Постановление Губернатора Белгородской области от 29 декабря 2005 г. N 202 "Об областной целевой программе "Развитие футбола в Белгородской области" на 2006 - 2008 гг."

В целях развития массового футбола среди различных категорий населения, привлечения детей и подростков к регулярным занятиям футболом, выработки у населения области потребности в систематических занятиях футболом и ведении здорового образа жизни постановляю:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие футбола в Белгородской области" на 2006 - 2008 гг. (далее - программа, прилагается).

2. Управлению физической культуры и спорта Белгородской области (Шевригин В.К.) совместно с управлениями образования и науки (Тимофеев С.П.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.) Белгородской области обеспечить выполнение программы.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований в области принять аналогичные программы и обеспечить их выполнение.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование программы в пределах бюджетных средств, предусмотренных по отраслям "Спорт и физическая культура", "Образование", "Молодежная политика".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.).

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 февраля 2007 - 2009 годов.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная целевая программа
"Развитие футбола в Белгородской области" на 2006 - 2008 годы
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 29 декабря 2005 г. N 202)

Паспорт
областной целевой программы "Развитие футбола в Белгородской области" на 2006 - 2008 годы

Наименование программы            - областная целевая программа "Развитие

                                  футбола     в   Белгородской   области"

                                  на 2006 - 2008 годы

Наименование, дата и номер        - решение коллегии управления  физичес-

решения о разработке              кой культуры и спорта Белгородской  об-

программы                         ласти от 17 февраля 2005 года N 1

Государственный заказчик          - управление   физической   культуры  и

программы                         и спорта Белгородской области

Основные разработчики             - управление   физической   культуры  и

программы                         спорта Белгородской области, Белгородс-

                                  кая региональная общественная организа-

                                  ция "Федерация футбола"

Цели программы                    - главной целью программы является мас-

                                  совое  привлечение  к занятиям футболом

                                  населения различных  возрастов,  прежде

                                  всего детей, подростков и молодежи.

                                  Достижение главной цели связано с реше-

                                  нием следующих задач:

                                  - эффективное   использование   занятий

                                  футболом для укрепления здоровья  насе-

                                  ления, предупреждения заболеваний, под-

                                  держания  высокой работоспособности лю-

                                  дей, профилактики правонарушений,  фор-

                                  мирования   культуры  здорового  образа

                                  жизни;

                                  - приведение в соответствие с современ-

                                  ными требованиями  существующих  стади-

                                  онов, футбольных полей и игровых залов,

                                  развитие их сети согласно предъявленным

                                  нормативам и требованиям;

                                  - обеспечение содержания и качественной

                                  работы любительских футбольных  команд,

                                  спортивных школ, отделений и секций  по

                                  футболу;

                                  - стабильное и объективное финансирова-

                                  ние всех  звеньев  областного  футбола,

                                  проведение   областных  соревнований  и

                                  участие во Всероссийских соревнованиях;

                                  - повышение образовательного и  профес-

                                  сионального  уровня тренеров и судей по

                                  футболу

Сроки реализации программы        - 2006 - 2008 годы

Исполнители основных              - управление   физической   культуры  и

мероприятий программы             спорта Белгородской области,

                                  - Белгородская региональная  обществен-

                                  ная организация "Федерация футбола",

                                  - органы управления физической культуры

                                  и   спорта   администраций   городов  и

                                  районов области

Объемы и источники                - всего -     128,207    тыс.    рублей

финансирования программы          в том числе:

                                  - областной     бюджет  -  101,267 тыс.

                                  рублей

                                  - внебюджетные  источники - 26,940 тыс.

                                  рублей

Ожидаемые конечные                - привлечение  широких  слоев населения

результаты реализации             к занятиям футболом,  увеличение  коли-

программы                         чества занимающихся;

                                  - укрепление спортивной базы по  футбо-

                                  лу, повышение эффективности ее  исполь-

                                  зования;

                                  - определение  системы   организации  и

                                  проведения областных соревнований,  ус-

                                  пешное     выступление    любительских,

                                  детских и юношеских команд в российских

                                  соревнованиях;

                                  - комплектование   футбольных   команд,

                                  принимающих участие в  первенстве  Рос-

                                  сийской Федерации,  воспитанниками  об-

                                  ластного футбола, подготовка  футболис-

                                  тов для сборных команд России;

                                  - подготовка квалифицированных судей  в

                                  городах и районах   области,  повышение

                                  качества  судейства  для   обслуживания

                                  российских соревнований;

                                  - комплектование   футбольных   команд,

                                  клубов, участвующих в областных  сорев-

                                  нованиях, квалифицированными тренерами-

                                  преподавателями;

                                  - обеспечение  любительских  футбольных

                                  клубов, ДЮСШ по футболу, секций необхо-

                                  димым спортивным инвентарем и  оборудо-

                                  ванием

Контроль за исполнением           - контроль  за  реализацией мероприятий

программы                         программы осуществляется  департаментом

                                  социальной политики Белгородской облас-

                                  ти в установленном порядке

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Краткая характеристика состояния развития футбола

В настоящее время в области созданы определенные условия для развития футбола, повышения его роли во всестороннем и гармоничном развитии личности, укреплении здоровья населения, формировании здорового образа жизни. Из 52 культивируемых в области видов спорта самым популярным является футбол. В спортивных секциях и группах футболом занимается более 50 тысяч человек. В области имеется 4754 спортивных сооружения, в том числе 45 стадионов, из них 17 с трибунами на 1500 мест, 11 стадионов принадлежат управлению образования и науки области, 5 - государственным учреждениям, 15 - предприятиям и организациям, 8 - муниципальным и сельским администрациям. В 2003 году построены в г. Белгороде футбольное поле с искусственным покрытием, в г. Губкине стадион с искусственным покрытием и трибунами на 1500 мест, в 2004 году сданы в эксплуатацию футбольное поле с искусственным покрытием в г. Старый Оскол и стадион Белгородского технологического университета им. В.Г. Шухова на 2500 мест.

В 2005 году введены в эксплуатацию стадионы в г. Губкине на 7000 зрительских мест, в Белгородском, Красногвардейском, Яковлевском районах.

В области имеется 629 футбольных полей и 2058 спортивных площадок, 752 спортивных зала для проведения соревнований по мини-футболу, футзалу и организации учебно-тренировочного процесса.

В настоящее время в области имеются две детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ) по футболу в г. Белгород# и г. Старый Оскол. При ДЮСШ функционируют 7 отделений по футболу, а при детско-юношеских клубах физической подготовки - 14 кружков. В 18 спортивных школах, отделениях и кружках футболом занимаются 25000 детей и подростков, с которыми работают 76 тренеров-преподавателей, в том числе 43 штатных. Наметилась положительная практика принятия на баланс органов местного самоуправления спортивных школ предприятий-банкротов. Для приобретения юными футболистами игровой практики предусмотрены областные и российские соревнования.

С 2002 года в области приступили к регистрации и паспортизации футболистов. Всем зарегистрированным футболистам выдаются членские билеты Российского футбольного союза и заводятся персональные паспорта на игроков. В настоящее время прошли перерегистрацию 2500 игроков.

Вместе с тем, развитие футбола в нашей области требует серьезной поддержки органов власти области, местного самоуправления и заинтересованных лиц.

Для плодотворной и круглогодичной работы спортивных школ, клубов и команд не хватает стадионов, футбольных полей, игровых залов, спортивного инвентаря, средств для направления команд на областные и российские соревнования, квалифицированных тренеров и судей. Развитие футбола в области нуждается в реформе, эффективность которой зависит от решения следующих организационных и финансовых проблем:

- недостаточного количества стадионов, футбольных полей и игровых залов для качественного проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований;

- качественной подготовки резерва для любительских команд и футбольной команды "Салют-Энергия";

- преобразования футбольных команд, коллективов физкультуры в футбольные клубы;

- повышения образовательного уровня тренеров и судей по футболу, создания непрерывной системы их подготовки.

Основные направления программы

Необходимость качественного улучшения развития футбола в области побудила к созданию данной программы, в которой предусмотрены следующие направления:

1. Материально-техническая база.

2. Детско-юношеский футбол.

3. Любительский футбол.

4. Женский футбол.

5. Развитие футзала (мини-футбола).

6. Подготовка тренерских и судейских кадров.

Приложение
к областной целевой программе
"Развитие футбола в Белгородской
области" на 2006 - 2008 гг.

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Развитие футбола в Белгородской области" на 2006 - 2008 гг.

N	Наименование предприятия#	Срок исполнения	Стоимость (млн. руб)								Исполнители
			Источники финансирования		в том числе
			областной бюджет	внебюдж средства	2006 г.		2007 г.		2008 г.
					областной бюджет	внебюдж средства	областной бюджет	внебюдж средства	областной бюджет	внебюдж средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Материально-техническая база
1	Завершить строительство и реконструкцию стадионов:
	- г. Строитель, Яковлевский район (двадцать футбольных полей с травяным покрытием);	2006 г.		25,0		10,0		15,0			Орган местного самоуправления Яковлевского района
	- г. Шебекино (футбольное поле с искусственным покрытием);	2006 г.	50,9		50,9						Орган местного самоуправления Шебекннского района и г. Шебекино
	- г. Старый Оскол - реконструкция стадиона им. Ватутина;		20,0		20,0						Орган местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района
2	Провести паспортизацию стадионов, футбольных полей и игровых залов, анализ их материально-технического состояния	2006 г.									Органы управления физической культуры и спорта администраций городов и районов области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
3	Разработать требования к материально-техническому состоянию стадионов в зависимости от уровня соревнований	2006 г.	0,003								Органы управления физической культуры и спорта администраций городов и районов области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
4	Провести проверку готовности стадионов, футбольных полей к началу футбольного сезона	2006 - 2008 гг.									Органы управления физической культуры и спорта администраций городов и районов области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
2. Развитие детско-юношеского футбола
1.	Обеспечить полноценное финансирование детско-юношеских спортивных школ по футболу в городах Белгород, Старый Оскол	2006 - 2008 гг.									Управление образования администрации города Белгорода, Управление по физической культуре и спорту администрации г. Старый Оскол и Старооскольского района
2.	Открыть детско-юношеские спортивные школы по футболу в городах Губкин, Шебекино	2006 - 2007 гг.									Органы управления образованием администраций городов Губкин и Шебекино
3.	Открыть детско-юношескую спортивную школу по футболу при футбольном клубе "Салют-Экергия" в соответствии с требованиями Российского футбольного союза	2006 г.									Некоммерческое партнерство "Футбольный клуб "Салют-Энергия"
4.	Открыть спортивные классы по футболу в общеобразовательных школах городов и районов области	2006 - 2008 гг.									Органы управления образованием администраций городов и районов области
5.	Изучить опыт работы по созданию детских футбольных команд в общеобразовательных учреждениях Грайворонского района и распространить его в городах и районах области	2006 г.									Управления образования и науки, физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
6.	Создать в общеобразовательных школьных учреждениях футбольные команды среди младших, средних и старших школьников	2006 г.									Управление образования и науки Белгородской области, органы управления образованием администраций городов и районов области
7.	Систематически проводить внутришкольные соревнования по футболу среди учащихся различных возрастов	2006 - 2008 гг.									Директоры общеобразовательных школ
8.	Включить проведение соревнований по футболу в областную спартакиаду школьников	2006 г.									Управление образования и науки Белгородской области
9.	Обеспечить проведение:	2006 - 2008 гг.
	- международного Рождественского турнира среди детей среднего возраста;		0,75		0,2		0,25		0,3		Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола", управления образования и науки, физической культуры и спорта Белгородской области,
	- традиционной недели детско-юношеских спортивных школ;		0,075		0,025		0,025		0,025		Управления физической культуры и спорта, образования и науки Белгородской области
	- областных соревнований на призы клуба "Кожаный мяч" по трем возрастным группам;		1,05		0,3		0,35		0,4		Управления по делам молодежи, физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- областного турнира по футболу на призы клуба "Колосок" среди сельских школ по двум возрастным группам;		0,24		0,06		0,08		0,1		Управления по делам молодежи, физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- массовых соревнований среди детей под девизом "Двор на двор", "Улица на улицу"										Органы управления физической культуры и спорта, по делам молодежи администраций городов и районов области
3. Любительский футбол
1.	Обеспечить работу федераций футбола в городах и районах области	2006 г.									Органы управления физической культуры и спорта администраций городов и районов области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
2.	Создать футбольные клубы в городах и районах области на базе футбольных команд, принимающих участие в областных соревнованиях	2006 - 2008 гг.									Органы управления физической культуры и спорта администраций городов и районов области
3.	Обеспечить проведение следующих областных соревнований по футболу:	2006 - 2008 гг.									Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- чемпионата области среди команд первой группы по трем возрастным группам с разъездами;		0,88	1,03	0,25	0,3	0,3	0,35	0,33	0,38	Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- первенства области среди команд второй группы по двум возрастным группам с разъездами;		0,53	0,6	0,15	0,17	0,17	0,2	0,2	0,23	Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- кубка области среди взрослых команд;		0,215		0,05		0,075		0,09		Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- первенства области среди ветеранов		0,106	0,12	0,02	0,036	0,03	0,04	0,04	0,044	Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
4.	Пропагандировать в средствах массовой информации области передовой опыт работы футбольных клубов, команд, спортивных школ по футболу, организацию спортивно-массовых мероприятий	2006 - 2008 гг.									Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
4. Женский футбол
1.	Обеспечить полноценное финансирование отделений женского футбола в детско-юношеских спортивных школах городов Белгород и Старый Оскол	2006 - 2008 гг.									Органы управления образованием администраций городов Белгород, Старый Оскол и Старооскольского района
2.	Открыть специализированные классы по женскому футболу в городах Белгород, Старый Оскол	2006 - 2007 гг.									Органы управления образованием администраций городов Белгород, Старый Оскол и Старооскольского района
3.	Провести благоустройство футбольного поля на стадионе школы N 41 г. Белгорода для занятий женским футболом	2006 г.									Орган местного самоуправления г. Белгорода
			5. Развитие футзала (мини-футбола)
1.1	Рекомендовать создание футбольных клубов по футзалу (мини-футболу) в городах и районах области на базе футбольных команд - участниц областных соревнований	2006 - 2008 гг.									Органы управления физической культуры и спорта администраций городов и районов области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
2.	Обеспечить проведение следующих областных соревнований по футзалу:	2006 - 2008 гг.									Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- чемпионата области среда команд первой группы;		0,075	0,09	0,02	0,028	0,025	0,03	0,03	0,032	Управление физической культуры и спорта Белгородской области. Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- первенства области среди команд второй группы;		0,075	0,04	0,02	0,008	0,025	0,01	0,03	0,014	Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- первенства области среди команд ветеранов;		0,06		0,015		0,02		0,025		Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- первенства области среди юношеских команд;		0,45		0,1		0,15		0,2		Управления физической культуры и спорта, образования и науки Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- соревнований в зачет областной спартакиады среди городов и районов;		0,45		0,1		0,15		0,2		Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- турнира памяти Б.Н. Чефранова		0,185	0,06	0,045	0,017	0,06	0,02	0,08	0,023	Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	6. Подготовка тренерских и судейских кадров
1.	Организовать проведение курсов повышения квалификации при Белгородском государственном университете	2006 - 2008 гг.	0,053		0,015		0,018		0,02		Управления физической культуры и спорта, образования и науки Белгородской области, ректорат Белгородского государственного университета, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
2.	Обеспечить проведение:	2006 - 2008 гг.									Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
	- постоянно действующих семинаров по обмену опытом работы лучших тренеров по футболу;
	- аттестацию тренеров по футболу;
	- издание методической и учебной литературы		0,075		0,02		0,025		0,03
3.	Организовать работу школы "Юного арбитра" на базе ДЮСШ по футболу в городах Белгород, Старый Оскол	2006 г.									Органы управления физической культуры и спорта, образования администраций городов Белгород, Старый Оскол и Старооскольскогорайона, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
4.	Организовать курсы повышения квалификации и семинары по обучению судей, обслуживающих соревнования по футболу, с ежегодной аттестацией перед началом футбольного сезона	2006 - 2008 гг.	0,045		0,01		0,015		0,02		Управление физической культуры и спорта Белгородский области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
5.	Проводить работу по подготовке и рекомендации судей для обслуживания игр первенства России и региона "Черноземье" по футболу	2006 - 2008 гг.									Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная общественная организация "Федерация футбола"
6.	Разработать и издать инструктивные и нормативные документы, регламентирующие проведение соревнований по футболу	2006 г.	0,050		0,015		0,015		0,020		Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Белгородская региональная обществентая организация "Федерация футбола"