Приложение 18. Методика распределения средств фонда реформирования муниципальных финансов

Приложение 18
к закону Белгородской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области"

Методика распределения средств фонда реформирования
муниципальных финансов

1. Объем Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородской области (далее ФРМФ) устанавливается ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта закона о бюджете Белгородской области исходя из потребностей бюджетов муниципальных образований и возможностей областного бюджета.

2. Средства ФРМФ предоставляются муниципальным образованиям, успешно прошедшим конкурс, проводимый в соответствии с Положением о проведении конкурса, утверждаемым Правительством Белгородской области.

3. Для оценки конкурсной документации, поступившей на конкурс от муниципальных образований, конкурсной комиссией используются следующие индикаторы, установленные в Положении о проведении конкурса:

                                             min         max         факт

Обоснованность заявки

Обоснованность мероприятий

Обоснованность плана финансирования

Коэффициент обоснованности

Коэффициент обоснованности заявок (КО) равен сумме фактически установленных конкурсной комиссией величины индикаторов, используемых для оценки достоверности и обоснованности конкурсной документации.

4. Средства ФРМФ распределяются между муниципальными образованиями пропорционально итоговым показателям оценки конкурсной документации и с учетом индекса бюджетных расходов муниципального образования по следующей формуле:

                                     i           i    i

             i                     ИР  х 0,1 х КО  х U

         ФРМФ  = ФРМФ х ------------------------------------------,

                        сумма (от i=1 до n) (ИР  х 0,1 х ИЗ  х U )

                                               i           i    i

     где

         i

     ФРМФ  - величина субсидии из ФРМФ i-му муниципальному образованию;

     ФРМФ - общий объем распределяемых средств ФРМФ;

      i

     U  - уровень софинансирования для  i-го  муниципального  образования

для каждой группы, (%);

       i

     ИР  - индекс  неравномерности   распределения   доходной  базы  i-го

муниципального образования;

       i

     КО  - индекс    обоснованности    конкурсной    документации    i-го

муниципального образования;

     n - количество муниципальных образований получающих субсидии.

5. Индекс неравномерности распределения доходной базы i-го муниципального образования определяется по формуле:

                       i         i         i        i

                     ИР  = а х УД  + b x БО  + с х К ,

     где

       i

     ИР  - индекс   неравномерности   распределения  доходной  базы  i-го

муниципального образования;

       i

     УД  - удельная доля доходов i-го муниципального образования;

       i

     БО  - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

      i

     К  - коэффициент     неравномерности     распределения     бюджетной

обеспеченности для i-го муниципального образования;

     a, b, c, - коэффициенты,  учитывающие   факторы  влияния  на  индекс

неравномерности   распределения   доходной   базы   i-го   муниципального

образования.

6. Коэффициенты a, b, c, определяются исходя из анализа распределения доходов среди муниципальных образований с использованием обучающей группировки, а также корректирующих поправок, учитывающих корреляцию рассчитанных и исходных данных.

7. Бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования определяется по формуле:

                                       НД

                                         i

                                БО  = -----,

                                  i     Ч

                                         i

     где

     БО  - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

       i

     HД  - объем доходов i-го муниципального образования;

       i

     Ч  - численность населения i-го муниципального образования;

      i

8. Удельная доля доходов i-го муниципального образования определяются по формуле:

                                      i

                                    НД  х 100

                      УД  = ------------------------- ,

                        i    сумма (от i=1 до n) НД

                                                   i

     где

     УД  - удельная доля доходов i-го муниципального образования;

       i

     HД  - объем доходов i-го муниципального образования;

       i

     n - количество муниципальных образований получающих субсидии.

9. Коэффициент неравномерности распределения бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования определяется по формуле:

                            1                       i

                            - сумма (от i=1 до n) БО

                            n

                      К  = --------------------------- ,

                       i                БО

                                          i

     где

     К  - коэффициент     неравномерности     распределения     бюджетной

      i

обеспеченности для i-го муниципального образования;

     БО  - бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

       i

     n - количество муниципальных образований получающих субсидии.

10. Уровень софинансирования U_i для i-го муниципального образования устанавливается дифференцированно исходя из бюджетной обеспеченности муниципальных образований в следующих объемах:

Бюджетная обеспеченность (руб./чел.)	Уровень софинансирования (U_i )
1901-3000	0,9
3001-4000	0,8
4001-5000	0,7
5001-6000	0,6
6001-8000	0,5
свыше 8001	0,4

Уровень софинансирования исходя из уровня бюджетной обеспеченности устанавливается ежегодно Правительством Белгородской области при проведении соответствующего конкурса.

Бюджетная обеспеченность рассчитывается в соответствии с приложением 26 к настоящему закону.