной комиссией по формированию, размещению и исполнению областного заказа.

21.2. Состав областной межведомственной утверждается губернатором области.

В состав областной межведомственной конкурсной комиссии входят:

- председатель комиссии;

- заместитель председателя комиссии;

- секретарь комиссии;

- члены комиссии.

21.3. Областная межведомственная конкурсная комиссия утверждает методику определения стартовой цены торга (конкурса), лота, позиции, а также систему определения победителя торга (конкурса), разработанную конкурсной комиссией.

21.4. Областная межведомственная конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает план своей работы.

Единая форма реестра
государственных контрактов по поставкам продукции для областных нужд
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

     _______________________________________________________________

      (наименование государственного заказчика, адрес, телефон, ИНН)

N п/п	Краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг	Код экономической статьи	Источник финансирования	Способ закупки	Сведения о закупке			Экономия средств по результатам закупки, руб.	Дата заключения государственного контракта	N государственного контракта	Наименование и адрес поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг
					Единица измерения	объем	Стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1
2
3
	Итого за месяц
	Итого за квартал
	Итого за полугодие
	Итого за год

Должность                                    И.Фамилия

Перечень реестров для исполнения областного заказа
(утв. постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

N п/п	Наименование реестра	Ответственный за ведение реестра
1.	Ведомственный реестр планов закупок	Государственный заказчик
2	Сводный реестр планов закупок	Координатор
3.	Реестр поставщиков продукции для областных нужд	Организатор торгов
4.	Реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа	Координатор
5.	Реестр почетных поставщиков продукции для нужд Белгородской области	Координатор
6.	Реестр государственных контрактов	Государственный заказчик
7.	Реестр закупок без заключения государственных контрактов	Государственный заказчик
8.	Сводный реестр государственных контрактов	Координатор

Бланк заявки областного заказа
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Полное наименование государственного заказчика________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Адрес государственного заказчика______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Электронный адрес ______________________________ телефон______________

4. Руководитель рабочей группы___________________________________________

                                  (Ф.И.О., электронный адрес, телефон)

5. Заказ поставки________________________________________________________

                  (наименование товара, выполнение работ, оказание услуг)

6. Полная стоимость заказа (руб.)________________________________________

                                 (заполняется государственным заказчиком)

7. Единица измерения_____________________________________________________

8. Цена за единицу (руб.)________________________________________________

9. Количество единиц_____________________________________________________

                          (заполняется государственным заказчиком)

10. Требования по срокам поставки:

- сроки поставки_________________________________________________________

- число дней после заключения договора___________________________________

11. Требования по качеству, соответствия  ТУ,  ГОСТам  или  международным

стандартам_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

12. Форма оплаты_________________________________________________________

                        (денежные средства, вексель, взаимозачет)

13. Источники финансирования (руб.):

- областной бюджет:

- статья_________________________________________________________________

- код экономической классификации расходов_______________________________

_________________________________________________________________________

       (согласовывается департаментом финансов и бюджетной политики

                          Белгородской области)

- внебюджетные фонды

14. Способы закупок:

- проведение открытого конкурса__________________________________________

                                    (согласовывается Координатором)

- проведение закрытого конкурса__________________________________________

                                    (согласовывается Координатором)

- проведение запроса котировки цен_______________________________________

                                     (согласовывается Координатором)

- проведение закупок у единственного источника___________________________

                                          (согласовывается Координатором)

Подпись заказчика /____________________/     Дата "___"____________г.

                         (Ф.И.О.)

                               М.П.

Порядок расчета денежных средств,
вносимых победителем торгов (конкурса) организатору торгов (конкурса) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурса)
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

Сумма областного заказа, руб.	Взнос в процентах
до 500 000	1,50
от 500 001 до 1 000 000	1,45
от 1 000 001 до 5 000 000	1,40
от 5 000 001 до 7 000 000	1,35
от 7 000 001 до 10 000 000	1,30
от 10 000 001 до 30 000 000	1,25
от 30 000 001 до 50 000 000	1,00
Свыше 50 000 000	0,75

Ассортимент продуктов питания, приобретаемых вне торгов
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Хлеб пшеничный

2. Хлеб ржаной

3. Сметана

4. Творог

5. Сыр

6. Молоко

7. Кефир

8. Зелень столовая

Ассортимент продуктов питания, приобретаемых на конкурсной основе
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Крупа манная

2. Крупа пшеничная

3. Крупа гречневая

4. Крупа ячневая

5. Крупа перловая

6. Пшено

7. Рис

8. Горох

9. Мука пшеничная

10. Макаронные изделия

11. Чай

12. Соль

13. Сахар

14. Томатная паста

15.Соки плодово-ягодные

16. Сухофрукты

17. Масло растительное

18. Повидло, джем

19. Крахмал картофельный

20. Уксус 9%

21. Сухари панировочные

22. Кондитерские изделия

23. Кофе (кофейный напиток)

24. Какао

25. Мясо (говядина, свинина)

26. Мясо птицы

27. Масло сливочное

28. Маргарин

29. Колбасные изделия

30. Рыба

31. Яйцо

32. Фрукты, ягоды

33. Картофель

34. Капуста

35. Свекла

36. Морковь

37. Помидоры

38. Огурцы

39. Лук

40. Чеснок

41. Сухие молочные смеси

42. Питьевая вода

Состав
областной межведомственной конкурсной комиссии по формированию, размещению и исполнению областного заказа на закупку продукции для областных нужд
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

     Бондарев               -    заместитель    руководителя     аппарата

     Геннадий Иванович      губернатора области  -  начальник  управления

                            информационных   социальных      технологий и

                            лицензирования, председатель комиссии

     Кулабухов              - первый  заместитель  начальника  управления

     Александр Семенович    информационных   социальных      технологий и

                            лицензирования,   заместитель    председателя

                            комиссии

     Беляева                -     заместитель           начальника отдела

     Татьяна Леонидовна     государственных      закупок       управления

                            информационных   социальных      технологий и

                            лицензирования аппарата губернатора  области,

                            секретарь комиссии Постоянные члены комиссии

     Лисютин                -   заместитель    начальника    департамента

     Станислав Федорович    финансов и  бюджетной  политики  Белгородской

                            области - начальник бюджетного управления

     Архипцов               -   начальник   отдела       конкурных торгов

     Александр Фролович     департамента  строительства,     транспорта и

                            жилищно-коммунального хозяйства  Белгородской

                            области

     Банчук                 - начальник управления информатизации,  связи

     Юрий Анатольевич       и   делопроизводства   аппарата   губернатора

                            области

     Благовещенский         - первый заместитель начальника  департамента

     Борис Кузьмич          социальной политики Белгородской области

     Калашников             -   начальник   департамента   строительства,

     Николай Васильевич     транспорта и жилищно-коммунального  хозяйства

                            Белгородской области

     Карпенко               -   заместитель   начальника     управления -

     Ольга Алексеевна       начальник  отдела  ценового     мониторинга и

                            ценообразования    продукции    и     товаров

                            управления  цен  департамента  экономического

                            развития Белгородской области

     Литвинов               -        председатель        государственного

     Станислав Семенович    специализированного     учреждения      "Фонд

                            государственного    имущества    Белгородской

                            области"

     Пантелеев              -   директор   областного    государственного

     Дмитрий Маратович      учреждения "Белгородский информационный фонд"

     Стукалов               -   начальник   управления    здравоохранения

     Александр Федорович    Белгородской области

     Зернаева               -    заместитель    начальника     управления

     Наталья Павловна       здравоохранения   Белгородской      области -

                            начальник отдела по охране здоровья матери  и

                            ребенка

     Луханин                - первый  заместитель  начальника  управления

     Виктор Васильевич      образования и науки Белгородской области

     Мазалова               -    заместитель    начальника     управления

     Наталья Семеновна      социальной  защиты   населения   Белгородской

                            области - начальник  отдела   автоматизации и

                            внедрения новых технологий

     Постников              - Заместитель начальника управления  культуры

     Владимир Ильич         Белгородской области

     Соколов                - Первый  заместитель  начальника  управления

     Николай Олегович       физической  культуры  и  спорта  Белгородской

                            области

Перечень
уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

N п/п	Организатор торгов	Вид торгов
1.	Государственное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.)	открытые и закрытые торги по закупке продуктов питания
2.	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.)	открытые и закрытые строительные подрядные торги по размещению заказов на строительные материалы, конструкции, оборудование и выполнение работ в строительном комплексе
3.	Областное государственное учреждение "Белгородский информационный фонд" (Пантелеев Д.М.)	открытые и закрытые электронные торги по размещению областного заказа на закупку продукции для областных нужд, за исключением продуктов питания и заказов в строительном комплексе

Временный порядок
организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" (далее - Порядок) разработан с целью установления процедуры проведения электронных торгов (конкурсов) по закупке продукции для областных нужд.

1.2. Порядок определяет сам процесс электронных торгов (конкурсов), условия участия сторон в этом процессе, прием заявок на право участия, подведение итогов процесса, регулирует отношения, возникающие между организатором торгов (конкурса) и участниками процесса.

1.3. Организация торгов (конкурса) в системе "Электронные торги" (далее - конкурса) проводится в несколько этапов:

- регистрация участников в системе "Электронные торги":

- создание электронной заявки Заказчиком;

- экспертиза электронной заявки организатором торгов;

- извещение о проведении конкурса;

- создание электронного предложения;

- экспертиза электронного предложения Заказчиком;

- конкурсная процедура;

- формирование результатов конкурса.

2. Основные понятия

2.1.Система "Электронные торги" - информационная система для подготовки, отправки, получения, хранения или иной обработки электронных документов, реализующая информационный процесс определения победителя конкурса на право заключения договора, результаты которого утверждаются конкурсной комиссией.

2.2. Организатор конкурса - юридическое лицо, которому государственным заказчиком переданы функции по организации и проведению торгов (конкурса) по закупке продукции для областных нужд.

2.3. Электронный документ - документированная информация, формируемая, отправляемая, получаемая или хранимая с помощью электронных средств.

2.4. Участник конкурса - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, допущенные к работе в системе "Электронные торги", которые в соответствии с действующим законодательством являются собственником товаров или имеют право распоряжения товарами (работами, услугами), заключения государственного контракта, который является предметом конкурса.

2.5. Задаток - денежные средства, вносимые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для участия в торгах (конкурсах).

Задаток подлежит возврату в случае непроведения торгов (конкурса), лицам, не ставшим победителями торгов (конкурса). При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка зачитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Размер задатка составляет 1,5 процента от суммы предложения, представленного претендентом на участие в торгах (конкурсе).

2.6. Товарная позиция - определенное количество однотипного имущества, которое имеет установленную заказчиком цену.

2.7. Информационные услуги - услуги по обработке электронных документов, предоставлению консультаций, необходимых для участия в конкурсе.

2.8. Государственный заказчик (далее - Заказчик) - орган исполнительной власти области, бюджетное учреждение, иной уполномоченный орган, использующий на закупки для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов, от имени которого подается заявка на конкурс.

2.9. Победитель - участник конкурса, предложивший наименьшую или равную стартовой цену на момент окончания конкурса, утвержденный протоколом конкурсной комиссии.

2.10. Поставщик - победитель, заключивший государственный контракт на поставку товаров (работ, услуг) на основании протокола конкурсной комиссии.

2.11. Эксперт Заказчика - ответственное лицо Заказчика, отвечающее за качество составления заявки и проверяющее предложения поставщиков.

2.12. Эксперт организатора конкурса - ответственное лицо организатора конкурса, проверяющее правильность представления Заказчиком документов для проведения конкурса.

2.13. Электронная заявка - электронный документ, составленный Заказчиком в соответствии с формой, установленной в системе "Электронные торги".

2.14. Электронное предложение - электронный документ, составленный в соответствии с формой, установленной в системе "Электронные торги".

2.15. "Шаг конкурса" - установленный организатором торгов размер понижения стоимости товарной позиции.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участник конкурса должен обладать необходимой гражданской правоспособностью.

3.2. Участник конкурса представляет организатору конкурса комплект документов, включающий:

- для юридических лиц - устав (заверенный нотариально);

- свидетельство о регистрации предприятия или предпринимателя без образования юридического лица (заверенное нотариально);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (заверенное нотариально);

- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (заверенное нотариально);

- документ, подтверждающий полномочия действующего директора (заверенный печатью организации);

- доверенность на представителя организации (при необходимости);

- документ, подтверждающий внесение задатка.

Для иностранных поставщиков - комплект документов, состав и содержание которого согласовываются в каждом конкретном случае.

3.3. Заказчик представляет организатору торга (конкурса):

- бланк заявки областного заказа, согласованный с финансирующим органом и Координатором:

- заявку на проведение конкурса.

3.3.1. В заявке указываются:

- полное наименование организации;

- адрес организации;

- электронный адрес организации;

- телефон организации;

- наименование товара (работ, услуг);

- полная стоимость заказа (руб.);

- единица измерения товара (работ, услуг);

- цена за единицу (руб.);

- количество единиц;

- требования по срокам поставки (указать дату, месяц, квартал или срок поставки, число дней после заключения договора);

- требования по качеству, соответствие ГОСТам, ТУ или международным стандартам;

- дополнительные требования к поставщикам (при необходимости);

- форма оплаты;

- порядок оплаты;

- источники финансирования (руб.):

- областной бюджет (согласовано департаментом финансов и бюджетной политики области);

- внебюджетные фонды (согласовано фондами, за счет которых финансируется данная заявка);

- другие (заверяется печатью и подписью организации, осуществляющей финансирование данной заявки);

- место поставки;

- дата окончания приема предложений;

- эксперт заказчика (Ф.И.О., телефон, электронный адрес);

- Конкурс провести:

- по заявке в целом;

- по товарным позициям;

- дата подписания, печать и подпись заказчика (Ф.И.О.).

3.4. В случае, если в заявке несколько товарных позиций, они указываются в приложении, являющемся неотъемлемой частью заявки, заверенном печатью и подписью заказчика.

3.5. Если в заявке указано несколько источников финансирования, то за товарными позициями должен быть закреплен источник финансирования, эта информация представляется также в электронном виде.

3.6. Заказчик несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке.

3.7. В случае невыполнения заказчиком подпункта 3.3.1. пункта 3.3. настоящего Порядка организатор конкурса имеет право вернуть заявку заказчику на доработку.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, утвержденный губернатором области, созданный из представителей организатора торгов (конкурсов), органов исполнительной власти области, бюджетных учреждений, являющихся государственными заказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Конкурсная комиссия утверждает результаты торгов (конкурса) и принимает решение о победителе.

4.2. В полномочия конкурсной комиссии входит:

- наблюдение за ходом проведения конкурса;

- принятие решения об участии в конкурсе;

- утверждение результатов конкурса;

- рассмотрение споров и разногласий.

4.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

5. Проведение открытых торгов (конкурса)

5.1. Регистрация в системе "Электронные торги".

5.1.1. Заказчик:

- заполняет регистрационную карточку, находящуюся в системе "Электронные торги";

- по указанному при регистрации адресу электронной почты получает пароль для входа в систему "Электронные торги".

Заказчик несет ответственность за сохранность пароля, полученного при регистрации в системе "Электронные торги".

5.1.2. Участник конкурса:

- заполняет регистрационную карточку, находящуюся в системе "Электронные торги":

- по указанному при регистрации адресу электронной почты получает пароль для входа в систему "Электронные торги";

- представляет организатору конкурса комплект документов в соответствии с подпунктом 3.2. настоящего Порядка.

Участник конкурса несет ответственность за сохранность пароля, полученного при регистрации в системе "Электронные торги".

5.1.3. Эксперт заказчика:

- получает уведомление о регистрации в системе "Электронные торги";

- по указанному в заявке электронному адресу получает логин и пароль для входа в систему "Электронные торги".

Эксперт заказчика несет ответственность за сохранность пароля, полученного при регистрации в системе "Электронные торги", своевременность и качество проведения экспертизы.

5.2. Создание электронной заявки на закупку, экспертиза заявки.

5.2.1. Заказчик с помощью логина и пароля получает доступ в систему "Электронные торги".

5.2.2. Заказчик формирует электронную заявку в соответствии с подпунктом 3.3.1. пункта 3.3. настоящего Порядка и отправляет ее на экспертизу.

Информация, содержащаяся в электронной заявке, должна соответствовать информации в заявке на бумажном носителе.

5.2.3. Эксперт организатора торгов в течение не более трех рабочих дней обязан провести экспертизу поступившей к нему электронной заявки.

5.2.4. Эксперт организатора торгов рассматривает электронную заявку и либо допускает ее к конкурсу, либо возвращает ее на доработку со своими комментариями, содержащими причину отклонения электронной заявки. После устранения замечаний электронная заявка вновь рассматривается экспертом организатора торгов.

5.2.5. При положительном результате экспертизы электронной заявки организатор торгов публикует информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса.

5.3. Информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса.

5.3.1. Организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством публикации в определенных губернатором области средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса).

5.3.2. Полное извещение о проведении торгов (конкурса) публикуется в определенных организатором торгов (конкурса) средствах массовой информации и должно содержать:

- полное наименование организации;

- наименование товара (работ, услуг);

- полная стоимость заказа (руб.);

- единицы измерения товара (работ, услуг);

- цена за единицу (руб.);

- количество единиц;

- требования по срокам поставки;

- требования по качеству;

- сумма задатка, срок и место его внесения;

- форма оплаты;

- порядок оплаты;

- место поставки;

- дата окончания приема предложений;

- время начала проведения, конкурса;

- дополнительные требования (если установлены);

- "шаг конкурса" (если установлен);

- вид конкурса:

- по заявке в целом;

- по товарным позициям.

5.4. Создание электронного предложения, экспертиза электронного предложения.

5.4.1. Участник с помощью логина и пароля, полученных при регистрации, входит в систему "Электронные торги".

5.4.2. По выбранной товарной позиции участник создает электронное предложение.

5.4.3. По каждой товарной позиции от каждого участника принимается только одно электронное предложение, цена которого в процессе конкурса может быть равной и уменьшаться относительно стартовой цены.

Предложения поставщиков стоимости товарных позиций, лотов выше установленной стартовой цены к участию в конкурсе не принимаются, но фиксируются организатором конкурса и подлежат документированию и хранению.

5.4.4. Электронному предложению участника присваивается отдельный номер.

5.4.5. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение на любом этапе конкурса (при этом оплата информационных услуг поставщику не возвращается).

5.4.6. В электронном предложении необходимо указать:

- наименование товара (работ, услуг);

- полная стоимость заказа (руб.);

- единицы измерения товара (работ, услуг);

- цена за единицу (руб.);

- количество единиц;

- требования по срокам поставки;

- требования по качеству;

- форма оплаты;

- порядок оплаты;

- место поставки;

- соответствие дополнительным требованиям (если они установлены).

5.4.7. Участник конкурса отправляет электронное предложение эксперту заказчика на экспертизу.

Эксперт заказчика вправе потребовать дополнительную информацию от участника торга (конкурса) при проведении экспертизы по характеру и виду предлагаемой продукции.

Эксперт заказчика вправе отклонить электронное предложение участника торга (конкурса) при несоответствии предъявленных заказчиком требований.

5.4.8. Эксперт заказчика в течение не более пяти рабочих дней обязан провести экспертизу поступивших электронных предложений участников конкурса:

- при положительном результате экспертизы электронное предложение допускается к конкурсу экспертом заказчика;

- при отрицательном результате экспертизы электронное предложение отправляется экспертом заказчика участнику на доработку с комментариями:

- после устранения замечаний эксперта заказчика электронное предложение вновь проходит экспертизу.

5.4.9. Организатор конкурса вправе оказывать информационные услуги, предоставлять консультации специалиста по работе системы "Электронные торги" и другие услуги.

5.5. Проведение конкурса.

5.5.1. Начало и окончание времени проведения конкурса определяется по времени сервера, на котором размещена система "Электронные торги".

5.5.2. Участник в указанное в извещении время начала проведения конкурса, используя логин и пароль, входит в систему "Электронные торги".

5.5.3. Во время конкурса участник изменяет цену в товарных позициях только на уменьшение.

ГАРАНТ:

Подпункт 5.5.4. пункта 5.5. раздела 5 Временного порядка организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" вступают в силу с 1 января 2005 г.

5.5.4. При необходимости организатором торгов (конкурса) может быть установлен "шаг конкурса", согласованный конкурсной комиссией, в размере не менее 0,05 процента от стоимости товарной позиции, который не изменяется в течение всего конкурса.

5.5.5. Организатор конкурса по согласованию с конкурсной комиссией имеет право отстранить участника конкурса, нарушившего условия проведения конкурса, на любом этапе проведения конкурса.

ГАРАНТ:

Подпункт 5.5.6. пункта 5.5. раздела 5 Временного порядка организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" вступают в силу с 1 января 2005 г.

5.5.6. Конкурс не имеет установленного срока окончания торгов. Конкурс заканчивается по истечении 15 минут после поступления последнего предложения. По окончании конкурса изменения цен товарных позиций не принимаются.

5.5.7. Победителем конкурса признается участник конкурса (утвержденный решением конкурсной комиссии), который первым на момент окончания конкурса предложил наименьшую или равную стартовой стоимость товарной позиции (или нескольких товарных позиций).

5.5.8. Если при проведении конкурса на нтернет-площадке, где размещается система "Электронные торги", возникают неисправности, влекущие за собой невозможность продолжения конкурса, организатор конкурса вправе принять решение о переносе времени проведения конкурса.

5.5.9. В течение трех рабочих дней с момента окончания конкурса победитель компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа.

Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

Победители, не оплатившие в установленное время взнос, могут быть отстранены от участия в последующих конкурсах.

Поставщик, отказавшийся от заключения государственного контракта, может быть внесен в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа.

5.6. Результаты конкурса.

5.6.1. Результаты конкурса утверждаются конкурсной комиссией. Решение о победителе торга (конкурса) принимается большинством членов конкурсной комиссии.

5.6.2. В случае равенства голосов при утверждении результатов конкурса принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

5.6.3. Организатор конкурса не позднее пяти дней от даты составления протокола конкурсной комиссии направляет заказчику выписку из данного протокола согласно приложению N 2. Выписка из протокола является основанием для заключения государственного контракта и финансирования размещенного заказа.

5.6.4. Заказчик в течение пяти рабочих дней после заключения договора с победителем конкурса представляет копию договора организатору конкурса. В случае незаключения договора поставки заказчик обязан проинформировать об этом комиссию по проведению конкурса с указанием причины.

5.6.5. Экземпляр выписки из протокола конкурсной комиссии согласно приложению N 3, содержание которого касается победителя, передается ему организатором торгов.

Победитель в течение одних суток с момента получения выписки подписывает ее и извещает об этом организатора торгов. При извещении организатора торгов электронной почтой обязательно применение электронной цифровой подписи. При извещении другим способом обязательно представление оригинала документа.

5.7. На основании протокола конкурсной комиссии заказчик заключает государственный контракт с победителем.

5.8. Организатор торгов (конкурса) обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя опубликовать в определенных губернатором области средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

5.9. Открытый конкурс проводится в случае, если по представленной заявке поступило 2 и более предложений поставщиков.

5.10. Победитель, уклонившийся от заключения договора в срок, установленный законодательством, утрачивает право на заключение договора, при этом задаток и денежные средства, вносимые организатору торгов (конкурсов) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурсов), победителю не возвращаются.

6. Проведение закрытых торгов (конкурса)

6.1. При проведении закрытых торгов (конкурсов) приглашение направляется непосредственно каждому поставщику. Извещение о проведении закрытых торгов (конкурса) в средствах массовой информации не публикуется.

6.2. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случае, если:

- продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков;

- время и расходы для рассмотрения и оценки большего числа заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции.

6.3. При проведении закрытых торгов (конкурса) организатор торгов (конкурса) совместно с государственным заказчиком выбирают достаточное число поставщиков для привлечения их конкурсных заявок на недискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции.

Прежде всего, приглашение следует направлять поставщикам, положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсах), проведенных ранее.

6.4. К процедурам закрытых торгов (конкурса) применяются положения настоящего Порядка о проведении открытого торга (конкурса), за исключением подпункта 5.3.1. пункта 5.3. раздела 5.

7. Споры и разногласия

7.1. Все споры и разногласия, возникшие при организации и проведении конкурса, разрешаются конкурсной комиссией в пределах ее компетенции.

7.2. Споры и разногласия рассматриваются конкурсной комиссией в письменном виде после получения заявления от заинтересованной стороны (со ссылкой на факт (номер пункта настоящего Порядка)).

Состав
конкурсной комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов) в системе "Электронные торги"
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

     Пантелеев                 -  директор  областного   государственного

     Дмитрий Маратович         учреждения  "Белгородский   информационный

                               фонд", председатель комиссии

     Сетрин                    - руководитель группы "Электронные  торги"

     Владимир Васильевич       областного   государственного   учреждения

                               "Белгородский    информационный     фонд",

                               заместитель председателя комиссии

     Ларина                    - специалист  областного  государственного

     Татьяна Николаевна        учреждения  "Белгородский   информационный

                               фонд", секретарь комиссии

Постоянные члены комиссии:

     Карпенко                  - заместитель    начальника     управления

     Ольга Алексеевна          начальник отдела  ценового   мониторинга и

                               ценообразования   продукции   и    товаров

                               управления цен департамента экономического

                               развития Белгородской области

     Лисютин                   - заместитель  начальника   департамента -

     Станислав Федорович       начальник      бюджетного       управления

                               департамента финансов и бюджетной политики

                               Белгородской области

Члены комиссии - руководители рабочих групп
по направлениям проведения электронных торгов:

     Благовещенский            -    первый     заместитель     начальника

     Борис Кузьмич             департамента      социальной      политики

                               Белгородской области

     Воловичев                 - заместитель начальника управления печати

     Александр Леонидович      и телерадиовещания Белгородской области

     Диденко                   - первый заместитель  начальника  главного

     Сергей Леонидович         управления по делам гражданской обороны  и

                               чрезвычайным  ситуациям  по   Белгородской

                               области

     Зернаева                  - заместитель    начальника     управления

     Наталья Павловна          здравоохранения    Белгородской    области

                               начальник отдела по охране здоровья матери

                               и ребенка

     Ковалева                  -    первый     заместитель     начальника

     Лариса Владимировна       департамента    экономического    развития

                               Белгородской области

     Куликов                   - заместитель    начальника   департамента

     Николай Иванович          финансов и бюджетной политики Белгородской

                               области     -     начальник     управления

                               внебюджетных фондов

     Луханин                   - первый заместитель начальника управления

     Виктор Васильевич         образования и науки Белгородской области

     Мазалова                  заместитель     начальника      управления

     Наталья Семеновна         социальной защиты  населения  Белгородской

                               области - начальник отдела автоматизации и

                               внедрения новых технологий

     Постников                 -   заместитель   начальника    управления

     Владимир Ильич            культуры Белгородской области

     Соколов                   - первый заместитель начальника управления

     Николай Олегович          физической культуры и спорта  Белгородской

                               области

     Тарасов                   - заместитель    начальника     управления

     Николай Кузьмич           государственной   противопожарной   службы

                               главного управления по  делам  гражданской

                               обороны  и   чрезвычайным     ситуациям но

                               Белгородской области

     Шерстяных                 - первый заместитель начальника управления

     Александр Сергеевич       жилищно-коммунального            хозяйства

                               Белгородской области

Временный порядок
организации и проведения торгов (конкурсов) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок организации и проведения торгов (конкурсов) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета (далее - Порядок), устанавливает общий порядок проведения торгов (конкурсов) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета.

1.2. Порядок регулирует отношения, возникающие между конкурсной комиссией, организатором торгов (конкурса) и участниками торгов (конкурса) в процессе проведения процедур закупок.

2. Основные понятия

2.1. Государственный заказ Белгородской области (далее областной заказ) - это совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.2. Государственный заказчик - орган исполнительной власти области, бюджетное учреждение, иной уполномоченный орган, использующий для закупок для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.3. Государственный контракт - договор, заключенный органом государственной власти, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией субъекта Российской Федерации с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым поставщик должен передать продукцию государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции.

2.4. Поставщик продукции для областных нужд (далее - поставщик) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обязующийся в соответствии с государственным контрактом на поставку продукции для областных нужд передать производимую или закупаемую им продукцию государственному заказчику или по его указанию иному лицу.

2.5 Задаток - денежные средства, вносимые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для участия в торгах (конкурсах).

Задаток подлежит возврату в случае непроведения торгов (конкурса), лицам, не ставшим победителями торгов (конкурса). При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка зачитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Размер задатка составляет 1,5 процента от суммы предложения, представленного претендентом на участие в торгах (конкурсе).

2.6. Торги (конкурс) - конкурсный способ выявления поставщика продукции для областных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

2.7. Организатор торгов (конкурса) - юридическое лицо, осуществляющее функции по организации и проведению торгов (конкурса).

2.8. Участник торгов (конкурса) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в торгах (конкурсе) по поставке продукции для областных нужд.

2.9. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего постановления губернатора области из представителей организатора торгов (конкурса), органов исполнительной власти области, бюджетных учреждений, являющихся государственными заказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.10. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок - рабочий орган, создаваемый государственными заказчиками для взаимодействия с областной конкурсной комиссией и Координатором.

2.11. Координатор - уполномоченный губернатором Белгородской области орган, осуществляющий координацию деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

2.12. "Шаг конкурса" - установленный организатором торгов размер понижения стоимости товарной позиции.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участник конкурса должен удовлетворять следующим требованиям:

- обладать гражданской правоспособностью для заключения государственного контракта;

- обладать необходимыми профессиональными и техническими квалификационными данными, финансовыми ресурсами и другими материальными возможностями, опытом и репутацией;

- не иметь задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

- не являться неплатежеспособным или банкротом, не находиться в процессе ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его экономическая деятельность не должна быть приостановлена.

Организатор торгов (конкурса) вправе требовать от поставщиков, участвующих в процедуре закупок, предоставления следующих документов или иной информации, необходимых для подтверждения их квалификации:

- копии уставных и регистрационных документов:

- копии финансовых отчетов, результаты финансовой деятельности за истекший период;

- документальное подтверждение приемлемости товаров (сертификаты соответствия, гарантийные обязательства);

- сроки поставки товаров заказчику;

- оплату задатка.

Конкурсная комиссия имеет право отстранить поставщиков от участия в торгах (конкурсе) в следующих случаях:

- если они находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- представления заведомо ложной или недостоверной информации о своей квалификации;

- несвоевременного представления для прохождения предквалификации необходимых документов, а также гарантии в отношении выполнения своих обязательств;

- несоответствия требованиям конкурсной комиссии по финансовым и производственным показателям;

- представления конкурсных предложений, которые не соответствуют заявке государственного заказчика;

- внесения изменений в конкурсные предложения после их рассмотрения;

- нарушения при выполнении условий поставки товаров по результатам предыдущих торгов.

Конкурсная комиссия, организатор торгов в случае необходимости имеют право устанавливать к поставщикам дополнительные требования, а также запрашивать иные документы или информацию.

3.2. Продукция, поставляемая для областных нужд, должна соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

Поставляемая для областных нужд продукция, подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на это органом.

Государственный заказчик вправе установить дополнительные требования к качеству продукции, поставляемой для областных нужд.

Государственный заказчик вправе потребовать образцы продукции для подтверждения качества предоставляемой продукции.

3.3. Государственный заказчик представляет организатору торгов (конкурса):

- заявку на проведение конкурса;

- конкурсную документацию (при необходимости);

- бланк заявки областного заказа, согласованный финансирующим органом и Координатором, содержащий следующие сведения:

- номенклатура и объем закупаемой продукции;

- место поставки;

- характеристика закупаемой продукции;

- стоимость заказа;

- сроки его исполнения;

- форма оплаты;

- источники финансирования;

- способ закупки.

Цены на закупаемую продукцию согласовываются с управлением цен департамента экономического развития Белгородской области на момент формирования заказа.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, утвержденный губернатором области, созданный из представителей организатора торгов (конкурса), органов исполнительной власти области, бюджетных учреждений, являющихся государственными заказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Конкурсная комиссия утверждает результаты торгов (конкурса) и принимает решение о победителе.

4.2. В полномочия конкурсной комиссии входит:

- наблюдение за ходом проведения конкурса;

- принятие решения об участии в конкурсе;

- утверждение результатов конкурса;

- рассмотрение споров и разногласий.

4.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

5. Проведение открытых торгов (конкурса)

5.1. При проведении открытых торгов (конкурса) организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством публикации в определенных губернатором области средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса).

Полное извещение о проведении торгов (конкурса) публикуется в определенных организатором торгов (конкурса) средствах массовой информации и должно содержать следующее:

- наименование и адрес организатора торгов (конкурса);

- время и место проведения торгов (конкурса);

- условия контракта (сведения о виде и количестве поставляемых товаров, месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания);

- срок поставки продукции;

- требования к участникам торгов (конкурса);

- порядок, место и срок подачи заявок на участие в торгах (конкурсе);

- "шаг конкурса" (если установлен);

- сумма задатка, срок и место его внесения;

- форма оплаты;

- срок заключения государственного контракта.

5.2. Конкурсные предложения от участников торгов принимаются только в опечатанных двойных конвертах:

- на внешнем конверте указываются наименование и адрес организатора торгов (конкурса);

- во внешнем конверте содержатся: письмо-заявка на участие в торгах (конкурсе), сопроводительное письмо с приложением документа, подтверждающего внесение участником торгов (конкурса) задатка, и иные документы или иная информация, которые могут быть представлены в подтверждение своей квалификации;

- во внутреннем конверте: конкурсное предложение, оформленное на типовом бланке, определенном конкурсной документацией.

5.3. Организатор торгов (конкурса) ведет учет поступивших от участников торгов (конкурса) заявок. К заявке прилагается подписанная участником торгов (конкурса) опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов (конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов.

5.4. Конверт с конкурсной заявкой, полученной организатором торгов (конкурса) после истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее поставщику.

5.5. Конкурсная комиссия вправе проводить предварительный отбор участников открытого торга (конкурса) в целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам открытых торгов (конкурса). Конкурсная комиссия определяет соответствие поставщиков установленным требованиям и принимает решение в отношении каждого поставщика.

Организатор торгов (конкурса) обязан ответить в письменной форме на запрос поставщика, не прошедшего предварительный отбор, с указанием оснований принятия соответствующего решения.

5.6. Конкурсные заявки признаются действительными в течение срока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса).

Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменить свою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок, проинформировав об этом организатора торгов (конкурса).

5.7. Для участия в торгах (конкурсе) участник торгов (конкурса) должен внести задаток в размере 1,5 процента от суммы предложения, представленного претендентом на участие в торгах (конкурсе).

Задаток подлежит возврату в случае непроведения торгов (конкурса), лицам, не ставшим победителями торгов (конкурса). При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка зачитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору

5.8. Победитель торгов (конкурса) компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путем перечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств в размере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа. Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торгов определяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлением губернатора области.

5.9. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится в срок, установленный в извещении о проведении торгов (конкурса). Вскрытие конвертов с конкурсными заявками проводят представители конкурсной комиссии и государственных заказчиков. Все поставщики, представившие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Наименование, адрес поставщиков, подавших заявки на участие в торгах (конкурсе), и цена конкурсной заявки объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с конкурсными заявками, и заносятся в протокол закупок.

5.10. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку к сопоставление заявок на участие в открытых торгах (конкурсе) в целях определения победителя открытых торгов (конкурса) в соответствии с установленными требованиями.

5.11. При необходимости организатором торгов (конкурса) может быть установлен "шаг конкурса", согласованный конкурсной комиссией, в размере не менее 0,05 процента стоимости товарной позиции, который не изменяется в течение всего конкурса.

5.12. По каждой товарной позиции от каждого участника принимается только одно предложение, цена которого в процессе конкурса может быть равной и уменьшаться относительно стартовой цены.

Предложения поставщиков стоимости товарных позиций, лотов выше установленной стартовой цены к участию в конкурсе не принимаются, но фиксируются организатором конкурса и подлежат документированию и хранению.

5.13. Во время конкурса участник изменяет цену в товарных позициях только на уменьшение.

5.14. Критерий победителя торгов (закупок) устанавливает конкурсная комиссия по системе, разработанной конкурсной комиссией и утвержденной областной межведомственной конкурсной комиссией.

Победителем открытых торгов (конкурса) признается участник, предложивший наименьшую или равную стартовой цену и наилучшие условия исполнения областного заказа.

5.15. Решение о победителе открытых торгов (конкурса) принимается простым голосованием большинства членов конкурсной комиссии.

5.16. По результатам открытого конкурса организатор торгов (конкурса) и победитель подписывают протокол о результатах торгов (конкурса) в день проведения торгов (конкурса).

Организатор торгов (конкурса) в срок не позднее 5 дней с даты определения победителя направляет государственному заказчику и победителю торгов (конкурса) протокол (выписку из протокола) о результатах торгов (конкурса) с предложением в срок не позднее 20 дней со дня проведения торгов (конкурса) заключить государственный контракт на поставку продукции для областных нужд.

5.17. Организатор торгов (конкурса) обязан в срок не позднее 10 дней со дня определения победителя опубликовать в определенных губернатором области средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) с указанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса), предмета и цены контракта.

5.18. Открытый конкурс проводится в случае, если по представленной заявке поступило 2 и более предложений поставщиков.

5.19. В случае отсутствия предложений по проводимым торгам (конкурсу) или наличия неразыгранных лотов, позиций государственный заказчик принимает решение о другом способе закупки и предлагает его на согласование Координатору с представлением обосновывающих принятое решение документов.

Координатор в течение пяти рабочих дней рассматривает решение государственного заказчика и предлагает его на рассмотрение губернатору области.

Координатор уведомляет государственного заказчика об окончательном решении.

6. Проведение закрытых торгов (конкурса)

6.1. При организации и проведении закрытых торгов (конкурса) приглашение направляется непосредственно каждому поставщику. Извещение о проведении закрытых торгов (конкурса) в средствах массовой информации не публикуется.

6.2. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случае, если:

- продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков;

- время и расходы для рассмотрения и оценки большего числа заявок на участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостью закупаемой продукции;

- государственному заказчику необходимо в экстренном порядке осуществлять закупку продукции.

6.3. При проведении закрытых торгов (конкурса) организатор торгов (конкурса) совместно с государственным заказчиком выбирают достаточное число поставщиков для привлечения их конкурсных заявок на недискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции.

Прежде всего приглашение следует направлять поставщикам, положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсах), проведенных ранее.

6.4. К процедурам закрытого торга (конкурса) применяются положения настоящего Порядка о проведении открытых торгов (конкурса), за исключением пункта 5.1. раздела 5.

7. Споры и разногласия

7.1. Все споры и разногласия, возникшие при организации и проведении конкурса, разрешаются конкурсной комиссией в пределах ее компетенции.

7.2. Споры и разногласия рассматриваются конкурсной комиссией в письменном виде после получения заявления от заинтересованной стороны (со ссылкой на факт (номер пункта настоящего Порядка)).

Состав
конкурсной комиссии по организации и проведению торгов (конкурса) по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 3 ноября 2004 г. N 213)

     Литвинов                 -       председатель       государственного

     Станислав Семенович      специализированного    учреждения     "Фонд

                              государственного   имущества   Белгородской

                              области", председатель комиссии

     Благовещенский           -     первый     заместитель     начальника

     Борис Кузьмич            департамента      социальной       политики

                              Белгородской      области,      заместитель

                              председателя комиссии

     Деркач                   начальник  отдела  продаж  государственного

     Раиса Михайловна         специализированного    учреждения     "Фонд

                              государственного   имущества   Белгородской

                              области",    секретарь       комиссии Члены

                              комиссии

     Карпенко                 -  заместитель  начальника     управления -

     Ольга Алексеевна         начальник  отдела  ценового   мониторинга и

                              ценообразования   продукции    и    товаров

                              управления цен департамента  экономического

                              развития Белгородской области

     Лисютин                  -  заместитель  начальника   департамента -

     Станислав Федорович      начальник       бюджетного       управления

                              департамента финансов к бюджетной  политики

                              Белгородской области

     Синяков                  заместитель  председателя  государственного

     Владимир Николаевич      специализированного    учреждения     "Фонд

                              государственного   имущества   Белгородской

                              области"

     Шпилева                  - консультант отдела ресурсного обеспечения

     Ирина Васильевна         управления потребительского рынка  ресурсов

                              и   услуг    департамента    экономического

                              развития Белгородской области

Члены комиссии - руководители рабочих групп
по направлениям закупок:

     Капленко                 - заместитель    начальника      управления

     Надежда Дмитриевна       образования и науки Белгородской области

     Мазалова                 - заместитель    начальника      управления

     Наталья Семеновна        социальной  защиты  населения  Белгородской

                              области - начальник отдела автоматизации  и

                              внедрения новых технологий

     Чужикова                 заместитель      начальника      управления

     Людмила Алексеевна       здравоохранения    Белгородской     области

                              - начальник   отдела       финансирования и

                              социально-экономического развития

     Караченцев               - заместитель  начальника  отдела  тылового

     Валерий Александрович    обеспечения, заместитель начальника  отдела

                              по  тылу  Белгородского  областного   лицея

                              милиции имени героя России В.В. Бурцева

Временный порядок
организации и проведения подрядных торгов в строительном комплексе
(утв. постановлением Губернатора Бе