Приложение N 1. Временное положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории г. Белгорода

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов города Белгорода
от 27 июня 2006 г. N 312

Временное положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных
со строительством, на территории г. Белгорода

1. Сфера действия Временного Положения

1.1. Временное Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Белгорода либо в муниципальной собственности города, для целей, не связанных со строительством, на территории г. Белгорода (далее - Положение) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, действует до принятия законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области по предоставлению указанных земельных участков гражданам, юридическим лицам, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям.

1.3. Положение регламентирует деятельность должностных лиц администрации города, граждан и юридических лиц в отношении:

- предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям;

- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации по вопросам земельных отношений, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- иных действий, связанных с регулированием вопросов земельных отношений.

1.4. Положение обязательно для граждан, юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по вопросам земельных отношений на территории г. Белгорода.

2. Основные понятия Положения

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка.

2.2. Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с установлением градостроительных регламентов.

2.3. Кадастровый номер земельного участка - уникальный номер, присвоенный каждому земельному участку, который сохраняется за данным участком до тех пор, пока этот участок фактически и (или) юридически существует как единое целое.

2.4. Межевание земельного участка - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков, как объектов недвижимости.

2.5. Временные сооружения - сооружения из сборно-разборных металлических конструкций, утеплителя, облицовки из современных штучных отделочных материалов, металлопластиковых стеклопакетов и дверей. Может иметь ленточный фундамент не глубже 0,6 м.

2.6. Территория г. Белгорода - все земли в границах утвержденной городской черты.

2.7. Разрешенное использование земельных участков - использование земельных участков с учетом целевого назначения.

3. Порядок формирования и предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

3.1. В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ.

3.2. В иных случаях земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящим Положением.

3.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются с торгов. Без проведения торгов земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в случаях установленных законодательством РФ, Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Белгорода и настоящим Положением.

3.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются без проведения торгов в случае, если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, имеется только одна заявка.

3.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, формируются управлением архитектуры и градостроительства департамента градостроительства и городского хозяйства администрации г. Белгорода (далее УА и Г) с учетом решения комиссии по вопросам землеустройства и градостроительства в г. Белгороде и на основании документов государственного земельного кадастра и землеустройства, экологических, градостроительных норм и правил, зонирования территории города, путем подготовки и согласования, акта выбора такого участка. Изготовление акта выбора земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется до утверждения в установленном градостроительным законодательством порядке Правил землепользования и застройки.

3.6. Согласованный акт выбора земельного участка, для дальнейшей работы, направляется в управление муниципальной собственностью департамента экономики и финансов администрации города Белгорода (далее управление муниципальной собственностью).

3.7. Управление муниципальной собственностью, получив от УА и Г согласованный акт выбора земельного участка, осуществляет подготовку распоряжения администрации города Белгорода об утверждении акта выбора земельного участка и организует в средствах массовой информации публикацию сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, и, что прием заявлений от желающих приобрести указанный земельный участок производится в течение одного месяца с момента публикации такого сообщения, а также указывает, каким образом предоставляется земельный участок, на каком праве, и на каких условиях.

Публикация информации о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, производится в соответствии с требованиями, установленными нормами действующего законодательства РФ, Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода.

3.8. Лица, заинтересованные в предоставлении не сформированного в установленном порядке для предоставления и отвода земельного участка для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию города Белгорода.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.

Поступившие заявления направляются в управление архитектуры и градостроительства для внесения на рассмотрение комиссии по вопросам землеустройства и градостроительства города Белгорода (далее комиссия).

3.9. По итогам рассмотрения заявления комиссия, в недельный срок, готовит заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка.

3.10. При заключении о невозможности предоставления земельного участка, УА и Г извещает об этом заявителя с указанием причин отказа в предоставлении испрашиваемого участка.

3.11. При положительном решении комиссии, УА и Г извещает заявителя о принятом решении - предоставить земельный участок в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, Белгородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Белгорода, и начинает работу по подготовке и согласованию акта выбора земельного участка для целей, не связанных со строительством. Изготовление акта выбора земельного участка для целей не связанных со строительством осуществляется до утверждения в установленном градостроительным законодательством порядке Правил землепользования и застройки.

3.12. Согласованный акт выбора и схема размещения земельного участка направляются в управление муниципальной собственностью, для осуществления действий, указанных в п. 3.7. настоящего Положения.

3.13. После утверждения акта выбора земельного участка для целей, не связанных со строительством, управление муниципальной собственностью обеспечивает изготовление и утверждение проектов границ земельных участков (землеустроительных дел) в установленном законом порядке с привлечением лицензированных организаций.

3.14. Решение о проведении торгов при наличии двух и более заявок, либо о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, при наличии единственной заявки может быть принято не ранее, чем по истечении срока, указанного в п. 3.7. настоящего Положения.

3.15. Проведение торгов по продаже права на земельные участки, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 и Порядком организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, утвержденным постановлением администрации города Белгорода от 30.05.2003 г. N 111.

По итогам торгов с победителем заключается соответствующий договор.

3.16. Предоставление земельных участков, для целей не связанных со строительством, без выставления на торги, либо в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование осуществляется на основании распоряжения администрации города Белгорода, подготовленного управлением муниципальной собственностью.

3.17. Особенности предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, со следующим целевым использованием:

3.17.1. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные земельные участки могут быть предоставлены либо в собственность, либо в аренду в следующем порядке:

- в случае поступления более одной заявки - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется с торгов;

- при поступлении только одной заявки - земельный участок предоставляется в аренду без торгов.

3.17.2. Под огороды земельные участки предоставляются путем продажи с торгов права аренды земельного участка сроком до 5 лет. Арендатор земельного участка имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Предельный размер предоставляемых участков составляет 1500 кв. м.

В собственность земельные участки под указанные цели до принятия нового Генерального плана города Белгорода не предоставляются.

3.17.3. Земельные участки для садоводства и дачного строительства предоставляются в соответствии с ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.98 г. N 66-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3.17.4. Для размещения временных сооружений предоставление земельных участков осуществляется путем продажи с торгов права на заключение договоров аренды земельных участков сроком до 5 лет. По итогам торгов с победителем заключается договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения.

Размеры земельных участков предоставляемых для размещения временных сооружений устанавливаются в соответствии с целевым назначением, заключением УА и Г при соблюдении соответствующих норм и правил.

3.17.5. Под временные автостоянки земельные участки предоставляются сроком до 5 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. Размеры предоставляемых участков устанавливаются из расчета 25 кв. м. на одно машино-место на основании заключения управления архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода.

3.17.6. Под спортивные площадки, благоустройство (без права застройки) городских территорий земельные участки при наличии одной заявки предоставляются без проведения торгов в аренду сроком до 5 лет на основании распоряжения администрации города Белгорода при условии, что земельный участок испрашивается для некоммерческих целей и массового использования.

В случае использования земельного участка для коммерческих и в иных целях, а также поступления более одного заявления, указанный земельный участок предоставляется в порядке, предусмотренном пп. 3.5. - 3.16. настоящего Положения.

3.17.7. Под временные складские площадки земельные участки предоставляются сроком до 2 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. При наличии одной заявки земельные участки представляются заявителю по стартовой цене.

Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии с целевым назначением, заключением УА и Г при соблюдении соответствующих норм и правил.

3.17.8. Размещение некапитальных гаражей и сооружений для хранения технических средств передвижения типа "ракушка" осуществляется на специализированных территориях в соответствии с распоряжением администрации г. Белгорода от 14.02.2005 г. N 410 "О размещении металлических гаражей и сооружений для хранения технических средств передвижения типа "ракушка" (в редакции распоряжения администрации г. Белгорода от 08.09.2005 г. N 2981).

3.17.9. Под организацию и содержание площадок, территорий массового бесплатного отдыха граждан земельные участки предоставляются в аренду с торгов в виде аукциона либо конкурса.

С торгов в виде аукциона предоставляются земельные участки в аренду сроком до 5 лет.

С торгов в виде конкурса земельные участки предоставляются в аренду сроком до 15 лет.

Размеры участков под указанные цели устанавливаются на основании заключения УА и Г с учетом градостроительных норм и правил.

3.17.10. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, расположенные в составе садоводческого общества, ГСК и т.п., и предназначенные для общего использования членами указанных организаций, могут быть предоставлены в аренду исключительно указанным организациям, в составе которых они расположены, без проведения торгов. Указанные земельные участки приватизации не подлежат. Заявление о предоставлении земельного участка в данном случае подается от имени юридического лица - некоммерческой организации.

3.17.11. В иных случаях, земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в порядке, установленном п.п 3.5. - 3.16. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.19. Начальная цена стоимости земельного участка либо права аренды такого участка определяется независимым оценщиком.