Постановление Правительства Белгородской области от 28 марта 2006 г. N 74-пп "О Плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах"

В целях реализации концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, правительство области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах (далее - План мероприятий, прилагается).

2. Определить координатором Плана мероприятий аппарат губернатора области.

3. Руководителям органов исполнительной власти области, государственных органов области в месячный срок разработать планы мероприятий по реализации административной реформы в 2006 - 2008 годах.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов области и администрации г. Белгород# разработать и утвердить планы мероприятий по реализации административной реформы в 2006 - 2008 годах.

5. Аппарату губернатора области:

- до 1 мая 2006 года обеспечить принятие организационно-финансового плана мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 году;

- до 1 сентября соответствующего года обеспечить принятие организационно-финансовых планов мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2007, 2008 годах.

6. Координатору Плана мероприятий информировать губернатора области о ходе их выполнения ежегодно к 1 февраля.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

План
мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2006 г. N 74-пп)

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные	Результат
				2006 год	2007 год	2008 год
1. Обеспечение административной реформы
1.1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1.1	Принятие нормативных правовых и иных актов:
	Закон Белгородской области "О стандартах государственных и муниципальных услуг"	IV квартал 2006 года	Бондарев Г.И., Белгородская областная Дума (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	Закон Белгородской области
	Закон Белгородской области "О порядке и процедурах досудебного обжалования, рассмотрения споров граждан и организаций"	III квартал 2007 года	Зюлин М.А., Белгородская областная Дума (по согласованию)		Закон Белгородской области
	Постановление губернатора области "О системе планирования деятельности органов исполнительной власти области, государственных органов области и подведомственных им организаций"	II квартал 2006 года	Зюлин М.А.	Постановление губернатора Белгородской области
	Постановление губернатора области "Об утверждении перечня приоритетных бюджетных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области, государственными органами и подведомственными им организациями"	II квартал 2006 года	Департамент финансов и бюджетной политики области	Постановление губернатора области
	Распоряжение губернатора области о внесении изменений в Положение об аппарате губернатора области в части наделения аппарата губернатора области полномочиями по осуществлению нормативно-правового и организационно-методического обеспечения административной реформы на территории Белгородской области	II квартал 2006 года	Полухин О.Н., Ильина Е.С.	Распоряжение губернатора области
	Распоряжение губернатора области "О порядке финансирования органов исполнительной власти области, государственных органов области в зависимости от результатов их деятельности"	III квартал 2006 года	Департамент финансов и бюджетной политики области	Распоряжение губернатора Белгородской области
	Распоряжение губернатора области "О реестре государственных и муниципальных услуг, порядке его ведения и использования"	IV квартал 2006 года	Бондарев Г.И.	Распоряжение губернатора области
	Распоряжение губернатора области "О порядке ликвидации избыточных и устранения дублирующих функций"	I квартал 2007 года	Бондарев Г.И., Зюлин М.А.		Распоряжение губернатора области
	Постановление правительства области "О системе показателей результативности для органов исполнительной власти области, государственных органов области и их руководителей"	IV квартал 2006 года	Полухин О.Н.	Показатели результативности
	Постановление правительства области "О системе мониторинга результативности деятельности органов государственного управления области"	IV квартал 2006 года	Гармашев А.А.	Постановление правительства области
	Распоряжение правительства области "О внедрении системы аутсорсинга административно-управленческих процессов"	IV квартал 2007 года	Бондарев Г.И.		Распоряжение правительства области
	Распоряжение правительства области "О методике и процедуре организации экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность"	I квартал 2008 года	Полухин О.Н., Зюлин М.А.			Распоряжение правительства области
1.1.2	Приведение нормативных правовых актов, регулирующих размещение заказов для государственных нужд области, в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	III - IV кварталы 2006 года	Бондарев Г.И.	Нормативные правовые акты о внесении изменений
1.2. Научно-методическое обеспечение
1.2.1	Разработка и внедрение методик рекомендаций по направлениям реформы:
	Методика оценки потребности населения в бюджетных услугах (по видам бюджетных услуг)	III квартал 2006 года	Руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Методика оценки
	Методика оценки результативности бюджетных расходов	III квартал 2006 года	Департамент финансов и бюджетной политики области	Методика оценки
	Рекомендации по определению и порядку применения системы показателей результативности для органов исполнительной власти области, государственных органов области, подведомственных организаций и их руководителей	IV квартал 2006 года	Захаров В.М.	Рекомендации
	Методика стимулирования государственных гражданских служащих на основе показателей результативности, должностных регламентов, служебных контрактов	I квартал 2007 года	Полухин О.Н., Захаров В.М., Ильина Е.С.		Методика
	Методика оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов	I квартал 2007 года	Департамент финансов и бюджетной политики области		Методика
	Методика разработки, утверждения и порядка реализации ведомственных целевых программ, индикаторов результативности	II квартал 2006 года	Руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Методика оценки
	Методика оценки результативности деятельности органа исполнительной власти области, государственного органа области на основе анализа упоминаний в средствах массовой информации	IV квартал 2006 года	Гармашев А.А., руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Методика оценки
1.2.2	Организация и проведение конференций и семинаров по вопросам реализации административной реформы на базе Белгородского института государственного и муниципального управления	III квартал 2007 года - 2008 год	Захаров В.М.	Научно-практические конференции и семинары
1.2.3	Создание и обеспечение работы проектных групп в органах исполнительной власти области, государственных органах области по проведению административной реформы в области	2006 - 2008 годы	Захаров В.М., руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Проектные группы
1.2.4	Обобщение и распространение опыта реализации реформы в органах государственной власти и муниципального управления области	2006 - 2008 годы	Захаров В.М.	Ежегодные бюллетени
1.2.5	Формирование системы поощрения государственных органов области, получающих высшие рейтинги качества государственного управления	2007 - 2008 годы	Гармашев А.А., департамент финансов и бюджетной политики области		Механизм, обеспечивающий поощрение за высшие рейтинги качества государственного управления
1.3. Кадровое обеспечение
1.3.1	Реализация пилотного проекта "Формирование региональной системы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих по направлениям административной реформы"	2006 - 2008 годы	Захаров В.М., Ильина Е.С.	Обучение 1253 служащих	Обучение 1625 служащих	Обучение 1625 служащих
1.3.2	Реализация областной программы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих	2006 - 2008 годы	Захаров В.М., Ильина Е.С.	Обучение 356 служащих	Обучение 400 служащих	Обучение 400 служащих
1.3.3	Разработка учебно-методических комплексов по направлениям реализации административной реформы	2006 - 2008 годы	Захаров В.М.	Учебно-методические комплексы
1.3.4	Внедрение современных кадровых технологий на государственной гражданской службе	2006 - 2008 годы	Полухин О.Н., Захаров В.М., Ильина Е.С.	Система оценки деятельности государственных служащих с учетом показателей и индикаторов результативности	Механизм стимулирования и мотивации государственных гражданских служащих к эффективной деятельности	Система подбора, сопровождения и селекции кадров государственной гражданской службы
1.3.5	Включение в служебные контракты и должностные регламенты требований к постоянному профессиональному развитию государственных гражданских служащих	2006 - 2008 годы	Захаров В.М., Ильина Е.С.	Дифференцированные ежегодные задания по категориям и группам должностей
2. Управление по результатам
2.1	Реализация пилотных проектов в органах исполнительной власти области (1):
2.1.1	Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования и управления подведомственными организациями в органах исполнительной власти области	I - II квартал 2007 года	Руководители органов исполнительной власти области		Среднесрочный план с показателями результативности деятельности органа исполнительной власти области
2.2	Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти области, в государственных органах области, подведомственных организациях	2006 - 2007 годы	Руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Ключевые показатели результативности и эффективности; технологии и процедуры целеполагания; система управленческого учета, внутреннего аудита и оценки рисков
2.3	Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов в подведомственных организациях	2006 - 2008 годы	Руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Рекомендации по внедрению системы управления по результатам в подведомственных организациях
3. Стандартизация и регламентация
3.1	Разработка и принятие положений, административных и должностных регламентов, служебных контрактов с показателями результативности	IV квартал 2006 года	Руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Положения, административные и должностные регламенты, служебные контракты с показателями результативности
3.2	Внедрение системы стимулирования государственных гражданских служащих области, мотивирующих# их к качественному выполнению административных и должностных регламентов	IV квартал 2006 года - 2008 год	Полухин О.Н., Захаров В.М., руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Департамент экономического развития области; департамент строительства, транспорта и ЖКХ области, аппарат губернатора области	Департамент АПК области, департамент социальной политики области	Департамент финансов и бюджетной политики области, департамент имущественных и земельных отношений области
3.3	Паспортизация бюджетных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области, государственными органами области	I - II квартал 2006 года	Бондарев Г.И.	Паспортизация бюджетных услуг в количестве:
				35	44	38
3.4	Разработка и внедрение стандартов качества предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и государственными органами области, подведомственными организациями	2006 - 2008 годы	Руководители органов исполнительной власти области, государственных органов области	Внедрение 35 стандартов предоставления государственных услуг	Внедрение 44 стандартов предоставления государственных услуг	Внедрение 38 стандартов предоставления государственных услуг
3.5	Реализация пилотных проектов в органах исполнительной власти области:
3.5.1	Внедрение информационных социальных технологий и электронного документооборота в системе "Одно окно" Белгородской области в 2006 - 2008 годах	2006 - 2008 годы	Бондарев Г.И.	Внедрение информационных социальных технологий и электронного документооборота в организациях системы "Одно окно" Белгородской области в объемах (проценты)
				30	50	70
3.5.2	Разработка и внедрение механизма предоставления приоритетных бюджетных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области (1)	IV квартал 2006 года - 2008 год	Руководители органов исполнительной власти области	Управление образования и науки области	Управление здравоохранения области	Управление социальной защиты населения области
3.5.3	Разработка и внедрение системы оценки эффективности регионального и муниципального управления на основе показателей качества жизни населения	2006 - 2008 годы	Гармашев А.А.			Механизм рейтинговой оценки эффективности регионального и муниципального управления на основе показателей качества жизни населения
4. Оптимизация функций органов исполнительной власти области и противодействие коррупции
4.1	Оптимизация контрольных и надзорных функций органов исполнительной власти области, государственных органов области посредством расширения организационно-координационных полномочий	2006 - 2008 годы	Захаров В.М., Бондарев Г.И.	Поэтапное, до оптимального количества, снижение контрольных и надзорных функций
4.2	Разработка принципов и технологий внедрения системы аутсорсинга административно-управленческих процессов	2008 год	Захаров В.М., Бондарев Г.И.			Типовая документация и порядок передачи исполнения функций аутсорсинговым компаниям
4.3	Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность	II - III квартал 2008 года	Зюлин М.А.			Экспертиза нормативных правовых актов на коррупциогенность
4.4	Реализация пилотного проекта "Разработка стандартов и административных регламентов оказания общественно значимых государственных услуг"	IV квартал 2006 года - 2008 год	Захаров В.М., Бондарев Г.И.			Предложения по оптимизации функций региональных органов государственной власти области
5. Повышение эффективности взаимодействия органов государственного управления и общества и модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области
5.1	Реализация целевой программы "Развитие информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы"	2006 год - 2008 год	Гармашев А.А.			Механизмы реализации государственной информационной политики на территории области
5.2.	Реализация пилотных проектов в органах исполнительной власти области:
5.2.1.	Технология мониторинга качества и доступности государственных услуг в регионе	2006 год - 2008 год	Гармашев А.А.			Система мониторинга
5.2.2.	Разработка системы электронного взаимодействия федеральных структур, региональных и муниципальных органов управления	2006 год - 2008 год	Банчук Ю.А.			Система электронного взаимодействия федеральных структур, региональных и муниципальных органов управления
5.3	Использование технологии "Электронного правительства" в практике регионального управления	2006 год - 2008 год	Банчук Ю.А., Бондарев Г.И.			Программа внедрения технологии "Электронного правительства" в практику регионального управления
5.4	Создание и поддержка информационного портала государственного управления области	II квартал 2006 года - 2008 год	Банчук Ю.А., Гармашев А.А.	Информационный портал	Поддержка информационного портала
5.5	Информирование общественности по вопросам административной реформы	2006 - 2008 годы	Гармашев А.А.	Система информирования общественности по вопросам административной реформы

(1) Уточняется при утверждении ежегодного организационно-финансового плана мероприятий по реализации административной реформы.