Приложение N 10. Положение о порядке оформления разрешений на переустройство (переоборудование, перепланировка) жилых помещений в жилых домах

Приложение N 10
к правилам
застройки в г. Белгороде

Положение
о порядке оформления разрешений на переустройство (переоборудование, перепланировка) жилых помещений в жилых домах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления разрешений на переустройство (переоборудование, перепланировка) жилых помещений в жилых домах (далее - Положение) устанавливает порядок оформления разрешений, выдаваемых управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода (далее - УАиГ) в соответствии с полномочиями, предоставленными постановлением администрации г. Белгорода от 21 сентября 2000 года N 1738.

1.2. Положение разработано в целях упрощения процедуры оформления и сокращения сроков подготовки правоустанавливающих документов, разрешающих переустройство жилых помещений в жилых домах независимо от их принадлежности и форм собственности, в том числе нежилых помещений, на которые имеется решение администрации г. Белгорода о переводе из нежилого в жилое (далее - разрешение на переустройство (переоборудование, перепланировку), и действует до принятия соответствующих правовых актов Белгородской области.

1.3. Положение не распространяется на перепланируемые или реконструируемые жилые помещения, расположенные в жилых домах, если предусматривается возведение надстроек, встроек, устройство остекленных террас, изменение фасадов и т.д., в результате чего изменяются объемно-планировочные характеристики и технико-экономические показатели здания, в котором расположены эти жилые помещения.

1.4. Разрешение на переустройство (переоборудование, перепланировку) оформляется в виде распоряжения управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода и подписывается главным архитектором города.

1.5. Основные понятия:

правоустанавливающий документ, разрешающий переустройство жилого помещения, (разрешение на переустройство) - акт индивидуального применения, издаваемый управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода в виде распоряжения управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода;

жилые помещения - квартира в многоэтажном или малоэтажном жилом доме,

частный жилой дом (индивидуальный - дом, состоящий из одной квартиры; блокированный - дом, состоящий из двух и более квартир) - помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий, отвечающие требованиям, установленным для жилых помещений государственными нормативами и правилами;

перепланировка - деятельность физических и юридических лиц, направленная на реконструкцию жилого помещения, при которой изменяются технические характеристики и (или) функциональное назначение помещений;

К перепланировке относятся:

Перенос и разборка перегородок (внутриквартирных);

Перенос и устройство дверных проемов;

Объединение нескольких квартир в одну;

Разукрупнение многокомнатных квартир;

Расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

Ликвидация темных кухонь и входов в кухни через жилые помещения;

Устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров;

Устройство изолированных комнат и др.

переоборудование - деятельность физических и юридических лиц, направленная на улучшение условий проживания в жилых помещениях;

К переоборудованию относятся:

Установка бытовых электроплит вместо газовых;

Перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов;

Переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;

Прокладка или замена трубопроводов и др. перегородка - внутренняя ограждающая конструкция, разделяющая смежные помещения в здании; Перегородки бывают глухие и с проемами, полные и неполные (не доходящие по потолка), несущие и ненесущие, стационарные и передвижные или трансформируемые, расположение которых может изменяться без переделки других конструкций;

тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения;

фасад - внешняя вертикальная поверхность сооружения, образуемая наружной конструкцией, горизонтальными и вертикальными членениями, ритмом проемов (балконов, лоджий), архитектурными деталями и др. В зависимости от типа сооружения, формы его плана, местоположения различают главный, боковой, дворовый, садовый фасады.

1.6. Все работы по переоборудованию и (или) перепланировке жилых помещений выполняются за счет средств заявителя.

2. Условия переустройства помещений

2.1.Переустройство жилых помещений в жилых домах допускается только после получения разрешения УАиГ, в соответствии с проектом, согласованным со всеми заинтересованными организациями и службами города, в том числе и УАиГ, после получения разрешения на производство работ по перепланировке в МУ "Инспекция госархстройнадзор администрации г. Белгорода".

Разрешение на производство строительных работ не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика объекта и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Перечень объектов, для которых не требуется указанное разрешение определяется нормативным документом органа государственной власти Белгородской области.

2.2. Разрешение УАиГ оформляется в виде распоряжения, которое подписывается главным архитектором города.

2.3. Условием получения разрешения является выполнение работ по переустройству жилых помещений, не влияющих на изменение несущей способности конструкций зданий, а также не нарушающих систему функционирования инженерных коммуникаций, механического и иного оборудования зданий.

2.4. Не допускается перепланировка:

ухудшающая сохранность и внешний вид фасадов;

ведущая к нарушению противопожарных устройств, затрудняющая доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;

если в результате образуется жилая комната без естественного освещения или без отопительных приборов;

в результате которой образуется жилая комната площадью менее 8 квадратных метров или шириной менее 2,25 метров;

ведущая к увеличению подсобной площади за счет жилой, если при этом ухудшаются жилищные условия лиц, проживающих в перепланируемом жилом помещении, либо жилая площадь, приходящаяся на одного проживающего, будет менее 9 квадратных метров;

при отсутствии согласия нанимателя, совершеннолетних членов семьи либо других совершеннолетних лиц, проживающих в перепланируемом жилом помещении, наймодателя, собственника(ов) жилого помещения;

при отсутствии согласия Штаба по ГО и чрезвычайных ситуаций, если это помещение состоит на их учете;

нежилых помещений для использования их под жилье без предварительного перевода их в состав жилого фонда в установленном порядке;

при отсутствии согласия органов опеки и попечительства, если собственником жилого помещения или участником долевой собственности на перепланируемые жилые помещения являются несовершеннолетние, недееспособные, ограниченные в дееспособности.

2.5. Проекты на перепланировку жилых помещений должны разрабатываться в соответствии с эскизным решением, согласованным с главным архитектором города, в объеме, установленном архитектурно-планировочным заданием, специализированной (лицензированной) проектной организацией или архитектором, имеющим лицензию на производство данного вида работ, которые несут ответственность за принятое конструктивное, противопожарное, санитарно-гигиеническое решение и выполненные расчеты.

Проект должен быть согласован:

С балансодержателем и (или) собственником(ами) жилого помещения;

С эксплуатирующими организациями (горгаз, гортеплосети, горсвет и др.), если проектом предусматривается изменение инженерного оснащения перепланируемых жилых помещений;

С главным архитектором города.

Вместе с проектом должны быть представлены письменные заключения:

Органов государственного пожарного надзора;

Органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

2.6. Изменения в количественных и качественных характеристиках помещений, полученные в результате их перепланировки, а также право собственности на вновь созданные при этом жилые помещения должны быть зарегистрированы в соответствующих органах в установленном порядке.

3. Порядок получения разрешений

3.1. Заявление на получение разрешения на переустройство жилого помещения подается в Центр по обслуживанию граждан и юридических лиц, где оно регистрируется и передается на рассмотрение в УА и Г (приложение 1).

Заявление гражданина или юридического лица рассматривается главным архитектором города или его заместителем.

3.2. Заявитель, одновременно с заявлением, представляет следующие материалы и документы:

копию технического паспорта домовладения (квартиры), копию плана соответствующего этажа дома, а в необходимых случаях копии смежных (выше и ниже расположенных) помещений, заверенные бюро технической инвентаризации;

акт или заключение эксплуатационной организации о техническом состоянии конструкций, инженерного оборудования, состояние и качество отделки смежных и нижерасположенных помещений в домах со сроком эксплуатации более 30 лет;

справку о регистрации граждан в переоборудуемом (перепланируемом) жилом помещении (справка о составе семьи, выписка из лицевого счета и т.п.);

надлежаще заверенную копию документа, удостоверяющего право заявителя на жилое помещение (свидетельства о собственности на жилое помещение, договора найма, договора аренды и др.);

заявления всех совершеннолетних граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, об их согласии на перепланировку данного жилого помещения, подписи которых должны быть заверены жилищно-эксплуатационной организацией или нотариусом;

согласие органов опеки и попечительства на перепланировку, если сособственником жилого помещения является несовершеннолетний, недееспособный, ограниченный в дееспособности;

эскизное решение перепланировки жилого помещения, согласованное с наймодателем или собственником(ами) жилого помещения.

3.3. В случае необходимости могут быть затребованы и иные документы, необходимые для принятия решения.

3.4. Главный архитектор или его заместитель рассматривает представленные документы и принимает решение о возможности и целесообразности проведения работ по переоборудованию жилого помещения.

3.5. При положительном решении заявление с документами направляется исполнителю для подготовки паспорта исходных данных, являющегося основанием для подготовки проекта распоряжения УАиГ.

3.6. Распоряжение о разрешении переустройства жилого помещения выдается заявителю УАиГ в течение 30 дней с момента предоставления всех необходимых документов заявителем.

Разрешение выдается на срок не более одного года, который устанавливается в зависимости от сложности производимых работ. Работы по переустройству жилого помещения, не осуществленные в течение срока, указанного в распоряжении, могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и выдачи нового разрешения на переустройство (переоборудование и (или) перепланировку) жилого помещения.

3.7. Проект, разработанный в соответствии с п. 2.5 настоящего Положения, представляется главному архитектору на согласование. Главный архитектор принимает решение о согласовании или отклонении проекта.

4. Порядок разрешения споров

Отказ в даче разрешения на переустройство жилого помещения УАиГ а также споры, возникающие в связи с отказом нанимателя, совершеннолетних граждан, проживающих в данном жилом помещении, в производстве переустройства жилого помещения при наличии письменного заключения УАиГ о возможности переоборудования и согласованного проекта переустройства жилого помещения, разрешаются в судебном порядке.

5. Контроль осуществления переустройства жилого помещения

5.1. Работы по перепланировке жилых помещений в домах должны выполняться организацией, имеющей государственную лицензию на производство ремонтно-строительных работ, в соответствии с согласованным проектом.

5.2. Контроль за переоборудованием осуществляет муниципальное учреждение "Инспекция госархстройнадзора администрации г. Белгорода" (далее - МУ ИГАСН) и эксплуатационной организацией, представителям которых должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переоборудуемые помещения во время производства работ.

5.3. Заявитель обязан оформить заказ в бюро технической инвентаризации на выполнение обмеров помещений для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и инвентаризационный план дома.

5.4. Собственник жилого помещения обязан переоформить право собственности на перепланированное жилое помещение.

5.5. Собственник жилого помещения или организации, обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении самовольного переустройства (переоборудования и перепланировки) жилого помещения обязаны инициировать рассмотрение этого факта управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода.

5.5.1. При установлении факта соблюдения в процессе переустройства жилых помещений, на которые не было получено разрешения от УАиГ, требований нормативных документов и условий, определенных настоящим положением, при которых переустройство могло бы быть разрешено, выполненное переустройство может быть сохранено путем закрепления этого факта распоряжением УАиГ либо распоряжением главы местного самоуправления г. Белгорода.

Лица, допустившие самовольное переустройство (переоборудование, перепланировку) привлекаются к административной ответственности в соответствии с административным кодексом РФ.

5.5.2. Установление факта соблюдения в процессе переустройства жилого помещения требований нормативных документов и условий, установленных настоящим Положением, при которых выполненное переустройство может быть сохранено:

а) Наличие заключения специализированной проектной организации или строительной экспертизы о соответствии нормам и правилам выполненное переустройство жилого помещения, а также письменные заключения органов госсанэпиднадзора и госпожнадзора.

б) Наличие всех документов, необходимых при получении разрешения на переустройство, определенных п.п. 3.2 и 3.3 настоящего Положения

1) Эскизное решение произведенного переустройства жилого помещения должно быть согласовано со всеми заинтересованными организациями и службами города.

2) Проект переустройства жилого помещения в этом случае не заказывается.

5.5.3. При наличии вышеуказанных документов главный архитектор города принимает решение о возможности сохранения сделанного переустройства жилого помещения. В случае положительного решения издается распоряжение УАиГ.

5.5.4. При установлении факта нарушения требований нормативных документов и(или) условий, установленных настоящим Положением, в процессе переустройства жилого помещения, физические или юридические лица, допустившие самовольное переустройство, обязаны по требованию УАиГ или МУ "Инспекция госархстройнадзор администрации г.Белгорода", оформленного в виде предписания, привести помещение в исходное состояние, произвести работы по восстановлению конструкций и риведению инженерного оборудования в исправное состояние за свой счет.

В случае невыполнения этого требования указанные работы производятся силами организации, обслуживающей данный жилищный фонд, а стоимость работ взыскивается в соответствии с действующим законодательством с виновных в судебном порядке.

Кроме того, виновные привлекаются к ответственности за невыполнение предписаний, выданных УАиГ или МУ "Инспекция госархстройнадзор", в соответствии с действующим законодательством.